КОРОНАВИРУС
По 15 декабря 2020 года продлены сроки пребывания иностранных граждан в РФ в связи с COVID-19
В частности, приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.
Кроме того, разрешен выезд иностранных граждан из РФ в государства их гражданской принадлежности (без осуществления транзитного проезда через территории иных иностранных государств) по документам, которые удостоверяют их личность и признаются в РФ в этом качестве, в случае если сроки действия таких документов истекли после 14 марта 2020 года.
Указ вступает в силу с 16 сентября 2020 года.
Расширен рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости
Перечень, утвержденный в целях выполнения Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", дополнен позицией "Смазочные материалы".
Для граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Южной Кореи сняты ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска
Граждане России также могут беспрепятственно улететь в любую из этих стран.
Напомним, что авиасообщение на взаимной основе, ранее ограниченное вследствие распространения коронавируса, было возобновлено с Великобританией, Танзанией, Турцией, Швейцарией, Египтом, Мальдивами, Объединенными Арабскими Эмиратами.
По 31 марта 2021 года продлевается срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования
В связи с принятыми мерами, направленными на предупреждение и предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, по 31 марта 2021 года включительно продлевается срок временного ввоза, установленный пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, при условии, что такие сроки истекают в период с 1 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.
Отменен мораторий на получение сертификатов специалиста, свидетельств об аккредитации специалиста
Мораторий был установлен до 1 января 2021 года. Также были утверждены случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста.
Роспотребнадзор обязал прибывающих из-за границы россиян дожидаться получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 в режиме домашней самоизоляции
Ранее гражданам РФ, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, было предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.
Внесенными изменениями установлено, что до получения результатов указанного лабораторного исследования следует соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Роспотребнадзор напоминает гражданам России о порядке действий при прибытии на территорию РФ воздушным транспортом
Граждане РФ, прибывающие на территорию РФ воздушным транспортом, должны обеспечить заполнение анкеты прибывающего на борту и заполнение формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ российским гражданам необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате исследования в специальной форме на Едином портале государственных услуг.
До получения результатов указанного лабораторного исследования следует соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию РФ надлежит незамедлительно обратиться за медицинской помощью без посещения медицинских организаций.
Иностранным гражданам и принимающей стороне не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания в РФ, если такие сроки истекают в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года
Разъясняется, в частности, что за иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, сохраняется по 15 декабря 2020 года право на подачу заявления о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов и заявленной цели въезда. Разрешения на работу иностранным гражданам из "визовых" стран, на которых распространяется действие Указа Президента РФ от 23.09.2020 N 580, будут выдаваться со сроком действия по 15 декабря 2020 г.
Указом введено положение, разрешающее выезд иностранных граждан из РФ в государство их гражданской принадлежности, исключая транзитный проезд через третьи страны, по документам, удостоверяющим их личность и признаваемым в РФ в этом качестве, в случае если сроки действия таких документов истекли после 14 марта 2020 г.
В случае если в документе с истекшим сроком действия в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года имелась виза, срок действия которой истек в обозначенный период, то указанные документы являются действительными для выезда из РФ в течение 276 дней с даты окончания срока их действия без необходимости оформления транзитной визы.
До 31 марта 2020 г. продлен срок исполнения обязательств перед таможенными органами владельцами временно ввезенных для личного пользования транспортных средств
Установлено, что владельцы транспортных средств, по которым невозможно было завершить процедуру временного ввоза в связи с пандемией COVID-19, смогут до 31 марта 2021 года (а не до 30 сентября 2020 года, как было установлено ранее) исполнить обязательства, принятые при ввозе таких автомобилей на территорию ЕАЭС.
Данное решение распространяется на правоотношения, которые возникли или возникнут с 1 марта 2020 года по 31 марта 2021 года.
Продление временного ввоза транспортных средств для личного пользования будет осуществляться должностными лицами таможенных органов без фактического прибытия физических лиц на таможенные посты.
Кроме того, до 31 марта 2021 года приостановлено течение 18-месячного срока, когда возможен льготный беспошлинный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС личного имущества иностранными гражданами, получившими статус лица, переселившегося на постоянное место жительства в ЕАЭС, беженца, вынужденного переселенца.
Указ Мэра Москвы от 25.09.2020 N 92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы"
С 28 сентября 2020 г. пожилым москвичам рекомендуется вновь оставаться, по возможности, дома
С 28 сентября 2020 г. возобновляется необходимость для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения города Москвы, не покидать место проживания (пребывания), в том числе жилые и садовые дома, за исключением случаев:
- обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), за исключением граждан, переведенных на дистанционный режим работы, находящихся в отпуске, в отношении которых оформлен листок нетрудоспособности;
- передвижения к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, в целях выгула домашних животных, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, прогулки и занятия физической культурой и спортом.
Вышеуказанные граждане вправе в установленном порядке оформить листок нетрудоспособности.
Работодателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, рекомендуется перевести работников на дистанционный режим работы, в приоритетном порядке пожилых и имеющих хронические заболевания, а также предпринять меры, направленные на минимизацию очного присутствия работников на рабочих местах.
Также продолжают действовать ограничения, установленные в отношении:
- проведения публичных мероприятий;
- проведения массовых зрелищных и культурно-досуговых мероприятий;
- работы кружков и секций программы "Московское долголетие" в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях в них;
- курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах;
- использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в случаях посещения общественных мест и магазинов, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу;
- соблюдения социального дистанцирования;
- соблюдения работодателями требований по обеспечению измерения температуры тела работников, проведения исследований на предмет наличия у работников новой коронавирусной инфекции, а также иных требований, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
На Минпромторг России возложены полномочия по организации и проведению фармацевтических инспекций на соответствие производства лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза
Кроме того, в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 352, включено:
проведение фармацевтических инспекций производства лекарственных средств для медицинского применения, расположенного на территории РФ, на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики ЕАЭС в целях выдачи сертификата (сертификатов) соответствия производителя (производителей) лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики ЕАЭС в отношении лекарственного средства, заявленного на регистрацию и предназначенного для обращения на общем рынке лекарственных средств в рамках Союза;
проведение фармацевтических инспекций производства лекарственных средств для медицинского применения, расположенного за пределами РФ, на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики ЕАЭС, в том числе совместно с фармацевтическими инспекторатами иного государства - члена ЕАЭС, в целях выдачи сертификата (сертификатов) соответствия производителя (производителей) лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики Союза.
Отчетность о результатах контрольной деятельности органов внутреннего госфинконтроля составляется в установленном порядке
Утвержден Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности", устанавливающий правила составления отчетности, форму отчета, а также порядок его представления и опубликования.
Согласно общему правилу отчет и пояснительная записка к нему представляются ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и (или) в электронной форме:
Федеральным казначейством в Минфин России;
органом внутреннего государственного финансового контроля субъекта РФ высшему должностному лицу субъекта РФ;
органом внутреннего муниципального финансового контроля главе местной администрации.
Отчет подлежит размещению на официальном сайте органа контроля в сети "Интернет" в порядке, установленном органом контроля, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Отчетным периодом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.
В отчет включаются сведения по контрольным мероприятиям, завершенным в отчетном периоде, независимо от даты их начала.
В приложении приведена форма отчета.
Установлен порядок распоряжения морскими судами и судами внутреннего плавания, обращенными в собственность Российской Федерации за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водоемах, внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и открытом море либо обращенные в собственность Российской Федерации по иным основаниям
Приводится перечень процедур, осуществляемых Росимуществом (его территориальным органом), а также судебным приставом-исполнителем.
По результатам проведения всех мероприятий суда исключаются из реестра федерального имущества.
На основе Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ образована Правительственная комиссия по вопросам развития лесного комплекса
Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач рассматривает, в числе прочего:
- вопросы реализации документов стратегического планирования, национальных и федеральных проектов, затрагивающих вопросы развития лесного комплекса и смежных с ним отраслей;
- предложения о разработке нормативных правовых актов, направленных на развитие лесного комплекса;
- вопросы федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, борьбы с незаконной заготовкой и нелегальным оборотом древесины;
- вопросы повышения доходности лесного комплекса и обеспечения синергетического и мультипликативного эффектов за счет развития смежных с лесным комплексом отраслей экономики;
- вопросы обеспечения лесного комплекса современными машинами и механизмами российского производства.
Состав Комиссии утверждается Правительством РФ.
Комиссию в качестве ее председателя возглавляет Заместитель Председателя Правительства РФ, на которого возложена координация работы федеральных органов исполнительной власти по вопросам государственной политики в сфере лесного комплекса.
В рамках программы "Дальневосточная ипотека" теперь доступна покупка жилья на всей территории Магаданской области и Чукотского автономного округа
Скорректированы условия реализации программы "Дальневосточная ипотека" по выдаче гражданам РФ кредитов на приобретение или строительство жилых помещений на территории Дальневосточного федерального округа.
В частности, теперь допускается приобретение жилья на вторичном рынке на всей территории Магаданской области и Чукотского автономного округа. Раньше выбор был ограничен исключительно сельской местностью. Такое условие будет действовать при условии заключения кредитного договора в период по 31 декабря 2021 года включительно.
На льготный кредит также смогут претендовать граждане РФ, переехавшие на работу в субъекты РФ, входящие в состав Дальневосточного федерального округа, из других субъектов РФ в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
Если кредит выдается на строительство индивидуального жилого дома, то теперь исполнение обязательств заемщика по кредитному договору может быть обеспечено в том числе залогом недвижимого имущества, расположенного на территории любого субъекта РФ.
Максимальный срок кредита увеличен до 242 месяцев (ранее - не более 240 месяцев).
Актуализирован регламент осуществления органами государственной власти субъектов РФ федерального государственного надзора в сфере образования
Предметом государственного надзора является соблюдение требований законодательства об образовании организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории субъекта РФ.
Приводятся, в числе прочего, права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), перечни документов и информации запрашиваемых у организации в ходе проверки, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Признан не подлежащим применению Приказ Минобрнауки России от 10 ноября 2017 г. N 1096, которым был утвержден Административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.
В новой редакции изложен перечень конкурентоспособной российской продукции, использование которой необходимо для реализации национальных проектов
Перечень включает в себя наименование национального проекта/программы, наименование федерального проекта, наименование промышленной продукции и код ОКПД2, всего 2829 позиций.
Актуализирован регламент организации и проведения Росприроднадзором государственной экологической экспертизы федерального уровня
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении Росприроднадзором и ее территориальными органами государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росприроднадзора и территориальными органами Росприроднадзора, их должностными лицами и заявителями при предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги правами и обязанностями заявителя обладают следующие лица:
- в отношении объектов, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ) - лица, наделенные правами и обязанностями по разработке проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти РФ, проектов федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов, проектов соглашений о разделе продукции в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;
- в отношении объектов, указанных в подпункте 4 статьи 11 Федерального закона N 174-ФЗ - соискатели лицензии (лицензиаты), определенные Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.03.2013 N 280;
- в отношении объектов, указанных в подпункте 5 статьи 11 Федерального закона N 174-ФЗ - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, являющееся заказчиком по подготовке проекта технической документации, а также осуществляющее подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу;
- в отношении объектов, указанных в подпункте 7 статьи 11 Федерального закона N 174-ФЗ - лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и (или) иную деятельность, а также лицо, отвечающее за подготовку документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы;
- в отношении объектов, указанных в подпунктах 7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 7.7, 7.8, 7.9 статьи 11 Федерального закона N 174-ФЗ - лицо, определенное в качестве застройщика (технического заказчика) в соответствии с пунктами 16, 22 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, а также лицо, отвечающее за подготовку документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы;
- в отношении объектов, указанных в подпункте 7.3 статьи 11 Федерального закона N 174-ФЗ - лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на создание искусственного земельного участка, либо лицо, с которым заключен договор о создании искусственного земельного участка.
Срок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается в приказе или решении об организации и проведении государственной экологической экспертизы и не должен превышать 2 месяца с начала ее проведения, определенной в соответствии с датой приказа или решения.
Срок проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, указанных в части 1 статьи 27 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" не может превышать 45 календарных дней после ее предварительной оплаты в полном объеме.
Срок проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, находящихся на территории Калининградской области, в случаях, указанных в части 1 статьи 19.2 Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ), не может превышать 45 календарных дней после ее предварительной оплаты и приемки комплекта заявительных документов в полном объеме.
Срок проверки комплектности заявления и документации составляет 7 календарных дней со дня их регистрации.
Срок оплаты проведения государственной экологической экспертизы составляет 30 календарных дней со дня получения заявителем соответствующего уведомления.
Срок направления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги составляет не более 7 рабочих дней с момента наступления соответствующего основания.
В приложении приведена форма заявления о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.
Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минприроды от 6 мая 2014 г. N 204, которым утвержден Административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.
Минздравом России в рамках "регуляторной гильотины" подготовлены перечни признаваемых не действующими и утратившими силу отдельных актов СССР и РСФСР
В перечень отдельных актов СССР, признанных не действующими на территории РФ, включены 245 актов, в перечень признанных утратившими силу отдельных актов РСФСР - 41 акт.
Президент РФ поручил сохранить в сентябре текущего года действующий порядок осуществления ранее установленных федеральных доплат к заработной плате за особые условия труда медицинским, социальным и иным работникам в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
Кроме того, Правительству РФ необходимо, в числе прочего:
обеспечить выпуск инфраструктурных облигаций в целях развития жилищного и транспортного строительства, в том числе для реализации пилотных проектов;
рассмотреть вопрос о централизации полномочий по планированию и осуществлению закупок работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства для федеральных нужд и при необходимости подготовить соответствующие нормативные правовые акты;
обеспечить принятие Государственной Думой в приоритетном порядке законопроектов, направленных на сокращение количества и сроков проведения согласительных процедур, связанных с выполнением работ по строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, в целях реализации национальных проектов и решения стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2030 года.
С июля 2021 г. вводится запрет на проведение любого контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного включения сведений о нем в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий
Сообщается, что во исполнение Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Генеральной прокуратурой РФ принимаются меры к трансформации Единого реестра проверок в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Обновленный реестр будет содержать информацию обо всех вводимых вышеуказанным законом новых видах контрольных (надзорных) мероприятий: контрольной закупке, мониторинговой закупке, выборочном контроле, инспекционном визите, рейдовом осмотре, документарной проверке, выездной проверке, выездном обследовании, наблюдении за исполнением обязательных требований.
Кроме того, контролеры должны будут вносить данные об осмотре, досмотре, опросе, получении письменных объяснений, об истребовании документов, отборе проб (образцов), инструментальном обследовании, испытаниях, экспертизе, эксперименте, об отнесении объектов контроля к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
С июля 2021 года вступает в силу запрет на проведение любого контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного включения сведений о нем в Единый реестр. В связи с этим будет технически исключена возможность внесения соответствующих сведений "задним числом".
Новый реестр обеспечит больший объем гарантий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при взаимодействии с контролирующими органами и повысит гласность контрольно-надзорной деятельности.
Президентом РФ предложен новый порядок организации и функционирования Конституционного Суда РФ
Установлено, в частности, что Конституционный Суд РФ состоит из одиннадцати судей, включая Председателя Конституционного Суда РФ и его заместителя. Судьи Конституционного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Конституционный Суд РФ правомочен осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее восьми судей. Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда РФ число судей окажется менее восьми, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом РФ в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.
Судье Конституционного Суда РФ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ. На судью Конституционного Суда РФ распространяются также иные запреты и ограничения, предусмотренные федеральным законом, регулирующим статус судей в Российской Федерации.
В числе прочего, Конституционный Суд РФ по запросу Президента РФ проверяет конституционность проектов законов о поправке к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых в установленном порядке законов до их подписания Президентом РФ.
Предусматривается, что Конституционный Суд РФ разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ по запросу Президента РФ в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет конституционность законов субъекта РФ до их обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ); по запросам Президента РФ, Совета
Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ дает толкование Конституции РФ; по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ или Президента РФ, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Законопроект также содержит ряд положений, направленных на совершенствование организационных основ деятельности Конституционного Суда РФ.
Проект Федерального конституционного закона N 1024645-7 "О Правительстве Российской Федерации"
Президент РФ внес в Госдуму проект закона о статусе Правительства РФ, порядке его формирования и функционирования
В законопроекте учтены вступившие в силу поправки в Конституцию РФ.
В частности, установлено, что Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.
Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и иных органов, входящих в единую систему публичной власти.
Членом Правительства РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Члену Правительства РФ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, а также владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данный запрет также распространяется на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей члена Правительства РФ.
Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные министры, кроме силовых, назначаются на должность Президентом РФ после утверждения их кандидатур Государственной Думой.
Федеральные министры, ведающие вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности назначаются на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации.
Законопроектом также устанавливается порядок освобождения от должности членов Правительства РФ, порядок прекращения полномочий Правительства РФ, в том числе в связи с выражением Государственной Думой недоверия.
В рамках реализации вступивших в силу конституционных поправок Президентом РФ предложен новый порядок назначения на должности прокурорских работников
Установлено, в частности, что Генеральный прокурор РФ, его заместители, прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры будут назначаться на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации, а освобождаться от должности Президентом РФ.
Законопроектом также раскрывается понятие "иные прокуроры", к которым относятся прокурорские работники, претендующие на замещение должности, по которой предусмотрено присвоение высших классных чинов прокурорских работников или воинских званий высших офицеров, либо замещающие такую должность. Данная категория прокуроров также назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ, по представлению Генерального прокурора РФ.
Кроме того, предусматривается, что на службу в органы и организации прокуратуры не могут быть приняты лица, не только имеющие иностранное гражданство, но и вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 23.09.2020)
Определение видов доходов, к которым будет применяться повышенная налоговая ставка, сокращение согласительных процедур в строительстве, оптимизация формирования реестра субъектов МСП, - состоялось очередное заседание Правительства РФ
Со следующего года изменяется ставка налога на доходы физических лиц с 13 до 15% для тех, кто зарабатывает свыше 5 млн рублей в год. Такой ставкой предлагается облагать не все доходы, а только ту часть, которая превышает 5 млн рублей.
Отмечается, что в случае получения доходов не из одного источника работу по получению подтверждающих документов, справок проведет налоговая служба. И по итогам года направит уведомление о необходимости уплаты такого налога.
Поскольку Президент РФ одновременно поручил определить виды доходов, к которым применяется повышенная налоговая ставка, базу для налога по 15-процентной ставке будут определять Минфин России совместно с Госдумой и регионами.
Еще одна тема заседания - обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Отмечается, что вводится возможность приобретать средства реабилитации при помощи электронных сертификатов. Люди с инвалидностью смогут самостоятельно определять, какую модель технического средства оплатить сертификатом.
Все данные о товарах и услугах, на которые можно использовать электронные сертификаты, будут собраны в специальной федеральной государственной информационной системе. Предусматривается в ближайшие два года распространить электронные сертификаты и для обеспечения льготников лекарствами и медицинскими изделиями, а детей-инвалидов - лечебным питанием.
Кроме того, в повестке заседания Правительства РФ - вопрос о сокращении сроков прохождения согласительных и иных процедур в сфере строительства.
Для этого будут внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Планируется скорректировать правила землепользования и застройки, а также сроки подготовки документов по планированию территории. Предполагается, что принимаемые шаги дадут приличную экономию времени - до 50 дней в зависимости от типа здания, которое планируется построить. Одновременно будут расширяться возможности для электронного документооборота. Будет определен перечень действий и согласований, которые станут проходить только онлайн.
Кроме того, подготовлен законопроект, который корректирует правила формирования реестра субъектов МСП, чтобы он обновлялся не раз в год, а ежемесячно. Таким образом, предприятиям не придется ждать целый год для восстановления своих прав, если они по каким-либо причинам выпали из реестра.
Правительство РФ одобрило общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике
23 сентября 2020 г. состоялось очередное заседание Правительства РФ, на котором был одобрен ряд проектов федеральных законов, рассмотрены и одобрены поправки к проектам, выделены бюджетные ассигнования на осуществление отдельных мероприятий.
В частности, в перечне рассмотренных и одобренных проектов федеральных законов:
"О внесении изменений в статьи 13 и 20 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"" (принятие законопроекта будет способствовать устранению неопределенности в оценке исполнения обязанности аудиторской организации, индивидуального аудитора по хранению документов и данных, полученных при оказании аудиторских и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг);
"О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогового контроля за ценами и порядка заключения соглашения о ценообразовании для целей налогообложения" (реализация законопроекта позволит учесть правоприменительную практику при определении цен для целей налогообложения и осуществления налогового контроля за ценами, в том числе в процессе заключения соглашений о ценообразовании для целей налогообложения);
"О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации в части обеспечения функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности" (реализация законопроекта позволит оптимизировать административные процедуры в сфере международной торговли);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части уточнения требований к иностранному юридическому лицу, которому может быть предоставлен статус международной компании или международного фонда" (законопроектом предусматривается право использовать процедуру редомициляции для иностранных компаний, зарегистрированных в государствах и на территориях, являющихся членами региональных групп по типу ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег);
"О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" (законопроектом предлагается расширить способы реализации гражданами своих прав на получение товаров, работ, услуг посредством введения электронного сертификата, с помощью которого гражданин самостоятельно сможет приобретать гарантированные ему законодательством товары, работы, услуги).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утверждены формы заявлений правообладателей о досрочном прекращении действия исключительных прав
Минэкономразвития России утверждены:
форма заявления о досрочном прекращении действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец;
форма заявления о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, общеизвестного товарного знака, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара.
Кроме того, признан утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 27 августа 2015 года N 603 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя".
Разъяснены вопросы проведения комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории РФ
Изложена позиция, в том числе:
по вопросу уточнения местоположения границ земельных участков и определения их площади при выполнении комплексных кадастровых работ;
по вопросу применения проекта межевания территории при выполнении комплексных кадастровых работ;
относительно выполнения комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН;
по вопросу порядка направления и получения письменного согласия правообладателя земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, при выполнении комплексных кадастровых работ;
по вопросу уточнения местоположения контура объекта незавершенного строительства и земельных участков под объект незавершенного строительства;
по вопросу внесения в ЕГРН ранее учтенных объектов недвижимости.
Банком России изложена позиция относительно выплаты добровольных паевых взносов пайщикам кредитного потребительского кооператива в период их членства в нем
Отмечается, что член КПК (пайщик) имеет право получить сумму паенакопления (пая) в случае прекращения членства в КПК, а именно, в случае выхода из КПК, исключения из членов КПК, ликвидации или прекращения в результате реорганизации юридического лица - члена КПК.
Иные обстоятельства, влекущие за собой выплату члену КПК суммы паенакопления, включающей суммы обязательных и добровольных паевых взносов, не предусмотрены.
<Информация> ФНС России "Решение о создании ООО не требует нотариального удостоверения"
Решение об учреждении (создании) общества с ограниченной ответственностью, которое принимается учредителем или учредителями, не подлежит нотариальному удостоверению
Решение, принятое общим собранием участников хозяйственного общества, и состав участников, присутствовавших на очном голосовании, подтверждаются путем нотариального удостоверения, если иной способ не предусмотрен уставом ООО либо решением общего собрания его участников, которое было принято единогласно. Например, нотариально заверяются решения об изменении наименования организации, адреса ее места нахождения, избрании директора и др.
Решение об учреждении (создании) общества с ограниченной ответственностью, которое принимается учредителем или учредителями, не подлежит нотариальному удостоверению. Учредители такого общества становятся его участниками только после внесения в ЕГРЮЛ записи о создании данного ООО.
ФНС России обращает внимание, что пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ не применяется к решениям об учреждении (создании) общества с ограниченной ответственностью.
Банк России планирует в методику расчета восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства включить утрату товарной стоимости
Новая методика включает порядок расчета:
размера страховой выплаты потерпевшему и (или) размера расходов на восстановительный ремонт транспортного средства,
стоимости годных остатков при полной гибели транспортного средства,
размера утраченной товарной стоимости (УТС).
Согласно проекту УТС рассчитывается для транспортных средств, находящихся как в поврежденном, так и в отремонтированном состоянии (при возможности установить степень повреждения).
Величина УТС зависит от вида, характера и объема повреждений и ремонтных воздействий по их устранению.
Приводятся формула расчета величины УТС при повреждении транспортного средства, перечень случаев, при которых УТС не рассчитывается (например, если срок эксплуатации легкового автомобиля превышает 5 лет (при интенсивной эксплуатации - 2,5 года), грузовых транспортных средств - 3 года).
Проектом актуализируются также правила формирования и утверждения справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормочаса работ при определении размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства с учетом установленных границ региональных товарных рынков (экономических регионов).
С принятием новой Методики утратит силу Положение Банка России от 19.09.2014 N 432-П "О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства".
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
С 24 сентября 2020 г. поверка бытовых счетчиков будет осуществляться только в электронном виде
С указанной даты вступила в силу новая редакция Федерального закона N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", устанавливающая новые требования к результатам поверки бытовых счетчиков.
В соответствии с изменениями юридическую силу имеет только электронная запись в едином реестре Росстандарта. Бумажные свидетельства будут выдаваться только по требованию потребителей, но не будут иметь юридической силы. Вносить данные о поверке бытовых счетчиков могут только аккредитованные в национальной системе аккредитации лица.
Узнать, какие компании аккредитованы на право проведения поверки счетчиков и внесения данных в единый реестр Росстандарта, можно в реестре аккредитованных лиц на сайте Росаккредитации.
Росаккредитация рекомендует потребителям до обращения в компанию за поверкой бытовых счетчиков проверить информацию о ней в указанном реестре.
Для проверки аккредитованного лица потребителю следует запросить у компании, которая будет делать поверку, точное наименование компании и (или) ее ИНН. Имея эти данные, гражданин может зайти в открытый реестр аккредитованных лиц, круглосуточно доступный на сайте Росаккредитации. После ввода данных в поля "наименование компании" и (или) "ИНН" при наличии аккредитации у компании появится информация об аккредитованном лице. Далее следует обратить внимание на статус аккредитации: пиктограмма зеленого цвета - действует, желтого - приостановлена, красного - прекращена. Только с действующим статусом аккредитации и наличием соответствующей области аккредитации данная компания может проводить поверку счетчика и вносить сведения в единый реестр Росстандарта. После проведения поверки потребитель также может проверить запись о поверке в едином реестре Росстандарта.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 октября 2020 года повышаются на 3% должностные оклады судей
Указом Президента РФ повышаются в 1,03 раза должностные оклады судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов Российской Федерации.
Утвержден профессиональный стандарт "Эксперт по оценке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства объектов использования атомной энергии федеральных ядерных организаций"
Основная цель вида профессиональной деятельности - проверка полноты и комплектности сметной документации и достоверности определения сметной стоимости строительства объектов использования атомной энергии федеральных ядерных организаций.
Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Актуализирован профессиональный стандарт "Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике в атомной энергетике"
Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является техническое обслуживание контрольно-измерительных приборов и автоматики на объектах использования атомной энергии.
В перечне трудовых функций: поддержание в работоспособном состоянии применяемых приборов, сборка отдельных деталей и узлов приборов, выполнение диагностики, отладки программного обеспечения и корректировки параметров применяемых сложных приборов, устройств и систем измерения, контроля и автоматики на базе микропроцессорной техники.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 25 декабря 2014 года N 1119н, которым был утвержден ранее применявшийся стандарт.
Утвержден профессиональный стандарт "Эксперт в области государственной и ведомственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов использования атомной энергии федеральных ядерных организаций"
Целью деятельности указанных специалистов является экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов использования атомной энергии федеральных ядерных организаций.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в частности: оценка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов и подготовка локального заключения по итогам оценки; организация проверки комплектности представленной проектной документации и результатов инженерных изысканий, обеспечение качества и эффективности экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, устанавливаются особые условия допуска к работе.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров по испытаниям технологических систем объектов использования атомной энергии
Основная цель вида профессиональной деятельности - организация и проведение испытаний на этапе пусконаладочных работ для проверки соответствия технологических систем и оборудования проекту объекта использования атомной энергии и требованиям нормативно-технической документации.
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.
Обновлен профессиональный стандарт "Слесарь по обслуживанию оборудования атомных электростанций"
Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение эксплуатационной надежности и безопасной эксплуатации основного и вспомогательного оборудования атомных электростанций.
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 188н.
Утвержден профессиональный стандарт "Инженер-проектировщик технологической части объектов использования атомной энергии"
Целью деятельности данных специалистов является разработка проектной документации технологической части объектов использования атомной энергии.
Перечень трудовых функций включает в себя, в частности: осуществление сбора и анализа данных для разработки технологических решений по направлениям проектирования, компоновку технологического оборудования и элементов в соответствии с выбранными технологическими решениями, осуществление расчетов в обоснование компоновочных решений по направлениям проектирования технологической части, планирование проектной деятельности по разработке и выпуску проектной документации.
Приводятся требования к образованию и обучению, в ряде случаев - к опыту практической работы.
Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по контрактной и претензионной работе при сооружении объектов использования атомной энергии"
Целью деятельности данных специалистов является обеспечение соблюдения условий контракта при сооружении объектов использования атомной энергии.
В перечень его трудовых функций входит: определение контрольных событий договора, мониторинг исполнения контрольных событий договора, осуществление первичных мер по урегулированию выявленных нарушений исполнения договора, сбор документов по выявленным неурегулированным нарушениям исполнения договора, организация согласительных процедур по урегулированию разногласий, возникших при исполнении договора, сопровождение претензионной и исковой работы.
Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Актуализирован профессиональный стандарт "Машинист-обходчик турбинного оборудования"
Основной целью деятельности специалистов данного профиля является обеспечение эксплуатационной надежности и безопасной эксплуатации основного и вспомогательного турбинного оборудования объектов использования атомной энергии.
В перечень их трудовых функций входит, в частности: поддержание эксплуатационного порядка в зоне обслуживания турбинного оборудования, контроль технического состояния турбинного оборудования, осуществление вывода турбинного оборудования в ремонт и приемки после ремонта, ликвидация аварийных ситуаций в турбинном отделении.
Приведены, в числе прочего, требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска.
Признан утратившими силу Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 года N 532н, которым был утвержден ранее применявшийся профессиональный стандарт.
Разработаны методические рекомендации по внедрению единых требований к созданию и деятельности новой модели центров занятости населения - современных "кадровых центров"
Основными задачами единых требований являются:
- обеспечение качества и эффективности взаимодействия центров занятости населения с гражданами и работодателями, другими участниками рынка труда на основе принципов проактивности, клиентоориентированности, развития инфраструктуры занятости, организационных и технологических инноваций;
- качественное удовлетворение потребностей работодателей в подборе необходимых работников на основе внедрения профилирования работодателей;
- содействие непрерывному обучению, поддержанию и улучшению профессиональных навыков граждан (включая работающих граждан), содействие в овладении ими передовыми компетенциями в области цифровой экономики, в том числе посредством активного вовлечения работодателей, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, социальных партнеров;
- обеспечение удобства, доступности, многоканальности получения гражданами и работодателями услуг в области содействия занятости населения, в том числе с помощью цифровых сервисов;
- формирование нового позитивного образа центров занятости населения с использованием единого фирменного стиля.
В методических рекомендациях приведены, в числе прочего, описание основных технологических процессов центров занятости нового типа (включая карты процессов, блок-схемы процессов), примерный перечень жизненных ситуаций и бизнес-ситуаций при предоставлении услуг в области содействия занятости населения, рекомендации по проектированию жизненных ситуаций, бизнес-ситуаций на примере жизненной ситуации "содействие занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста", рекомендации по предоставлению услуг в области содействия занятости населения в электронном виде.
<Письмо> Минобрнауки России от 21.09.2020 N МН-18/913-АО "Об индексации оплаты труда"
Минобрнауки России напоминает, что с 1 октября 2020 года заработная плата работников подведомственных ему федеральных бюджетных и автономных учреждений, должна быть проиндексирована на 3 процента
Сообщается, что во исполнение Распоряжения Правительства РФ от 4 сентября 2020 года N 2250-р Минобрнауки России приняты меры по увеличению на 3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда всех работников учреждений путем индексации затрат на оплату труда в составе базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на выполнение работ.
С целью эффективной организации деятельности учреждения самостоятельно определяют направление расходования средств субсидий на выполнение государственных заданий в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности, в том числе определяют подходы для проведения мероприятий по увеличению заработной платы работникам путем увеличения должностных окладов и (или) стимулирующих выплат.
Учитывая изложенное, Минобрнауки России сообщает о необходимости обеспечения индексации заработной платы работников учреждений с 1 октября 2020 года.
Рострудом даны разъяснения по вопросам, связанным с увольнением работников
В Докладе содержатся, в том числе следующие положения:
при наличии уважительных причин, препятствующих продолжению работы, работник имеет право требовать от работодателя произвести увольнение в срок, который указан в его заявлении;
для некоторых категорий работников установлен специальный срок предупреждения об увольнении по собственному желанию;
при сокращении работника, не достигшего возраста 18 лет, необходимо получить согласие государственной инспекции труда, при сокращении работника - члена профсоюза - согласие выборной профсоюзной организации.
Представлены разъяснения по вопросам использования оплачиваемого отпуска перед увольнением в связи с сокращением численности или штата организации, увольнения работника по собственному желанию при нарушении со стороны работодателя, сокращения одинокой матери, сокращения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
Рострудом даны разъяснения по вопросам, связанным с расторжением трудового договора
В Докладе содержатся, в том числе следующие положения:
основанием для увольнения работников в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя) является решение о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя);
по общему правилу, об увольнении в связи с ликвидацией организации работники должны быть предупреждены персонально и под роспись не менее чем за два месяца до прекращения трудового договора;
работодатель вправе направить работнику предложение о расторжении трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении (работник по своему усмотрению вправе принять или не принять такое предложение);
до расторжения трудового договора работодатель обязан предложить работнику, не соответствующему занимаемой должности, другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Даны ответы на вопросы, в том числе касающиеся увольнения в связи с ликвидацией, выплат при досрочном увольнении в связи с ликвидацией организации, изменения даты увольнения при ликвидации, увольнения ввиду несоответствия занимаемой должности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
ФСС РФ расширен перечень способов осуществления оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией, путем реализации возможности выплат денежных средств в пользу застрахованных на национальные платежные инструменты
Соответствующая возможность предусмотрена в новой редакции формы заявления о предоставлении государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.
До 1 января 2021 года действует Временный порядок предоставления госуслуг в отделениях пенсионного фонда
Временный порядок действует в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением COVID-19 и предусматривает особенности предоставления следующих услуг:
по установлению и выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации;
по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии;
по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы;
по информированию граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
по выдаче гражданам справок о размере пенсий (иных выплат);
по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.
Граждане могут обращаться в территориальные органы ПФР в дистанционной форме, в том числе посредством телефонной связи, по электронной почте.
Территориальный орган ПФР оказывает содействие в истребовании документов, необходимых для предоставления государственных услуг, путем направления соответствующих запросов в соответствующие органы и организации.
В целях продления выплаты пенсий и иных социальных выплат территориальный орган ПФР самостоятельно запрашивает сведения и документы, необходимые для принятия решения, в отношении следующих пенсий (выплат):
пенсий по случаю потери кормильца при достижении получателем возраста 18 лет - на срок до 1 октября 2020 года;
пенсий, доставка которых осуществляется по желанию пенсионера на основании доверенности, а также социальных пенсий, выплачиваемых по фактическому месту жительства - до 1 января 2021 года;
пенсий и ежемесячной денежной выплаты лицам, признанным инвалидами, в соответствии с Временным порядком признания лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. N 467;
повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за нетрудоспособного члена семьи после достижения им возраста 18 лет - до 1 октября 2020 года.
Также до 1 января 2021 года осуществляется продление выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим по фактическому месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Назначение ежемесячных компенсационных выплат по уходу за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет, и ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, осуществляется на основании заявления, представленного в электронной форме, а также согласия гражданина, полученного посредством телефонной связи и оформленного соответствующим актом.
Минтруд обновил правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по больничным листам
Необходимость принятия нового нормативного акта обусловлена дополнением Трудового кодекса РФ положениями, предусматривающими формирование работодателем информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работников в электронном виде.
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2007 г. N 91, которым были утверждены ранее действовавшие Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Правительство предлагает определить порядок использования электронного сертификата для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан - лекарственными препаратами и медицинскими изделиями
Согласно законопроекту, электронный сертификат - это размещенная в Государственной информационной системе электронных сертификатов запись в электронной форме, содержащая сведения о праве гражданина на самостоятельное приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг за счет средств соответствующего бюджета и используемая для подтверждения оплаты таких товаров, работ, услуг в объеме, установленном законодательством.
Полномочиями по ведению указанной информационной системы наделяется Федеральное казначейство.
Право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата получат, в том числе, инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды, дети-инвалиды.
С использованием электронного сертификата смогут приобретаться, в числе прочего, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, лекарственные препараты и медицинские изделия по рецептам, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, определяемые Правительством РФ.
Правительство РФ будет устанавливать порядок определения предельной стоимости единицы товара, работы и услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, а органы власти субъектов РФ - порядок определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Специально оборудованные средства транспорта, предназначенные исключительно для перевозки инвалидов, включены в перечень медицинских товаров, ввоз и продажа которых освобождается от налога на добавленную стоимость
Речь идет о специализированном транспорте, оснащенном в том числе подъемниками для инвалидов, поручнями, элементами крепления, средствами безопасности и оповещения, классифицируемом кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8702, 8703 и 8704. При этом в одобрении типа транспортного средства или свидетельстве о безопасности его конструкции должны быть соответствующие записи.
Утратил силу регламент организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами
Указанный регламент был утвержден приказом ФНС России от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444@. Приказ признан утратившим силу в связи с утратой актуальности его положений.
Выплаты в пользу работников, в том числе осуществленные в порядке оказания им социальной поддержки, облагаются страховыми взносами
ФНС разъясняет, что объектом и базой обложения страховыми взносами на основании пункта 1 статьи 420 НК РФ являются все выплаты в пользу работника, выплачиваемые как на основании положений трудовых, коллективного договоров, локальных нормативных актов организации, так и при отсутствии положений о тех или иных выплатах в указанных договорах и актах, но выплачиваемые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем, как зависящие от результатов труда, так и имеющие социальный характер.
Также отмечено, что в перечне выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, не поименованы суммы, выплачиваемые работникам государственных учреждений в порядке оказания им социальной поддержки в соответствии с законодательными актами субъектов РФ. Следовательно, такие выплаты облагаются страховыми взносами.
В то же время, если упомянутые выплаты производятся уполномоченным органом субъекта РФ физическим лицам, с которыми нет трудовых отношений, то такие выплаты не признаются объектом обложения страховыми взносами.
При перерасчете земельного налога, уплачиваемого на основании налогового уведомления, срок его уплаты устанавливается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом
На основании пункта 6 статьи 58 НК РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога его уплата осуществляется в срок, указанный в налоговом уведомлении.
Срок уплаты земельного налога установлен пунктом 1 статьи 397 НК РФ не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В случае перерасчета налога, в результате которого сумма к уплате отсутствует (в том числе в связи с ранее уплаченной суммой налога), новое налоговое уведомление не формируется.
Реализация полномочий налоговых инспекций по запросу сведений, подтверждающих налоговые льготы налогоплательщиков, не требует согласования
В соответствии с действующим законодательством налоговые органы наделены полномочиями по запросу у других органов и лиц и получению сведений, подтверждающих право налогоплательщика на заявленную налоговую льготу.
Реализация полномочий УФНС России по субъектам РФ и подчиненных им налоговых органов по запросу сведений, подтверждающих право на налоговую льготу, не требует согласования (содействия) со стороны Управления налогообложения имущества ФНС России и осуществляется непосредственно налоговыми органами, которые рассматривают заявления о предоставлении налоговой льготы или налоговую декларацию в силу полномочий, основанных на законодательных актах.
Запросы в Минпромторг по применению повышающих коэффициентов при расчете транспортного налога целесообразно направлять через УФНС России по субъектам РФ
Реализация полномочий налоговых органов по запросу в Минпромторге России разъяснений о применении отдельных позиций Перечней дорогостоящих автомобилей, налогообложение которых осуществляется с применением повышающих коэффициентов, не требует согласования (содействия) со стороны Управления налогообложения имущества ФНС России и осуществляется непосредственно налоговым органом.
Вместе с тем, в целях систематизации работы в пределах одного субъекта РФ соответствующие запросы в Минпромторг России целесообразно направлять через УФНС России по субъектам РФ. Полученные разъяснения необходимо оперативно доводить до подчиненных налоговых органов, а также в трехдневный срок - по СЭД в Управление налогообложения имущества ФНС России с пометкой в теме сообщения "Применение ПЕРЕЧНЯ АВТО".
<Информация> ФНС России "Обновилась форма декларации по НДС и порядок ее заполнения"
ФНС сообщила об изменениях в обновленной форме декларации по НДС
Поправки вступают в силу 9 ноября и применяются с представления отчетности за IV квартал 2020 года.
Сообщается, что дополнен перечень кодов операций, предусмотренный приложением N 1, поскольку в силу принятых федеральных законов:
расширен перечень необлагаемых НДС операций (включены операции по безвозмездной передаче недвижимого имущества в казну РФ, а также имущества, предназначенного для лечения COVID-19; реализация услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, передача исключительных прав на российские программы для ЭВМ и базы данных и прав на их использование);
в перечень операций, облагаемых по нулевой ставке, включены операции по реализации услуг, оказываемых в аэропортах при международных воздушных перевозках, а также по внутренним воздушным перевозкам по маршрутам вне Москвы и Московской области.
Помимо этого в декларации предусмотрена возможность отражения сумм НДС налогоплательщиками, заключившими соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).
Законопроект с поправками в НК РФ, принятый во 2 чтении, предусматривает значительное увеличение ставок акциза на табачную продукцию
Первоначально законопроект был направлен исключительно на создание льготных налоговых условий для переработчиков этана и сжиженного углеводородного газа (СУГ) в целях развития нефтегазохимического комплекса России.
Текст законопроекта во втором чтении дополнен положениями, посвященными ставкам акциза на период 2021 - 2023 годов.
Помимо установления ставок акцизов на 2023 год с учетом их ежегодной индексации, законопроектом пересмотрены в сторону увеличения ставки акцизов на 2021 и 2022 годы в отношении табачной продукции и товаров, связанных с курением.
Так, например, ставки акциза предлагается установить в следующих размерах:
на табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный: на 2021 год - 3 806 рублей за 1 кг (вместо 3299 руб.); на 2022 год - 3 958 рублей за 1 кг (вместо 3431 руб.); на 2023 год - 4 116 рублей за 1 кг;
на сигареты, папиросы: на 2021 год - 2 359 рублей за 1 000 штук плюс 16 процентов расчетной стоимости, но не менее 3 205 рублей за 1 000 штук (сейчас - 2 045 рублей за 1 000 штук плюс 14,5 процентов расчетной стоимости, но не менее 2778 рублей за 1 000 штук);
электронные системы доставки никотина, устройства для нагревания табака: на 2021 год - 60 рублей за 1 штуку (сейчас - 52 руб.); на 2022 год - 62 рубля за 1 штуку (сейчас 54 руб.); на 2023 год - 64 рубля за 1 штуку.
Госдума рассмотрела законопроект, уточняющий перечень субъектов МСП, которые могут претендовать на освобождение от уплаты налогов на время пандемии
В настоящее время Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ предусматривается освобождение от уплаты налогов, авансовых платежей по ним и сборов за II квартал 2020 года, в том числе в отношении организаций, включенных в реестр МСП на основании налоговой отчетности за 2018 год.
Законопроектом предусмотренное освобождение предоставляется также организациям, включенным в реестр МСП в связи с созданием в период с 1 декабря 2018 г. по 29 февраля 2020 г.
Кроме того, согласно предложенной проектом редакции подпункта 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС не признаются в частности операции по реализации товаров (работ, услуг), изготовленных и (или) приобретенных (выполненных, оказанных) в процессе осуществления хозяйственной деятельности после признания должников несостоятельными (банкротами).
Налоговый мониторинг может стать доступнее
В Госдуму внесен законопроект о совершенствовании налогового мониторинга, предусматривающего значительное снижение критериев для его проведения.
Так, в частности, законопроектом:
корректируются критерии для возможности обращения организации с заявлением о проведении налогового мониторинга (в том числе проектом снижен с 300 до 100 млн рублей объем уплачиваемых за календарный год налогов, с 3 до 1 млрд рублей суммарный объем полученных доходов, а также размер совокупной стоимости активов по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности);
уточняются основания для проведения выездных налоговых проверок за период, за который проводится налоговый мониторинг (например, выездная проверка проводится, в случае невыполнения налогоплательщиком мотивированного мнения налогового органа в срок до 1 декабря года, следующего за периодом, за который проводился налоговый мониторинг (в настоящее время такой срок не установлен), или представления уточненной налоговой декларации, в которой увеличена сумма полученного убытка);
предусматривается положение, на основании которого должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию);
устанавливается обязанность налогового органа уведомить в электронной форме организацию о наличии основания для досрочного прекращения налогового мониторинга и право организации представить в налоговый орган необходимые пояснения;
корректируются некоторые процедурные вопросы, связанные с порядком проведения налогового мониторинга;
уточняются положения, касающиеся применения заявительного порядка возмещения НДС, освобождения от уплаты акциза.
Из состава налоговой тайны предлагается исключить сведения о реализации товаров (работ, услуг), облагаемых НДС по налоговой ставке 0 процентов, предоставляемых по запросу оператора информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности
Предполагается, что предоставление указанных сведений АО "Российский экспортный центр" как оператору указанной информационной системы, позволит сократить количество предоставляемых российской организации документов при взаимодействии с органами государственной власти и организациями при реализации процедур предоставления субсидий из федерального бюджета в целях возмещения затрат на транспортировку продукции, а также сократить временные издержки на получение документов, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
Информационную систему "Одно окно" в сфере регулирования внешнеторговой деятельности предлагается внедрить в эксплуатацию с 1 января 2021 г. в целях оптимизации административных процедур и сокращения барьеров в сфере международной торговли, а также организации взаимодействия участников внешнеторговой деятельности с органами государственной власти, органами и агентами валютного контроля, и иными организациями в соответствии с их компетенцией.
В Госдуму поступил законопроект, направленный на совершенствование контроля за трансфертным ценообразованием
Законопроектом предусматривается, в частности:
возможность при заключении соглашений о ценообразовании с участием компетентного органа иностранного государства наряду с методами ценообразования, предусмотренными НК РФ, применять методы, используемые в соответствующем иностранном государстве;
уточнение условий признания сделок контролируемыми (это коснулось, в частности, сделок в области внешней торговли, предметом которых являются товары, составляющие основные статьи экспорта, а также сделок между взаимозависимыми лицами с участием комиссионера (агента);
совершенствование процедуры заключения соглашения о ценообразовании (в том числе увеличиваются сроки рассмотрения заявления и документов налогоплательщика при заключении соглашения по внешнеторговым сделкам, предусматриваются особенности заключения такого соглашения в случае подачи контрагентом налогоплательщика аналогичного заявления в компетентный орган иностранного государства, дополняются основания для принятия решения об отказе от заключения соглашения о ценообразовании).
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Правительство утвердило правила предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам
Правила определяют порядок предоставления государственных экспортных и государственных финансовых кредитов, включающий несколько взаимосвязанных этапов принятия управленческих решений и предполагающий взаимодействие заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и российских организаций, включая агентов Правительства РФ и российских хозяйствующих субъектов - экспортеров товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых финансируется за счет средств государственных экспортных кредитов.
Целями предоставления государственных кредитов являются, в частности: поддержка экспорта; закрепление российских хозяйствующих субъектов на перспективных внешних рынках; содействие развитию и углублению политического, экономического и иных форм сотрудничества между Российской Федерацией и иностранными государствами - заемщиками.
Правила в числе прочего устанавливают полномочия Минфина России при подготовке решения о предоставлении кредита; финансовые условия предоставления госкредита на цели официального содействия развитию иностранного государства; примерную форму межправительственного соглашения о предоставлении иностранному государству экспортного кредита.
Скорректирован порядок предоставления субсидий на поддержку программ (подпрограмм) формирования современной городской
Установлено, что предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого в ГИИС "Электронный бюджет".
Уточнена формула расчета размера субсидии из федерального бюджета субъекту РФ в 2021 году и последующие годы, а также порядок оценки эффективности использования субсидии.
Внесено также дополнение, согласно которому на основании решений проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" средства, предусмотренные на предоставление субсидий, включая неиспользованные остатки указанных субсидий прошлых лет, могут быть перераспределены между субъектами РФ правовыми актами Правительства РФ в установленном порядке.
Определен порядок возмещения убытков в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов
В целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов Правительством РФ определен порядок возмещения ущерба, причиненного хозяйствующими субъектами.
Возмещение убытков осуществляется на основании соглашений, заключаемых хозяйствующими субъектами и советами представителей малочисленных народов, созданными при органах исполнительной власти субъектов РФ.
По согласованию сторон в соглашение могут быть включены положения о возмещении вреда, причиненного личности и имуществу граждан, относящихся к малочисленным народам, имуществу объединений малочисленных народов, возмещении реального ущерба и упущенной выгоды.
Проект соглашения подлежит общественному обсуждению в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
Орган исполнительной власти субъекта РФ, при котором создан совет представителей малочисленных народов, публикует (обнародует) соглашение на своем официальном сайте в сети "Интернет".
Установлены общие требования к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов производителям товаров, работ, услуг
Требования не распространяются на нормативные акты, регулирующие предоставление, в частности:
субсидий в целях реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений;
субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию;
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, за исключением грантов в форме субсидий, предусмотренных пунктом 4 статьи 78.4 БК РФ.
Обеспечить приведение в соответствие с настоящими требованиями нормативных правовых актов, регулирующих предоставление указанных субсидий необходимо при первом внесении изменений в указанные нормативные правовые акты, но не позднее 15 декабря 2020 г.
Приостановлено применение мер по возврату бюджетных ассигнований к субъектам РФ, не в полной мере осуществивших компенсацию сельхозтоваропроизводителям ущерба от природных ЧС
Речь идет о субъектах РФ, которыми по состоянию на 31 декабря 2019 г. допущено недостижение значений результата использования иных межбюджетных трансфертов на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе ЛП, ущерба, причиненного в результате ЧС природного характера, затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и процентов по кредитам (займам), и которыми до 1 апреля 2020 г. указанное нарушение не устранено.
Правила предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 г. N 1455.
Начиная с составления бюджетной сметы на 2021 - 2023 годы казенными учреждениями применяется обновленный перечень и формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей
Теперь приказ содержит 141 форму обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.
Утратили силу три формы обоснований, предусмотренные приложениями 25, 26 и 42, а также включено 36 новых форм (приложения 105 - 141).
Кроме того, некоторые формы обоснований изложены в новой редакции (приложения 23, 30, 34, 35, 37, 41, 55, 62, 79).
<Информация> ФНС России "Внесены изменения в форму декларации по налогу на прибыль организаций"
ФНС сообщила об изменениях в налоговой декларации по налогу на прибыль
Обновленная форма декларации применяется начиная с налогового периода 2020 года.
В декларации учтены изменения, связанные с установлением льготного порядка налогообложения прибыли:
резидентов Арктической зоны РФ;
организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а также проектирование и разработку изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции;
организаций, осуществляющих на новых производственных мощностях производство СПГ и переработку углеводородного сырья в продукцию нефтехимии.
Теперь в декларацию не включаются сведения о выплаченных физлицам доходах от операций с ценными бумагами и ПФИ, а также от выплат по ценным бумагам российских эмитентов.
Установлены уровни кредитного рейтинга для целей применения Указания Банка России "О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов"
Указанием разрешается размещение средств пенсионных резервов в активы, соответствующие определенным требованиям, в числе которых наличие кредитного рейтинга не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России.
В информации Банка России приведены требования к уровню кредитного рейтинга, в том числе для кредитной организации; для выпуска и эмитента облигаций (в частности облигаций кредитных организаций, облигаций с ипотечным покрытием, облигаций иностранных банков), а также для поручителя (гаранта) по указанным облигациям.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлены порядок ведения Банком России реестра кредитных рейтинговых агентств, реестра филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств
Установлены:
требования к представлению в Банк России заявления о внесении сведений о хозяйственном обществе в реестр кредитных рейтинговых агентств, перечень документов, прилагаемых к такому заявлению;
порядок внесения Банком России филиала и представительства иностранного кредитного рейтингового агентства, осуществляющего в соответствии со своим личным законом рейтинговую деятельность, в реестр филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств;
порядок ведения Банком России реестра кредитных рейтинговых агентств, состав включаемых в него сведений;
порядок ведения Банком России реестра филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств, состав включаемых в него сведений;
требования к порядку и форме представления кредитными рейтинговыми агентствами в Банк России уведомлений о назначении (избрании) на должность или об освобождении от должности (прекращении полномочий) лиц, осуществляющих, в том числе временно, функции членов совета директоров (наблюдательного совета), членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитного рейтингового агентства;
порядок доступа заинтересованных лиц к информации, содержащейся в реестре кредитных рейтинговых агентств.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Положения признано утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 17.12.2015 N 521-П.
С 1 октября 2020 года вступают в силу обновленные формат и порядок предоставления Банку России информации из бюро кредитных историй
Бюро кредитных историй (БКИ) должно предоставлять по запросу Банка России следующую информацию: титульную, основную, дополнительную (закрытую) и информационную части кредитной истории субъекта кредитной истории. Указанная информация предоставляется в отношении одного или нескольких субъектов кредитных историй. Установлены перечень сведений, содержащихся в запросах, способы их направления в БКИ, сроки предоставления в Банк России информации в виде сообщения, требования к формату сообщения.
Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 15.03.2015 N 3599-У.
С 1 апреля 2021 г. устанавливаются требования к выявлению конфликта интересов финансовой организацией, в том числе путем предотвращения возникновения конфликта интересов и (или) раскрытия или предоставления информации о конфликте интересов
Управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее - управляющая компания) и специализированный депозитарий обязаны осуществлять выявление конфликта интересов, указанного в абзаце втором пункта 1.1 статьи 39 (для управляющей компании) и в абзаце втором пункта 10.1 статьи 44 (для специализированного депозитария) Федерального закона от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", и управление конфликтом интересов в ходе осуществления внутреннего контроля, предусмотренного пунктом 15 статьи 38 (для управляющей компании) и пунктом 17 статьи 44 (для специализированного депозитария) Федерального закона "Об инвестиционных фондах".
Финансовая организация обязана разработать документ, определяющий политику управления конфликтом интересов.
Приводятся требования к выявлению конфликта интересов и управлению конфликтом интересов управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также специализированного депозитария.
В приложениях приведены:
перечень мероприятий по выявлению конфликта интересов и управлению конфликтом интересов;
перечень обстоятельств возникновения конфликта интересов управляющей компании;
перечень обстоятельств возникновения конфликта интересов специализированного депозитария.
Настоящее Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.
Форма реестра обязательств банка перед вкладчиками дополнена сведениями о владельцах специального счета, предназначенного для формирования фонда капремонта
Обновление формы реестра связано с распространением системы страхования вкладов на владельцев специального счета (специального депозита), предназначенного для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, открытого в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
Банк России сообщил о порядке принятия решений о неухудшении оценки качества ссуд
В ряде информационных писем Банка России доводилась информация о возможности принятия решения о неухудшении оценки финансового положения заемщиков (контрагентов) и (или) качества обслуживания долга и (или) категории качества или уровня кредитоспособности по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера.
Сообщается, что в целях классификации ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера (за исключением кредитных договоров, реструктурированных в соответствии с Федеральным законом от 03.04.2020 N 106-ФЗ), возникших до 1 марта 2020 года, решение, соответствующее подходам, предусмотренным информационными письмами, может быть принято до 31 декабря 2020 года включительно.
При этом резервы на возможные потери по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера, в отношении которых принято такое решение, должны быть сформированы в следующие сроки:
до 1 апреля 2021 года - по заемщикам (контрагентам) юридическим лицам (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства),
до 1 июля 2021 года - по заемщикам (контрагентам) физическим лицам и субъектам малого и среднего предпринимательства.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Установлены требования к осуществлению внутреннего учета драгоценных металлов клиентов
Соответствующими положениями дополнена глава 3 "Счета внутреннего учета".
При этом установлено также, что профессиональный участник, не являющийся кредитной организацией, должен проводить сверку данных об остатках драгоценных металлов клиентов по счету (счетам) внутреннего учета находящихся на счетах (во вкладах) в кредитных организациях драгоценных металлов клиентов с данными, которые содержатся в документах, подтверждающих наличие драгоценных металлов клиентов на счетах места нахождения драгоценных металлов, не реже одного раза в пять рабочих дней.
Включено также требование о том, что в отчетном документе профессионального участника РЦБ перед клиентом для сделок, совершенных на условиях более выгодных, чем те, которые были указаны клиентом, информация должна включать цену каждой из указанных сделок, а в случае, если брокер получил дополнительную выгоду по сделке, совершенной на условиях более выгодных, чем те, которые были указаны клиентом, - информацию о размере полученной им дополнительной выгоды.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.
Минфин России информирует об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом (ОФЗ-ПК), состоящей из одного выпуска N 29016RMFS
Установлены, в частности, следующие параметры выпуска ОФЗ-ПК:
- объем выпуска - 450 000 000 000 (четыреста пятьдесят миллиардов) рублей;
- количество облигаций - 450 000 000 (четыреста пятьдесят миллионов) штук;
- номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей;
- дата начала размещения облигаций - 23 сентября 2020 года;
- дата окончания размещения облигаций - 28 декабря 2022 года;
- дата погашения облигаций - 23 декабря 2026 года;
- круг потенциальных владельцев - резиденты и нерезиденты РФ;
- размещение облигаций осуществляется Банком России по поручению Минфина России;
- форма выпуска - документарная с обязательным централизованным хранением.
Минфин России объявил об эмиссии облигаций федерального займа с переменным купонным доходом, объемом в 450 миллиардов рублей
Количество облигаций составляет 450 000 000 (четыреста пятьдесят миллионов) штук с номинальной стоимостью одной облигации 1000 (одна тысяча) рублей.
Дата начала размещения облигаций - 23 сентября 2020 года, окончания размещения - 28 декабря 2022 года.
Дата погашения облигаций - 18 октября 2028 года.
Круг потенциальных владельцев - резиденты и нерезиденты РФ.
Размещение облигаций осуществляется Банком России по поручению Минфина России.
Разъяснены особенности применения стандартов эмиссии ценных бумаг
По мнению регулятора, совокупность условий, установленных пунктом 36.11 Положения Банка России от 19.12.2019 N 706-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг" - размещение акций пропорционально количеству принадлежащих акционерам акций соответствующей категории (типа) и запрет на образование дробных акций - не может считаться соблюденной в случае, если количество акций, подлежащих размещению какому-либо акционеру, выражено дробным числом и подлежит округлению. В данном случае будет нарушен либо принцип пропорциональности, либо запрет на образование дробных акций.
Норма о том, что в случае если акции размещаются путем закрытой подписки только среди всех акционеров - владельцев акций этой категории (типа) пропорционально количеству принадлежащих им акций соответствующей категории (типа), уставный капитал акционерного общества может быть увеличен только в целое число раз включена в пункт 36.11 в целях обеспечения возможности соблюдения совокупности условия о пропорциональном количестве акций, размещаемых акционерам, и условия о недопустимости образования дробных акций.
В случае, когда уставный капитал акционерного общества состоит из акций нескольких категорий (типов), указанная цель достигается, если, согласно условиям размещения дополнительных акций определенной категории (типа) количество акций этой категории (типа) увеличивается в целое число раз, без увеличения в целое число раз уставного капитала акционерного общества. Отсутствие увеличения уставного капитала в целое число раз в данной ситуации не препятствует регистрации дополнительного выпуска акций.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Вводятся требования к оформлению проектов федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета государственных финансов
Структура проекта федерального (отраслевого) стандарта бухгалтерского учета государственных финансов должна обеспечивать логическое изложение темы в зависимости от предмета его правового регулирования, области рассматриваемых в нем вопросов.
Определены обязательные реквизиты, которые должен содержать проект стандарта, а также предусмотрены требования к содержательной части общих и специальных положений проекта стандарта.
Установлено, что в случае, если проект стандарта предполагает внесение изменений в другие стандарты, иные нормативные правовые акты либо признание утратившими силу их отдельных положений (структурных единиц), то одновременно с проектом стандарта подготавливается проект таких изменений.
Вводится в действие ФСБУ ГФ "Финансовые инструменты"
Стандарт устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету финансовых активов и финансовых обязательств, возникающих при осуществлении операций с финансовыми инструментами, а также требования к информации о финансовых результатах операций с финансовыми инструментами, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Стандарт не применяется в отношении финансовых активов и финансовых обязательств, возникающих по: операциям с ПФИ; операциям хеджирования; выплатам работникам учреждений средств на возвратной основе.
Стандарт применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2021 года, составлении бюджетной отчетности, начиная с отчетности 2021 года, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 января 2023 года.
С 1 января 2021 года вводятся правила представления туроператорами копии бухгалтерской (финансовой) отчетности в Ростуризм
Данные правила распространяются на туроператоров, в отношении которых не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Такие туроператоры представляют в Ростуризм подписанную руководителем и заверенную печатью (при ее наличии) копию отчетности за отчетный год.
Если бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту, туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, вместе с копией отчетности представляют аудиторское заключение о ней.
Документы представляются вместе с сопроводительным письмом, в котором указывается контактная информация (номер телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)), в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Обновлены формы ФСН с указаниями по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за миграцией населения
Утверждены месячные формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за сентябрь 2020 года:
N 1-ПРИБ "Сведения о прибывших гражданах Российской Федерации";
N 1-ВЫБ "Сведения о выбывших гражданах Российской Федерации";
N 1-ПРИБ_ИнГр "Сведения о прибывших иностранных гражданах и лицах без гражданства";
N 1-ВЫБ_ИнГр "Сведения о выбывших иностранных гражданах и лицах без гражданства".
Формы предоставляет территориальный орган МВД России субъекта РФ на 3 день после отчетного периода.
Признаны утратившими силу приказы Росстата от 16.07.2019 N 406 и от 25.06.2020 N 335, регулирующие аналогичные правоотношения.
Внесены уточнения в порядок заполнения формы федерального статистического наблюдения N 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" (приложение N 8)
Согласно внесенным изменениям, в форме федерального статистического наблюдения N 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" (приложение N 8), утвержденной Приказом Росстата от 18 июля 2019 г. N 410, графа "Сроки предоставления" адресной части формы изложена в следующей редакции: "на 20 день после отчетного периода" начиная с отчета за январь - декабрь 2020 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен порядок реализации недвижимого имущества АО "Почта России", не соответствующего целям его деятельности
Состав реализуемого имущества определяется советом директоров общества исходя из целей и основных направлений деятельности (стратегий) общества, его долгосрочной программы развития и основных видов деятельности.
Ежегодно, до 1 декабря текущего года, утверждается реестр (дополнения, вносимые в реестр) имущества, подлежащего реализации.
Реализация имущества осуществляется на торгах в форме электронного аукциона, либо, в установленном случае, в форме публичного предложения.
Торги проводятся на электронной площадке операторов, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 года N 1447-р.
Начальная цена имущества на электронном аукционе определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
В случае признания электронного аукциона несостоявшимся, общество вправе в течение срока действия заключения (отчета) об оценке имущества, но не позднее 6 месяцев со дня признания электронного аукциона несостоявшимся, реализовать имущество посредством публичного предложения.
Установлен порядок пересчета размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в простую правильную дробь
На основании Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения выражение размера земельных долей как в виде простой правильной дроби, так и в гектарах или баллах является юридически действительным.
Для целей налогообложения земельных участков необходимо привести выражение размера долей к единой системе, в связи с чем Правительством РФ разработан порядок пересчета размеров земельных долей в гектарах или баллах в простую правильную дробь.
Постановлением определены источники сведений о размерах земельных долей и утверждены формулы такого пересчета.
ТОР "Селенгинск" преобразована в ТОР "Селенгинск" на территории муниципального образования городское поселение "Селенгинское" (Республика Бурятия)
Местоположение границ ТОР определяется по границам территории муниципального образования городское поселение "Селенгинское" (Республика Бурятия).
Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500 тыс. рублей.
На территории опережающего развития применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная правом ЕАЭС и законодательством РФ.
Резиденты ТОР "Селенгинск", созданной на основании Постановления Правительства РФ от 29 июля 2017 года N 898 (признается утратившим силу), сохраняют статус резидента, полученный до вступления в силу настоящего Постановления, и пользуются всеми льготами до окончания действия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Селенгинск".
В приложении приведен перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Селенгинск".
В целях обеспечения безопасности мореплавания, а также в целях предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды установлен порядок организации плавания судов в акватории Северного морского пути
Организация плавания судов в акватории Северного морского пути осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом". Решением Госкорпорации "Росатом" создается штаб морских операций, который обеспечивает ледокольную проводку судов и проводку судов по маршрутам плавания судов в акватории Северного морского пути, а также разрабатывает маршруты плавания судов и осуществляет расстановку судов ледокольного флота с учетом гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановки в указанной акватории.
В акватории Северного морского пути действует разрешительный порядок плавания судов. Разрешения выдаются Федеральным агентством морского и речного транспорта или подведомственной ему организацией по согласованию со штабом морских операций.
Приводится перечень документов, представляемых для получения разрешения судовладельцем, представителем судовладельца или капитаном судна.
При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на официальном сайте уполномоченного органа или подведомственной ему организации размещается разрешение, в котором указываются: название судна и флаг, в отношении которых выдано разрешение; идентификационный номер судна (при наличии); даты начала и окончания срока действия разрешения (срок действия разрешения не может превышать 365 календарных дней); маршрут плавания (район работ) судна в акватории Северного морского пути; информация о необходимости ледокольной проводки судна в тяжелых, средних и легких типах ледовых условий с указанием периода (срока) навигации и района (районов) акватории Северного морского пути, в которых судно должно осуществлять плавание под проводкой ледокола согласно критериям допуска; сведения о ледовом классе и валовой вместимости судна.
Судно, в отношении которого выдано разрешение, не должно входить в акваторию Северного морского пути ранее даты начала действия этого разрешения и должно покинуть акваторию Северного морского пути не позднее даты окончания срока действия этого разрешения.
Регламентируется порядок организации плавания судов и навигационно-гидрографического обеспечения плавания судов в акватории Северного морского пути, а также иные касающиеся организации плавания судов положения.
В приложениях приведены, в числе прочего:
критерии допуска судов в акваторию Северного морского пути;
схема расположения районов акватории Северного морского пути и их описание.
Информация о судоводителе включена в перечень сведений, указываемых при оформлении разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов
В частности, установлено, что в заявлении должны быть указаны, в числе прочего, фамилия, имя и отчество судоводителя и его адрес (для судна под флагом иностранного государства при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов с использованием судов). Аналогичная информация о судоводителе указывается также в оформленном разрешении.
С 1 января 2021 года вступает в силу перечень спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению или обороту которых не распространяется Закон о регулировании алкогольной продукции
Перечень включает 41 позицию с указанием номера регистрационного удостоверения на медицинское изделие, наименования медицинского изделия и варианта исполнения (модели), производителя (изготовителя) медицинского изделия.
Обновлена процедура выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог
Заявление на предоставление государственной услуги могут подавать физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках, или в случаях, предусмотренных законодательством, на земельных участках иных правообладателей, работы по строительству, реконструкции соответствующих объектов капитального строительства.
Государственная услуга предоставляется Росавтодором.
Срок предоставления государственной услуги - в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления и необходимых документов.
Взимание госпошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минтранса России от 28.06.2012 N 186.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок немедленного извещения Россельхознадзора об обнаружении признаков заражения или засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами
В случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения, направить в управление Россельхознадзора извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении).
Признаки заражения и (или) засорения определяются заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно.
Извещение направляется одним из следующих способов:
по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
посредством факсимильной связи;
на адрес электронной почты, размещенный на официальном сайте управления Россельхознадзора.
Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в управление Россельхознадзора.
Аналогичный Приказ Минсельхоза России от 09.01.2017 N 1 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.07.2020 N 1122.
Утверждены типовые формы договоров об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту локомотивом оператора морского терминала и локомотивом перевозчика
Договор об организации работы по обеспечению перевалки грузов в морском порту заключается сроком не менее чем на пять лет. В указанном договоре устанавливается ряд существенных условий, в том числе:
- порядок подачи и уборки вагонов, эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, определения платы за нахождение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего и необщего пользования;
- места и нормы одновременной погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов с учетом производственных условий и объема перевозок (при обслуживании оператора морского терминала локомотивом перевозчика), места сдачи и приема вагонов, максимальное количество одновременно подаваемых и возвращаемых вагонов (при обслуживании оператора морского терминала локомотивом, принадлежащим данному оператору морского терминала на праве собственности или ином праве), технологический срок оборота вагона на железнодорожном пути необщего пользования;
- нормативы времени, в частности:
на подачу и уборку вагонов;
на оформление и выдачу документов;
на погрузку грузов в вагоны, выгрузку грузов из вагонов;
на осмотр вагонов и других транспортных средств в части их пригодности в коммерческом отношении и технической пригодности для погрузки грузов;
- порядок расчетов между сторонами договора;
- особые условия, которые влияют на осуществление погрузки грузов в вагоны, выгрузки грузов из вагонов и выполнение других работ и операций (метеорологические условия, сменность работы и другие особые условия) и о наступлении которых оператор морского терминала письменно уведомляет перевозчика;
- порядок совместного планирования погрузки и выгрузки грузов и определения среднесуточной плановой либо согласованной нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов;
- ответственность оператора морского терминала и перевозчика, осуществляющего перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Даны разъяснения по вопросу установления минимальных розничных цен на пивоваренную продукцию
Сообщается, что пунктом 85 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции, утвержденного Приложением N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному 29 мая 2014 года в г. Астане, определен перечень товаров, в отношении которых разрешается внутригосударственное регулирование цен. К таким товарам, в частности, относятся водка, ликероводочная и другая алкогольная продукция крепостью свыше 28 процентов.
Ввиду того, что пиво и пивные напитки в вышеуказанном перечне не поименованы, минимальные цены на такую продукцию не могут быть установлены.
Реклама, в которой часть информации о товаре выполнена на иностранном языке без соответствующего перевода, может вводить потребителей в заблуждение
Также в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации.
В случае отсутствия в рекламе перевода иностранного слова или выражения, которое может привести к искажению смысла информации для потребителя, такая реклама будет нарушать Федеральный закон "О рекламе", поскольку понимание смысла рекламной информации зависит от уровня владения соответствующим иностранным языком.
Вместе с тем, по мнению ФАС России, неологизмы, возникшие путем заимствования слов из иностранных языков, не являются иностранными словами. Само по себе использование в рекламе таких неологизмов не является нарушением требований Федерального закона "О рекламе".
Разъяснен вопрос об отнесении к рекламным конструкциям стендов, размещенных у входа в подъезды жилых домов
Сообщается, что в случае если такие стенды используются для распространения рекламы, прочно связаны с землей или зданием и их перемещение невозможно без использования специальных приспособлений или инструментов, такие стенды относятся к рекламным конструкциям, размещение которых должно осуществляться в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона "О рекламе", в том числе, о наличии разрешения на их установку и эксплуатацию, а также внесении данных конструкций в схему размещения рекламных конструкций.
Размещение рекламы внутри подъездов многоквартирных домов посредством использования технических средств, предназначенных для рекламы, Федеральным законом "О рекламе" не запрещено, и указанный Федеральный закон не содержит специальных требований, предъявляемых к такой рекламе.
Таким образом, требования статьи 19 Федерального закона "О рекламе" не распространяются на рекламу, размещаемую внутри подъездов многоквартирных домов посредством использования технических средств.
Законопроект о регулировании проезда по платным дорогам подготовлен к третьему чтению
При подготовке проекта предполагалось установить запрет на движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог без внесения платы, за исключением установленных законом случаев.
К третьему чтению текст законопроекта дополнен новыми положениями, регулирующими порядок проезда по платным дорогам и внесения платы.
Предусматривается, в частности, что въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться в том числе свободно - безбарьерный въезд.
Взимание платы за проезд осуществляется оператором.
Проект подробно описывает порядок внесения платы за проезд (предусматривается возможность оплаты несколькими способами, в зависимости от варианта въезда на платную дорогу (платный участок). При безбарьерном въезде можно будет внести плату в течение 5 суток после выезда с платной дороги (платного участка).
Максимальный размер платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог не может превышать предельное значение, установленное соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, органом местного самоуправления.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Установлен порядок определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом
Утвержденная Методика устанавливает общие правила определения затрат на организацию, содержание, эксплуатацию вахтового поселка, перевозку вахтовых работников, привлекаемых к вахтовым работам, и определения затрат, связанных с оплатой труда, в связи с вахтовым методом производства работ при подготовке сметной документации на строительство объектов капитального строительства в составе проектной документации, подготовке сметы на снос объекта капитального строительства.
Установлен порядок определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия
Утвержденная Методика определяет единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.
В сметной стоимости строительства учитываются затраты, подлежащие определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства, в том числе стоимость строительных, ремонтно-строительных работ (при выполнении работ по капитальному ремонту), ремонтно-реставрационных работ (при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия), работ по монтажу и капитальному ремонту оборудования, стоимость оборудования, стоимость прочих затрат.
Законопроект о праве регионов утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов внесен в Госдуму
Законопроектом предусматриваются поправки в Жилищный кодекс РФ, связанные с правом регионов утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов, выявлением и учетом мнения граждан при формировании и реализации программы по сносу и реконструкции, а также обеспечением прав собственников жилых и нежилых помещений, прав нанимателей жилых помещений и арендаторов нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу по сносу и реконструкции.
В частности, в проект программы по сносу и реконструкции может быть включен только многоквартирный дом, собственники и наниматели жилых помещений в котором большинством в две трети от общего числа жилых помещений проголосовали за включение многоквартирного дома в проект программы сноса и реконструкции.
Законопроектом также предусматривается единый механизм комплексного развития территорий с разными основаниями принятия решений для аварийного жилья, ветхого жилья и для промышленных территорий.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Актуализированы признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ
В перечне таких признаков, в частности:
- наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями;
- наличие на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной;
- загрязнение земельного участка химическими веществами, в том числе радиоактивными, отходами производства, отнесенными в соответствии с законодательством Российской Федерации к I и II классу опасности;
- захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на 20 и более процентов площади земельного участка;
- использование земельного участка не по целевому назначению;
- ведение сельскохозяйственной деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.
Предусматривается, что признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ не учитываются, если они выявлены на площади частей земельных участков:
на которых расположены здания и сооружения, защитные лесные насаждения, водоемы и водотоки;
которые включены в границы особо охраняемых территорий и зон с особыми условиями использования территорий, использование которых для целей ведения сельского хозяйства ограничено в соответствии с правовым режимом таких территорий и зон;
которые подвержены деградации, вызванной чрезвычайной ситуацией или чрезвычайным явлением;
в отношении которых проводятся работы по рекультивации или консервации земель в установленном порядке;
которые находятся под парами, то есть свободные от возделываемых сельскохозяйственных культур для повышения плодородия и накопления влаги в почве на срок не более 2 лет;
которые непригодны для сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, если их наличие не связано с действиями (бездействием) правообладателя земельного участка.
В приложении приведен перечень сорных растений.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2012 года N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации".
Установлен порядок проведения апробации новых пород, типов, линий и кроссов сельскохозяйственных животных в государствах - членах ЕАЭС
Апробация представляет собой определение соответствия целостной группы животных одного вида требованиям, которые позволяют установить их принадлежность к определенной новой породе, типу, линии, кроссу животных.
При проведении апробации селекционных достижений животные исследуются на отличимость, однородность, стабильность и устойчивость к заболеваниям в соответствии с методиками, определенными Евразийской экономической комиссией. До определения указанных методик в государствах-членах применяются методики исследования животных, предусмотренные их законодательством.
Требования к организации и проведению апробации селекционного достижения (в том числе касающиеся порядка подачи заявления о проведении апробации, комплектности документов, порядка и сроков их рассмотрения уполномоченным органом государства-члена ЕАЭС, выдачи документов по результатам апробации, а также оснований для отказа в выдаче таких документов) определяются законодательством государства-члена.
В приложениях приведены:
требования к минимальной численности поголовья племенных животных апробируемых новых пород, типов, линий и кроссов;
требования к минимальному количеству заводских линий в представляемых к апробации новых породах, типах, линиях и кроссах сельскохозяйственных животных, а также минимальному количеству хозяйств (стад), в которых содержится поголовье племенных животных апробируемых новых пород, типов, линий и кроссов сельскохозяйственных животных (на момент апробации).
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о мерах, направленных на унификацию проведения селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными в рамках Евразийского экономического союза, от 25 октября 2019 года.
Установлен порядок подтверждения Минсельхозом России целевого назначения ввозимых на территорию РФ партий семян
Заявление подается хозяйствующими субъектами в произвольной форме через официальный сайт Министерства.
К заявлению прилагаются, в том числе, следующие документы:
- копии учредительных документов для производителя партий семян и поставщика, являющихся юридическими лицами;
- копии контрактов (договоров) на поставку партий семян, предусматривающих их ввоз на территорию РФ;
- копии документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян (при наличии).
Основаниями для отказа в выдаче подтверждения целевого назначения ввозимых партий семян являются:
наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
несоответствие наименований партий семян, в отношении которых запрашивается подтверждение кодам ТН ВЭД ЕАЭС, указанных заявителем в сведениях о контракте (договоре) на поставку партий семян;
превышение ежегодного разрешенного объема ввоза в РФ партий семян.
Решение Министерства выдается на каждую отдельную партию семян, ввозимую в РФ.
Решение Министерства действует в течение одного года со дня его подписания.
Информация о выдаче решения вносится в специальный журнал и направляется в ФТС России и Россельхознадзор.
Установлены временные Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза
Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), предотвращению его возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2021 года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования, и действует до 1 марта 2027 года.
ТРАНСПОРТ
Утверждены новые Правила проведения технического осмотра транспортных средств
Установлен порядок оказания услуг по проведению технического осмотра, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также за ее пределами.
Предусмотрены особенности проведения технического осмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижных диагностических линий, а также порядок аннулирования диагностической карты.
Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств.
Правила вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу этого Федерального закона.
Актуализирован порядок аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
Правила аккредитации приведены в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности".
Установлено, что документы, необходимые для получения свидетельства об аккредитации, могут быть представлены в электронном виде при их визировании усиленной квалифицированной электронной подписью.
Предусмотрен порядок подтверждения соответствия кадрового состава требованиям пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности".
Уточнены основания для продления срока действия свидетельства об аккредитации, для отказа в продлении.
Утверждены временные примерные программы переподготовки водителей транспортных средств с категорий "А" и "М" на категорию "В", с подкатегории "А1" на категорию "В"
Содержание примерных программ представлено пояснительной запиской, примерным учебным планом, примерными рабочими программами учебных предметов, планируемыми результатами освоения примерной программы, условиями ее реализации, системой оценки результатов ее освоения, учебно-методическими материалами, обеспечивающими ее реализацию. Примерный учебный план содержит перечень учебных предметов специального и профессионального циклов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия.
Приказ действует до 1 января 2021 года.
Минтранс России предлагает систематизировать в одном законе правовые нормы в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
Отмечается, что проект устраняет пробелы и внутренние противоречия в таком регулировании при сохранении в структуре правового регулирования обязательных требований.
Проектом систематизируется понятийный аппарат, устанавливается порядок государственного регулирования в данной области, определяются правовые основы оказания услуг по перевозке грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, включая лицензирование указанной деятельности, организацию и осуществление отдельных видов перевозок грузов, пассажиров, иных лиц и багажа, регулируются вопросы трудовых отношений работников автомобильного транспорта и работников городского наземного электрического транспорта.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 января 2021 года вводится в действие положение о лицензировании Ростехнадзором деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения
Лицензируемый вид деятельности включает в себя:
производство взрывчатых материалов промышленного назначения;
хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;
применение взрывчатых материалов промышленного назначения.
Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии являются:
- наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предназначенных для выполнения заявленных видов работ;
- наличие у соискателя лицензии обеспечивающих выполнение заявленных видов работ технических устройств и контрольно-проверочной аппаратуры, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, и технической документации;
- наличие у соискателя лицензии работника, уполномоченного на принятие решений по организации выполнения заявленных работ и ответственного за их выполнение, назначенного распорядительным документом, имеющего высшее или среднее профессиональное (техническое) образование, стаж работы по соответствующей заявленному виду работ специальности не менее 1 года, соответствующего квалификационным требованиям к заявленным видам работ, аттестованного в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", для которого работа в этой организации является основной;
- организация соискателем лицензии учета взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;
- соответствие технических устройств соискателя лицензии обязательным требованиям технических регламентов и (или) наличие у соискателя лицензии положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, на технические устройства;
- создание системы управления промышленной безопасностью и организация соискателем лицензии производственного контроля.
Приводится перечень документов, представляемых в лицензирующий орган.
За предоставление или переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок лицензирования деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники
Утверждено Положение, определяющее в том числе порядок лицензирования, лицензионные требования, перечень грубых нарушений лицензионных требований, перечень документов, представляемых для получения лицензии. Установлен перечень выполняемых работ, оказываемых услуг в составе деятельности по производству и техническому обслуживанию медтехники.
Лицензии, выданные ранее, подлежат переоформлению в соответствии с требованиями нового Положения до 31 декабря 2023 года.
Настоящее Постановление действует до 1 января 2027 года.
Аналогичное Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 N 469, утрачивает силу с 1 января 2021 года.
С 1 января 2021 года вводится порядок лицензирования Ростехнадзором производства маркшейдерских работ
Лицензируемая деятельность включает в себя выполнение следующих работ и услуг:
создание маркшейдерских опорных и съемочных сетей;
создание маркшейдерских сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности, деформациями горных выработок, зданий, сооружений и объектов при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами;
пространственно-геометрические измерения горных разработок и объектов, связанных с пользованием недрами, зданий и сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации, а также наблюдения за состоянием горных отводов;
учет и обоснование объемов горных разработок;
ведение горной графической документации;
обоснование границ горных отводов, определение опасных зон горных разработок, мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами;
проектирование маркшейдерских работ.
В перечень лицензионных требований к соискателю лицензии входит:
- наличие в штате юридического лица специалиста (работника) на должности главного маркшейдера организации, имеющего высшее образование по специальности "маркшейдерское дело" и стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет или имеющего высшее техническое образование, прошедшего профессиональную переподготовку в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности "маркшейдерское дело" и имеющего стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет из последних 7 календарных лет, аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ), для которого указанное место работы является основным;
- наличие у индивидуального предпринимателя высшего образования по специальности "маркшейдерское дело" и стажа работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет или высшего технического образования (при условии прохождения им профессиональной переподготовки в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности "маркшейдерское дело") и стажа работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет из последних 7 календарных лет, аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ);
- организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и установленными требованиями в области производства маркшейдерских работ (в случае если соискатель лицензии и (или) лицензиат являются недропользователями);
- наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании оборудования для обработки результатов измерений и средств измерений, соответствующих классификации по точности и техническим требованиям (условиям) производства маркшейдерских работ;
- повышение квалификации работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих лицензируемую деятельность, в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе повышения квалификации в области маркшейдерского обеспечения горных работ не реже одного раза в 3 года.
Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении деятельности по производству маркшейдерских работ помимо указанных требований, являются:
- допуск к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию;
- проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
- ведение маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами и обеспечение ее сохранности;
- осуществление измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку и (или) калибровку (контрольную проверку), обеспечивающих заданную точность в соответствии с методами (методиками) производства маркшейдерских работ;
- производство маркшейдерских работ, включая создание маркшейдерских опорных, съемочных сетей и сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности, деформациями горных выработок, зданий, сооружений и объектов, при ведении работ, связанных с пользованием недрами, осуществление пространственных измерений и определений параметров горных разработок, подземных и наземных сооружений, положений участков строительства и (или) эксплуатации объектов (сооружений), границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, разноса бортов карьеров и разрезов в соответствии с требованиями по проведению маркшейдерских работ, методиками (методами) измерений и установленными показателями точности измерений;
- выполнение работ в соответствии с проектной документацией на проведение работ, связанных с пользованием недрами, согласованными в установленном порядке органом государственного горного надзора планами и схемами развития горных работ и проектной документацией на производство маркшейдерских работ.
Приводится перечень документов, представляемых в лицензирующий орган.
За предоставление или переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением отдельных положений, касающихся дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности, и вступающих в силу с 1 июля 2021 года.
Постановление действует 6 лет со дня его вступления в силу.
С 1 января 2021 года устанавливается порядок лицензирования Ростехнадзором деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности
Лицензируемая деятельность предусматривает, в числе прочего, проведение экспертизы документации в отношении опасного производственного объекта, применяемых на таком объекте технических устройств, размещенных на нем зданий и сооружений, обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также вносимых в него изменений.
В перечне лицензионных требований к соискателю лицензии:
- наличие в штате как минимум 3 экспертов в области промышленной безопасности, которые соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством, для которых работа в этой организации является основной;
- наличие зданий или нежилых помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности, а также оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения.
Приводятся, в частности, перечни документов, представляемых в лицензирующий орган.
За предоставление или переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 ода.
Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности"
С 1 января 2021 г. и по 31 декабря 2021 г. устанавливается порядок лицензирования образовательной деятельности
Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ.
Лицензирование осуществляют следующие лицензирующие органы:
- Рособрнадзор в отношении:
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии РФ, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством РФ;
российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории РФ, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами РФ, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений, представительств РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории РФ;
- органы исполнительной власти субъектов РФ - в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта РФ (за исключением организаций, осуществляющих вышеуказанную образовательную деятельность), а также расположенных в других субъектах РФ филиалов указанных организаций.
Приведены, в частности, лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также к лицензиату, перечни документов и сведений, представляемых в лицензирующий орган.
За предоставление или переоформление лицензирующим органом лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.
В приложении приводится перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2021 г.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Минпромторгом России разъяснен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей госзакупок
Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 30.04.2020 N 616.
Сообщается, что запрет, в частности, не распространяется на закупку одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок отдельных товаров).
Под совокупностью товаров следует понимать те товары, которые соответствуют одному коду ОКПД 2.
Таким образом, при осуществлении закупки товаров в рамках одного кода ОКПД 2 суммарной стоимостью менее 1 млн. рублей запрет не распространяется в случае, если стоимость единицы товара не превышает 100 тыс. рублей.
При этом если предметом одного контракта являются промышленные товары, включенные в перечень к Постановлению N 616 и относящиеся к разным ОКПД 2, то неприменение запрета по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 Постановления N 616, устанавливается к единице каждого такого товара по отдельности.
<Письмо> ФНС России от 14.09.2020 N СД-4-5/14783 "О направлении разъяснений Минфина России"
Минфин разъяснил порядок заключения контракта в случае, если по результатам продления срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме такой запрос признан не состоявшимся в связи с тем, что подана только одна заявка, соответствующая требованиям
Согласно части 3 статьи 82.6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в указанном случае контракт с данным участником заключается в соответствии с пунктом 25.2 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Федеральным законом от 27.12.2019 N 449-ФЗ пункт 25.2 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ признан утратившим силу.
Минфин России считает целесообразным до даты вступления в силу положений пункта 1 части 14 статьи 82.1 Закона N 44-ФЗ осуществлять заключение контракта в случае, если по результатам продления срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме такой запрос признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям извещения, в ранее действовавшем (по 01.07.2020) порядке.
Предлагается определить особенности представления госзаказчиками информации о закупках программного обеспечения
Проектом устанавливается, что в отношении программного обеспечения в информации о закупаемом товаре указываются код (числовое обозначение) раздела или класса программ для ЭВМ и баз данных в соответствии с Классификатором программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.12.2015 N 621 "Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных".
В случае осуществления закупки программного обеспечения также предусматривается необходимость представления дополнительных документов, в частности, сведений о планируемой закупке российского программного обеспечения, либо обоснование невозможности закупки российского программного обеспечения при закупке программного обеспечения, происходящего из иностранных государств.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлен порядок распоряжения товарами, задержанными таможенными органами и не востребованными декларантами и собственниками в установленные сроки
Порядок не распространяются на задержанные товары, в отношении которых федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок распоряжения, в том числе на оружие, сильнодействующие, ядовитые вещества, а также наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, радиоэлектронные и специальные технические средства ограниченно оборотоспособные на территории РФ, этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, государственные награды, культурные ценности, государственные ценные бумаги, драгоценные металлы, и прочее.
Задержанные товары, за исключением перечисленных, подлежат передаче Росимуществу (его территориальному органу) для учета, оценки и реализации, переработки, уничтожения.
Для оказания услуг по приему, перевозке (транспортировке), перегрузке (погрузке, выгрузке), хранению, подготовке к реализации, переработке, уничтожению и реализации, переработке, уничтожению задержанных товаров Росимущество (его территориальный орган) вправе привлекать юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Задержанные товары подлежат:
реализации по прямому назначению;
реализации в качестве годных остатков отдельных узлов, деталей, агрегатов, вторичного сырья, лома, утиля (далее - годные остатки);
переработке;
уничтожению.
В целях обеспечения своевременности и полноты перечисления вырученных денежных средств на счет Федерального казначейства распоряжение задержанными товарами осуществляется в возможно короткий срок, но не позднее 3 месяцев со дня подписания акта приема-передачи задержанных товаров.
Ввоз красок и лаков для кожевенно-обувной промышленности будет осуществляться по нулевым ставкам таможенных пошлин
Установлено, что с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 октября 2023 года включительно в отношении красок и лаков для кожевенно-обувной промышленности, классифицируемых кодом 3210 00 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС, и поверхностно-активных средств для кожевенно-обувной промышленности, классифицируемых кодом 3402 90 100 2 ТН ВЭД ЕАЭС, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 0 процентов от таможенной стоимости.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
На 5 лет устанавливаются антидемпинговые ввозные пошлины в отношении алюминиевой ленты, классифицируемой кодами 7606 11 910 0, 7606 12 200 9 и 7606 12 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС, происходящей из Азербайджана и Китая
В приложениях приведены:
размеры ставок антидемпинговой пошлины применительно к производителю;
перечень разновидностей алюминиевой ленты, в отношении которых антидемпинговая мера не применяется.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Подготовлена методика, направленная на систематизацию требований к электронному виду документов, используемых, в том числе, при совершении таможенных операций в Евразийском экономическом союзе
Требования к электронному виду документов, разработанные в соответствии с методикой, включают в себя:
требования к структуре электронного вида документа;
требования к формированию реквизитов структуры электронного вида документа.
Требования к формированию реквизитов структуры электронного вида документа применяются в целях осуществления следующих видов контроля:
соответствия значений реквизитов правилам заполнения, установленным регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством государств-членов ЕАЭС;
соответствия значений реквизитов сведениям, содержащимся в справочниках и классификаторах в составе единой системы нормативно-справочной информации ЕАЭС и нормативно-справочной информации государств-членов;
взаимосвязи сведений, указанных в нескольких реквизитах одного документа;
соответствия информации, указанной в реквизитах документов информации, содержащейся в других информационных ресурсах.
Требования к электронному виду документов, разработанные в соответствии с методикой подлежат применению:
заинтересованными лицами при формировании электронного вида документов;
уполномоченными органами государств-членов при формировании электронного вида документов и (или) проведении контроля электронного вида документа.
Установлен порядок уведомления таможенных органов о месте нахождения временно ввезенного железнодорожного транспортного средства международной перевозки и (или) перевозимых на железнодорожных транспортных средствах контейнеров, в том числе используемых для внутренних перевозок
Для получения информации должностным лицом таможенного органа с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) формируется требование, в котором указываются, в том числе:
номер декларации на транспортное средство;
номер единицы железнодорожного подвижного состава, контейнера;
срок временного ввоза;
срок представления информации о месте нахождения временно ввезенного железнодорожного транспортного средства и (или) перевозимых на железнодорожных транспортных средствах контейнеров.
Требование после его формирования с использованием ИПС ЕАИС ТО направляется в информационную систему железнодорожного перевозчика в автоматизированном режиме.
Необходимая информация представляется железнодорожным перевозчиком с использованием программных средств, подключенных к ЕАИС ТО, в порядке, определенном приказом ФТС России от 24 января 2008 года N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет".
Определен порядок проведения таможенными органами идентификации иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада
Установлено, в частности, что если готовая продукция получена из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров ЕАЭС или декларантом готовой продукции, помещаемой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и использованных при изготовлении декларируемой готовой продукции в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, являются разные лица, то в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится свободный склад и уполномоченный на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры свободного склада, подается заявление об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, в готовой продукции.
Заявление по выбору лица, подающего Заявление, подается на бумажном носителе или в электронном виде.
Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении.
Рекомендуемый образец Заявления приведен в приложении N 1 к Порядку.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
С 1 октября 2020 года не допускается ввоз в Россию парфюмерной продукции и фототоваров без средств идентификации
Если у участника ВЭД имеются нереализованные фототовары, произведенные или ввезенные в Россию до 1 октября 2020 года, то маркировку на них необходимо нанести до 1 декабря 2020 года.
Парфюмерную продукцию, не реализованную на 1 октября 2020 года, участники оборота могут реализовать без маркировки до 30 сентября 2021 года включительно.
Маркировка может осуществляться как до ввоза товаров и их помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, так и на территории РФ при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада.
ФТС также напоминает, что с 1 ноября 2020 года вводится обязательная маркировка шин и новых покрышек пневматических, а с 1 января 2021 года - отдельных товаров легкой промышленности.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены перечень и значения технологических показателей наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов
Технологические показатели устанавливаются отдельно для очистных сооружений, предназначенных для очистки смешанных (городских) сточных вод, и для очистных сооружений, предназначенных для очистки поверхностных сточных вод, с учетом мощности очистных сооружений, категории которых по мощности определяются согласно приложению к Постановлению (от сверхкрупных до сверхмалых), а также категорий водных объектов или их частей, в которые осуществляется сброс сточных вод.
Технологические показатели устанавливаются в виде среднегодовых значений концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в водные объекты.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода
Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода, план границ горного отвода и разрезы участка недр, составленные по форме, установленной Ростехнадзором.
Определены порядок оформления документации, основания для принятия решения об отказе в оформлении документации, порядок ее переоформления.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 770 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых
Планы и схемы развития горных работ подготавливаются по видам полезных ископаемых (твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, минеральные, теплоэнергетические, технические и промышленные подземные воды, общераспространенные полезные ископаемые) и содержат мероприятия по выполнению требований законодательства о недрах и законодательства в области промышленной безопасности по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также сведения о потерях полезных ископаемых.
Планы и схемы развития горных работ составляются в отношении следующих видов работ, связанных с пользованием недрами: вскрышные, подготовительные, рекультивационные, геологические, маркшейдерские, работы по добыче полезных ископаемых и первичной переработке минерального сырья.
План развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Схема развития горных работ составляется по решению пользователя недр на срок, не превышающий 5 лет, по одному или нескольким видам работ.
Постановление действует до 1 января 2027 года.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 814 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.
С 1 января 2021 года отменены и признаны утратившими силу отдельные акты, соблюдение требований которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора
Признаны утратившими силу, в том числе:
Постановление Правительства РФ от 03.08.1992 N 540 "О мерах по регулированию экспорта геологической информации о недрах";
Постановление Правительства РФ от 11.06.1996 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы".
Отменены, в том числе:
Приказ Минприроды России от 12.11.2010 N 503 "Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов";
Постановление Госгортехнадзора России от 01.12.1999 N 88 "Об утверждении Правил охраны недр при составлении технологических схем разработки месторождений минеральных вод".
Определены виды трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и их добычи
К трудноизвлекаемым полезным ископаемым относятся:
нефть из конкретной залежи углеводородного сырья, отнесенной к баженовским, абалакским, хадумским или доманиковым продуктивным отложениям на основании утверждаемых Минприроды России по согласованию с Минфином России стратиграфических характеристик (система, отдел, горизонт, пласт) залежей углеводородного сырья для целей их отнесения к баженовским, абалакским, хадумским, доманиковым продуктивным отложениям в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых;
сверхвязкая нефть, добываемая на участках недр, содержащих нефть вязкостью 10000 мПа·с и более (в пластовых условиях) в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых.
Утверждено Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения
Согласно Положению, в частности, леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.
Использование, охрана, защита лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также уход за такими лесами осуществляются правообладателями земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса.
При осуществлении рубок лесных насаждений при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, не допускается, в частности:
повреждение дорог, мостов, просек, мелиоративных систем, дорожных и других сооружений, русел рек и ручьев;
использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление промышленными и иными отходами.
Положение не распространяется на мелиоративные защитные лесные насаждения.
Установлен перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Утверждены также форма и порядок представления отчета, требования к формату отчета в электронной форме.
В отчет включается в том числе информация:
о фактических объемах проведения профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения лесов;
о лесных участках, исключенных из хозяйственного оборота в целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу РФ или красные книги субъектов РФ.
Отчет представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими в соответствии с Лесным кодексом РФ мероприятия по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия на основании проектов освоения лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Обновлен порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского и внутреннего водного транспорта
Заявителем на предоставление государственной услуги является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.
Государственная услуга предоставляется Росморречфлотом в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившими силу приказов Минтранса России от 30.04.2013 N 147 и от 09.11.2016 N 342.
Определен порядок взаимодействия общественных инспекторов в области обращения с животными с органами государственного надзора
Оказание содействия общественными инспекторами в области обращения с животными в проведении мероприятий по предупреждению и выявлению нарушений требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными осуществляется путем фиксации, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушений в области обращения с животными и направлении соответствующих материалов в органы государственного надзора в области обращения с животными.
Компетентный орган государственного надзора осуществляет регистрацию и рассмотрение материалов, свидетельствующих о нарушении законодательства в области обращения с животными, принятие по ним решений в срок, установленный законодательством РФ.
По результатам осуществления общественного контроля в области обращения с животными общественный инспектор в области обращения с животными вправе подготовить итоговый документ, который содержит информацию:
- о количестве направленных общественным инспектором в органы государственного надзора материалов, содержащих данные, указывающие на наличие признаков правонарушений в области обращения с животными;
- о привлечении органами государственного надзора к проведению мероприятий по предупреждению и выявлению нарушений требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;
- об участии общественного инспектора в области обращения с животными в работе по просвещению населения в области обращения с животными;
- иную информацию о содействии органам государственного надзора при осуществлении ими государственного надзора в области обращения с животными, которую общественный инспектор в области обращения с животными считает необходимым сообщить.
Приводится порядок выдачи удостоверения общественным инспекторам в области обращения с животными, а также форма удостоверения.
Разъяснен вопрос о регулировании деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
Сообщается, в частности, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. Региональный оператор осуществляет свою деятельность только в тех зонах, на которых он выбран путем конкурсного отбора.
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.
Разработан проект типовых норм труда и нормативов численности работников в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
Типовые нормы труда предназначены для нормирования труда работников операторов по обращению с ТКО, региональных операторов по обращению с ТКО, установления их оптимальной структуры, рациональной расстановки кадров и расчета нормативных затрат на оплату труда, которые являются одной из составляющих нормативной себестоимости и экономически обоснованных тарифов в области обращения с ТКО.
Нормативы численности определены для наиболее распространенных условий выполнения работ в области обращения с ТКО с учетом необходимых затрат времени на подготовительно-заключительную работу, отдых и личные надобности, на переходы для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования в соответствии с действующими правилами техники безопасности и технической эксплуатации с учетом обеспечения рабочих мест необходимой техникой, инвентарем и оборудованием применительно к характеру выполняемой работы.
Типовые нормы труда и нормативы численности разработаны для руководителей, специалистов, служащих и рабочего персонала:
региональных операторов по обращению с ТКО (раздел 1);
операторов по транспортировке ТКО (раздел 2);
операторов по обработке, обезвреживанию, утилизации (в том числе энергетической утилизации) ТКО (раздел 3);
операторов по размещению ТКО (раздел 4).
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены общие принципы и условия территориального распределения отделений почтовой связи АО "Почта России" в субъектах РФ
В каждом муниципальном образовании должно быть расположено не менее одного отделения почтовой связи. Отделения почтовой связи должны размещаться, как правило, в административных центрах сельских и городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов. Отделения должны размещаться с учетом их равномерной загрузки, плотности населения и основных потоков его движения, обеспечивающей максимальный срок ожидания в очереди пользователей услуг почтовой связи не более 15 минут. Среднее значение зоны охвата (радиуса обслуживания) территории, обслуживаемой отделением почтовой связи, должно составлять до 1500 метров в городских населенных пунктах и до 10 тыс. метров в сельских населенных пунктах.
Основными принципами территориального распределения отделений почтовой связи являются, в том числе:
обеспечение единства экономического пространства на территории РФ;
планомерное размещение отделений почтовой связи с учетом долгосрочных планов по развитию территорий субъектов РФ и муниципальных образований;
реализация одинаковых возможностей получения услуг в отделениях почтовой связи для всех граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Утверждены Правила обеспечения доступа оператора федеральной государственной информационной системы навигации на автомобильных дорогах к навигационной информации
Доступ оператора государственной системы к навигационной информации обеспечивается посредством предназначенных для хранения или обработки этой информации информационных систем, в том числе файловых информационных ресурсов, находящихся в эксплуатации органов власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, на безвозмездной основе.
Также установлен состав сведений в отношении автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Госкомпании "Российские автомобильные дороги" в соответствии с Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", доступ к которым оператора федеральной государственной информационной системы навигации на автомобильных дорогах обеспечивает указанная Государственная компания. В состав входят сведения:
о видах разрешенного использования, классе, категории автомобильных дорог федерального значения и типах их дорожного покрытия;
о светофорах, дорожных знаках, дорожной разметке;
о схемах движения, радиусах поворотов дорожного полотна;
о способах контроля и управления транспортом на маршруте;
об объектах дорожного сервиса, площадках отдыха водителей, стоянках (парковках) транспортных средств.
Определены порядок и сроки предоставления оператору федеральной государственной информационной системы навигации на автомобильных дорогах навигационной информации в случае отсутствия в органах власти, органах местного самоуправления, у физических и юридических лиц информационных систем, содержащих такую информацию
Такие органы, физические и (или) юридические лица предоставляют навигационную информацию с указанием реквизитов документа, содержащего навигационную информацию, оператору государственной системы в течение 10 рабочих дней со дня, когда навигационная информация поступила в их распоряжение. По запросу оператора государственной системы органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и (или) юридические лица в случае отсутствия у них информационных систем, содержащих навигационную информацию, предоставляют навигационную информацию с указанием реквизитов документа, содержащего навигационную информацию, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.
Определены способы предоставления оператору государственной системы навигационной информации.
Установлены предельные размеры платы за доступ физических и (или) юридических лиц к навигационной информации.
<Информация> Минцифры России "Минцифры России выделяет 7.1 млрд. рублей на гранты для ИТ-проектов"
Минцифры России объявляет о начале конкурсов на получение грантовой поддержки разработчиков ИТ-продуктов и компаний, внедряющих цифровые решения
Операторами выступают Фонд "Сколково", Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ), Фонд содействия инновациям.
Вся информация о грантах собрана на специальном сайте.
Программа Фонда содействия инновациям (ФСИ) ориентирована на реализацию ИТ-стартапов. Гранты могут получить проекты-стартапы по искусственному интеллекту, интернету вещей, блокчейну, новым производственным технологиям и другим направлениям. Подать заявку на грант могут как молодые и уже имеющие успешный опыт разработки компании, так и физические лица. Размер гранта - до 20 млн рублей.
Фонд "Сколково" предлагает гранты до 80 млн рублей компаниям на пилотное внедрение отечественных цифровых продуктов, сервисов и платформенных решений. Поддержку могут получить решения на базе технологий искусственного интеллекта, виртуальной и дополненной реальности, робототехники и сенсорики, новых производственных технологий и технологий распределенных реестров, а также проекты дистанционных сервисов.
Гранты Российского фонда развития информационных технологий (РФРИТ) на сумму до 300 млн рублей могут получить компании на цифровую трансформацию производственных и управленческих процессов. Обязательное условие для получения поддержки - цифровые решения должны быть отечественными и соответствовать приоритетным направлениям поддержки.
Подача заявок по всем грантам происходит в электронном виде. Операторы грантов еженедельно проводят вебинары с пояснениями по подготовке конкурсной документации. Также консультацию можно получить в "живом" чате, по телефону или электронной почте.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены Правила, определяющие порядок оказания платных образовательных услуг
Правила применяются с 1 января 2021 года и действуют до 31 декабря 2026 года.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости за счет собственных средств, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости с учетом уровня инфляции, предусмотренного законом о бюджете.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок господдержки образовательного кредитования
Предусмотрена фиксированная процентная ставка за пользование кредитом в размере 3 процентов годовых. Льготный период включает в себя срок обучения заемщика в образовательной организации и дополнительно 9 месяцев, в течение которых заемщику предоставляется отсрочка по погашению кредита и он не выплачивает основной долг по кредиту и часть процентов за 1-й и 2-й годы пользования кредитом. Размер основного образовательного кредита определяется кредитной организацией исходя из стоимости образовательной услуги, указанной в договоре об оказании платных образовательных услуг. Предельно допустимый размер сопутствующего образовательного кредита (на оплату сопутствующих расходов заемщика на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и другие бытовые нужды (оплата проезда) на период обучения) на весь период обучения определяется кредитной организацией самостоятельно на весь период обучения, при этом он не может превышать произведения величины 2 прожиточных минимумов, установленных в соответствующем регионе по месту оказания образовательных услуг, и количества месяцев льготного периода пользования кредитом с учетом процентов за пользование сопутствующим кредитом.
Субсидия на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту предоставляется кредитной организации в размере 20 процентов задолженности по кредиту.
Постановление действует до 1 января 2027 года.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 26.02.2018 N 197 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.07.2020 N 1050.
Определены условия и порядок возврата денежных средств за возвращенные билеты, абонементы и экскурсионные путевки, а также порядок их переоформления на других лиц
Организации исполнительских искусств и музеи в соответствии с настоящими Правилами утверждают собственный порядок возврата билетов и переоформления на других лиц.
Собственный порядок возврата билетов не может предоставлять посетителю меньше прав и устанавливать менее благоприятные условия их возврата, чем это предусмотрено настоящими Правилами.
Форма заявления о возврате утверждается Минкультуры России.
Заявление подается при предъявлении документа, удостоверяющего личность посетителя (его представителя), а в случае направления по почте - с приложением копии такого документа.
К заявлению о возврате прилагается также оригинал неиспользованного билета, абонемента или экскурсионной путевки (копия распечатки электронного билета).
Размер денежных средств, подлежащих возврату посетителю, рассчитывается организацией исполнительских искусств, музеем либо уполномоченным лицом в соответствии с положениями, предусмотренными частями одиннадцатой и двенадцатой статьи 521 Основ законодательства Российской Федерации о культуре.
Особенности возврата электронных билетов, электронных абонементов и электронных экскурсионных путевок могут определяться в собственных порядках возврата с учетом технических возможностей организации исполнительских искусств или музея.
В случае отказа посетителя от посещения зрелищного мероприятия по причинам, не связанным с болезнью посетителя или со смертью лица, являвшегося членом его семьи или его близким родственником, посетитель вправе возвратить билет при соблюдении установленных Правилами условий (в том числе заявление о возврате билета представлено не менее чем за 3 дня до дня проведения мероприятия (для абонемента - до дня первого предусмотренного абонементом зрелищного мероприятия).
К заявлению о переоформлении помимо указанных выше документов прилагается также копия документа, удостоверяющего личность лица, на которое переоформляется именной билет, именной абонемент или именная экскурсионная путевка, а также его согласие на обработку персональных данных.
Переоформление осуществляется в день подачи заявления.
Регламентирован порядок оценки Минобрнауки России качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг в сфере дополнительного профессионального образования сотрудников и добровольцев
Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
В приложении приведена форма заявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией.
Определен порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказываемых СОНКО общественно полезных услуг по консультированию мигрантов в целях социальной и культурной адаптации, интеграции и обучению русскому языку
Заявителями являются социально ориентированные некоммерческие организации, обратившиеся с заявлением об оценке качества оказания ими общественно полезных услуг по консультированию мигрантов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции и обучению русскому языку, их представители.
Государственная услуга предоставляется Минобрнауки России.
Срок принятия решения о выдаче заключения о соответствии качества общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированной организацией, критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096, либо об отказе в выдаче заключения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Установлен порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказываемых СОНКО общественно полезных услуг в сфере дополнительного профессионального образования, обеспечивающих решение задач сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ
Заявителями являются социально ориентированные некоммерческие организации, обратившиеся с заявлением об оценке качества оказания ими общественно полезных услуг в сфере дополнительного профессионального образования, обеспечивающих решение задач сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ (ознакомление граждан с культурой и традициями народов, населяющих РФ), их представители.
Государственная услуга предоставляется Минобрнауки России.
Срок принятия решения о выдаче заключения о соответствии качества общественно полезных услуг, оказываемых социально ориентированной организацией, критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096, либо об отказе в выдаче заключения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Установлен порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказываемых СОНКО общественно полезных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях получения дополнительного профессионального образования
Заявителями являются социально ориентированные некоммерческие организации, обратившиеся с заявлением об оценке качества оказания ими общественно полезных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях получения дополнительного профессионального образования, их представители.
Государственная услуга предоставляется Минобрнауки России.
Срок принятия решения о выдаче заключения о соответствии качества общественно полезных услуг критериям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096, либо об отказе в выдаче заключения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Регламентирован порядок оценки Минобрнауки России качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг по проведению социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях
Минобрнауки России осуществляет указанную оценку в отношении общественно полезных услуг в части высшего образования, а также дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих высшее образование.
Приводится, в частности, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в ее предоставлении, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу, а также в электронной форме не осуществляется.
В приложении приведена форма заявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг по проведению социально-психологической реабилитации или абилитации инвалидов в амбулаторных условиях.
Регламентирован порядок оценки Минкультуры России качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Минкультуры России и их должностными лицами, между Минкультуры России и юридическими лицами, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.
Оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется Минкультуры России в отношении организации, оказывающей одну общественно полезную услугу на территории более половины субъектов РФ, и (или) получившей финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием ею общественно полезных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 г. N 89.
Заявителями являются обратившиеся в Минкультуры России с заявлением об оценке качества оказания организацией общественно полезных услуг:
общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные организации и движения, региональные отделения международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений;
торгово-промышленная палата РФ и торгово-промышленные палаты, созданные на территории нескольких субъектов РФ;
централизованные религиозные организации, имеющие местные религиозные организации на территории двух и более субъектов РФ, а также религиозные организации, образуемые указанными централизованными религиозными организациями;
региональные отделения местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ, религиозные организации, образованные указанными централизованными религиозными организациями;
иные некоммерческие организации, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ.
Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.
В приложении приведена форма заявления о выдаче заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг.
Установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам на 2021/22 учебный год
Прием лиц по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата и программам специалитета) будет осуществляться с учетом минимального количества баллов.
В приложении приведено наименование предмета и минимальное количество баллов по нему.
<Письмо> Минпросвещения России от 14.09.2020 N ДГ-1484/07 "О направлении разъяснений"
Разъяснен порядок применения примерного Положения об оказании логопедической помощи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
Указанное примерное Положение, утвержденное Распоряжением Минпросвещения России от 06.08.2020 N Р-75, имеет рекомендательный характер.
Рабочее время учителя - логопеда состоит из нормируемой части (20 часов в неделю за ставку заработной платы) и времени выполнения части педагогической работы, требующей затрат рабочего времени, но которое не конкретизировано по количеству часов.
Минобрнауки России напомнила о наиболее распространенных нарушениях, допускаемых диссертационными советами
Сообщается, в частности, что к наиболее распространенным нарушениям, которые свидетельствуют о снижении качества работы диссертационных советов, относятся:
- размещение текста диссертации на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, после приема диссертации к предварительному рассмотрению (дата размещения диссертации на сайте позже, чем дата проведения заседания диссертационного совета о принятии диссертации к предварительному рассмотрению);
- представление отзыва научного руководителя соискателя ученой степени кандидата наук или отзыва научного консультанта соискателя ученой степени доктора наук после приема диссертационным советом диссертации к предварительному рассмотрению (дата отзыва научного руководителя позже, чем дата проведения заседания диссертационного совета о принятии диссертации к предварительному рассмотрению);
- прием диссертационным советом отзывов официальных оппонентов и/или отзыва ведущей организации, оформленных до дня проведения заседания диссертационного совета по принятию диссертации к защите и назначения официальных оппонентов и ведущей организации;
- прием диссертационным советом отзывов официальных оппонентов и/или ведущей организации, оформленных позднее чем за 15 дней до дня защиты, и/или размещение на сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, и в федеральной информационной системе государственной научной аттестации указанных отзывов позднее чем за 10 дней до дня защиты.
Указанные нарушения несут существенные последствия для соискателя ученой степени, влекут отмену решений диссертационных советов, рассмотрение вопросов о приостановлении и прекращении их работы, наносят репутационный ущерб работе государственной системы научной аттестации.
<Информация> Минпросвещения России "Внесены изменения в порядок приема детей в школы"
Минпросвещения России информирует о новациях в порядке приема детей на обучение по образовательным программам общего начального, основного и среднего образования
В частности:
- право преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования получили дети, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства, в те образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры;
- прием заявлений на обучение в первый класс для детей, проживающих на закрепленной территории, а также имеющих право на внеочередной, первоочередной и преимущественный прием, начинается 1 апреля и завершается 30 июня текущего года;
- для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс начинается 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года;
- обучение в начальной школе начинается с момента достижения ребенком 6 лет 6 месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже 8 лет. Для обучения в более раннем или более позднем возрасте требуется письменное заявление родителей (законных представителей) и разрешение учредителя школы;
- дети с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированным образовательным программам только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии;
- документы о приеме в школу можно подать лично или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или по электронной почте образовательной организации, или через официальный сайт школы, или с помощью сервисов государственных или муниципальных услуг.
Рособрнадзор напоминает образовательным организациям о порядке оказания платных образовательных услуг
Сообщается, что в соответствии с Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 года N 1441, разработка порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, в части предоставления платных образовательных услуг осуществляется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя федерального бюджетного учреждения.
Определение стоимости платных образовательных услуг, предоставляемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, за исключением вышеуказанных организаций, осуществляется указанными организациями.
Отказ заказчика от предоставляемых ему исполнителем дополнительных платных образовательных услуг, не предусмотренных в ранее заключенном сторонами договором, не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг по ранее заключенному договору.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 года N 1441 вступает в силу 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2026 года.
Рособрнадзор обращает внимание руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на следующее.
КоАП РФ (часть 1 статьи 19.30) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил оказания платных образовательных услуг - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок уничтожения изъятых фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средств
Фальсифицированные и (или) недоброкачественные лекарственные средства подлежат изъятию и уничтожению по решению владельца указанных лекарственных средств, или по решению Росздравнадзора - в отношении лекарственных средств для медицинского применения либо Россельхознадзора - в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения, или по решению суда.
Контрафактные лекарственные средства подлежат изъятию и уничтожению на основании решения суда.
Постановление действует до 1 января 2027 года.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 674 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.06.2020 N 855.
Утверждено руководство по фармакокинетическому и клиническому изучению биоэквивалентности липосомальных лекарственных препаратов для внутривенного введения
В Руководстве описаны принципы оценки липосомальных лекарственных препаратов, разрабатываемых в качестве аналогов референтных липосомальных лекарственных препаратов.
Референтный липосомальный лекарственный препарат, используемый в исследованиях сопоставимости, должен быть зарегистрирован в качестве липосомального лекарственного препарата на территориях государств - членов ЕАЭС, его следует использовать в качестве контроля во всех предлагаемых фармацевтических испытаниях показателей качества, а также в опорных доклинических и клинических исследованиях сопоставимости.
Применение Руководства позволит разработчику (производителю) липосомального лекарственного препарата получить необходимые данные о качестве, данные доклинических и клинических исследований для обоснования регистрации липосомальных лекарственных препаратов, разрабатываемых в качестве аналогов референтного липосомального лекарственного препарата.
Руководство содержит указания по следующим вопросам:
представление фармацевтических данных в составе регистрационного досье лекарственного препарата, необходимых для подтверждения сопоставимости воспроизведенного липосомального лекарственного препарата к референтному липосомальному лекарственному препарату или для подтверждения сопоставимости измененного липосомального лекарственного препарата к первоначальному липосомальному лекарственному препарату в целях обоснования сопоставимой безопасности и эффективности таких препаратов;
необходимость проведения доклинических и клинических исследований и обстоятельства, позволяющие отказаться от проведения определенных исследований;
дизайн релевантных доклинических исследований in vivo и потенциальная роль моделей in vitro.
Принципы, изложенные в Руководстве, также могут применяться к новым видам лекарственных препаратов, подобным липосомальным и везикулярных лекарственных препаратов, которые могут находиться в разработке (включая пути введения, отличные от внутривенного). Лекарственные препараты на основе фосфолипидов, в которых не происходит высвобождение действующего вещества из фосфолипидной системы, то есть в которых такая система служит исключительно растворителем действующего вещества, не относятся к липосомальным или к лекарственным препаратам подобным липосомальным и в Руководстве не рассматриваются.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.
Разработаны руководства по оценке качества и исследованию биоэквивалентности отдельных групп лекарственных препаратов
Государствам - членам ЕАЭС по истечении 6 месяцев с даты опубликования рекомендовано при фармацевтической разработке, оценке качества и проведении фармакокинетических и клинических исследований биоэквивалентности блок-сополимерных мицеллярных лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов для парентерального введения, покрытых оболочкой из наночастиц, и лекарственных препаратов на основе коллоидного железа для внутривенного введения применять указанные руководства.
Руководства содержат общие принципы фармацевтической разработки и оценки блок-сополимерных мицеллярных лекарственных препаратов, а также базовые сведения о доклинических и ранних клинических исследованиях блок-сополимерных мицеллярных лекарственных препаратов, созданных для модификации in vivo, фармакокинетики, стабильности и распределения погруженных или конъюгированных действующих веществ и не устанавливают продукт-специфичной стратегии оценки качества и доклинических или клинических характеристик блок-сополимерных мицеллярных лекарственных препаратов.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок организации медицинской реабилитации взрослых
Медицинская реабилитация представляет собой, в частности, комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни и сохранение работоспособности пациента.
Медицинская реабилитация осуществляется при оказании первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в том числе, высокотехнологичной, медицинской помощи.
Приводится, в числе прочего, перечень и этапы мероприятий при медицинской реабилитации, устанавливается порядок разделения по группам медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию.
В приложениях приведены, в частности:
положение о мультидисциплинарной реабилитационной команде;
правила организации деятельности отделения реабилитации;
рекомендуемые штатные нормативы;
стандарт оснащения отделения реабилитации.
Настоящий Приказ вступает в силу С 1 января 2021 года.
Утверждены новые порядок и сроки предоставления медицинских документов, их копий и выписок из них
Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливают правила и условия выдачи медицинскими организациями пациенту либо его законному представителю медицинских документов, отражающих состояние здоровья пациента, в том числе медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, результатов лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, иных медицинских документов, копий медицинских документов и выписок из них, если иной порядок предоставления (выдачи) медицинского документа определенной формы, копии медицинского документа либо выписки из медицинского документа не предусмотрен законодательством РФ.
Для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного с использованием УКЭП или простой электронной подписи, посредством применения информационных систем, который составляется в свободной форме и содержит необходимые сведения.
Максимальный срок выдачи документов не должен превышать сроков, установленных законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан, с момента регистрации запроса.
<Информация> Росздравнадзора "Вниманию субъектов обращения медицинских изделий"
Регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия старого образца подлежат замене на новые до 1 января 2021 года
Сообщается, что в соответствии с пп. "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" регистрационные удостоверения, выданные до дня вступления в силу указанного Постановления, действительны и подлежат замене до 1 января 2021 года на регистрационные удостоверения по форме, утверждаемой Росздравнадзором.
В случае непредставления заявителем до 1 января 2021 года документов в Росздравнадзор с целью осуществления процедуры замены, регистрационное удостоверение утрачивает силу и более не является действительным.
ТУРИЗМ. СПОРТ
На период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2026 года установлены правила представления в Ростуризм документов, подтверждающих соответствие руководителя туроператора и главного бухгалтера установленным требованиям
Требования к лицам, занимающим должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, установлены частью третьей статьи 4.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Туроператор представляет в Ростуризм заявление о внесении сведений в единый федеральный реестр туроператоров и документы, подтверждающие соответствие указанных выше лиц установленным требованиям.
Постановлением утвержден перечень таких документов.
Определены субсидируемые мероприятия и требования к участникам конкурса на грантовую поддержку инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма
На конкурс могут быть представлены проекты, предусматривающие реализацию следующих мероприятий, в частности:
приобретение туристского оборудования, модульных гостиниц, оборудования для туристских информационных центров, пунктов проката, а также приобретение оборудования и снаряжения в целях обеспечения эксплуатации туристских объектов (в том числе прогулочных катеров, снегоходов, мототехники, электромобилей, микроавтобусов, легковых автомобилей от 6 посадочных мест);
разработку новых туристских маршрутов, мобильных приложений - путеводителей по туристским маршрутам и создание аудиогидов;
реализацию соцпроектов, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья (оборудование пандусов, подъемников, адаптационные работы по созданию безбарьерной среды и т.п.);
разработку и реализацию программ, содействующих ускоренному развитию туристских проектов, включая структурирование и разработку бизнес-планов будущих туристских проектов.
В конкурсе могут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие установленным требованиям (в том числе регистрация в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) не позднее чем за 6 месяцев до даты проведения конкурса; отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей, для юрлиц - численность не менее 3 человек).
Установлены также требования к содержанию и форме документов в составе заявки, порядок их рассмотрения и оценки.
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется Федеральным агентством по туризму и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
Установлен порядок предоставления Минспортом России государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг
Заявителями на предоставление государственной услуги являются социально ориентированные некоммерческие организации, оценка качества оказания общественно полезных услуг которых относится к компетенции Минспорта России, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением госкорпораций, госкомпаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и соответствующие установленным критериям.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Актуализирован порядок приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками подразделений транспортной безопасности
В соответствие с Федеральным законом от 02.12.2019 N 415-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности" приведены:
перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормы обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности, являющихся аккредитованными для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства юридическими лицами;
Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками подразделений транспортной безопасности.
В частности, предусмотрены правила, касающиеся электрошоковых устройств и искровых разрядников, их хранения, ношения, ремонта, передачи для уничтожения.
С 1 января 2021 года вводится порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
- для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;
- для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
- для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
- для руководителей органов государственной власти - самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
- для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2026 года включительно.
С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила учета дорожно-транспортных происшествий
Согласно Правилам учету подлежат все дорожно-транспортные происшествия, произошедшие на территории РФ. Учет осуществляется для изучения причин и условий их возникновения и принятия мер по устранению этих причин и условий.
Учет сведений о дорожно-транспортных происшествиях осуществляется:
органами внутренних дел Российской Федерации;
владельцами автомобильных дорог;
владельцами транспортных средств.
Медицинские организации ведут учет погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, получивших медицинскую помощь в медицинских организациях.
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 29.06.1995 N 647.
С 1 марта 2021 г. вводится в действие свод правил "Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"
Настоящий свод правил введен взамен СП 5.13130.2009 в части требований к установкам пожаротушения автоматическим.
Настоящий свод правил устанавливает нормы и правила проектирования установок пожаротушения автоматических для зданий и сооружений различного назначения, а также отдельных технологических единиц, расположенных в зданиях, в том числе возводимых в районах с особыми климатическими и природными условиями.
Свод правил не распространяется на проектирование установок пожаротушения автоматических:
зданий и сооружений, проектируемых по специальным нормам;
наружных установок, расположенных вне зданий;
зданий складов с передвижными стеллажами;
зданий складов для хранения продукции в аэрозольной упаковке;
зданий складов с высотой складирования грузов более 5,5 метров;
зданий, помещений, сооружений складского назначения, предназначенных для хранения сжиженных горючих газов;
резервуаров нефтепродуктов.
Определены правила формирования направляемой в органы внутренних дел дактилоскопической информации
Утвержденный Порядок устанавливает правила формирования дактилоскопической информации, направляемой в органы внутренних дел органами, указанными в абзацах втором, четвертом, шестом и девятом части первой статьи 11 Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".
Предусмотрены:
состав дактилоскопической информации, направляемой для хранения в дактилоскопическом массиве органов внутренних дел;
порядок формирования дактилоскопической информации, направляемой в дактилоскопический массив органов внутренних дел;
порядок направления дактилоскопической информации в органы внутренних дел в целях проведения проверки.
Проект Федерального закона N 1024649-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности"
В Госдуму внесен законопроект о реализации поправок к Конституции, в том числе в части пресечения действий, направленных на отчуждение части территории РФ
Законопроектом, в том числе:
уточняются цели международного сотрудничества в области обеспечения безопасности (к ним предлагается отнести охрану суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, предотвращение внутренних и внешних угроз, пресечение действий, направленных на отчуждение части территории РФ, а также призывов к таким действиям);
устанавливается, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в РФ;
предусматривается запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ Заместителю Председателя Совета Безопасности, Секретарю Совета Безопасности, постоянным членам Совета Безопасности и членам Совета Безопасности в порядке, установленном федеральным законом;
закрепляется полномочие Совета Федерации проводить консультации по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Расширен список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ
Включена позиция "Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он)". Установлен крупный размер для указанной позиции (свыше 300 граммов).
Одновременно указанная позиция включена в раздел II номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 N 278.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.
ПРАВОСУДИЕ
В Госдуму внесен законопроект о возможности досрочного прекращения полномочий судей Советом Федерации по представлению Президента РФ
Поправками предусматривается возможность прекращения Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ полномочий Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ и судей Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ и судей Верховного Суда РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.
Устанавливаются основания для прекращения Советом Федерации по представлению Президента РФ полномочий указанных категорий судей.
Такими основаниями являются, в том числе:
несоблюдение требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции";
прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
нарушение судьей, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Возможность досрочного прекращения полномочий судей Советом Федерации по представлению Президента РФ предлагается закрепить в отдельных законодательных актах
Законопроектом устанавливаются основания для прекращения полномочий некоторых категорий судей Советом Федерации по представлению Президента РФ. Такими основаниями являются, в том числе:
совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи;
несоблюдение требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции";
прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства (подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.
С этой целью вносятся поправки в:
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации";
Кодекс административного судопроизводства РФ.
Лицо, судейские полномочия которого досрочно прекращены решением Совета Федерации по представлению Президента РФ, вправе обратиться с жалобой на указанное решение в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Предусмотрены меры по повышению эффективности прокурорского надзора и ведомственного контроля за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование, в целях исключения фактов давления на бизнес
В частности, должны быть приняты следующие дополнительные меры к организации надлежащего ведомственного контроля, в том числе:
оценивая мотивированность оперативно-розыскных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности, исходить из недопустимости вмешательства в гражданско-правовые отношения хозяйствующих субъектов;
при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности не допускать необоснованного расширения предмета проверки;
в каждом случае организации проведения оперативно-розыскных мероприятий, требующих ведомственного санкционирования, обеспечить принятие такого решения при наличии достаточных данных, подтверждающих его обоснованность;
не допускать изъятия предметов и документов, не относящихся к предмету проверки, за исключением предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен при отсутствии на них специального разрешения.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Определены компетентные органы РФ, ответственные за реализацию Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму от 9 июня 2017 года
Такими органами являются:
МВД России - по вопросам противодействия преступлениям экстремистской направленности, предварительное расследование по уголовным делам о которых производится следователями и дознавателями органов внутренних дел РФ, а также по вопросам оказания правовой помощи по делам об административных правонарушениях, которые связаны с нарушением законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности и протоколы о которых уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) РФ;
ФСБ России - по вопросам противодействия преступлениям экстремистской направленности, предварительное следствие по уголовным делам о которых производится следователями органов федеральной службы безопасности;
МИД России - по вопросам обеспечения взаимодействия по дипломатическим каналам компетентных органов государств - участников Конвенции;
СК России - по вопросам противодействия преступлениям экстремистской направленности, предварительное следствие по уголовным делам о которых производится следователями Следственного комитета;
Минюст России - по вопросам оказания правовой помощи, связанным с деятельностью судов РФ (за исключением Верховного Суда РФ), по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государства их гражданства или постоянного проживания, а также по вопросам оказания правовой помощи по делам об административных правонарушениях, которые связаны с нарушением законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности и протоколы о которых уполномочены составлять должностные лица органов, осуществляющих функции в сфере контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций;
Верховный Суд РФ - по вопросам оказания правовой помощи, связанным с его деятельностью;
Генеральная прокуратура РФ - по иным вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности и делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности, а также по вопросам выдачи лиц для уголовного преследования или исполнения приговора;
Росфинмониторинг - по вопросам обмена информацией о причастности организаций и физических лиц к финансированию экстремистской деятельности;
Росгвардия - по вопросам участия совместно с МВД России и ФСБ России в пресечении преступлений экстремистской направленности.
© КонсультантПлюс, 1992-2020