КОРОНАВИРУС
Правительство продлило возможность установления особого порядка предоставления государственных и муниципальных услуг до конца 2021 года
Постановлением определен перечень государственных услуг, в отношении которых могут устанавливаться временные порядки их предоставления в 2021 году.
В числе таких услуг, в частности, оформление пенсий и различных пособий, компенсационных выплат для неработающих граждан, которые осуществляют уход за инвалидами и пожилыми людьми, рассмотрение заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Временные порядки могут предусматривать приостановление личного приема заявителей в органах государственных внебюджетных фондов, организация приема по предварительной записи, организация предоставления услуг посредством дистанционного взаимодействия, а также возможность упрощенной идентификации заявителей посредством телефонной связи, путем использования кодового слова и пр.
Отдельные условия предусмотрены в части организации деятельности МФЦ.
Согласно постановлению МФЦ вправе в соответствии с решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, исходя из текущей санитарно-эпидемиологической обстановки изменить порядок осуществления деятельности в части: организации предоставления услуг по предварительной записи; сокращения перечня предоставляемых услуг; организации выездного обслуживания отдельных категорий граждан и пр.
Утверждены Правила направления в 2021 году изъятых или конфискованных этилового спирта и спиртосодержащей продукции на использование в качестве дезинфицирующих средств для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции
В 2021 году случаем направления на использование изъятых или конфискованных этилового спирта и спиртосодержащей продукции (с содержанием этилового спирта не менее 75 процентов объема готовой продукции), указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и (или) явившихся предметом административного правонарушения, является необходимость их использования в качестве дезинфицирующих средств для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции.
Правила устанавливают порядок:
направления организацией, осуществляющей хранение продукции, в Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор информации о количестве (об объеме), видах продукции и местах ее хранения;
направления уполномоченными органами в Росалкогольрегулирование заявки с указанием необходимого количества (объема) и вида продукции в случае необходимости использования продукции в качестве дезинфицирующих средств для борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции;
формирования перечня продукции с ее распределением по субъектам РФ, уполномоченные органы которых представили заявки, с учетом положительных результатов анализа проб продукции с оценкой допустимости использования продукции в качестве дезинфицирующих средств, и направления перечня в организации, осуществляющие хранение продукции;
направления организацией в уполномоченные органы уведомления о готовности к передаче продукции и ее передачи.
Венесуэла, Германия, Сирия, Таджикистан, Узбекистан и Шри-Ланка включены в перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска
Граждане РФ на основе взаимности также могут выехать в любую из этих стран.
Минздравом России актуализированы рекомендации по проведению вакцинации против COVID-19 взрослому населению
Методические рекомендации содержат требования к организации и проведению вакцинации вакциной "Гам-Ковид-Вак", включая требования к оснащению прививочного кабинета и мобильного пункта вакцинирования, устанавливают процедуру ее применения, в том числе, в условиях прививочного кабинета и в мобильных пунктах, определяют порядок приема, разгрузки и хранения вакцины в медицинской организации.
В приложениях приведены, в числе прочего:
форма добровольного информированного согласия пациента на вакцинацию;
памятка пациента о проведении вакцинации вакциной "Гам-Ковид-Вак";
порядок организации дезинфекционного режима работы прививочного кабинета;
типовые схемы расстановки персонала.
ФФОМС сообщены особенности оказания медицинской помощи в целях усиления контроля за расходами на лечение пациентов с COVID-19 в стационарных условиях
При оплате медицинской помощи предусмотрено 5 клинико-статистических групп заболеваний (КСГ), в зависимости от тяжести течения заболевания, с соответствующими коэффициентами относительной затратоемкости.
Коэффициенты относительной затратоемкости рассчитаны в том числе с учетом средней длительности пребывания пациентов в стационаре и схем лечения, предусмотренных Временными методическими рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Сообщается, что в целях эффективного использования средств ОМС целесообразно:
осуществлять проведение экспертизы на предмет соблюдения средней длительности пребывания пациентов в стационаре, а также применения схем лечения при тяжелом и крайне тяжелом течении (цитокиновый шторм);
в составе КСГ st12.017 "Коронавирусная инфекция COVID-19 (уровень 3)" и stl2.018 "Коронавирусная инфекция COVID-19 (уровень 4)" выделить подгруппы в зависимости от применения схем лечения;
для преемственности лечения пациентов осуществлять перевод с коек для пациентов, находящихся в тяжелом и крайне тяжелом состоянии на койки для пациентов, находящихся в состоянии средней тяжести (койки долечивания), расположенных в том числе в другой медицинской организации.
Рособрнадзор разъясняет особый порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2021 году
Сообщается, что в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией на территории РФ, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в организации и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования 2021 года существует ряд особенностей.
Особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2021 году утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 N 256. Издан Приказ Минпросвещения России N 105, Рособрнадзора N 307 от 16.03.2021 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2021 году".
Разъясняется, в том числе о порядке ведения видеозаписи в ходе проведения ГВЭ, а также о порядке проведения ГВЭ в пунктах проведения экзаменов.
До 30 сентября 2021 года продлены сроки нахождения на таможенной территории ЕАЭС автомобилей и других транспортных средств, временно ввезенных физическими лицами для личных нужд
Граждане, которые временно ввезли автомобили и другую технику, до 30 сентября текущего года освобождены от обязанности их обратного вывоза из ЕАЭС, они не подпадут под административные меры и уплату таможенных платежей.
Решение также касается граждан, которые приехали из Калининградской области на своих автомобилях, растаможенных в льготном порядке, и которые не могут вернуться домой.
Также до 30 сентября 2021 года приостановлено течение 18-месячного срока, когда возможен льготный беспошлинный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС личного имущества иностранными гражданами, получившими статус лица, переселившегося на постоянное место жительства в ЕАЭС, беженца, вынужденного переселенца.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 год по 30 сентября 2021 года.
Обязанность предоставления данных расшифровки генома возбудителя COVID-19 предлагается распространить на все организации, осуществляющие молекулярно-генетические исследования вирусов
В настоящее время передачу данных о результатах расшифровки генома возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в федеральное бюджетное учреждение науки "Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии" Роспотребнадзора осуществляют специализированные организации, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Вносимыми поправками необходимость передачи полученных данных может быть возложена также на иные организации независимо от форм собственности, в рамках деятельности которых проводятся молекулярно-генетические исследования вирусов.
Для оценки уровня иммунитета, сформировавшегося после введения вакцины "ЭпиВакКорона", необходимо использовать специальные тест-системы
Роспотребнадзор информирует, что пептидная вакцина "ЭпиВакКорона" индуцирует антитела к таким участкам оболочечного белка S нового коронавируса, которые являются функционально значимыми в жизненном цикле вируса, при этом не обременяя иммунную систему выработкой антител, играющих меньшую роль в борьбе с болезнью. Большинство коммерческих тестовых наборов нацелены на обнаружение широкого спектра антител к различным участкам оболочечного белка S нового коронавируса, и их чувствительности может быть недостаточно для обнаружения небольшого пула ключевых антител, образующихся после прививки вакциной "ЭпиВакКорона". Подобные тест-системы с высокой вероятностью не будут определять антитела у лиц, привитых "ЭпиВакКороной".
В связи с этим, для оценки уровня сформировавшегося после введения вакцины иммунитета необходимо использовать специальные ИФА тест-системы "SARS-CoV-2-IgG-Вектор", разработанные в том числе с учетом особенностей формирования иммунитета в ответ на введение пептидной вакцины. Эти ИФА тест-системы поставляются во все регионы, где проводится иммунизация населения вакциной "ЭпиВакКорона".
На портале Госуслуг реализована возможность автоматического формирования сертификатов о вакцинации на английском языке
Автоматическая процедура транслитерации будет осуществляться в соответствии с правилами перевода МВД России, применяемыми при выпуске заграничного паспорта гражданина РФ.
Сертификат вакцинированного в формате QR-кода будет сформирован с указанием сведений загранпаспорта в том случае, если данные заграничного паспорта указаны пользователем в личном кабинете на портале Госуслуг.
В период тестирования нового сервиса в сертификате использовались данные российского паспорта. После завершения тестирования при указании пользователем в профиле на портале данных заграничного паспорта сертификаты автоматически будут обновлены.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлена административная ответственность юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны
Согласно поправкам, административное наказание в виде штрафа в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой будет налагаться на юридических лиц за:
публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет");
публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет").
С 1 июля 2022 года вводится административная ответственность за нарушение порядка ведения единого федерального реестра турагентов, субагентов
Штрафные санкции - для должностных лиц - в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, предусматриваются за:
- невнесение туроператором сведений о турагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в единый федеральный реестр турагентов, субагентов, внесение сведений о турагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством РФ, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений;
- невнесение турагентом сведений о субагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в реестр турагентов, внесение сведений о субагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством РФ, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений;
- осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов, либо лицом, не имеющим права на осуществление турагентской деятельности;
- осуществление турагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между турагентом и туроператором, сформировавшим туристский продукт, договора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором;
- передачу турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта при отсутствии у турагента права на такую передачу;
- осуществление субагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между субагентом и турагентом договора, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года.
Установлен запрет для отдельных лиц быть руководителем, участником религиозной группы
В частности, не может быть руководителем (участником) религиозной группы:
иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
физическое лицо, в отношении которого принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", до отмены такого решения.
На религиозную группу возлагается обязанность представлять в Минюст России уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год (ранее - не реже одного раза в три года). Предусматривается обязанность Минюста России выдавать лицу, уведомившему о начале или продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение о получении и регистрации уведомления.
Священнослужители и составляющие религиозный персонал религиозных организаций лица, прошедшие в зарубежных образовательных организациях (центрах) соответствующее обучение, и впервые приступающие к совершению богослужений, обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской или преподавательской деятельности на территории РФ, должны предварительно пройти в духовных образовательных организациях, зарегистрированных на территории РФ, дополнительное профессиональное образование в сфере основ государственно-конфессиональных отношений в РФ и получить необходимую аттестацию.
Кроме того, определено, что религиозные организации вправе входить в структуру централизованной религиозной организации, выходить из нее или могут быть исключены из ее структуры, если такое право религиозных организаций, а также основания и порядок их вхождения, выхода и (или) исключения определены уставом централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят, и соответствуют ее внутренним установлениям.
Устав централизованной религиозной организации в соответствии с ее внутренними установлениями может предусматривать запрет на выход и (или) исключение религиозных организаций из централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Уставы религиозных организаций, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении уставов религиозных организаций. Уставы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом действуют лишь в той части, которая не противоречит Федеральному закону от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в редакции настоящего Федерального закона).
Положения о прохождении обучения и аттестации распространяются на священнослужителей и составляющих религиозный персонал религиозной организации лиц, получивших религиозное образование в зарубежных образовательных организациях (центрах) и приступающих к совершению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, осуществлению миссионерской и преподавательской деятельности на территории РФ после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Предусмотрена возможность назначения гражданам, должностным и юридическим лицам административного наказания в размере менее минимального размера штрафа, установленного законом субъекта РФ об административных правонарушениях
Законом реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2020 N 15-П.
Поправками уточнено, в частности, что при наличии исключительных обстоятельств может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Усилена административная ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования
Правонарушение повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ранее - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей).
Принят закон, направленный на совершенствование правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента
Закон предусматривает, в частности:
запрет на регистрацию структурных подразделений иностранных НКО в жилых помещениях,
введение дополнительного основания для проведения внеплановой проверки,
обязанность НКО, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных НКО представлять в Минюст России программы и иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, и отчет об их исполнении.
Снижены меры административного воздействия на небольшие финансовые организации
До внесения поправок санкции, предусмотренные статьями 19.5 и 19.7.3 КоАП РФ, в равной степени налагались как на крупные организации финансового рынка (например, банки), так и на небольшие организации - кредитные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, ломбарды и микрофинансовые организации.
В целях соразмерности применения административных санкций, установлены более низкие размеры штрафов в отношении небольших финансовых организаций.
Федеральный закон от 05.04.2021 N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"
Уточнены права и обязанности полиции
В частности, уточнено, что в обязанности полиции входит:
предоставление по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума сведений в отношении лиц, выдвинутых кандидатами на выборах, об имевшихся или имеющихся у них судимостях (о фактах их осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, комиссий референдума, об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
предоставление в случаях, предусмотренных федеральным законом, по межведомственным запросам органов государственной власти или органов местного самоуправления содержащейся в банках данных о гражданах, формирование и ведение которых осуществляется полицией, информации, которая необходима для составления списков кандидатов в присяжные заседатели либо для предоставления государственной или муниципальной услуги.
Положения КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов, приведены в соответствие с положениями Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов"
В ранее действовавшей редакции части 1 статьи 6.31 КоАП РФ устанавливалась административная ответственность за несоблюдение субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов, осуществляющими их заготовку, хранение, транспортировку и клиническое использование, требований безопасности технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии.
При этом с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2017 N 457-ФЗ в Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", согласно которым субъекты обращения донорской крови и (или) ее компонентов несут ответственность за несоблюдение правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов.
Настоящим Федеральным законом устранено терминологическое несоответствие диспозиции части 1 статьи 6.31 КоАП РФ и положений Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов".
Расширен круг лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении
К числу таких лиц отнесен руководитель коллегиального органа, созданного в соответствии с законом субъекта РФ и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.
Закреплена возможность для действующего Президента РФ вновь избираться на два срока
Законодательство РФ о выборах и референдумах приведено в соответствие с вступившими в силу поправками к Конституции РФ.
В частности, предусматривается, что Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. При этом требование к кандидату на должность Президента РФ об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан РФ, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства.
Также устанавливается, что не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин РФ, занимавший должность Президента РФ два срока или занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента РФ должность Президента РФ второй срок.
Положение Конституции РФ, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента РФ, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции РФ, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением.
Также уточняется терминология, связанная с закреплением в Конституции РФ наименования должности "сенатор Российской Федерации", для кандидатов в депутаты Государственной Думы вводится требование о постоянном проживании в Российской Федерации, устанавливается, что Председателем ЦИК России может быть гражданин РФ, достигший возраста 30 лет.
Действующее правовое регулирование не допускает в отношении руководителя должника применения к нему в связи с одним и тем же деянием и административной ответственности за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, и судебного штрафа за неисполнение судебного акта арбитражного суда
Конституционный Суд РФ признал часть 4 статьи 14.13 КоАП РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку содержащиеся в ней положения по своему конституционно-правовому смыслу, прежде всего во взаимосвязи с положениями статей 119, 120 и 332 АПК РФ, во всяком случае не предполагают за неисполнение руководителем должника установленной законом и воспроизведенной в определении арбитражного суда о введении наблюдения обязанности предоставить временному управляющему бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, применения к нему в связи с одним и тем же деянием и административной ответственности за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, и судебного штрафа за неисполнение судебного акта арбитражного суда.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что придание действующему правовому регулированию значения, допускающего применение к руководителю должника и административного наказания за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, и судебного штрафа за неисполнение судебного акта арбитражного суда в связи с установленным в отношении него одним и тем же фактом нарушения обязанности, предусмотренной пунктом 32 статьи 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", вступало бы в противоречие как с конституционным запретом повторного привлечения к ответственности за одно и то же деяние, так и с конституционными принципами обоснованности и соразмерности (пропорциональности) ограничения прав и свобод человека и гражданина.
Вместе с тем такое решение вопроса об ответственности за уклонение от своевременного исполнения обязанности, закрепленной пунктом 32 статьи 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", во всяком случае не должно влечь за собой состояние безнаказанности руководителя должника за ее неисполнение. Иное ставило бы под сомнение принудительное государственно-правовое обеспечение как надлежащего порядка осуществления различных процедур, применяемых в деле о банкротстве и являющихся необходимым условием оздоровления экономики, так и ответственного исполнения судебных решений.
В новой редакции изложена государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Программа направлена, в частности, на обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, ликвидации последствий террористических актов и военных конфликтов, а также обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны.
Приведены, в числе прочего, целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований по годам, ожидаемые результаты реализации Программы, сопутствующие подпрограммы, а именно "Предупреждение, спасение, помощь", "Обеспечение и управление", "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности", "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Актуализирована госпрограмма РФ "Содействие занятости населения"
Поправками, в том числе:
уточнен объем бюджетных ассигнований Программы;
скорректирован перечень ее целевых показателей (индикаторов);
уточнены паспорта и объемы бюджетных ассигнований подпрограмм "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", "Развитие институтов рынка труда", "Безопасный труд";
предусмотрены соотношение мероприятий Программы с мероприятиями Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, а также особенности реализации Программы на сельских территориях.
В новой редакции изложена государственная программа РФ "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Целями Программы является обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов.
Программа направлена, в числе прочего, на решение следующих задач:
создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства;
формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;
уход от сырьевой направленности экспорта путем стимулирования производства продукции с высокой долей добавленной стоимости и создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в отрасль.
Приведены, в частности, целевые индикаторы и показатели Программы, объем бюджетных ассигнований по годам, перечень сопутствующих подпрограмм, в том числе, "Организация рыболовства", "Развитие аквакультуры", "Наука и инновации", "Охрана и контроль", "Модернизация и стимулирование", "Обеспечение реализации государственной программы", "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса", "Развитие осетрового хозяйства".
Предполагается, что в результате реализации Программы, к 2024 году обеспечение среднедушевого потребления населением РФ рыбы и рыбопродуктов составит не ниже 23,1 килограмма.
Расширен перечень вопросов, в отношении которых выдаются директивы представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерного общества
Агентство (Минобороны России или Управление делами Президента РФ) обязано выдавать директивы представителям интересов Российской Федерации в совете директоров акционерных обществ по ряду вопросов.
Внесенными изменениями к числу таких вопросов отнесены:
вопрос об отказе от выплаты процентов по облигациям без определения срока их погашения,
вопрос об одобрении существенных условий трудового договора с единоличным исполнительным органом общества или членом коллегиального исполнительного органа общества или договора с управляющей организацией или управляющим.
Установлено также, что в случае прекращения контроля исполнения поручений и указаний Президента РФ, поручений Председателя Правительства РФ или Первого заместителя Председателя Правительства РФ, в целях исполнения которых были выданы письменные директивы для голосования по вопросам повестки дня заседания совета директоров, Агентство (Минобороны России или Управление делами Президента РФ) обязаны проинформировать об этом представителей интересов Российской Федерации.
Обновлена госпрограмма РФ "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
Цель Программы - создание условий для сбалансированного устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Республике Крым и г. Севастополе. Ее задачи - стимулирование предпринимательской активности, развитие инфраструктуры функционирования свободной экономической зоны на полуострове Крым, а также обеспечение комплексного и устойчивого социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя.
Программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2019 - 2022 годы; II этап - 2023 - 2025 годы.
Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 - 2025 годы составляет 845912942,3 тыс. рублей.
Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Цели Программы: достижение в рамках реализации национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" показателя "Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров к 2030 году не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года"; достижение в 2030 году объема экспорта оказываемых услуг в размере 97,4 млрд долларов США; усиление позиций в глобальной экономике и повышение вклада внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в социально-экономическое развитие страны.
Срок реализации Программы: 1 января 2013 г. - 31 декабря 2030 г.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 1453291960,8 тыс. рублей.
В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
Целью Программы является, в числе прочего, укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, успешная социальная и культурная адаптация иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграция в российское общество, укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).
В перечне задач, решаемых Программой:
обеспечение равноправия граждан и реализации их конституционных прав;
содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации;
сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов Российской Федерации;
обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;
совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.
Приводятся целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2025 года, ожидаемые результаты ее реализации, сопутствующие подпрограммы.
В новой редакции изложена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Программа рассчитана на период до 2024 года и включает в себя такие цели, как повышение ожидаемой продолжительности жизни, снижение смертности населения от всех причин смерти, снижение младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми, снижение смертности населения от болезней системы кровообращения, снижение смертности населения от новообразований, удовлетворенность доступностью медицинской помощи.
Приводятся параметры финансового обеспечения Программы по годам, а также сопутствующие подпрограммы, такие как "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни", "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины", "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей", "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении", "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья", "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья", "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан", "Информационные технологии и управление развитием отрасли".
С 1 июля 2021 года вступает в силу порядок формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обеспечения открытости осуществления указанной деятельности контрольными (надзорными) органами.
Реестр включает в себя, в том числе:
информацию о контролируемых лицах (физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели);
перечень критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов государственного контроля (надзора), муниципального контроля к категориям риска;
исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица, и многое другое.
Техническое обеспечение функционирования реестра осуществляет Минцифры России.
Общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте реестра в сети Интернет, и доступны бесплатно.
Установлены особенности маркировки членами ЕАЭС отдельных видов молочной продукции на своей территории
Государства - члены ЕАЭС самостоятельно определяют дату введения и порядок маркировки средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на своей территории и уведомляют Евразийскую экономическую комиссию о такой дате. При этом запрет на ввод в оборот немаркированных товаров не может быть введен ранее сроков, установленных в перечне товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, утвержденном настоящим Решением.
Определено, в частности, что:
маркировке подлежат товары, включенные в перечень;
маркировка товаров осуществляется средствами идентификации, которые наносятся на потребительскую и групповую упаковки молочной продукции и которые соответствуют характеристикам, утвержденным настоящим Решением;
групповая упаковка молочной продукции - упаковка, объединяющая определенное количество потребительских упаковок одного товара, промаркированных средствами идентификации, которая также может быть реализована потребителю. Групповая упаковка молочной продукции расформировывается при изъятии хотя бы одной единицы товара из нее. Потребительские упаковки выводятся из оборота при реализации объединяющей их групповой упаковки одновременно с выводом из оборота групповой упаковки;
потребительская упаковка - упаковка, предназначенная для продажи или первичной упаковки продукции, реализуемая совместно с продукцией;
молочная продукция объемом 20 литров и более либо весом 20 килограммов и более в упаковке, предназначенной для многократного применения (многооборотная упаковка), не подлежит маркировке до ее расфасовки в потребительскую упаковку промышленным способом;
молочная продукция, масса нетто которой составляет 30 граммов и менее, молочная продукция, упакованная непромышленным способом в розничном звене, детское питание для детей до 3 лет и специализированное диетическое лечебное и диетическое профилактическое питание не подлежат маркировке;
маркировка остатков товаров, включенных в перечень, не осуществляется, сроки нахождения в обороте немаркированных товаров определяются законодательством государства-члена ЕАЭС;
национальные операторы при трансграничной торговле обеспечивают обмен между собой информацией о реализованных в рамках трансграничной торговли маркированных товарах;
до введения с 1 июля 2021 г. единых способов криптографической защиты в государствах-членах используются цифровые (в том числе криптографические) и (или) полиграфические способы защиты средств идентификации, установленные законодательством этих государств- членов. Такие средства защиты признаются государствами-членами, которые ввели маркировку товаров на своей территории, при перемещении маркированных товаров в рамках трансграничной торговли;
с даты введения маркировки товаров на своей территории двумя и более государствами-членами ими обеспечивается взаимное признание средств идентификации, созданных в соответствии с настоящим Решением, при условии передачи сведений о средствах идентификации, нанесенных на перемещенные в рамках трансграничной торговли маркированные товары, национальным оператором государства-члена, с территории которого перемещен маркированный товар, национальному оператору государства-члена, на территорию которого перемещен маркированный товар, и организации с 1 июля 2021 г. (при отсутствии единых способов криптографической защиты) информационного взаимодействия между национальными операторами в целях подтверждения подлинности средств идентификации, защищенных с использованием криптографических средств в соответствии с требованиям законодательства государств- членов. При этом национальный оператор государства-члена, в котором зарегистрирован продавец, устанавливает статус товара, перемещенного при трансграничной торговле, как выведенного из оборота.
Также утверждены:
перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации;
характеристики средства идентификации товаров, требования к составу и структуре информации, содержащейся в средствах идентификации товаров, порядок генерации и нанесения такого средства идентификации;
требования к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, передаваемых между компетентными (уполномоченными) органами государств - членов Евразийского экономического союза и между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией, а также сроки передачи таких сведений;
минимальный состав сведений о маркированном товаре, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным (юридическим и физическим) заинтересованным лицам, в том числе посредством информационных сервисов в составе национальных компонентов и интеграционного компонента информационной системы маркировки товаров.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Обновлен порядок выдачи МВД России справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ
Заявителями в рамках государственной услуги являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки.
Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 24.10.2016 N 665.
Обновлены формы процессуальных документов по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе" утверждены 20 форм документов, по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, в т.ч.: определение о возбуждении дела и назначении дела к рассмотрению; определение о передаче дела; определение о принятии дела к производству и др.
Обновлен административный регламент выдачи ФСБ России пропусков для въезда (прохода) в пограничную зону и разрешений на хозяйственную и иную деятельность в пограничной зоне
Определен круг заявителей в рамках соответствующей государственной услуги.
Срок предоставления госуслуги:
гражданину РФ - 15 рабочих дней;
иностранному гражданину (подданному иностранного государства), лицу без гражданства - 30 рабочих дней.
Взимание госпошлины или иной платы за предоставление госуслуги не предусмотрено.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФСБ России от 07.08.2017 N 455.
Приказ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Скорректированы сроки представления некоторых документов отчетности НКО за 2020 год в Минюст России
Согласно приказу документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 приказа Минюста России от 26.05.2020 N 122, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 г.
"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства" (утв. Президентом РФ 04.04.2021)
Президент РФ поручил обеспечить рост реальных доходов населения в регионах с уровнем социально-экономического развития ниже среднероссийского
Кроме того, Правительству РФ необходимо, в числе прочего:
рассмотреть вопрос о целесообразности представления налоговых льгот и иных преференций, установленных для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, инвесторам, реализующим проекты комплексного развития территории жилой застройки;
представить предложения по вопросам разработки дополнительных мер поддержки доставки рыбной продукции с территории Дальневосточного федерального округа в европейскую часть Российской Федерации в целях снижения ее стоимости для конечных потребителей;
представить предложения по развитию переработки масличных культур на территории Дальневосточного федерального округа, в том числе при осуществлении экспортных поставок;
определить дополнительные меры государственной поддержки развития маршрутной сети межрегиональных и местных перевозок, осуществляемых авиационной компанией, основной деятельностью которой является осуществление перевозок пассажиров и грузов в Дальневосточном федеральном округе, предусмотрев приоритетное использование авиационной техники отечественного производства.
Представление сведений о доходах и имуществе госслужащих: типичные ошибки
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является обязанностью лица, предусмотренной антикоррупционным законодательством.
На основании результатов анализа сведений, представленных в рамках декларационных кампаний 2020 - 2021 года приведен перечень типичных ошибок, допускаемых при заполнении справки (по каждому ее разделу), а также описаны правильные действия заявителя:
Наиболее часто допускаются ошибки при указании, в частности, персональных данных; реквизитов удостоверяющих документов; наименования кадрового подразделения, куда представляется справка.
Также, зачастую госслужащие забывают указывать доходы от вкладов, в том числе закрытых в отчетном периоде; доходы по предыдущему месту работы, полученные в отчетном периоде, от работы по совместительству и договорам гражданско-правового характера; выплаты, полученные в рамках социальной и иной поддержки; суммы материальной помощи; выигрыши в лотереях, букмекерских конторах, тотализаторах.
Также сообщается о случаях, например, когда служащий (работник):
не заполняет раздел 2 "Сведения о расходах" при заключении в отчетном периоде договора (договоров) участия в долевом строительстве;
в подразделе 3.1 "Недвижимое имущество" не отражает объекты недвижимого имущества, не используемые длительное время, либо право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке;
в разделе 4 "Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях" отражает не все открытые по состоянию на отчетную дату счета в банках и иных кредитных организациях и т.д.
Добросовестному собственнику предлагается предоставить право обжалования вступившего в законную силу постановления по делу о нарушении таможенных правил за исключением случаев, если такое правонарушение связано с незаконным перемещением товаров
Согласно законопроекту, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела (о нарушении таможенных правил), в части назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (за исключением случаев, если административное правонарушение связано с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС), решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицом, которому орудие совершения или предмет административного правонарушения принадлежит на праве собственности и которое не привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признано в судебном порядке виновным в его совершении, в течение десяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов в законную силу.
Предусмотрена возможность восстановления по ходатайству добросовестного собственника пропущенного срока для обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Судья, вынесший постановление о назначении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, приостанавливает исполнение постановления в случае подачи жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до ее рассмотрения. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
Предлагается установить административную ответственность ресурсоснабжающих организаций за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами
Согласно законопроекту, за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предусматривается предупреждение или штраф: для должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В случае повторного совершения указанного административного правонарушения, размер штрафа составит: для должностных лиц - в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
При этом предусматривается, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Как предполагают авторы законопроекта, его принятие позволит обеспечить максимальную защиту прав потребителей, улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг, а также привлечь к ответственности недобросовестные организации.
С 15 мая 2021 г. по 31 августа 2022 г. на территории РФ планируется провести эксперимент по маркировке парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук с антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств
Целями эксперимента являются, в числе прочего:
определение и согласование состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу гигиенических средств и антисептиков;
апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации гигиенических средств и антисептиков для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту гигиенических средств и антисептиков, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;
осуществление участниками оборота первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать товарную единицу гигиенических средств и антисептиков;
разработка предложений по внесению изменений в законодательство РФ, регламентирующее оборот гигиенических средств, антисептиков.
Участниками эксперимента являются:
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента;
участники оборота (на добровольной основе);
оператор информационной системы в лице общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ".
С 1 июля 2021 года в России заработает Единый реестр видов контроля (надзора)
Реестр создается в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности. В него будут включены все виды контроля федерального, регионального и муниципального уровней, а также их описание. Кроме того, в реестре будет указано, какие надзорные органы будут осуществлять конкретный вид контроля.
Единый реестр сформирует набор данных, который будет использоваться различными информационными системами, включая Единый реестр контрольных мероприятий и ведомственные информационные системы. В результате вся совокупность данных о контроле в стране станет единообразной.
Вся информация из реестра будет доступна в интернете, что позволит предпринимателям посмотреть подробное описание каждого вида контроля, а также узнать, с какой периодичностью будут осуществляться проверки в отношении их бизнеса.
В каждом регионе будут внедрены унифицированные и публичные правила работы всех участников инвестиционного процесса - инвесторов, госорганов и ресурсоснабжающих организаций
Правительство РФ запускает новый единый механизм поддержки инвестиций в регионах. Механизм нацелен прежде всего на поддержку средних по размерам проектов.
Ключевыми элементами нового механизма являются:
- инвестиционная декларация, которая станет стандартом представления регионом своих инвестиционных целей и приоритетов не менее чем на пятилетний период;
- свод инвестиционных правил с описанием конкретных пошаговых алгоритмов для решения типовых задач инвестора, таких как получение необходимых разрешений, подключение к инфраструктуре, получение льгот и финансовой поддержки, наем персонала;
- интерактивная инвестиционная карта региона со всей необходимой информацией для инвестора, включая планируемое размещение объектов по решениям федеральных, региональных и муниципальных органов;
- создание консультационного механизма - инвестиционных комитетов в целях коммуникации инвесторов со структурами власти в регионах;
- запуск операционных центров сопровождения инвестиционных проектов в регионах в режиме "одного окна" - агентств развития, отвечающих за продвижение каждого конкретного проекта в субъекте РФ.
В 2021 году планируется внедрить данные стандарты в пяти пилотных регионах: Воронежской, Сахалинской, Московской, Нижегородской и Тульской областях. В 2022 году предполагается использовать стандарт сопровождения инвестиционных проектов не менее чем в 15 регионах.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о "гаражной амнистии"
Закон устанавливает, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в частности, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.
Закреплен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина. Также земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от первоначального владельца.
Уточнено, что инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Уточнен порядок ограничения передачи источниками формирования кредитной истории информации в БКИ о лицах, в отношении которых применяются меры ограничительного характера
Поправками уточняется, что источники формирования кредитной истории - кредитные организации, лизинговые компании и операторы инвестиционных платформ не представляют в бюро кредитных историй информацию, которая содержится в кредитной истории, о лицах (включая информацию об обязательствах этих лиц), в отношении которых применяются меры ограничительного характера, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, на основании заявлений этих лиц и после проверки достоверности информации, указанной в заявлениях.
Предусмотрены требования к содержанию такого заявления и к проверке информации о применении в отношении подавшего заявление лица мер ограничительного характера.
Указанные источники формирования кредитных историй в течение 5 рабочих дней со дня подтверждения информации, указанной в заявлении лица, уведомляют бюро кредитных историй об исключении из кредитной истории указанного лица информации об обязательствах, не исполненных на дату поступления заявления.
Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 N 435 "Об утверждении Положения о предоставлении дополнительной (закрытой) части кредитной истории субъекту кредитной истории, в суд (судье) и в органы предварительного следствия".
<Письмо> Росреестра от 02.04.2021 N 13/1-00008/21 "О рассмотрении обращения"
Рассмотрено обращение по вопросу внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости
Сообщается, что сведения в реестры ЕГРН (в том числе в реестр объектов недвижимости) вносятся посредством формирования предусмотренных Порядком ведения ЕГРН, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, данных при внесении дополнительных сведений, если внесение таких сведений не является государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией прав. Формирование данных осуществляется в виде электронного документа, заверенного в кадастре недвижимости усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав, сформировавшего такие данные, сведения о котором со статусом "действующий" содержатся в реестре государственных регистраторов прав, если иное не установлено Порядком.
Результат внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости не зависит от того, работник какой именно организации - Управления Росреестра по субъекту РФ или филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" сформировал проект записи о кадастровой стоимости.
Роспатентом разъяснена необходимость обязательного указания в международной заявке адреса электронной почты заявителя
С 1 февраля 2021 г. вступили в силу поправки к Правилам 3, 9, 25 и 36 Инструкции к Протоколу к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков.
В соответствии с поправками заявители в международных заявках, новые владельцы в заявлениях о внесении записи об изменении в праве собственности (регистрация смены собственника, и представители, назначенные в качестве таковых в международной заявке, в заявлении о внесении записи об изменении в праве собственности или в отдельном сообщении обязаны указать свой адрес электронной почты (e-mail).
В этой связи сообщается, в частности, следующее:
- заявитель не может указывать адрес электронной почты представителя в качестве собственного, адреса электронной почты заявителя и представителя должны быть разными;
- ВОИС не будет указывать адреса электронной почты заявителей, владельцев регистраций или их представителей в рамках онлайновых информационных служб Мадридской системы (например, Madrid Monitor) и не будет публиковать их в Бюллетене ВОИС по международным знакам;
- если адрес электронной почты заявителя не указан или заявитель указал одинаковый адрес электронной почты для себя и своего представителя, ВОИС направит уведомление о нарушении, которое заявитель (или его представитель) должен устранить в течение предписанного времени. Если требуемые шаги не будут предприняты, международной заявке будет отказано в рассмотрении;
- в случае отказа от рассмотрения международной заявки заявитель вправе ходатайствовать о том, чтобы ВОИС возобновила делопроизводство по ней. Для этого он должен указать адрес своей электронной почты и оплатить пошлину за продолжение делопроизводства. Заявитель обязан направить запрос о продолжении делопроизводства в течение двух месяцев с момента истечения срока, предписанного для устранения нарушения;
- если в просьбе о внесении записи о смене владельца не указан адрес электронной почты нового владельца (правопреемника) и это нарушение не устранено в течение установленного срока, запись о смене владельца произведена не будет.
Предложены особенности заключения концессионных соглашений в порядке трансформации
Законопроектом установлены особенности заключения концессионных соглашений без проведения конкурса, объектами которых является имущество (объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, находящиеся в государственной или муниципальной собственности), переданное собственником арендатору в соответствии с договором или договорами аренды (далее - трансформация).
Предлагаемый подход по трансформации обусловлен необходимостью наличия единого ответственного лица (хозяйствующего субъекта), отвечающего за обеспечение надежного теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения потребителей на соответствующих территориях муниципальных образований.
Обязательным условием трансформации договоров аренды в концессионные соглашения является увеличение инвестиционных обязательств концессионера, а именно принятие концессионером инвестиционных обязательств в течение периода, равного сроку действия заключаемого концессионного соглашения, в размере, не менее чем в полтора раза превышающем размер инвестиционных обязательств арендатора за весь период действия договора аренды, а при их отсутствии - в размере, не менее чем в три раза превышающем размер арендной платы за весь период действия договора аренды, либо исходя из восстановительной стоимости объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, увеличенной не менее чем в полтора раза. Это является встречным условием упрощения порядка их заключения.
Приводится порядок расчета минимального размера инвестиционных обязательств концессионера.
Согласно законопроекту, объем инвестиционных обязательств концессионера при заключении такого соглашения определяется высшим должностным лицом субъекта РФ, в границах территории которого находится имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению.
Предусматривается, что срок действия заключаемого концессионного соглашения определяется с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера и не может превышать сорока девяти лет.
Росреестр разработал проект федерального закона, предусматривающий новые возможности для граждан в части оформления прав на земельные участки и недвижимость
Предлагаемые правовые механизмы позволят решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.
Законодательная инициатива направлена на решение вопроса оформления прав наследников на земельные участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Законопроект предлагает в упрощенном порядке оформить права на жилые дома, построенные в советский период, и земельные участки под ними в собственность бесплатно. Чтобы воспользоваться таким упрощенным порядком, жилой дом должен отвечать нескольким требованиям: должен быть построен до мая 1998 года (период до вступления в силу первого Градостроительного кодекса РФ), находиться в границах населенного пункта; должен быть расположен на государственной или муниципальной земле. Граждане должны будут подать заявление в орган местного самоуправления о предоставлении участка под существующим домом и приложить любой документ, подтверждающий факт владения домом (документы о выделении земли, об уплате коммунальных услуг, документ о проведении государственного технического учета и (или) технической инвентаризации).
Чтобы создать более комфортные условия для оформления прав граждан на садовые и жилые дома, Росреестр предлагает сделать постоянным действующий до 2026 года упрощенный порядок регистрации прав на жилые и садовые дома.
Кроме того, законопроект предлагает образовывать земельные участки под многоквартирными домами не только путем подготовки проекта межевания территории, но и на основании схемы расположения на кадастровом плане территории, подготовленной с соблюдением процедуры общественных обсуждений.
Все, что нужно знать о "гаражной амнистии", - разъяснение Росреестра
Закон о "гаражной амнистии", вступающий в силу с 1 сентября 2021 года, позволит гражданам в течение пяти лет, до 1 сентября 2026 года, бесплатно получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, на которых находятся их гаражи.
Закон определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (до 30 декабря 2004 г.). При этом предусматривается одновременный кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен.
"Гаражная амнистия" распространяется на объекты гаражного назначения. Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной.
Не попадают под "гаражную амнистию" самовольные постройки и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.
Воспользоваться "гаражной амнистией" смогут граждане - владельцы гаражей, возведенных до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, по соглашению у лица, подпадающего под "гаражную амнистию".
Разъясняется, как воспользоваться "гаражной амнистией", а также о дополнительных преимуществах для инвалидов.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Внесены уточнения в Правила финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования
Установлено, в частности, что денежные средства, полученные специализированным обществом от размещения облигаций, могут быть использованы им на исполнение обязательств по облигациям.
Кроме того, вносимыми изменениями дополнены критерии отбора проектов жилищного строительства, финансирование которых осуществляется в соответствии с указанными Правилами: предусматривается возможность предоставления займа на строительство (реконструкцию объектов инфраструктуры) при условии реализации проекта жилищного строительства в соответствии с договором о развитии застроенных территорий, договором о комплексном освоении территории, договором о комплексном развитии территории, договором об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договором о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, которые предусмотрены частями 5 и 7 статьи 18 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий", либо предусматривает строительство объектов, совокупная общая площадь жилых помещений в которых согласно утвержденной документации по планировке территории составляет не менее 50 тыс. кв. метров.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлены сроки обращения работника в суд с требованием о компенсации морального вреда в случаях признания судом нарушения его трудовых прав
Федеральный закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2020 года N 35-П. Указанным Постановлением часть первая статьи 392 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.
Внесенными поправками установлено, что при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
Величина прожиточного минимума за IV квартал 2020 года подверглась коррекции в сторону снижения
В целом по РФ за указанный период величина прожиточного минимума на душу населения составила 11329 рублей, для трудоспособного населения - 12273 рубля, пенсионеров - 9348 рублей, детей - 11140 рублей (для сравнения - в III квартале 2020 года были установлены следующие параметры: величина прожиточного минимума на душу населения - 11606 рублей, для трудоспособного населения - 12542 рубля, пенсионеров - 9519 рублей, детей - 11580 рублей).
В соответствии с законодательством РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.
Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений утверждены рекомендации по организации дистанционной (удаленной) работы
Организацию дистанционной работы (кроме дистанционной работы по инициативе работодателя в исключительных случаях) рекомендуется осуществлять с учетом специфики деятельности работников путем отражения в коллективном договоре, локальном нормативном акте, принимаемом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, в трудовом договоре, дополнительном соглашении к трудовому договору следующих положений:
- порядка взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с выполнением трудовой функции дистанционно, передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе по запросам работодателя, сроков подтверждения получения электронного документа от другой стороны;
- порядка подтверждения действий дистанционного работника и работодателя, связанных с предоставлением друг другу информации, если они осуществляют взаимодействие в иной форме;
- формы подачи работником работодателю заявлений (в письменной или электронной форме и др.), предусмотренных Трудовым кодексом РФ, осуществления ознакомления работника с документами, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрено ознакомление под роспись;
- режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника;
- условий и порядка вызова работодателем дистанционного работника на стационарное рабочее место или выхода на работу такого работника по своей инициативе (за исключением дистанционной работы в соответствии со статьей 312.9. Трудового кодекса РФ);
- порядка предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков работникам, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе;
- обеспечения работника необходимым оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты и иными материально-техническими средствами, необходимыми работнику для выполнения своей трудовой функции;
- порядка, сроков и размеров компенсации дистанционному работнику расходов за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информационных средств (если работник использует данные средства с согласия или ведома работодателя и в его интересах);
- порядка ознакомления дистанционного работника с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем;
- распространения дополнительных гарантий, предусмотренных коллективным договором и (или) локальным нормативным актом работодателя, на дистанционных работников, с учетом особенностей их работы;
- иных положений, связанных с организацией дистанционной работы.
В исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, при осуществлении перевода на временную дистанционную работу по инициативе работодателя, работодатель с учетом фактической возможности работников и работодателя и решений, принятых органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления, может установить категории работников, имеющих приоритетное право на перевод на временную дистанционную работу.
Например, к ним можно отнести:
работников, рабочие места которых находятся в зоне непосредственной угрозы для их жизни и здоровья;
беременных женщин;
работающих пенсионеров и работников, имеющих хронические заболевания;
работников (родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей), имеющих детей в возрасте до 14 лет;
работников, осуществляющих уход за инвалидами или длительноболеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе;
инвалидов;
других работников, предусмотренных коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Работодателей организаций текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности приглашают присоединиться к отраслевому соглашению на 2021 - 2023 годы
Сообщается о заключении Отраслевого соглашения по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности Российской Федерации на 2021 - 2023 годы между Российским профсоюзом работников промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Российское объединение работодателей легкой промышленности" и Объединением работодателей "Объединение работодателей текстильной промышленности России".
Соглашение размещено на официальном сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru).
В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса РФ работодателям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предлагается присоединиться к нему.
Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
Заключено Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2021 - 2023 годы
Отраслевое соглашение представляет собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, включающий взаимные обязательства сторон Соглашения по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, режимов труда и отдыха, занятости, социальных гарантий, льгот и компенсаций для работников, развития социального партнерства и иным вопросам, определенным с учетом интересов работодателей и работников.
Сторонами, заключившими настоящее Соглашение, являются:
- работники в лице их полномочного представителя - Общественной организации "Общероссийский профессиональный союз работников общего машиностроения";
- работодатели в лице их полномочного представителя - Общероссийского отраслевого объединения работодателей "Союз работодателей ракетно-космической промышленности России".
Также участником Соглашения является Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос".
Соглашение обязательно для исполнения его сторонами и рассматривается ими как основа для переговоров в организациях при заключении коллективных договоров.
Временные правила представления работодателями информации о ликвидации организации в базу вакансий "Работа в России" предлагается продлить по 31 июля 2021 г.
Срок действия указанных Временных правил представления работодателями информации о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России" истек 31 марта 2021 г.
Предлагается уточнить срок действия позиций перечня НПА, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
Проектом переносится с 1 сентября 2021 г. на 1 марта 2022 г. срок действия следующих позиций перечня:
Постановление Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13.01.2003 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда".
У работодателя, получившего льготный кредит на сохранение занятости, до 5 апреля 2021 года, есть возможность подать уточняющие сведения о численности работников
В случае сохранения не менее 90% сотрудников по сравнению с численностью на 1 июня 2020 года списанию подлежит 100% задолженности по льготному кредиту. Если в штате остается не менее 80% сотрудников (и не более 90%), заемщику списывается половина долга.
Минэкономразвития напоминает, что в срок до 5 апреля 2021 года у заемщика есть возможность подать уточняющие сведения в ПФР для размещения данных о численности работников на платформе ФНС России.
<Информация> Роструда от 05.04.2021 "На что обратить внимание вахтовикам"
Роструд напоминает об обязанностях работодателя при работе вахтовым методом, гарантиях вахтовикам
В частности, сообщается, что работа вахтовым методом предполагает переезд работника на значительное расстояние от места постоянного проживания к месту работы. При таком формате работ на работодателя возлагается обязанность обеспечить работникам условия для проживания вблизи от производственного объекта и вести строгий учет рабочего времени.
Для работников вахты закон предусматривает целый ряд дополнительных гарантий. Основная гарантия - это надбавка за каждый календарный день вахты и за время нахождения в пути.
При переводе на вахтовый метод работ работодатель обязан заключить письменное дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором зафиксировать новые условия труда, если сотрудник до этого работал в другом режиме.
Пока законодательство не предусматривает возможности заключения электронного трудового договора с вахтовиками. Но уже в прошлом году начался эксперимент по внедрению электронного документооборота, который позволит значительно снизить не только материальные, но и временные затраты.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя" дополнительное ежемесячное материальное обеспечение установлено в размере 500 рублей
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается указанным лицам с 1 октября 2020 г.
В случае отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, необходимых сведений, решение о назначении этого обеспечения принимается на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих его право на указанное обеспечение по состоянию на 1 октября 2020 г. При этом дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается с 1 октября 2020 г. независимо от времени подачи заявления с необходимыми документами.
Обновлены Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 13.02.2018 N 85н, регулирующий аналогичные правоотношения.
Актуализированы отдельные приказы Минтруда России по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
Внесены поправки в:
классификацию технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденную Приказом Минтруда России от 13.02.2018 N 86н;
перечень технических средств реабилитации, утвержденный Приказом Минтруда России от 23.07.2019 N 521н.
В частности:
дополнена номенклатура кресел-колясок с электроприводом аккумуляторными батареями к ним;
скорректирована номенклатура телефонных устройств с текстовым выходом в части дополнения их функцией видеосвязи и навигации;
уточнены наименования высокофункциональных протезов верхних и нижних конечностей в части замены формулировки "с внешним источником энергии" на "с микропроцессорным управлением".
Закреплена возможность подачи заявления о проведении медико-технической экспертизы не только по месту жительства инвалида, но и месту его пребывания или фактического проживания
Уточнено, что медико-техническая экспертиза осуществляется на основании заявления о ее проведении, поданного однократно в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана).
Для получения пособия по временной нетрудоспособности заполнять заявление по форме, утвержденной приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 578, с 01.01.2021 не требуется
Сведения, необходимые страхователю и территориальному органу ФСС для выплаты страхового обеспечения предоставляются при трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной (иной) деятельности.
В настоящее время проект приказа об утверждении формы "Сведения о застрахованном лице" направлен на регистрацию в Минюст России.
Страхователям и застрахованным лицам рекомендовано использовать для назначения и выплаты страхового обеспечения форму сведений, предусмотренную данным проектом приказа.
По вопросу заполнения сведений об адресе проживания в составе информации при заполнении формы электронного обращения на сайте ФСС РФ обращено внимание на следующее.
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ установлено, что гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает, в том числе свои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Отмечено при этом, что в случае если обращающийся посредством электронного обращения заявитель не желает указывать, например, адрес проживания или регистрации по месту жительства, он может проставить любой символ или прочерк в соответствующем поле ячейки и направить обращение, которое будет принято к рассмотрению Фондом в соответствии с законодательством РФ.
На портале Госуслуг реализована возможность получения выписки о назначенных мерах соцподдержки - пенсиях, пособиях, социальных выплатах, компенсациях, субсидиях и прочее
Выписка позволяет получить персонифицированную информацию о каждом факте назначения меры соцподдержки, включая размер, срок и периодичность выплат.
Сервис реализован в соответствии с поручением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Урегулирована процедура возврата ФСС страхователю капитализированных платежей
В случае ликвидации организация должна перечислить в ФСС РФ капитализированные платежи для выплаты страхового возмещения бывшим работникам организации, перед которыми организация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.
Ранее, если процедура банкротства была прекращена, удовлетворение требований лиц на страховые выплаты осуществлялось за счет средств страхователя, продолжающего свою деятельность. При этом порядок возврата капитализированных платежей, переданных в ФСС, не был предусмотрен.
Законом устанавливается порядок возврата таких платежей (зачета в счет предстоящих платежей на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний) в случаях восстановления платежеспособности страхователей.
Законом предусмотрено, в частности, что возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам производятся при условии исполнения страхователем установленной законом обязанности по уплате страховых взносов в полном объеме на дату поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления.
Подписан закон о налоговом вычете по расходам на занятия спортом
Налоговый вычет по НДФЛ предоставляется в размере расходов на физкультурно-оздоровительные услуги, но не более 120 тыс. рублей за налоговый период с учетом расходов на иные социальные вычеты по НДФЛ.
Максимальный размер вычета (13% от суммы в 120 тыс. рублей), подлежащий возврату налогоплательщику, может составить 15,6 тыс. рублей.
Перечень организаций, предоставляющих физкультурно-оздоровительные услуги, при получении которых можно будет претендовать на налоговый вычет, формируется Минспортом.
ФНС даны рекомендации в целях выработки единообразных подходов при формировании доказательственной базы в рамках налоговых проверок по вопросам неправомерного применения положений международных соглашений
В большинстве международных соглашений об избежании двойного налогообложения (СОИДН) предусмотрены преференции при налогообложении отдельных видов доходов, получаемых лицами с постоянным местонахождением в договаривающемся государстве от источников в РФ.
В письме даны рекомендации по следующим вопросам, в частности:
подтверждения постоянного местонахождения иностранной компании в государстве, с которым Российской Федерацией заключено СОИДН (сообщено о случаях необоснованного отказа в применении преференций, предусмотренных СОИДН);
подтверждения фактического права на получение соответствующего дохода в связи с непредставлением соответствующих документов (разъяснения коснулись анализа представленного налогоплательщиком комплекта документов с учетом характера произведенных выплат);
налогового статуса отдельных иностранных лиц (обращено внимание на то, что положения СОИДН могут не распространятся на отдельных лиц, поименованных в каждом конкретном соглашении).
Обновлен порядок проведения совместной сверки расчетов по налогам и иным обязательным платежам
Сверка расчетов проводится налоговым органом в обязательном порядке в следующих случаях:
по инициативе налогоплательщика при представлении заявления о предоставлении акта сверки расчетов;
в иных установленных законодательством случаях.
Новый порядок содержит в числе прочего порядок проведения сверки расчетов по инициативе налогоплательщика на основании заявления в электронной форме, представленного по ТКС либо через личный кабинет налогоплательщика.
В этом случае после регистрации заявления должностное лицо формирует акт сверки расчетов с помощью программного обеспечения налогового органа не позднее трех рабочих дней с момента получения заявления, подписывает акт сверки расчетов усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа и направляет налогоплательщику в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика.
Максимальный период проведения сверки расчетов, как и ранее, составляет три календарных года деятельности налогоплательщика, непосредственно предшествующие году проведения сверки расчетов.
Признано утратившим силу письмо ФНС России от 16.04.2020 N АБ-4-19/6371@.
<Письмо> ФНС России от 02.04.2021 N СД-4-3/4386@ "О направлении письма Минфина России"
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся принятия к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным в РФ для выполнения работ через свой филиал на территории иностранного государства
В рассматриваемой ситуации принятие НДС к вычету осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 171 и 172 НК РФ.
Данные операции отражаются в разделе 7 декларации по НДС, форма и порядок заполнения которой утверждены приказом ФНС России от 29 октября 2014 года N ММВ-7-3/558@.
Если налогоплательщик - российская организация имеет филиалы, зарегистрированные на территории иностранного государства, то в графе 2 раздела 7 декларации по НДС отражается общая стоимость всех товаров (работ, услуг), местом реализации которых не признается территория РФ, включая стоимость товаров (работ, услуг), реализованных в том числе через свой филиал, зарегистрированный на территории иностранного государства.
ФНС сообщены особенности уплаты НДФЛ с фиксированной прибыли КИК
По новым правилам налогоплательщики - физлица могут исчислять НДФЛ с фиксированной прибыли КИК, независимо от количества имеющихся у них КИК.
Уведомление о переходе на уплату НДФЛ по новым правилам представляется:
в отношении налогового периода 2020 года - до 1 февраля 2021 года. При этом минимальный срок применения нового порядка - не менее трех налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором представлено такое уведомление;
в отношении следующих налоговых периодов, - в срок до 31 декабря года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого налогоплательщик осуществляет уплату налога с фиксированной прибыли КИК. В этом случае минимальный срок применения нового порядка составит не менее пяти налоговых периодов.
За налогоплательщиками сохраняется обязанность по ежегодному представлению в налоговый орган уведомления о КИК, а также налоговой декларации 3-НДФЛ.
Уведомление и декларация представляются в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В письме изложен порядок заполнения декларации, а также указаны особенности уплаты налога.
Налогоплательщики, перешедшие на новый порядок уплаты НДФЛ с фиксированной прибыли КИК, не вправе:
уменьшать сумму исчисленного НДФЛ на величину налога, исчисленного в отношении этой прибыли;
уменьшать налоговую базу - сумму фиксированной прибыли КИК на величину дивидендов, выплаченных этой иностранной компанией в календарном году;
распределять сумму фиксированной прибыли КИК при определении налоговой базы у налогоплательщика - контролирующего лица в соответствии с долей участия этого лица в КИК.
Убыток КИК может быть учтен налогоплательщиком при определении прибыли КИК начиная с налогового периода, в котором он отказался от уплаты НДФЛ с фиксированной прибыли.
Представлен обзор правовых позиций КС РФ и ВС РФ по вопросам налогообложения за I квартал 2021 года
В обзоре приведены наиболее важные судебные решения, содержащие, в частности, следующие выводы:
само по себе необоснованное обращение налогоплательщика в налоговый орган с целью реализации права на имущественный налоговый вычет в связи с приобретением жилого помещения не может считаться представляющим достаточную для криминализации общественную опасность, поскольку предоставление вычета должно быть в такой ситуации исключено действиями сотрудников налогового органа, которыми принимается соответствующее решение;
получение лизинговой компанией других доходов помимо лизинговых платежей не может служить основанием для вывода о ведении обществом иной деятельности для целей применения статьи 269 Налогового кодекса Российской Федерации и требует оценки обстоятельств, касающихся получения этих доходов;
в случае улучшения налогоплательщиком чужого имущества в виде капитальных вложений, произведенных за свой счет и без соответствующей компенсации, налогоплательщик не лишен права доказывать экономическую обоснованность понесенных расходов в целях учета затрат по налогу на прибыль организаций.
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся представления Банком России сведений о кадастровых номерах земельных участков, изъятых из оборота
Обязанность представления сведений о кадастровых номерах земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральным органам и находящимся в их ведении органам и иным лицам и относящихся к земельным участкам, изъятым из оборота, и к земельным участкам, ограниченным в обороте, предоставленным для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, установлена пунктом 20 статьи 396 НК РФ.
Центральный банк РФ не включен в структуру федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена данная обязанность.
Вместе с тем, с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ и Президиума Верховного Суда РФ, по мнению Минфина, положения пункта 20 статьи 396 НК РФ распространяются на Центральный банк РФ.
Банк России также отметил, что:
земельные участки, на которых размещены объекты (здания и сооружения) полевых учреждений Банка России, не признаются объектами обложения земельным налогом как изъятые из оборота;
Банк России в связи с исполнением им определенных полномочий может быть отнесен к органам государственной власти.
С учетом изложенного в отношении Банка России подлежат применению положения п. 20 ст. 396 НК РФ.
ФНС напоминает о праве граждан возместить часть расходов на физкультурно-оздоровительные услуги, заявив вычет по НДФЛ
Заявить вычет можно в декларации по форме 3-НДФЛ в отношении расходов на физкультурно-оздоровительные услуги, понесенные начиная с 2022 года.
Вычет предоставляется в размере фактических расходов, но не более 120 тыс. рублей за налоговый период.
Гражданин вправе учесть также расходы на физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные его детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет.
Получить вычет можно, если физкультурно-спортивная организация (индивидуальный предприниматель) включены в соответствующий перечень, ежегодно формируемый Минспортом России. Первый перечень будет сформирован не позднее 1 декабря 2021 года и размещен на его официальном сайте.
Сообщены основания и порядок пересчета налогов, уплачиваемых физлицами
Перерасчет имущественных налогов по направленным физлицам налоговым уведомлениям проводится при наличии установленных оснований, в том числе: оспаривание кадастровой стоимости; снижение налоговых ставок или введение налоговых льгот; получение уточненных сведений и т.д.
По общему правилу перерасчет проводится не более чем за три налоговых периода.
Перерасчет не выполняется, если он влечет увеличение ранее уплаченных сумм земельного налога или налога на имущество, а с 1 июля 2021 года - и транспортного налога.
Сообщается также, что при наличии ранее не учтенной льготы, пересчет налога проводится с налогового периода, в котором у физлица возникло право на нее.
Ответы на иные вопросы, касающиеся перерасчета имущественных налогов, содержатся в письме ФНС России от 01.04.2021 N БС-4-21/4356@.
При определении НДФЛ в отношении доходов с дивидендов с 1 января 2021 года предусмотрен зачет налога на прибыль, удержанного в их отношении
Сообщается, что указанная сумма определяется как произведение базы для определения суммы налога на прибыль организаций, подлежащей зачету (Бз), на коэффициент 0,13, а также приведен порядок определения показателя Бз.
Отмечено также, что данный расчет проводится в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 214 НК РФ Федеральным законом от 17.02.2021 N 8-ФЗ. Ранее исчисление НДФЛ с дивидендов производилось по правилам статьи 275 НК РФ.
Уплата НДФЛ с фиксированной прибыли КИК: срок применения нового порядка, отмена права на освобождение от налогообложения выплачиваемых КИК дивидендов и другие правила
Сообщается, что:
минимальные сроки применения нового режима уплаты НДФЛ составляют три или пять лет в зависимости от периода начала его использования;
необходимо ежегодно направлять в инспекцию уведомления о КИК и декларации по НДФЛ с отражением исчисленного налога (срок представления уведомления о КИК за 2020 год, а также декларация по НДФЛ - не позднее 30 апреля 2021 года);
физлица утрачивают право на освобождение от НДФЛ выплачиваемых КИК дивидендов и уменьшение исчисленного налога, на сумму иных налогов;
налогоплательщики вправе зачесть убытки КИК, полученные в период применения нового режима, после отказа от него.
В письме также разъяснен порядок заполнения уведомления о КИК и налоговой декларации по НДФЛ за 2020 год.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 марта 2021 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
Предлагаемые изменения в НК РФ позволят концессионерам в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, применяющим УСН, формировать тариф на коммунальный ресурс без НДС
В настоящее время тариф на коммунальный ресурс устанавливается концессионеру для группы потребителей "население" с НДС, для иных групп потребителей без НДС.
Согласно пояснительной записке необходимость принятия законопроекта обусловлена трудностями в привлечении инвестиций через механизм концессионного соглашения в связи с отсутствием заинтересованности потенциальных инвесторов.
Это обусловлено тем, что потенциальные инвесторы-концессионеры в малых населенных пунктах находятся на упрощенной системе налогообложения (УСН). В случае заключения соответствующего концессионного соглашения на концессионера возлагаются обязанности плательщика по НДС.
После внесения изменений в статью 174.1 НК РФ тариф на коммунальный ресурс будет устанавливаться концессионеру для всех групп потребителей без НДС.
Освобождение ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на основании концессионных соглашений в "малых" городах, от обязанности исчислять НДС в случае применения ими УСН, позволит повысить привлекательность института концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства на малых территориях.
Иностранные компании и иностранные структуры без образования юрлица будут обязаны предоставлять в налоговые органы сведения о своих участниках (учредителях, бенефициарах, управляющих)
Соответствующими положениями дополнен законопроект, вносящий изменения в НК РФ, по результатам его рассмотрения Госдумой во втором чтении.
Согласно законопроекту сведения, сформированные по состоянию на 31 декабря, необходимо будет представлять ежегодно не позднее 28 марта в налоговый орган по месту постановки на учет.
Сведения должны включать также раскрытие порядка косвенного участия (при его наличии) физлица или публичной компании, в случае, если доля их прямого и (или) косвенного участия в иностранной организации (иностранной структуре без образования юридического лица) превышает 5%.
Данная обязанность не распространяется на иностранные организации, которые стоят на учете в налоговом органе только на основании оказания ими услуг в электронной форме при их реализации на территории РФ.
Одновременно вводится ответственность за непредставление в налоговый орган указанных сведений.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2022 года.
Предлагается пересмотреть нормы естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания
Проектом, в частности, сохраняется на ближайшие 5 лет действующий уровень норм естественной убыли продовольственных товаров, а также распространяются нормы раздела XLVII (нормы естественной убыли свежих картофеля, овощей и плодов) на городскую и сельскую розничную торговые сети. Кроме того, приводятся в соответствие с действующим административно-территориальным делением РФ климатические зоны.
Будет признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 01.03.2013 N 252.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены изменения в правила предоставления субсидий организациям кинематографии, оказывающим услуги, связанные с осуществлением производства иностранными производителями аудиовизуальной продукции на территории РФ
Согласно внесенному уточнению результатом предоставления субсидии является объем экспортной выручки от реализации услуг категории "Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха" по состоянию на конец текущего финансового года.
Дополнен перечень условий, отражаемых в соглашении о предоставлении субсидии, которое заключается организацией кинематографии с акционерным обществом "Российский экспортный центр".
В числе прочего соглашением должны предусматриваться: условия и порядок заключения дополнительного соглашения; срок перечисления субсидии с учетом бюджетного законодательства; счета, на которые перечисляется субсидия; условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств.
Также, в частности, скорректирована процедура отбора заявок на участие, в том числе установлен перечень информации о проведении отбора, которая в обязательном порядке не реже одного раза в год размещается на едином портале, уточнены требования, предъявляемые к организациям, а также установлены правила рассмотрения и оценки заявок для участия в отборе.
Утверждены Правила заключения в электронной форме соглашений о финансировании затрат, связанных с оказанием соцуслуг в соответствии с социальным сертификатом
Правила устанавливают порядок заключения и подписания УКЭП лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, исполнителя госуслуг в социальной сфере, следующих соглашений:
соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, в случае предоставления исполнителем услуг социального сертификата в уполномоченный орган или без предоставления социального сертификата в соответствии с частью 12 статьи 20 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере";
соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенное по результатам конкурса.
Соглашение в соответствии с сертификатом, соглашение по результатам конкурса и дополнительные соглашения формируются в форме электронного документа в информационной системе "Электронный бюджет".
Уточнены отдельные условия и порядок предоставления федеральных субсидий на возмещение затрат по уплате страховых взносов, возникающих у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами Арктической зоны РФ
Установлено, в частности, что управляющей компании запрещено приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
Страховые взносы за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, уплачиваются управляющей компанией за юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами Арктической зоны РФ, в течение срока действия заключенных соглашений об осуществлении инвестиционной деятельности, но не более 10 лет с даты представления первых сведений о размерах исчислений страховых взносов.
Минвостокразвития России и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидий.
Согласие управляющей компании на осуществление проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий предусматривается в соглашении.
Установлены особенности представления в 2021 году бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта РФ
В 2021 году бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета предоставляется субъекту РФ, в том числе при условии возврата бюджетного кредита, предоставленного в 2020 году за счет средств федерального бюджета для погашения бюджетного кредита в соответствии с частью 22 статьи 2.1 Федерального закона от 12.11.2019 N 367-ФЗ, или погашения субъектом РФ предоставленного в 2020 году такого бюджетного кредита за счет предоставляемого указанного бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета.
Кроме того, приостановлено по 31 декабря 2021 г. включительно действие подпункта "а" пункта 1(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 августа 2013 г. N 721 в части требования о соответствии верхнего предела государственного внутреннего долга субъекта РФ, установленному статьей 107 Бюджетного кодекса РФ.
Обновлены правила предоставления грантов на оказание господдержки научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции образовательных организаций высшего образования и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики
Гранты предоставляются на основании акта Правительства РФ по итогам рассмотрения результатов реализации в отчетном году программ деятельности центров, отобранных по результатам конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов.
Для участия в конкурсе инициатор создания центра в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок представляет заявку и оформленную в соответствии с установленными требованиями конкурсную документацию.
Рассмотрение заявок конкурсной комиссией осуществляется в 2 этапа.
При подведении итогов конкурса учитывается в том числе поддержка программы деятельности центра субъектами Российской Федерации, на территориях которых осуществлена государственная регистрация участников центра.
Перечень победителей конкурса ежегодно утверждается актом Правительства Российской Федерации.
Определен порядок предоставления в 2021 году средств федерального бюджета субъектам РФ в целях возмещения части затрат производителям масла подсолнечного и сахара белого
Иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств по предоставлению бюджетных средств производителям на компенсацию части затрат, связанных с производством и реализацией масла подсолнечного и (или) сахара белого в организации розничной торговли, по ставке на 1 литр произведенного и реализованного масла подсолнечного собственного производства по цене, не превышающей 95 рублей за 1 литр, включая НДС, и (или) на 1 килограмм сахара белого собственного производства по цене, не превышающей 36 рублей за 1 килограмм, включая НДС.
Межбюджетные трансферты предоставляются в отношении масла подсолнечного и сахара белого, реализованных с 1 апреля 2021 г. по 30 сентября 2021 г. включительно.
Скорректированы правила субсидирования льготных кредитов, выданных резидентам ТОСЭР и свободного порта Владивосток на реализацию инвестиционных проектов
Согласно внесенному уточнению субсидии уполномоченным банкам предоставляются исключительно в отношении кредитных договоров, заключенных после 1 января 2020 г. в целях реализации инвестиционных проектов на территориях субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
Установлено также, что:
общая стоимость инвестиционного проекта (без НДС), в целях реализации которого заключены кредитные договоры, должна составлять не менее 10 млн. рублей и не более 2500 млн. рублей;
общая стоимость инвестиционных проектов (без учета НДС), реализуемых одним инвестором или группой взаимосвязанных инвесторов, в целях реализации которых заключены кредитные договоры, должна составлять не более 5000 млн. рублей.
Кроме того, в частности, уточнены критерии, в соответствии с которыми осуществляется отбор российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков, а также порядок определения размера субсидий уполномоченным банкам.
Для компенсации расходов производителей подсолнечного масла и сахара белого Минсельхозу выделены бюджетные ассигнования в размере 9000000 тыс. рублей
Одновременно распоряжением Правительства РФ утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2021 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат на производство и реализацию рафинированного бутилированного масла подсолнечного и (или) сахара белого в организации розничной торговли.
Актуализирован порядок мониторинга реализации соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве
Мониторинг проводится посредством сбора, анализа, обобщения, систематизации и учета в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" сведений о планируемых к заключению, реализуемых и реализованных на территории РФ соглашениях.
Полнота, достоверность и своевременность внесения сведений о соглашениях в информационную систему обеспечиваются публичными партнерами.
В приложениях приведены, в частности, перечень обосновывающих документов, подтверждающих полноту и достоверность внесенных в государственную автоматизированную информационную систему "управление" сведений о соглашениях о государственно-частном партнерстве, соглашениях о муниципально-частном партнерстве.
Признается утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 27 ноября 2015 г. N 888, которым утвержден порядок, регулирующий аналогичные правоотношения.
Закон о рынке ценных бумаг не устанавливает ограничений в части учета на ИИС денежных средств в иностранной валюте, а также в части их возврата инвестору
Также Банком России сообщено, что практика утверждения депозитариями в одностороннем порядке документов, являющихся составной частью депозитарных договоров, в которые включается указание на то, что в случае если инвестор является стороной по договору о брокерском обслуживании, то причитающиеся ему доходы по ценным бумагам перечисляются на специальный брокерский счет, лишает инвестора возможности выбора иного банковского счета.
В целях обеспечения законных интересов инвесторов, а также для использования ИИС в качестве механизма долгосрочного инвестирования, Банк России рекомендует предоставлять клиентам право выбора вида банковского счета, на который будут перечисляться доходы по ценным бумагам.
Росфинмониторингом приведен обзор контрольно-надзорной деятельности за 2020 год
Росфинмониторинг и его территориальные органы осуществляют контроль за выполнением требований законодательства о ПОД/ФТ.
При осуществлении госконтроля в сфере ПОД/ФТ Росфинмониторинг обеспечивает координацию соответствующей деятельности федеральных органов исполнительной власти и взаимодействие с Банком России, а также ряда саморегулируемых организаций (СРО), реализующих контрольные функции в сфере ПОД/ФТ.
Ежегодно Росфинмониторингом формируется перечень профилактических мероприятий, проводимых для повышения уровня законопослушности поднадзорных субъектов.
В условиях неблагополучной эпидемиологической обстановки (COVID-19) одним из приоритетов, позволяющих сдерживать тенденции активизации теневого оборота, а также террористической и экстремисткой деятельности, являлись превентивные меры, оперативно предпринимаемые финансовыми и иными организациями в рамках комплаенс процедур.
В 2021 году контроль за исполнением поднадзорными субъектами требований законодательства о ПОД/ФТ продолжился в форме мониторинга деятельности с использованием автоматизированной системы Росфинмониторинга, позволяющей определить уровень риска в целях проведения профилактических мероприятий.
Доля обжалованных в 2020 году в судебном порядке постановлений о назначении административных наказаний, составила менее 5%. При этом более 80% обжалуемых постановлений оставлены либо полностью в силе (жалобы без удовлетворения), либо частично - штраф заменен на предупреждение, изменен размер санкции.
<Информация> Банка России от 08.04.2021 "Банк России представил Концепцию цифрового рубля"
Банк России представил Концепцию цифрового рубля, в которой рассмотрел возможные варианты и способы реализации такого решения
Документ включает описание преимуществ цифрового рубля, целевую модель, подходы в части денежно-кредитной политики при введении цифрового рубля, а также ключевые этапы реализации проекта.
Цифровой рубль представляет собой дополнительную форму российской национальной валюты, которая будет эмитироваться Банком России в цифровом виде. Подобно наличным и безналичным рублям, цифровой рубль будет выполнять все три функции денег: средство платежа, мера стоимости и средство сбережения. Все три формы российского рубля будут абсолютно равноценными: как сейчас 1 рубль наличными эквивалентен 1 безналичному рублю, так и 1 цифровой рубль будет эквивалентен каждому из них. Точно так же, как и наличные и безналичные рубли, цифровой рубль можно будет использовать для оплаты товаров и услуг, проведения платежей организациям и государству, денежных переводов, оплаты сделок с финансовыми инструментами, а также с цифровыми финансовыми активами.
Для граждан операции с цифровым рублем могут быть аналогичны использованию электронных кошельков, платежных или мобильных приложений. Транзакции с цифровым рублем будут проводиться как в онлайн-, так и в офлайн-режиме. Для операций в режиме офлайн, без доступа к сетям связи, пользователи смогут предварительно зарезервировать определенную сумму цифровых рублей в своем электронном кошельке, подобно тому, как сейчас они берут с собой наличные, когда едут в места, где могут не приниматься платежные карты. А в режиме онлайн операции могут совершаться аналогично безналичным расчетам.
В виде целевой модели выбрана двухуровневая розничная модель, которая предусматривает, что Банк России является эмитентом цифровых рублей и оператором платформы цифрового рубля. При этом финансовые организации открывают клиентам кошельки в цифровых рублях и проводят по ним операции на платформе цифрового рубля.
Выбранная модель даст возможность использовать преимущества сложившейся двухуровневой финансовой системы и обеспечить взаимодействие клиента с платформой цифрового рубля через мобильные приложения финансовых организаций.
Концепцией планируется к декабрю 2021 года создание прототипа платформы цифрового рубля, а в I квартале 2022 года - запуск ее тестирования.
Предполагается, что внедрение цифрового рубля будет способствовать снижению издержек для граждан и бизнеса, повышению скорости проведения платежей и появлению инновационных продуктов и сервисов в финансовой сфере и в экономике в целом.
Предлагается внести в Бюджетный кодекс РФ изменения, предусматривающие особенности исполнения бюджетов в 2021 году
Законопроектом приостанавливается на 2021 год действие абзаца третьего пункта 1 статьи 130 Бюджетного кодекса РФ в части требования о распределении субвенций между субъектами РФ федеральным законом о федеральном бюджете.
Также, в частности, предусматривается право Правительства вносить изменения в распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для предоставления субвенций бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов, возникающих при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Введен в действие стандарт СТО БР НПС-10.0-2021 Банка России "Финансовые сообщения в НПС. Нестандартные ситуации и расследования при переводе денежных средств. Альбом схем".
Стандарт содержит описание форматов финансовых сообщений, рекомендованных Банком России к использованию в национальной платежной системе (НПС) при обработке нестандартных ситуаций и проведении расследований при переводе денежных средств.
Стандарт предназначен для: участников перевода денежных средств; разработчиков информационного и программного обеспечения, информационных систем.
В Стандарт могут включаться дополнительные форматы финансовых сообщений по предложениям участников перевода денежных средств.
Положения Стандарта применяются на добровольной основе, если только в отношении конкретных положений обязательность их применения не установлена нормативными актами Банка России или условиями договоров.
Росфинмониторингом утверждены структура электронного сообщения и структура квитанции о принятии (непринятии) электронного сообщения
Для направления Росфинмониторингом в кредитную организацию запроса о предоставлении информации об операциях клиентов, формируется сообщение в электронной форме в соответствии с процедурой, установленной Приказом Росфинмониторинга от 16.07.2020 N 171.
Настоящим приказом утверждены структура электронного сообщения и структура квитанции о принятии (непринятии) электронного сообщения, согласованные с Банком России.
Кредитным организациям даны рекомендации для снижения рисков использования LIBOR
Рекомендуется в срок до 30 ноября 2021 года в действующих договорах субординированных кредитов (депозитов, займов), решениях о выпуске субординированных облигационных займов с плавающими процентными ставками в иностранных валютах, включенных в состав источников собственных средств (капитала):
пересмотреть условия указанных договоров (решений) с привязкой к LIBOR и подготовить проекты дополнительных соглашений (проекты изменений в решения), предусматривающие замену LIBOR на альтернативные индикаторы;
направить в Банк России в целях согласования копии соответствующих документов через личный кабинет в порядке, установленном Указанием Банка России от 19.12.2019 N 5361-У.
Банк России признал Платежную систему АО "Россельхозбанк" национально значимой платежной системой
Запись о признании Платежной системы АО "Россельхозбанк" национально значимой внесена в реестр операторов платежных систем 25 марта 2021 года.
Платежная система признается Банком России национально значимой в случае ее соответствия одновременно следующим критериям:
Российская Федерация, Банк России, граждане РФ прямо или косвенно установили контроль в отношении оператора платежной системы и операторов услуг платежной инфраструктуры, за исключением расчетного центра платежной системы;
используемые операторами услуг платежной инфраструктуры информационные технологии соответствуют устанавливаемым Банком России по согласованию с Правительством РФ требованиям. Указанные требования должны включать в том числе использование в установленной доле программных средств, разработчиками которых являются российские организации, требования к лицензионным соглашениям, требования к материальным носителям платежных карт, включая их интегральные микросхемы, а также к обеспечению защиты информации.
Банк России признал Платежную Систему Вестерн Юнион социально значимой
Платежная система является социально значимой в случае ее соответствия хотя бы одному из следующих критериев:
осуществления в рамках платежной системы в течение трех календарных месяцев подряд переводов денежных средств в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств, осуществленных в рамках платежных систем, и более половины этих переводов денежных средств на сумму не более значения, установленного Банком России;
осуществления в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств с использованием платежных карт в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств с использованием платежных карт, осуществленных в рамках платежных систем;
осуществления в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств без открытия банковского счета в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств без открытия банковского счета, осуществленных в рамках платежных систем;
осуществления в течение календарного года в рамках платежной системы переводов денежных средств по банковским счетам клиентов - физических лиц (за исключением переводов денежных средств с использованием платежных карт) в размере не менее установленного Банком России значения доли от суммы переводов денежных средств по банковским счетам клиентов - физических лиц, осуществленных в рамках платежных систем.
Одновременно утратившей социальную значимость признана Платежная система "Золотая Корона".
Запись о признании Платежной Системы Вестерн Юнион социально значимой, а Платежной системы "Золотая Корона" - утратившей социальную значимость, внесена в реестр операторов платежных систем 26 марта 2021 года.
Банк России проинформировал о новых требованиях к представлению отчетности микрофинансовыми организациями
В информации приведен перечень отчетных форм, а также сообщено следующее.
Отчетность микрокредитной компании, являющейся на отчетную дату членом СРО, объединяющей микрофинансовые организации, представляется в СРО, членом которой она является. СРО составляет и представляет в Банк России отчетность в отношении ее членов - микрокредитных компаний, на основании отчетности, представленной ими в СРО.
Регулярная отчетность составляется и представляется: по форме 0420840 - за апрель 2021 года; по форме 0420846 - за первое полугодие 2021 года; по форме 0420847 - за II квартал 2021 года.
Отчетность по формам 0420841, 0420848, 0420849 представляется начиная с отчетности, отчетная дата по которой наступает начиная с 01.04.2021.
Отчетность по форме 0420839 составляется по состоянию на 01.04.2021, и в последующем - в случае наступления события, являющегося основанием для ее представления.
Банк России сообщил сроки раскрытия информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физлицами
Кредитные организации, имеющие лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, обязаны раскрывать указанную информацию в составе формы отчетности 0409119 "Данные о максимальной доходности по вкладам физических лиц".
Данное требование установлено Указанием Банка России от 11.01.2021 N 5701-У, вступившим в силу с 8 марта 2021 г.
Сведения об адресе сайта и дате раскрытия информации должны быть направлены в структурное подразделение Банка России через личный кабинет в течение трех рабочих дней после дня первого раскрытия информации на сайте кредитной организации (после дня изменения адреса сайта кредитной организации).
С учетом изложенного сообщается, что кредитные организации, не раскрывшие по состоянию на 8 марта 2021 г. информацию о процентных ставках, должны раскрыть ее на сайте кредитной организации не позднее 11 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и направить сведения об адресе сайта и дате раскрытия в Банк России в течение трех рабочих дней после дня раскрытия информации о процентных ставках на сайте кредитной организации.
Предлагается законодательно закрепить обязанность кредиторов проверять показатель долговой нагрузки заемщика
Согласно законопроекту кредитная или микрофинансовая организация обязана рассчитать показатель долговой нагрузки (ПДН) заемщика при принятии решения о предоставлении потребительского кредита (займа) в сумме от 10 000 рублей и выше, а также при принятии ряда решений, например, об увеличении лимита кредитования, если сумма лимита кредитования будет равна 10 ООО рублей и более).
Показатель долговой нагрузки заемщика рассчитывается как отношение суммы величин среднемесячных платежей по всем кредитам и займам заемщика, в том числе по потребительскому кредиту (займу), заявление о предоставлении которого рассматривается кредитором, к величине его среднемесячного дохода.
В случае если рассчитанное значение ПДН, превышает 50%, кредитор обязан уведомить заемщика в письменной форме о существующем риске неисполнения обязательств по потребительскому кредиту (займу), и применения к нему штрафных санкций.
Требования о расчете ПДН не применяются в следующих в установленных случаях: при предоставлении образовательных кредитов, по которым предоставляется господдержка; при предоставлении кредитов (займов) физлицу, признаваемому инвалидом, в частности на приобретение технических средств реабилитации и пр.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2022 года.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Предлагается определить особенности применения отдельных положений законодательства РФ к лицам, в отношении которых введены меры ограничительного характера со стороны недружественных иностранных государств
Предусматривается, в частности, что специальные положения законодательства РФ, устанавливающие особенности раскрытия информации и валютного регулирования, могут применяться к лицам, в отношении которых введены меры ограничительного характера со стороны недружественных иностранных государств, государственных объединений и (или) союзов и (или) государственных (межгосударственных) учреждений иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов или на которых распространяются меры ограничительного характера, включенным в перечень лиц, в отношении которых действуют меры ограничительного характера. Под указанными лицами понимаются граждане РФ и (или) юридические лица, созданные (зарегистрированные) в соответствии с законодательством РФ.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приказ Росстата от 26.02.2021 N 109 "Об утверждении методики оценки туристского потока"
Утверждена методика оценки туристского потока по числу туристских поездок и по количеству ночевок, совершенных туристами
В методике приведены основные термины и определения, источники информации, основные показатели (в том числе, туристский поток по Российской Федерации, въездной туристский поток в Российскую Федерацию, внутренний туристский поток по Российской Федерации, выездной туристский поток из Российской Федерации, туристский поток по субъекту (региону) РФ, въездной иностранный туристский поток в субъект (регион) РФ), а также алгоритм расчета основных показателей туристского потока.
Минфином даны дополнительные разъяснения по учету операций с объектами нематериальных активов в соответствии с СГС "Нематериальные активы"
Разъяснения коснулись следующих вопросов:
переноса показателей неисключительных прав, принятых к бухгалтерскому учету до 01.01.2021, и отраженных в отчетности за 2020 год на 01.01.2021 на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование", с отражением сумм расходов на их приобретение на счете 040150000 "Расходы будущих периодов";
признания неисключительных прав пользования нематериальными активами с неопределенным сроком, приобретенных (созданных) до 01.01.2021 и отраженных в отчетности за 2020 год на 01.01.2021 на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование";
особенностей отражения прав на результаты интеллектуальной деятельности как исключительных, так и неисключительных, срок полезного использования которых составляет не более 12 месяцев, но переходит за пределы года возникновения таких прав (распространяется на два финансовых года);
признания начисленной до 01.01.2021 амортизации на объекты нематериальных активов (исключительные права пользования нематериальными активами) с неопределенным сроком полезного использования;
учета затрат на создание силами субъекта учета товарных знаков, торговых наименований и иных объектов аналогичного характера, включая внутренне созданную деловую репутацию.
Направлена информация о порядке предоставления статистических данных по форме федерального статистического наблюдения N ВПО-2 за 2020 год
Образовательные организации высшего образования предоставляют статистические данные по указанной форме до 20 апреля 2021 года в соответствии с прилагаемым к письму порядком. Сведения предоставляются исключительно в электронном виде согласно разделам формы, размещенным в личном кабинете организации по адресу: http://stat.miccedu.ru. При наличии в организации филиалов сведения по форме заполняются также и по каждому филиалу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Урегулированы некоторые вопросы в целях обеспечения единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии
В целях обеспечения равенства единых котловых тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории одного субъекта РФ и принадлежащих к одной группе (категории), из числа тех, в отношении которых предусмотрена дифференциация тарифов на электроэнергию (мощность), а также в целях исполнения обязательств гарантирующих поставщиков по договорам поставки электрической энергии и мощности, территориальная сетевая организация заключает договор по передаче электрической энергии (мощности) с иной территориальной сетевой организацией при соблюдении установленных обязательных условий.
В заключенном договоре объем услуг, оказанных иной территориальной сетевой организацией, определяется:
в точках разграничения балансовой принадлежности иной территориальной сетевой организации и потребителей электроэнергии (мощности), имеющих договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком; и (или)
при наличии положительного сальдо перетока электрической энергии из сетей иной территориальной сетевой организации в сети смежных с ней территориальных сетевых организаций в рамках одного субъекта РФ - в точках разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства иной территориальной сетевой организации и смежных с ней территориальных сетевых организаций.
Утверждены формы документов, применяемых в процессе лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции и деятельности по организации и проведению азартных игр
Обновление форм документов обусловлено принятием Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ, предусматривающего внедрение реестровой модели предоставления госуслуг по лицензированию отдельных видов деятельности.
Приказ содержит формы заявлений о предоставлении (переоформлении) лицензии, заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности, решений налоговых органов (в том числе о рассмотрении заявления о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, а также уведомлений (например, об устранении грубого нарушения лицензионных требований).
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 23 мая 2012 года N ММВ-7-2/348@, которым были утверждены ранее применявшиеся формы документов.
Организациям ТЭК рекомендованы мероприятия в целях обеспечения безаварийного прохождения весенних паводков в 2021 - 2025 годах
В частности, рекомендовано ежегодно, в том числе:
образовывать комиссии по подготовке объектов ТЭК к прохождению весеннего паводка;
разрабатывать и утверждать планы мероприятий по обеспечению в период прохождения паводка надежной и безаварийной работы объектов ТЭК;
обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ и территориальными органами МЧС России при прохождении паводка;
обеспечивать резерв необходимых материалов, техники, оборудования и автотранспорта, а также финансовых средств для оперативной ликвидации возможных аварийных, нештатных или чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением паводка;
устанавливать контроль за оборудованием, зданиями и сооружениями, попадающими в зоны возможного подтопления, в том числе за переходами трубопроводов и воздушных линий электропередачи через реки.
Организациям ТЭК даны рекомендации в целях обеспечения безаварийного прохождения пожароопасных сезонов в 2021 - 2025 годах
В частности, рекомендуется ежегодно, в числе прочего:
проводить заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, разрабатывать и утверждать планы мероприятий по подготовке объектов ТЭК к безопасному прохождению пожароопасных сезонов;
обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ и территориальными органами МЧС России при прохождении пожароопасных сезонов;
обеспечивать резерв необходимых материалов, техники, оборудования и автотранспорта, а также финансовых средств для оперативной ликвидации возможных аварийных, нештатных или чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением пожароопасных сезонов.
Разъяснены особенности розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания
Сообщается, в частности, что согласно пункту 20 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Соответственно, осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной организация при оказании услуг общественного питания допускается только в объектах общественного питания, указанных в лицензии.
Общие требования к организации выездного обслуживания, в том числе для предприятий общественного питания определены в "ГОСТ Р 55051-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Общие требования к кейтерингу", который утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 8 ноября 2012 г. N 704-ст (далее - ГОСТ).
Предприятия, оказывающие услуги кейтеринга, должны разработать, документально оформить внутренние документы, процедуры и порядки по организации кейтеринга, обеспечивающие прослеживаемость процесса оказания услуг и координацию всех исполнителей услуг, и соблюдать положения этих документов.
По мнению Минфина России, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания неопределенному кругу лиц, которые не являются участниками мероприятия, в целях проведения которого организовано выездное обслуживание, должна рассматриваться как несоблюдение требований к организации выездного обслуживания, установленного абзацем четвертым пункта 4 статьи 16 Закона N 171-ФЗ с учетом положений ГОСТа.
Такое нарушение влечет ответственность по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
ФАС России разъяснено, в каких случаях действия организации водопроводно-канализационного хозяйства могут содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства
Представлено разъяснение, в котором рассмотрены следующие вопросы:
случаи взимания платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения;
осуществление отбора проб сточных вод;
порядок рассмотрения организацией водопроводно-канализационного хозяйства поданной абонентом декларации;
правомерность взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
В частности, действия организации водопроводно-канализационного хозяйства могут содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в случаях:
взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении абонентов, не соответствующих положениям абзаца второго пункта 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644;
взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по пункту 203 Правил N 644 при произведенном отборе проб сточных вод или принятой декларации о составе и свойствах сточных вод.
Росалкогольрегулированием приведен перечень НПА в сфере оборота алкоголя, которые утратили силу с 1 января 2021 г.
Приведена таблица, содержащая отмененные нормативные правовые акты и принятые новые акты в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Также приводится перечень отмененных с 1 января 2021 года нормативных правовых актов, содержащих избыточные или устаревшие обязательные требования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждение новых нормативных правовых актов взамен которых не предполагается.
Для служб доставки товаров и продажи товаров в вендинговых автоматах предлагается продлить отсрочку обязательного указания в кассовом чеке реквизита "код товара"
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2020 N 521 установлено требование, согласно которому при осуществлении расчетов за товар, маркированный средствами идентификации, кассовый чек и бланк строгой отчетности должны содержать реквизит "код товара", в котором указывается код идентификации, содержащийся в средстве идентификации товара, за исключением ряда случаев.
Согласно проекту реквизит "код товара" может не указываться в случае осуществления расчетов до 20 апреля 2023 г. за товары, приобретенные:
по образцам или дистанционным способом продажи, в том числе юрлицами и ИП, оказывающими курьерские услуги и услуги почтовой связи, связанные с доставкой товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, конечным потребителям по поручению продавца, в том числе с доставкой такого товара наложенным платежом в отделение почтовой связи или иные пункты выдачи и временного хранения товара (включая постаматы),
в вендинговых автоматах, оснащенных автоматическим устройством для расчетов.
Проект Приказа Минсельхоза России "Об утверждении требований к размещению пасек"
Разработан проект требований к размещению пасек
Согласно проекту требования применяются в отношении граждан, в том числе ЛПХ, КФХ, индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственных организаций, осуществляющих пчеловодческую деятельность.
Требования воспроизводят нормативные положения, установленные в законодательных и других нормативных правовых актах. В частности, не допускается размещение пасек на земельных участках, которые были использованы для размещения кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов.
Вступление в силу требований запланировано с 1 марта 2022 года. Планируемый срок действия - до 1 марта 2028 года.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Правительством РФ установлена дата вступления в силу отдельных СП и изменений к ним, утвержденных приказами Минстроя России
Речь идет, в частности, о следующих документах:
Изменение N 1 к СП 284.1325800.2016 "Трубопроводы промысловые для нефти и газа. Правила проектирования и производства работ", утвержденное Приказом Минстроя России от 23 декабря 2020 г. N 850/пр;
СП 495.1325800.2020 "Резервуары изотермические для хранения сжиженных газов. Правила проектирования", утвержденный Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. N 916/пр;
Изменение N 4 к СП 256.1325800.2016 "Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа", утвержденное Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. N 919/пр.
Установлено, что датой вступления в силу данных документов является дата официального опубликования настоящего Распоряжения.
Разработаны методические рекомендации по обеспечению единого подхода к содержанию и оформлению представляемых на государственную экспертизу в ФАУ "Главгосэкспертиза России" проектной документации, результатов инженерных изысканий и информационной модели объекта капитального строительства
В Рекомендациях приведены основные требования к составу и содержанию информационной модели объекта капитального строительства (далее - ИМ), которые могут отличаться по объему и последовательности их реализации в зависимости от решаемых задач при проектировании объекта и которые должны учитывать многообразие конструктивных систем, конструктивных решений и материалов строительных конструкций, инженерных систем, а также возможность формирования ИМ с использованием альтернативных реализующих программных средств.
Рекомендации носят методологический характер и позволяют эффективно подготовить ИМ к экспертной оценке за счет обобщения сведений, приведенных в нормативной базе.
<Письмо> Минстроя России от 24.03.2021 N 6926-ОГ/09 <Об определении сметной стоимости строительства>
Даны разъяснения по определению стоимости работ по подготовке проектной документации на строительство
Сообщается, в частности, что при определении стоимости работ по подготовке проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства следует руководствоваться:
Методическими указаниями по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденными приказом Минрегиона России от 29 декабря 2009 г. N 620 (далее - Методические указания);
Справочниками базовых цен на проектные работы в строительстве, включенными в ФРСН (далее - Справочники).
В соответствии с пунктом 1.3.2 Методических указаний цены, приведенные в Справочниках, установлены в соответствии с составом и требованиями к содержанию разделов проектной документации на строительство предприятий, зданий, сооружений, предусмотренными Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87.
Стоимость выполнения конъюнктурного анализа не учтена ценами Справочников и должна определяться дополнительно согласно пункту 2.1.4 Методических указаний расчетом в соответствии с калькуляцией затрат (форма ЗП) или принятием стоимости по аналогии. При этом в соответствии с пунктом 3.6 Методических указаний при составлении локальных смет с использованием ресурсного метода, в случае отсутствия в регионе строительства централизованного банка данных о текущей стоимости ресурсов, к стоимости разработки сметной документации применяется повышающий коэффициент 1,1.
В настоящее время проходит процедуру утверждения в Минстрое России Методика определения сметной стоимости работ по подготовке проектной документации, устанавливающая порядок разработки методик определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации, с учетом современных требований к составу и содержанию проектной (в том числе сметной) документации.
<Письмо> ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 06.04.2021 N 01-01-17/4620-НБ <О рассмотрении обращения>
ФАУ "Главгосэкспертиза России" информирует о разработке новых рекомендаций, обобщающих методы формирования информационных моделей объектов капитального строительства
В частности, сообщается о принятии новых Рекомендаций, учитывающих требования Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 N 1431. Они разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими по состоянию на 26.02.2021, и могут применяться в части, не противоречащей законодательству о градостроительной деятельности. Рекомендации размещены на сайте Учреждения по адресу: https://gge.ru/ (в разделе "Важная информация").
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Целью Программы является формирование в гражданских отраслях промышленности РФ глобально конкурентоспособного сектора с высоким экспортным потенциалом, обеспечивающего достижение национальных целей развития.
В перечне решаемых Программой задач - обеспечение промышленности средствами производства, обеспечение потребности промышленности в доступных, технологичных, экологичных, традиционных и новых материалах, расширение производства современной высокотехнологичной промышленной продукции, ориентация промышленной и торговой политики, включая применяемые механизмы государственной поддержки, на достижение международной конкурентоспособности российских товаров (работ, услуг) в целях обеспечения их присутствия на внешних рынках.
Приводятся целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований на период до 2030 года, ожидаемые результаты ее реализации, перечень сопутствующих подпрограмм.
Разъяснены обязательные требования при эксплуатации баллонов
Сообщается, что эксплуатация (наполнение, хранение, транспортирование и использование) баллонов должна производиться в соответствии с требованиями инструкции организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей указанную деятельность, утвержденной в установленном порядке.
Работники, обслуживающие баллоны, должны пройти проверку знаний инструкции и иметь удостоверение о допуске к самостоятельной работе, выданное в установленном порядке.
Предлагается установить возможность проведения обследования технического состояния зданий и сооружений и диагностирования технических устройств на опасном производственном объекте
Предусматривается возможность продления сроков эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах на основании решения руководителя эксплуатирующей организации, принятого с учетом результатов обследования технического состояния зданий и сооружений, а также технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
Законопроектом закрепляются понятия "обследование технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте", "техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах", "специалист по техническому диагностированию", "специалист по обследованию технического состояния зданий и сооружений".
Обследование представляет собой комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность зданий и сооружений и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость их восстановления и усиления. Техническое диагностирование это - комплекс мероприятий, направленный на всестороннее обследование технических устройств и определение их технического состояния.
Вводятся обязанности для специалиста по техническому диагностированию, эксперта в области промышленной безопасности при проведении ими технического диагностирования.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Минимальное количество граждан, необходимое для создания сельскохозяйственного потребительского кооператива, сокращено с 5 до 3 человек
Принятым законом, в числе прочего, предусматривается также:
отнесение к компетенции общего организационного собрания членов кооператива принятия решения о вступлении кооператива в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов;
возможность включения в состав правления кооператива пяти человек, если число членов кооператива более 100 человек;
установление запрета на занятие ревизионной деятельностью ревизионными союзами, исключенными из единого реестра ревизионных союзов;
снижение с 3 до 2 минимального количества ревизоров-консультантов, которые должны состоять в штате ревизионного союза;
дополнение информации, содержащейся в реестре членов и ассоциированных членов кооператива;
уточнение очередности распределения имущества ликвидируемого кооператива между членами кооператива и ассоциированными членами кооператива.
Обновлены формы документов, а также методика оценки эффективности использования субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
Целью издания приказа является, в частности, утверждение перечней затрат и имущества, софинансирование и приобретение которых допускается за счет средств субсидий.
Признан утратившим силу ранее действовавший приказ Минсельхоза России от 28 января 2020 г. N 26, которым были утверждены перечни и формы документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
На период с 1 июля 2021 г. по 30 июня 2022 г. установлены предельные уровни минимальных и максимальных цен на зерно, при достижении которых в 2021 - 2022 годах проводятся государственные закупочные и государственные товарные интервенции соответственно
Приведены:
- предельные уровни минимальных цен по всем субъектам РФ за тонну с учетом и без учета НДС:
на мягкую пшеницу 3, 4 и 5 классов;
на кукурузу не ниже 3 класса;
на рожь не ниже 3 класса;
на ячмень;
- предельные уровни максимальных цен по всем субъектам РФ за тонну с учетом и без учета НДС:
на мягкую пшеницу 3, 4 и 5 классов;
на кукурузу;
на рожь;
на ячмень.
ТРАНСПОРТ
Признан утратившим силу приказ Минтранса России от 23.07.2020 N 249 "Об утверждении маршрутов обслуживания воздушного движения"
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.12.2020 N 1991 маршруты обслуживания воздушного движения и данные о воздушном пространстве свободной маршрутизации, в том числе условия использования маршрутов обслуживания воздушного движения и воздушного пространства свободной маршрутизации для полетов воздушных судов иностранных государств публикуются Федеральным агентством воздушного транспорта в документах аэронавигационной информации.
Ранее было предусмотрено, что маршруты обслуживания воздушного движения утверждаются Минтрансом России.
Актуализировано руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Положение о содержании годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры"
Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Ростехнадзора по составу и содержанию годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры.
Руководство предназначено для эксплуатирующих организаций и специалистов Ростехнадзора, проводящих анализ и оценку состояния безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры.
Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2011 г. N 704, которым утверждено положение, регулирующее аналогичные правоотношения.
СТРАХОВАНИЕ
Актуализированы требования к бланку полиса ДМС трудовых мигрантов
Уточнено, что бланк полиса является защищенной полиграфической продукцией уровня "B" и изготавливается в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции, утвержденными Приказом Минфина России от 29.09.2020 N 217н "Об утверждении Технических требований и условий изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции".
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года.
Банк России обобщил практику реализации страховыми организациями договоров страхования с инвестиционной составляющей и подготовил ряд рекомендаций
Под договорами страхования с инвестиционной составляющей понимаются договоры инвестиционного страхования жизни (ИСЖ) или накопительного страхования жизни (НСЖ) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, которые предусматривают условие о единовременной уплате страховой премии либо выплаты по которым в соответствии с их условиями зависят от значений финансовых активов, предназначенных для квалифицированных инвесторов.
Отмечается, что реализация таких договоров страхования широкому кругу лиц на практике приводит к непониманию потребителями их реальных характеристик, условий начисления и получения инвестиционного дохода, а также рисков, сопутствующих договорам страхования с инвестиционной составляющей.
В этой связи Банк России рекомендует страховым организациям:
оценивать наличие у потенциальных клиентов специальных знаний в области финансов и заключать договоры страхования с инвестиционной составляющей только с лицами, понимающими их особенности и риски;
фиксировать факт проведения проверки (подтверждения) наличия специальных знаний в области финансов у потребителей страховых услуг (например, путем анкетирования) и их результаты;
хранить информацию о результатах проверки (подтверждения) наличия специальных знаний в области финансов в течение действия договора страхования.
Банк России рекомендует к использованию следующие критерии определения наличия специальных знаний в области финансов у потребителей страховых услуг:
наличие активов и финансовых инструментов (включая депозиты, текущие счета, ценные бумаги, доверительное управление, паи ПИФов, ИИС, денежные средства, в том числе в иностранной валюте) у потребителя страховых услуг в совокупном объеме не менее 6 млн рублей;
повторное заключение договора страхования с инвестиционной составляющей (под повторным понимается наличие уже завершившего свое действие договора страхования с инвестиционной составляющей);
регулярное совершение потребителем сделок с ценными бумагами или заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (например, за последние четыре квартала в среднем не реже 10 раз в квартал и не реже одного раза в месяц);
наличие аттестатов и сертификатов рынка ценных бумаг (например, квалификационного аттестата специалиста финансового рынка, квалификационного аттестата аудитора, квалификационного аттестата страхового актуария, сертификата Chartered Financial Analyst (CFA), сертификата Certified International Investment Analyst (CIIA), сертификата Financial Risk Manager (FRM);
наличие опыта работы с финансовыми инструментами.
В дополнение к указанным критериям страховщики во всех случаях должны убеждаться, что потребитель страховых услуг при приобретении договора страхования с инвестиционной составляющей осознает, что заключение такого договора связано с инвестиционными рисками и может привести к финансовым потерям.
Также Банк России рекомендует в течение 3 дней с даты заключения договора страхования с инвестиционной составляющей проводить welcome call с целью проверки соблюдения процедуры оценки наличия специальных знаний в области финансов у потребителя страховых услуг. Для минимизации рисков возникновения спорных ситуаций целесообразно хранить записи телефонных разговоров с клиентами.
В случае выявления факта заключения договора страхования с лицом, не обладающим специальными знаниями в области финансов, следует предоставить клиенту возможность расторгнуть договор с возвратом полного размера уплаченной страховой премии.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Обновлен порядок предоставления Ростехнадзором государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения
Определен круг заявителей в рамках государственной услуги. К ним относятся:
юридические лица, зарегистрированные в ЕГРЮЛ, и иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РФ через аккредитованные филиалы, представительства иностранных юридических лиц, планирующие осуществлять или осуществляющие деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, на территории РФ и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права;
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии.
Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов.
За предоставление, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 5.2 пункта 1 статьи 333.18 и подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Ростехнадзора от 25.07.2016 N 306.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г.
Обновлен порядок предоставления государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности
Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
юрлица и ИП, зарегистрированные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП соответственно, иностранные юрлица, осуществляющие деятельность на территории РФ через аккредитованные филиалы, представительства иностранных юридических лиц, планирующие эксплуатировать или эксплуатирующие опасные производственные объекты I, II и III классов опасности на территории РФ и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права;
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юрлица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии.
Предоставление государственной услуги осуществляется Ростехнадзором.
Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов.
За предоставление, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьями 333.18 и 333.33 НК РФ.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Ростехнадзора от 11.08.2015 N 305.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Закреплена обязанность заказчиков при осуществлении закупок обосновывать цену договора
Установлено, что положение о закупке, регламентирующее закупочную деятельность заказчика, должно включать в себя, в том числе, порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.
Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с внесенными изменениями и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Положения о закупках, которые не будут соответствовать установленным требованиям, по истечении девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона считаются не размещенными в единой информационной системе.
Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых были направлены до даты размещения положения о закупке в редакции настоящего Федерального закона, но не позднее девяноста дней со дня его вступления в силу, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения либо направления такого приглашения.
В Госдуму поступил законопроект о дополнительных мерах по противодействию коррупции в сфере закупок
Поправками предусматривается, в том числе:
уточнение условий, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
расширение перечня лиц, которые принимают меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, путем включения в их число работников контрактной службы;
уточнение перечня лиц, которые не могут входить в состав комиссии по осуществлению закупок при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
установление перечня физических лиц, которые не могут быть членами комиссии по осуществлению закупок в рамках Закона N 223-ФЗ;
введение обязанности члена комиссии по осуществлению закупок сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, препятствующих нахождению в составе такой комиссии;
установление к руководителю заказчика, членам комиссии по осуществлению закупок требования о принятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Утвержден порядок расчета ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из РФ за пределы государств - членов ЕАЭС
Установлено, что ставки вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, классифицируемое в подсубпозициях 1512 11 910 1, 1512 11 910 9,
1512 19 900 2 и из 1512 19 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, рассчитываются Минсельхозом России по формуле, включающей в себя, в том числе, такие показатели как индикативная цена за 1 тонну и базовая экспортная цена, имеющая значение 1000 долларов США за 1 тонну. Минсельхоз России осуществляет мониторинг цен на масло подсолнечное путем наблюдения ценовых индикаторов, выраженных в долларах США за 1 тонну. Периодом мониторинга является календарный месяц, предшествующий месяцу расчета ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное. Индикативная цена на масло подсолнечное рассчитывается как среднее арифметическое ежедневных цен, полученных в результате мониторинга, за все дни периода мониторинга с учетом вычета корректирующего коэффициента в размере 50 долларов США за 1 тонну и округляется до первого десятичного знака в соответствии с математическими правилами округления.
Минсельхоз России не позднее 15-го числа каждого календарного месяца осуществляет расчет ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное. Информация о рассчитанных ставках и индикативных ценах на масло подсолнечное размещается на сайте Министерства в сети "Интернет".
Рассчитанные ставки вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное применяются, начиная с 1-го числа месяца, следующего за днем их размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" и действуют до начала применения очередных рассчитанных аналогичным образом ставок вывозных таможенных пошлин.
Приведены утвержденные ставки вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из РФ за пределы государств - членов ЕАЭС.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 августа 2021 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2021 г., и действует по 31 августа 2022 г. включительно.
С 1 июля 2021 года по 31 августа 2022 года в отношении семян подсолнечника будет применяться ставка вывозной таможенной пошлины в размере 50 процентов, но не менее 320 долларов США за 1000 кг
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Установлен перечень нарушений требований к производству ювелирных и других изделий, перемещаемых по территории ЕАЭС
Такими нарушениями являются:
- несоответствие пробы ювелирных и других изделий пробе, указанной в знаке пробирного клейма государства - члена ЕАЭС, на территории которого они изготовлены или на территорию которого ввезены;
- отсутствие на ювелирных и других изделиях знака пробирного клейма при наличии оттиска именника изготовителя;
- наличие на ювелирных и других изделиях незарегистрированного оттиска именника изготовителя;
- невыполнение требований, предъявляемых к припоям в соответствии с Требованиями к опробованию, анализу и клеймению ювелирных и других изделий, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2021 г. N 10;
- невыполнение требований, предъявляемых к изделиям, имеющим части, изготовленные из недрагоценных металлов, либо сочетания частей из драгоценных металлов с частями из недрагоценных металлов;
- невыполнение требований, предъявляемых к покрытию (плакировке) ювелирных и других изделий драгоценным металлом;
- несоблюдение минусового допуска по содержанию серебра (при отсутствии возможности взять пробу от основного сплава без припоя) или применение указанной нормы при проведении разрушающего анализа основного сплава серебряных изделий без припоя;
- использование недрагоценных металлов и иных материалов с целью усиления, утяжеления или заполнения полостей ювелирных и других изделий;
- отсутствие информации о наименовании и классификационных характеристиках драгоценных камней, используемых в качестве вставок в ювелирных и других изделиях, перемещенных из одного государства-члена в другое, предусмотренных требованиями нормативно-технической документации, применяемой в рамках ЕАЭС, и (или) законодательства государства-члена, на территории которого они произведены;
- несоответствие характеристик драгоценных камней, используемых в качестве вставок в ювелирных и других изделиях, сопроводительным документам;
- использование наименования природных драгоценных камней для обозначения вставок из материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней, без указания на их искусственное происхождение;
- отсутствие сведений о происхождении драгоценных камней, перемещенных из одного государства-члена в другое, используемых в ювелирных изделиях.
Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза от 22 ноября 2019 года, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.
Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении щавелевой кислоты, ее солей и сложных эфиров, классифицируемых кодом 2917 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС
Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 30.04.2023 включительно.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
С 1 июля 2023 г. не допускается разработка, утверждение и государственная экспертиза проектной документации на объекты магистрального трубопровода для транспортирования жидких и газообразных углеводородов, не отвечающей требованиям технического регламента "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020)
Переоформление проектной документации, разработанной и утвержденной, а также прошедшей процедуру государственной экспертизы до вступления в силу технического регламента, после его вступления в силу не требуется.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В новой редакции изложены Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование классификаторов, используемых для заполнения таможенных деклараций"
Целью общего процесса является обеспечение эффективности контроля и повышения достоверности сведений, указываемых в таможенных документах, за счет совершенствования процесса ведения и формирования классификаторов, применяемых для таможенных целей, в том числе классификаторов, используемых для заполнения таможенных документов, и использования таможенными органами, участниками внешнеэкономической деятельности и другими заинтересованными лицами таких классификаторов.
Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса, включая описание процедур, выполняемых в его рамках.
Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.
Настоящее Решение вступает в силу с 1 апреля 2022 г.
Уточнены некоторые обстоятельства, которые при определенных условиях не рассматриваются в качестве признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров
Установлено, что обстоятельства не рассматриваются в качестве признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров в случае, если эти товары ввозятся в рамках внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым ранее ввозились идентичные им товары, в том числе, при наличии следующего условия:
срок с даты выпуска ранее ввезенных идентичных товаров, а если идентичные товары были выпущены в соответствии со статьей 120 либо статьей 121 Кодекса, - с даты направления декларанту информации о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенной в отношении декларации на товары, документов, подтверждающих сведения, заявленные в такой декларации, и сведений, заявленных в указанной декларации на товары и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, до даты регистрации декларации на товары в отношении ввозимых товаров не превышает срока, определяемого с применением системы управления рисками (но не более 180 календарных дней).
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Расширен перечень случаев, при которых допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров
Установлено, что допускается отложить определение точной величины таможенной стоимости товаров при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, в том числе, если ввозимые товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и согласно условиям внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, не установлена фиксированная цена, подлежащая уплате за эти товары, но в таком внешнеэкономическом договоре (контракте) установлен порядок (алгоритм, формула) расчета окончательной цены товара с учетом его качественных (количественных) характеристик, определяемых после дня регистрации декларации на товары (например, в зависимости от удельного веса легирующего элемента сплава, химический анализ которого осуществляется после ввоза товара на таможенную территорию ЕАЭС).
В таких случаях:
предварительная величина таможенной стоимости товаров определяется на основании наиболее высокой цены товаров, которая может быть рассчитана исходя из возможных качественных (количественных) характеристик товаров в соответствии с порядком (алгоритмом, формулой) расчета, установленным договором;
точная величина таможенной стоимости товаров определяется на основании цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, рассчитанной исходя из фактических качественных (количественных) характеристик товаров в соответствии с порядком (алгоритмом, формулой) расчета, установленным договором.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Комбайны зерноуборочные (коды 8433 51 000 1 и 8433 51 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС) включены в перечень категорий товаров, для которых срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) является более коротким, чем 2 года
Речь идет о комбайнах, таможенное декларирование которых при их помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов для использования в иных целях, чем в целях, указанных в пунктах 4, 5 и 8 перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 331, производится в Российской Федерации.
Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в отношении таких комбайнов составляет не более 10 календарных дней.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Из перечня отдельных товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с соглашением от 29 мая 2015 года о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом, исключен ряд позиций
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок привлечения для оказания содействия в проведении таможенного контроля специалистов и экспертов из других государственных органов РФ, если при проведении таможенного контроля понадобились специальные и (или) научные знания, которыми должностные лица таможенных органов не обладают
О необходимости привлечения специалистов и экспертов из других государственных органов РФ должностное лицо таможенного органа заявляет мотивированное ходатайство. Решение принимается начальником таможенного органа (лицом, его замещающим) либо иным уполномоченным на принятие решения должностным лицом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления ходатайства.
В решении указывается, в том числе, следующая информация:
перечень вопросов, поставленных специалисту (эксперту), который не должен содержать требований о проведении исследований или научных экспериментов;
время, дата и место прибытия специалиста (эксперта) для оказания содействия в проведении таможенного контроля;
документы, товары, а также иные материалы и объекты, представляемые специалисту (эксперту).
Необходимость прибытия специалиста или эксперта из другого государственного органа в место проведения таможенного контроля устанавливается с учетом применяемых таможенным органом при осуществлении таможенного контроля форм таможенного контроля и мер таможенного контроля.
Рекомендуемый образец решения приведен в приложении к Порядку.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
В новой редакции изложен перечень мест перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которых применяется система двойного коридора
В частности, в перечень включены следующие пункты пропуска: Московская область (Жуковский), Чкаловский, Симферополь, Саратов (Гагарин).
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу и меслин, ячмень, кукурузу
Приводятся вид зерновой культуры, индикативные цены и ставка вывозной таможенной пошлины.
Определено, что ставки вывозных таможенных пошлин применяются начиная с 3-го рабочего дня после дня их размещения (но не ранее чем со 2 июня 2021 г.) и действуют до начала применения очередных ставок вывозных таможенных пошлин.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
Целью Программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем
В перечне решаемых Программой задач - обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека, сохранение и восстановление биологического разнообразия России, повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике, Арктике и на архипелаге Шпицберген, сохранение уникальной водной системы - озера Байкал.
Установлены целевые индикаторы и показатели Программы, объемы финансирования по годам до 2024 года, ожидаемые результаты реализации Программы, перечень сопутствующих подпрограмм.
В новой редакции изложена государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"
Программа направлена на повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В перечне задач, решаемых Программой - обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики.
Программа рассчитана на период до 2024 года и включает в себя целевые показатели ее реализации, объемы бюджетных ассигнований по годам, ожидаемые результаты ее реализации, а также сопутствующие подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов", "Стратегическое управление лесным хозяйством".
В 2021 году заявки для добычи охотничьих ресурсов подаются в уполномоченный орган субъекта РФ до 25 апреля
Соответственно, уполномоченный орган субъекта РФ до 30 апреля (включительно) устанавливает, в числе прочего, допустимое изъятие охотничьих ресурсов, а также определяет лимит добычи охотничьих ресурсов в субъекте РФ на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года.
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнены полномочия Роскомнадзора в области обеспечения информационной безопасности
Как отмечает законодатель, постоянное развитие медиасреды, появление новых информационных угроз влекут за собой необходимость не только повышения уровня квалификации экспертов, но и наличия определенного опыта работы в данной сфере, а также установления конкретных требований к экспертным организациям.
В этой связи определено, что уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, в числе прочего, устанавливает требования к экспертам и экспертным организациям и осуществляет в определенном им порядке их аккредитацию на право проведения экспертизы информационной продукции.
С 1 апреля 2021 г. по 1 июля 2022 г. будет проводиться эксперимент по осуществлению идентификации и аутентификации пользователей информационных ресурсов
В рамках эксперимента предоставляется возможность прохождения процедуры идентификации и аутентификации при использовании информационных ресурсов в сети "Интернет", предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, а также при использовании агрегаторов информации в целях совершения в соответствии с законодательством РФ сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), заключения договоров аренды имущества и иных юридически значимых действий, а также в целях поиска работы и трудоустройства посредством информационных ресурсов поиска сотрудников и работы.
Целями эксперимента являются:
обеспечение возможности идентификации и аутентификации пользователей социальных сетей, агрегаторов информации и информационных ресурсов поиска сотрудников и работы с использованием единой системы идентификации и аутентификации;
повышение эффективности дистанционного взаимодействия пользователей агрегаторов информации между собой с целью совершения сделок купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), заключения договоров аренды имущества и иных юридически значимых действий;
повышение эффективности дистанционного взаимодействия пользователей информационных ресурсов поиска сотрудников и работы в целях подбора персонала и поиска работы.
Участниками эксперимента являются:
федеральные органы исполнительной власти;
владельцы социальных сетей (на добровольной основе, по согласованию с Минцифры России);
владельцы агрегаторов информации и владельцы информационных ресурсов поиска сотрудников и работы (на добровольной основе, по согласованию с Минцифры России);
граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели - на добровольной основе.
Условием участия в эксперименте является:
цена заключаемых в рамках эксперимента договоров не должна превышать 10 млн. рублей;
информационное взаимодействие между информационными системами владельцев социальных сетей и единой системой идентификации и аутентификации, между информационными системами владельцев агрегаторов информации и единой системой идентификации и аутентификации, между информационными системами владельцев информационных ресурсов поиска сотрудников и работы и единой системой идентификации и аутентификации должно осуществляться с использованием средств криптографической защиты информации, имеющих подтверждение соответствия установленным требованиям.
К эксперименту по переводу IT-систем федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на единую облачную платформу присоединятся новые участники
К числу участников эксперимента, который проводится с 30 августа 2019 г. по 30 декабря 2022 г., отнесены, в том числе Минэкономразвития России, Минстрой России, Минздрав России, Роструд, Росреестр, ПФ РФ, ФФОМС, а также ЦИК России (на добровольной основе).
Установлено, что обеспечение проведения эксперимента в части перевода информационных систем и информационных ресурсов ЦИК России в государственную единую облачную платформу осуществляется Минцифры России в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Разработаны новые Методические рекомендации по цифровой трансформации госкорпораций и госкомпаний
Методические рекомендации подготовлены с целью методического обеспечения порядка разработки и актуализации стратегий (программ) цифровой трансформации, включая предложения по структуре, содержанию и перечню ключевых показателей эффективности для мониторинга реализации стратегий госкорпораций, госкомпаний и других организаций, определенных директивами представителям интересов РФ для участия в заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) организаций в рамках исполнения отдельных поручений Правительства РФ, а также порядок мониторинга реализации стратегии.
Методические рекомендации определяют структуру и содержание стратегии, порядок мониторинга ее реализации, а также форму отчетности госкомпании для представления в Минцифры России. Методические рекомендации могут применяться любой организацией. Положения, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер, если иное не указано в директивах.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Упрощена процедура передачи в аренду объектов госсобственности для организации питания обучающихся или занятия ими спортом
Согласно общему правилу, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду, передает в безвозмездное пользование закрепленные за ней объекты собственности, то заключению такого договора должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения договора.
В соответствии с принятым законом требование о проведении оценки последствий заключения договоров не распространяется на случаи заключения государственной или муниципальной профессиональной образовательной организацией, образовательной организацией высшего образования таких договоров целях создания необходимых условий для организации питания обучающихся, организации и создания условий для занятия ими физической культурой и спортом, а также обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.
Порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней установит Правительство РФ
Закон вводит понятие просветительской деятельности - это деятельность, осуществляемая вне рамок образовательных программ, направленная, в частности, на распространение знаний, опыта, ценностных установок, компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека.
Просветительскую деятельность осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные ими организации, а также вправе осуществлять физлица, ИП и (или) юрлица при соблюдении установленных данным законом требований.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 года.
Актуализирован порядок посещения Московского Кремля
Утвержденные Правила определяют порядок пропуска посетителей в Московский Кремль, Мавзолей Ленина Владимира Ильича и на территорию некрополя у Кремлевской стены, правила поведения посетителей на территориях Московского Кремля, Общенационального мемориала воинской славы, расположенного в Александровском саду, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолее, порядок возложения венков и цветов к памятникам и памятным знакам, установленным на территории Московского Кремля, в Александровском саду и на Красной площади, порядок проведения кино-, фото- и видеосъемочных работ на территориях Московского Кремля, некрополя у Кремлевской стены и в Мавзолее, на Красной площади, в Александровском саду и на других территориях, непосредственно прилегающих к Московскому Кремлю.
Признан утратившим силу Приказ ФСО России от 18.10.2001 N 336 "Об утверждении Правил посещения Московского Кремля".
Работники образовательных организаций, реализующих образовательные программы в отношении несовершеннолетних обучающихся, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры вне зависимости от занимаемой должности и вида выполняемой работы
Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ (далее - Порядок), и Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
В соответствии с пунктом 25 приложения к Порядку предусмотрено проведение медосмотров при выполнении работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьей 54 Семейного кодекса РФ ребенком является лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
На основании изложенного, работники образовательных организаций, реализующих образовательные программы в отношении несовершеннолетних обучающихся, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры вне зависимости от занимаемой должности и вида выполняемой работы.
<Письмо> Минпросвещения России от 16.03.2021 N ДГ-579/07 "О направлении рекомендаций"
Разъяснен порядок взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, и образовательных организаций, с общественными объединениями инвалидов по вопросам получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами (детьми-инвалидами)
Отмечается, в частности, что взаимодействие может быть организовано несколькими способами:
включение представителей общественных объединений инвалидов в коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом образовательной организации;
включение представителей общественных объединений инвалидов в состав комиссии по проведению обследования и паспортизации доступности для инвалидов объектов образовательной организации и предоставляемых на них услуг, в том числе в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, определения мер, обеспечивающих удовлетворение их потребностей;
совместная разработка планов и программ образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (детей-инвалидов);
совместная информационно-просветительская деятельность.
Формами осуществления взаимодействия являются:
взаимное информирование и координация деятельности;
участие в реализации государственных и муниципальных программ;
учет мнений и предложений общественных объединений и общественных организаций инвалидов по вопросам, затрагивающим интересы инвалидов, в подготовке проектов законов, иных нормативных актов регионального, муниципального уровней, а также внутренних документов образовательной организации, реализующей или начинающей реализацию адаптированных образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
обеспечение права на получение информации;
социальное партнерство.
Также приводятся функции органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений инвалидов в реализуемых мероприятиях.
<Письмо> Минпросвещения России от 30.03.2021 N ВБ-511/08 "О направлении методических рекомендаций"
Школам даны рекомендации по открытию классов "Психолого-педагогической направленности"
В направленных методических рекомендациях приведены:
алгоритм действий общеобразовательных организаций по открытию классов "Психолого-педагогической направленности" в рамках различных профилей при реализации образовательных программ среднего общего образования;
методические рекомендации о разработке учебного плана 10 - 11 классов "Психолого-педагогической направленности" в рамках профилей при реализации образовательных программ среднего общего образования.
Предусматриваются, в том числе гигиенические требования к максимальным величинам недельной образовательной нагрузки; примерный перечень учебных предметов на углубленном уровне в соответствии с профилями обучения; примерные варианты учебных планов профилей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В новой редакции изложена государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
Целью Программы является создание инновационной российской фармацевтической и медицинской промышленности мирового уровня. Для этого необходимо к 2024 году решить следующие задачи: сформировать научный, технологический и производственный потенциал фармацевтической и медицинской промышленности, а также кадровый потенциал и информационную инфраструктуру фармацевтической и медицинской промышленности.
Приводятся целевые индикаторы и показатели Программы, объемы бюджетных ассигнований по годам, ожидаемые результаты ее реализации, а также сопутствующие подпрограммы: "Развитие производства лекарственных средств", "Развитие производства медицинских изделий", "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности".
Актуализировано Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации
Поправками Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 608, приведено в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2289 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В частности, внесены изменения, предусматривающие исключение полномочий Минздрава России по координации и контролю деятельности ФМБА России. На основании Указа Президента РФ от 21.01.2020 N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" руководство деятельностью Федерального медико-биологического агентства осуществляет Правительство РФ.
Определен порядок приобретения лекарств и медицинских изделий для детей со сложными и редкими заболеваниями
Потребность в препаратах будет определять экспертный совет Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями "Круг добра". Закупать препараты будет Минздрав России или подведомственные ему учреждения, а также сам Фонд.
Предусматривается, что финансовое обеспечение осуществляемых Фондом закупок, ввоза и доставки лекарственных препаратов и медицинских изделий будет осуществляться за счет грантов в форме субсидий, предоставляемых Фонду из федерального бюджета, а также добровольных имущественных взносов и пожертвований физических и юридических лиц и иных источников в соответствии с законодательством РФ.
Поставщики лекарственных препаратов, медицинских изделий представляют в Фонд в порядке, установленном договором поставки, документы, подтверждающие факт получения организациями-получателями лекарственных препаратов, медицинских изделий с указанием номенклатуры, количества и стоимости лекарственных препаратов, медицинских изделий, в том числе накладные и акты приема-передачи.
Также Фонд будет мониторить движение и учет лекарственных препаратов, медицинских изделий и при необходимости осуществлять их перераспределение между организациями-получателями.
Установлен порядок ведения информационного ресурса, содержащего сведения о детях с тяжелыми, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, которым необходима поддержка Фонда "Круг добра"
Информационный ресурс ведется в электронном виде в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, в целях реализации дополнительного механизма оказания таким детям медицинской помощи (при необходимости за пределами РФ), обеспечения их лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации.
Информационный ресурс включает в себя федеральный и региональные сегменты.
Посредством информационного ресурса обеспечиваются, в частности:
обработка и хранение заявок органов исполнительной власти субъектов РФ, поданных в целях обеспечения оказания медицинской помощи конкретному ребенку;
размещение утвержденных попечительским советом Фонда перечня лекарственных препаратов, закупаемых для оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, а также сведений о предложениях, на основании которых сформированы указанные перечни;
учет информации о детях с орфанными заболеваниями и их родителях (законных представителях);
сбор и анализ сведений об обеспечении детей лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации.
Доступ к информационному ресурсу осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Пользователями информационного ресурса являются:
Минздрав России и подведомственное ему казенное учреждение, осуществляющее организацию и проведение закупок лекарственных препаратов для нужд Фонда;
Фонд поддержки детей "Круг добра";
ФФОМС и его территориальные фонды;
органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья;
федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся медицинские организации, - в части сведений о детях с орфанными заболеваниями, являющихся пациентами подведомственных медицинских организаций;
медицинские организации - в части сведений о детях с орфанными заболеваниями, являющихся пациентами соответствующей медицинской организации.
Внесены уточнения в правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения
Правила утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 N 78 и определяют порядок осуществления регистрации, подтверждения регистрации (перерегистрации), внесения изменений в регистрационное досье и экспертизы лекарственных препаратов для медицинского применения в целях формирования общего рынка лекарственных средств в рамках ЕАЭС, а также иных связанных с регистрацией лекарственных препаратов для медицинского применения процедур.
Поправками, в частности, установлено, что заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до окончания осуществления процедуры регистрации лекарственного препарата, письменно уведомив об отзыве уполномоченный орган государства-члена, в котором рассматривается заявление.
В случае отзыва заявления уполномоченный орган государства-члена, в котором рассматривается заявление, прекращает его рассмотрение по существу и возвращает заявителю оригиналы представленных вместе с заявлением документов и (или) сведений.
Регистрация (проведение экспертных работ с целью регистрации), подтверждение регистрации (перерегистрация) и внесение изменений в регистрационное досье лекарственных препаратов, заявленных на регистрацию (проведение экспертных работ с целью регистрации), подтверждение регистрации (перерегистрацию) и внесение изменений в регистрационное досье лекарственных препаратов в государствах-членах до 1 июля 2021 г. (в Российской Федерации - до 31 декабря 2020 г.), осуществляются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.
По требованию заявителя регистрация лекарственного препарата, заявленного на регистрацию (проведение экспертных работ с целью регистрации) до 1 июля 2021 г. (в Российской Федерации - до 31 декабря 2020 г.), может быть осуществлена в соответствии с законодательством государства-члена без учета требований Правил.
Также внесены изменения в некоторые приложения к Правилам.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.
Регламентирован порядок выдачи Россельхознадзором фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата
Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, либо их уполномоченные представители.
Государственная услуга предоставляется Россельхознадзором. Организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, являются организации, аккредитованные в установленном порядке, уполномоченные и подведомственные Россельхознадзору.
В предоставлении государственной услуги в части проведения лабораторных исследований в случае выдачи карантинного сертификата участвуют также юридические лица, индивидуальные предприниматели, аккредитованные национальным органом по аккредитации на право проведения лабораторных исследований в области карантина растений в соответствии с законодательством РФ.
Информация об адресах, графике работы и справочных телефонах уполномоченных организаций размещается на официальных сайтах Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора, уполномоченных организаций и Едином портале.
Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заявителем в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе Единой федеральной государственной информационной системы выдачи и учета фитосанитарной документации, Единого портала, а для получения ФСС и РФС также по принципу "одного окна" с использованием информационной системы "Одно окно", созданной акционерным обществом "Российский экспортный центр".
Получение государственной услуги возможно в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соответствующих соглашений между многофункциональным центром и территориальным управлением Россельхознадзора.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрены.
Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется за счет средств заявителя.
Услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции;
выдача заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции.
В приложениях к регламенту приведены формы заявлений.
Регламентирован порядок аттестации Минсельхозом России уполномоченного лица производителя лекарственных средств для ветеринарного применения
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются работники производителей лекарственных средств для ветеринарного применения, имеющие стаж работы не менее чем пять лет в области производства и (или) контроля качества лекарственных средств, высшее образование по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки: биология, биотехнология, ветеринария, ветеринарно-санитарная экспертиза, клиническая медицина, радиационная, химическая и биологическая защита, фармация, фундаментальная медицина, химическая технология, химия.
Приведен, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение документов, представленных заявителем для аттестации, принятие решения по результатам их рассмотрения и направление уведомления о допуске к прохождению тестового контроля знаний (об отказе в предоставлении государственной услуги);
тестовый контроль знаний заявителя, принятие решения об аттестации (отказе в аттестации) заявителя с выдачей (направлением) копии приказа об аттестации (отказе в аттестации) и размещением сведений об аттестации на официальном сайте;
прием и рассмотрение апелляции;
аннулирование аттестации заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является направление заявителю уведомления о допуске к прохождению тестового контроля знаний, а также о времени и месте проведения тестового контроля знаний.
По результатам тестового контроля знаний аттестационной комиссией принимается решение об аттестации заявителя или об отказе в аттестации заявителя. Критериями принятия решения об аттестации заявителя являются выполнение не менее семидесяти процентов от общего объема тестовых заданий и соблюдение требований к проведению тестового контроля знаний.
Плата за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрена.
В приложениях приведены формы необходимых заявлений.
С 1 сентября 2021 г. устанавливаются требования к организации и выполнению работ (услуг) по организации здравоохранения и общественному здоровью, а также по медицинской статистике
Требования к организации и выполнению работ (услуг) по организации здравоохранения и общественному здоровью применяются к работам (услугам), которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
Требования к организации и выполнению работ (услуг) по медицинской статистике устанавливаются к организации и выполнению работ (услуг), которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении.
Приводятся функции, осуществляемые в процессе организации и выполнения указанных работ (услуг), определяются требования к соответствующим специалистам, помещениям, рабочим местам и их информационному оснащению.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет со дня его вступления в силу.
Обновлен примерный перечень должностей медработников при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год
Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 21 февраля 2020 г. N 115н "Об утверждении примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей)".
Разработан проект новых правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения
Проект подготовлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467.
Согласно проекту, правила определяют порядок отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров другие фармакологические активные вещества, аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, без рецепта и (или) по рецепту на лекарственный препарат, оформленному в установленном порядке медицинскими работниками, а также по требованию медицинской организации для аптечной организации, являющейся структурным подразделением данной медицинской организации.
В частности, в проект приказа включена возможность отпуска лекарственных препаратов лицам, осуществляющим уход за инкурабельными больными.
Предлагается признать утратившими силу приказы Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 735н, от 17.05.2012 N 562н, Минздрава России от 11.07.2017 N 403н, регулирующие аналогичные правоотношения.
Проектом предусматривается, что приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 года.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Законодательно закреплено понятие физкультурно-оздоровительной услуги
Согласно закону физкультурно-оздоровительная услуга - это деятельность, осуществляемая физкультурно-спортивной организацией независимо от ее организационно-правовой формы, направленная на удовлетворение потребностей граждан в сохранении и укреплении здоровья, физической подготовке и физическом развитии, включающая в себя в том числе проведение физкультурных мероприятий.
Перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг и правила их оказания утверждаются Правительством Российской Федерации.
<Информация> Минцифры России от 07.04.2021 "Открываются новые центры выдачи паспортов болельщика"
В Москве и Санкт-Петербурге открываются дополнительные центры выдачи паспортов болельщика (FAN ID) для посещения матчей УЕФА ЕВРО 2020 в России
Паспорт болельщика является обязательным документом для всех зрителей матчей УЕФА ЕВРО 2020 в Санкт-Петербурге в 2021 году.
Паспорт болельщика включает в себя персональные данные и фотографию владельца. Его необходимо получить каждому зрителю, купившему билет на матчи УЕФА ЕВРО 2020 в Санкт-Петербурге для прохода на стадион. Паспорт болельщика оформляется бесплатно и однократно на все матчи в Санкт-Петербурге.
Иностранные зрители смогут въехать в Россию по документу, удостоверяющему личность (паспорт), и паспорту болельщика как на бланке, так и по электронной форме, без оформления визы в период с 29 мая по 2 июля 2021 года, выехать из России - с 29 мая по 12 июля 2021 года.
Адреса центров выдачи паспортов болельщика:
Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 48, ТД "Пассаж", 2 этаж (открыт);
Санкт-Петербург, Приморский проспект, 72, ТЦ "Питерлэнд", 2 этаж (открытие 7 апреля);
Москва, Лужники, д. 24, стр. 4 (открытие 7 апреля).
График работы всех центров выдачи паспортов болельщика - вторник - воскресенье, с 11:00 до 20:00. Выходной день - понедельник.
Оформить заявку на получение паспорта болельщика можно на официальном сайте: https://www.fan-id.ru/ или в центре выдачи.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнены положения Закона о государственном оборонном заказе по осуществлению госконтроля (надзора) и банковскому сопровождению госконтрактов в целях обеспечения органов СВР России, ФСО России и ГК "Росатом"
Предлагаемые изменения направлены на устранение имеющейся неопределенности между положениями пункта 6 статьи 7 и статьи 15.29 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" при их применении органами внешней разведки Российской Федерации, органами федеральной службы безопасности и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
Принятие закона предотвратит расширение круга лиц, допущенных к ознакомлению с информацией о средствах, используемых органами разведки и безопасности, а также продукции ядерного назначения.
К лицам, подлежащим государственной защите, отнесены отдельные категории федеральных государственных гражданских служащих
К таким лицам отнесены федеральные государственные гражданские служащие:
Вооруженных Сил РФ, принимавшие непосредственное участие в борьбе с терроризмом;
органов внешней разведки РФ, принимавшие непосредственное участие в специальных операциях или выполнявшие специальные функции по обеспечению безопасности РФ.
Установлено, что меры безопасности в отношении военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих Вооруженных Сил РФ, а равно в отношении близких родственников таких военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих с учетом характера и реальности угрозы безопасности защищаемых лиц по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, осуществляются специальным подразделением органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации.
Установлен единый порядок назначения граждан РФ, не являющихся военнослужащими, на должности высших офицеров
Согласно внесенным поправкам, Президент РФ назначает граждан Российской Федерации, не являющихся военнослужащими, на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, и освобождает их от указанных должностей.
Усилена административная ответственность за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений
Речь идет об увеличении размеров штрафов за следующие правонарушения:
непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
В частности, размер штрафа за непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, составит от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее - от трех тысяч до четырех тысяч рублей).
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Введена уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны
В перечень уголовных деяний, подпадающих под действие статьи 354.1 УК РФ "Реабилитация нацизма", включены совершенные публично распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.
Кроме того, указанная статья 354.1 УК РФ дополнена новыми квалифицирующими признаками, подразумевающими ужесточение наказания: совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершение деяния с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".
Министр юстиции РФ наделен правом без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля
Соответствующие поправки внесены в:
Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";
Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений";
Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
Конституционный Суд РФ постановил усилить меры ответственности в отношении доморощенных любителей "помахать кулаками"
Статья 116.1 УК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не обеспечивает соразмерную уголовно-правовую защиту права на личную неприкосновенность и права на охрану достоинства личности от насилия в случае, когда побои нанесены или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, совершены лицом, имеющим судимость за предусмотренное в этой статье или аналогичное по объективным признакам преступление, ведет к неоправданным различиям между пострадавшими от противоправных посягательств, ставит лиц, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что дифференцировав публично-правовую ответственность за нанесение побоев в зависимости от их совершения впервые или повторно, федеральный законодатель не должен был игнорировать состояние предшествующей судимости за это деяние, поскольку она объективно свидетельствует о повышенной общественной опасности такого насилия и лица, его причинившего. Однако в статье 116.1 УК РФ ответственность установлена только для лиц, совершивших деяние в период, когда они считаются подвергнутыми административному наказанию. Истечение же данного периода означает оценку содеянного как административного правонарушения, причем впервые совершенного, даже если виновный имеет неснятую и непогашенную судимость по названной статье или за более тяжкое преступление, где побои выступают составообразующим признаком объективной стороны или ее составной частью.
Между тем общественная опасность повторного - в связи с предшествующим привлечением уже не к административной, а к уголовной ответственности - нанесения побоев не может оцениваться как снизившаяся. Напротив, повторность указывает на устойчивость поведения виновного, склонность к разрешению конфликтов насильственным способом, неуважение к достоинству личности. В еще большей степени недостаточность административного наказания и невыполнение государством своих обязанностей по защите личности проявляются в случае применения такого насилия (при отсутствии признаков истязания, выражающегося в том числе в систематическом нанесении побоев) к одному и тому же потерпевшему. Это дает конституционно значимые основания для применения государством наиболее строгих - уголовно-правовых - средств защиты личности.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее законодательство необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления. Федеральный законодатель обязан также установить дополнительный компенсаторный механизм для потерпевших, в делах которых - с момента вступления в силу настоящего Постановления и до введения в действие вытекающих из него законодательных изменений - статья 116.1 УК РФ будет применена в том аспекте, в котором она была предметом оценки Конституционного Суда РФ и признана не соответствующей Конституции РФ.
Впредь до внесения федеральным законодателем в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, сохраняет силу действующая редакция статьи 116.1 УК РФ.
ПРАВОСУДИЕ
Подписан закон об упразднении некоторых районных и городского судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе районного и городских судов
Упраздняются:
Кизильский районный суд с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Агаповского районного суда;
Нязепетровский районный суд с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Верхнеуфалейского городского суда;
Карабашский городской суд с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Кыштымского городского суда.
Образуются постоянные судебные присутствия:
в составе Агаповского районного суда в селе Кизильском Кизильского района;
в составе Верхнеуфалейского городского суда в городе Нязепетровске Нязепетровского района;
в составе Кыштымского городского суда в городе Карабаше.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Создается Дигорский межрайонный суд Республики Северная Осетия - Алания
Юрисдикция данного суда распространяется на территории Дигорского и Ирафского административных районов Республики Северная Осетия - Алания в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Упраздняются Дигорский и Ирафский районные суды Республики Северная Осетия - Алания с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию созданного Дигорского межрайонного суда.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Полномочия повторно назначенного (избранного) мирового судьи не будут ограничены определенным сроком
В настоящее время мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет, а при повторном и последующих назначениях (избраниях) - на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет.
Согласно внесенным поправкам, мировой судья в первый раз назначается (избирается) на должность сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.
При повторном назначении (избрании) на должность мировой судья назначается (избирается) на соответствующую должность без ограничения срока полномочий.
Предельный возраст пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
После дня вступления в силу настоящего Федерального закона мировые судьи сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены (избраны).
Подписан закон, направленный на обеспечение дополнительной защиты прав граждан от необоснованного преследования по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств
Установлено, что не может служить основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 228.1 и 228.4 УК РФ в части незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи в нарушение положений Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Президиум Верховного Суда РФ представил первый обзор судебной практики в 2021 году
В нем представлены правовые позиции по разрешению споров, в частности:
связанных с защитой права собственности и других вещных прав;
возникающих из обязательственных отношений;
о признании сделок недействительными;
возникающих вследствие причинения вреда;
связанных с возмещением вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.
Рассмотрена, в том числе практика применения законодательства о банкротстве, законодательства о вещных правах и земельного законодательства, законодательства о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, о защите конкуренции, о налогах и сборах, а также практика применения положений КоАП РФ и вопросы квалификации и назначения наказания по уголовным делам.
Даны ответы на вопросы, возникающие в судебной практике. Среди них, в том числе следующие:
в каком порядке предъявляются и подлежат рассмотрению возражения заинтересованных лиц о составе, размере и очередности удовлетворения требований кредиторов к негосударственному пенсионному фонду, ликвидируемому на основании решения суда в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах";
в каком порядке сведения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния могут быть предоставлены финансовому (арбитражному) управляющему.
В Госдуму внесен законопроект о цифровизации исполнительного производства и исключении ошибочной идентификации должников
Законопроектом предлагается включить в перечень общедоступных сведений, содержащихся в банке данных в исполнительном производстве, ИНН должника-организации, а также внести изменения в процессуальное законодательство и Федеральный закон "Об исполнительном производстве", согласно которым в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе должны быть указаны дата и место рождения истца (взыскателя) и ответчика (должника).
Предусматривается обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) ответчика (должника).
Устанавливается, что ФССП России в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (СНИЛС, ИНН, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя.
Закрепляется возможность использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия для информационного обмена с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, а также органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество.
Предусматривается возможность автоматического принятия решений по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в его возбуждении, окончания, приостановления, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и (иные) доходы должника.
Предложен порядок регулирования удаленного участия в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации пользователей
Законопроектом вносятся изменения в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и иные законодательные акты РФ, направленные на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве.
Предусматривается, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - портал Госуслуг), либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо через систему электронного документооборота посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При этом документы, которые подаются через портал Госуслуг либо через информационную систему, определенную Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено иное.
Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны документы, которые подаются через системы электронного документооборота.
Определено, что при наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети "Интернет" посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде могут быть доставлены посредством портала Госуслуг и системы электронного документооборота. В этом случае время и факт их доставки адресату будут фиксироваться средствами соответствующей информационной системы.
Участник судебного процесса, давший согласие на уведомление его посредством портала Госуслуг, будет считаться извещенным надлежащим образом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством указанного портала.
Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа, на портале Госуслуг или в системе электронного документооборота.
Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности.
Установление личности лица, участвующего в судебном заседании в режиме веб-конференции, будет осуществляться с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина РФ).
Порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети "Интернет" будет определяться Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.
Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2022 года.
Правительством РФ одобрен законопроект, предусматривающий возможность подачи в суд документов участниками процесса через портал Госуслуг, информационные системы судов, системы электронного документооборота
Кроме того, участники процесса смогут участвовать в судебных заседаниях посредством веб-конференции, используя свои средства коммуникации. Личность будет подтверждаться единой системой идентификации или единой биометрической системой.
Право граждан подавать документы на бумажном носителе, получать извещения почтой и лично присутствовать в судебных заседаниях сохраняется.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Российской Федерацией принят Устав Международной организации по миграции от 19 октября 1953 года
Принятие Устава направлено на обеспечение вступления Российской Федерации в Международную организацию по миграции (МОМ).
Уставом, в частности, определены цели и функции Международной организации по миграции, в числе которых: принятие мер по организации перемещения мигрантов, обеспечение, по просьбе и согласованию с соответствующими государствами, предоставление таких услуг в сфере миграции, как набор, отбор, подготовка к миграции, языковая подготовка, предоставление необходимой информации, медицинское обследование, размещение, мероприятия по упрощению приема и интеграции, консультативные услуги по вопросам миграции и иная помощь.
Подготовлен синтезированный текст для применения Соглашения между Россией и Кипром об избежании двойного налогообложения с изменениями, внесенными Многосторонней конвенцией
Многосторонняя конвенция по выполнению мер, относящихся к налоговым соглашениям в целях противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения, подписана Российской Федерацией и Республикой Кипр 7 июня 2017 года.
Документ, представляющий собой синтезированный текст для применения Соглашения, подготовлен на основе позиции государств в отношении Многосторонней конвенции, представленной Депозитарию при ратификации 23 января 2020 года.
© КонсультантПлюс, 1992-2021