Твори закон в идеях и на практике

Что такое законотворчество, кому оно нужно и кто обязан этим заниматься.

Об этом участникам муниципального этапа всероссийского конкурса молодёжи образовательных и научных организаций на лучшую работу "Моя законотворческая инициатива" рассказал депутат Законодательного собрания Челябинской области, директор ООО "ММК-Право" Сергей Шепилов

За круглым столом правового центра "Библиотека Крашенинникова" молодёжь разношёрстная: есть и "ботаники" в очках и со спутанными кудрями - этакие "маркицукерберги", и мегастильные штучки - как одна особа в летящей плиссированной длинной юбке вкупе с тяжёлыми армейскими ботинками с агрессивными жёлтыми вставками и синей помадой на губах. Но атмосфера дружеская, почти все ведут прямую видеотрансляцию в соцсетях, где сообщают подписчикам заговорщическим шёпотом, что сейчас встретятся "…с самым главным юристом комбината, прикинь?" Вот и я удивлена: таща на себе мощную махину под названием "юридическая служба ММК", зачем тратить время на детские конкурсы, пусть и юридические?

- Главные знания, понимание профессии, её навыки - всё это мы получаем в юности. И все мои главные наставники говорили: главное для юриста - учиться самому и учить, - улыбается Сергей Шепилов. - Если есть возможность, всегда с большим удовольствием передаю опыт, особенно подрастающему поколению. Их глаза горят ярче - им всё интересно, а мне интересна их реакция.

Реакция молодых не всегда благостна, да и Сергей Викторович не играет в "доброго дядю", его оценки работ порой сродни холодному душу.

- Много интересных, даже полезных для общества идей. Главное, дети стараются изменить что-то в лучшую сторону, причём, что порадовало, было мало ультрарешений типа: "весь мир насилья мы разрушим до основанья, а затем…", что, к сожалению, часто встречается у молодёжи, - говорит Сергей Шепилов. - Порадовала тематика: экология, социальная помощь слабозащищённым слоям населения и прочие "взрослые" темы. Ребята провели содержательную, вдумчивую работу, но оформлены с юридической точки зрения проекты неграмотно, из чего делаю вывод: не до конца наша молодёжь, желающая творить законы, понимает, что же такое законотворческая деятельность. Да и откуда взять это понимание в девятом-десятом классе? Потому круглые столы и мастер-классы профессионалов в рамках конкурса "Моя законотворческая инициатива" - очень эффективное мероприятие.

"Добрый день, коллеги!" - от такого приветствия главного юриста комбината тинейджеры, кажется, даже оробели. Для начала - краткий ликбез по законотворчеству. Депутат Заксобрания Сергей Шепилов рассказал, что по большей части народные избранники занимаются не творением законов, а встречами с людьми.

- Главным образом, чтобы понять, чего именно ждут от тебя избиратели, в каком направлении предстоит работать, - уточняет Сергей Викторович. - Всем угодить невозможно: один хочет везде асфальт, другой - газоны и парки, один - детские площадки, другой - автопарковки. Найти оптимальное решение сложно, но именно работа "в полях" решает, какие законопроекты депутат будет продвигать на своём законотворческом поприще.

- Как вы относитесь к законотворчеству молодёжи и молодым политикам? - прозвучал первый вопрос Сергею Шепилову от участников конкурса.

- Молодых политиков воспринимаю с воодушевлением, и молодёжь в политике сегодня представлена даже в рамках Общественной молодёжной палаты Челябинской области. Сегодня принимают много хороших законов, которые нивелируются другими, принятыми раньше, порой ещё при СССР. И задача законотворцев - разобрать этот "склад", устранить все противоречия. Важны вопросы социальной защиты населения, серьёзная задача - ускорить экономическое развитие страны. Как этого достичь? Сбалансированным налоговым законодательством, помощью малому и среднему бизнесу, которые зачастую не имеют ресурсов для развития производства, новых рабочих мест. Пока у нас слишком зарегулированное законодательством и налоговым кодексом предпринимательство, и это проблема.

- Что скажете по вопросам внесения поправок в Конституцию?

- Что нужно быть очень осторожным, и президент не зря чётко обозначил мысль, что изменения будут внесены только по итогам всенародного голосования. Всё, что делается в законо-творческом процессе, имеет своё начало в Конституции. И каждое слово Конституции отзывается во всех нормативных актах Российской Федерации.

- Разве справедливо предложение президента считать Конституцию страны приоритетной перед международным правом? Другие высокоразвитые страны основываются как раз на законах международного сообщества.

- Спорный вопрос. Какие народы вы относите к высокоразвитым - Америку? Прочтите Декларацию независимости США - никакого верховенства международного права не найдёте. И крайне редко США мирятся с тем, чтобы им кто-то что-то советовал - сразу вводят санкции. Практика, когда конституция страны стоит выше международного законодательства, напротив, общепринята как одно из проявлений суверенитета государства. Вообще, наша задача - не пытаться исследовать международное право, а навести порядок в собственной стране. Как? - прежде всего хорошо исполнять своё дело. В частности, законотворческие инициативы, которые не нужно слишком политизировать. Юрист - это профессия, а не политика.

Текст: Рита Давлетшина