КОРОНАВИРУС
С 1 июля 2022 года запрос о проставлении апостиля может быть направлен через портал госуслуг
Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что Правительством РФ могут быть установлены особенности обращения с запросом о проставлении апостиля, проставления апостиля и направления запросов, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 28.11.2015 N 330-ФЗ "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации", в электронном виде и (или) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ведения реестра апостилей в электронном виде, обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях.
В соответствии с утвержденным Положением запросы о проставлении апостиля в электронном виде на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации, могут направляться в соответствии с нормативными правовыми актами компетентных органов, уполномоченных на проставление апостиля в РФ, в том числе через портал госуслуг.
Направление компетентными органами запросов, предусмотренных статьей 9 указанного Федерального закона, и ответов на них осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Проставление апостиля в электронном виде осуществляется путем создания электронной версии апостиля с двухмерным штриховым кодом. Не исключена возможность выдачи заявителю в соответствии с его запросом апостиля в виде документа на бумажном носителе.
Установлен временный порядок предоставления данных расшифровки генома возбудителя COVID-19 организациями, осуществляющими молекулярно-генетические исследования вирусов
Согласно порядку, такие организации передают в федеральное бюджетное учреждение науки "Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии" Роспотребнадзора (далее - учреждение) по сети "Интернет" или иным доступным способом (по согласованию) данные о результатах расшифровки генома возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (кодированную информацию о последовательности рибонуклеиновой кислоты, включая фрагментарное и полногеномное секвенирования) в течение суток с момента получения результатов молекулярно-генетических исследований.
Учреждение обобщает полученные сведения и направляет их в Роспотребнадзор, который, в свою очередь, осуществляет анализ представленной информации в целях оценки санитарно-эпидемиологической ситуации и организации противоэпидемических мероприятий.
Указанная информация не может использоваться в отличных от обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения целях.
Для иностранных студентов вновь открыта возможность въезда в Россию в целях обучения
Установлено, что введенные в целях недопущения распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции меры не применяются, в том числе, в отношении лиц, въезжающих в РФ в целях обучения в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, указанных в списках, сформированных этими образовательными организациями в соответствии с алгоритмом организации работы в отношении иностранных обучающихся, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ.
Указанные списки должны быть направлены образовательными организациями посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.
Иностранным гражданам разрешено въезжать в Россию в целях лечения
Установлено, что временные ограничения на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, не применяются, в том числе, в отношении лиц, въезжающих в РФ в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, сведения о которых направлены медицинской организацией в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ, с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.
С 1 апреля 2021 г. прекращается дистанционное оформление электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше
Сообщается, что с 1 апреля 2021 г. прекращается действие Постановления Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. N 402, которым были утверждены временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше.
В этой связи Минтруд России информирует, что с 1 апреля 2021 г. не будет осуществляться дистанционное оформление электронных листков нетрудоспособности застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше в порядке, установленном указанным Постановлением N 402.
Соответственно, в случае принятия до 1 апреля 2021 г. в субъектах РФ решений о продлении срока действия ограничительных мер в части необходимости соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше, период выдачи электронных листков нетрудоспособности в указанном порядке будет ограничен сроком 31 марта 2021 г.
Иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов разрешено вернуться в Россию для продолжения обучения
Въехать в Россию для обучения смогут иностранные граждане только тех стран, которые рекомендованы Роспотребнадзором как страны с безопасной эпидемиологической обстановкой. В настоящее время такими странами являются Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Вьетнам, Греция, Египет, Индия, Казахстан, Катар, Киргизия, Куба, Мальдивская Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Сейшельские острова, Сербия, Сингапур, Танзания, Турция, Финляндия, Швейцария, Эфиопия, Южная Корея, Южная Осетия, Япония.
Регулярно обновляемый Роспотребнадзором список государств, открытых для въезда в Россию иностранных студентов, будет доводиться университетами до обучающихся, в том числе через личные кабинеты на сайтах университетов, а также через официальные страницы в социальных сетях и мессенджерах.
Перед приездом в Россию иностранные студенты должны не менее чем за 10 дней уведомить по электронной почте университет о дате въезда в РФ. После отправки письма на электронную почту придет информация о въезде.
Не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия в Россию учащемуся необходимо сделать тест на COVID-19 методом ПЦР и, если результат отрицательный, получить в своей стране соответствующий документ на русском или английском языке.
В течение 72 часов после въезда на территорию России иностранные обучающиеся должны сдать повторный ПЦР-тест. До получения результатов теста им необходимо соблюдать режим самоизоляции по месту проживания. В период изоляции обучение проходит в онлайн-формате. Без повторного теста иностранные студенты не допускаются к очному обучению.
В случае если в период самоизоляции у прибывших в Россию иностранных студентов появляются первые симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боли в горле, насморк, кашель), обучающемуся нужно незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача.
Пошаговая инструкция о том, что делать иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов до приезда в Россию и в первые недели после, будет направлена им по электронной почте, размещена на сайтах университетов и в социальных сетях.
При возникновении дополнительных вопросов следует обращаться в специально созданный Ситуационный центр Минобрнауки России по телефону +7(495) 198-00-00 или по электронной почте Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
Информацию о лицах, которым проведен ПЦР тест на наличие новой коронавирусной инфекции, и результатах указанных исследований, предлагается включать в информационный ресурс COVID-19
Проектом предлагается определить состав информации о результатах лабораторных исследований биологического материала на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, передаваемой в информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с целью дальнейшего отображения результатов исследований на портале госуслуг, в том числе с использованием мобильного приложения в виде QR-кодов и проверки их подлинности.
В перечень информации о лицах, которым проведены ПЦР тесты и результатах ПЦР тестов, предлагается включать, в том числе следующую информацию:
документ, удостоверяющий личность гражданина, иностранного гражданина или лица без гражданства (указываются серия и номер паспорта (свидетельства о рождении) или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность);
абонентский номер подвижной радиотелефонной связи;
дата забора биологического материала;
биологический материал, использованный для диагностического исследования;
сведения о медицинской организации, в которой проводился забор биологического материала и др.
До 1 мая 2022 года предлагается продлить временный порядок распределения в РФ тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции
Согласно временному порядку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.04.2020 г. N 507, распределение тест-систем, производимых на территории РФ и ввозимых на территорию РФ осуществляется на основе плана-графика по организациям, осуществляющим диагностические исследования, исходя из следующих критериев:
уровень заболеваемости новой коронавирусной инфекцией в субъекте РФ;
уровень текущей потребности организаций, осуществляющих диагностические исследования, в лабораторных исследованиях в субъекте РФ с учетом обращений граждан;
количество и мощности лабораторий, осуществляющих диагностические исследования на новую коронавирусную инфекцию в субъекте РФ.
Обновлены требования для организаций культуры г. Москвы, направленные на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции
Предусмотрены, в том числе требования в отношении зданий, строений, сооружений (помещений в них), требования при осуществлении доступа в них работников, посетителей, при проведении репетиций и мероприятий.
В частности, предусматривается порядок проведения дезинфекционных мероприятий. Рекомендуется установить по возможности гибкий график прибытия/убытия посетителей с целью минимизации контактов между ними и исключения скопления посетителей в местах общего пользования (фойе, зрительных залах и т.д).
Исключены требования к расположению артистов в оркестре с учетом характеристик в отношении образования продуктов дыхания для отдельных духовых инструментов и особенностей игры на инструментах при проведении групповых и общих репетиций.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Департамента культуры города Москвы от 03.08.2020 N 438/ОД.
Госдумой предложено рассмотреть вопрос о продлении действия наиболее эффективных мер антикризисной поддержки населения, а также индивидуального, малого и среднего предпринимательства
Согласно проекту Правительству РФ рекомендовано, в частности:
в целях сокращения миграционного оттока населения и привлечения специалистов на территории, испытывающие дефицит трудовых ресурсов, разработать комплекс мер, направленных на создание новых рабочих мест с конкурентоспособным уровнем оплаты труда и более благоприятными условиями для осуществления предпринимательской деятельности;
рассмотреть вопрос о пересмотре условий списания основного долга и процентов по кредитным договорам (соглашениям), полученным юрлицами и ИП и наиболее пострадавших отраслей экономики;
рассмотреть вопрос о внесении в законодательство изменений, предусматривающих в том числе:
установление запрета на размещение рекламы в организациях, являющихся иностранными юрлицами и не имеющих) представительства или филиала на территории РФ;
предоставление налоговых и иных льгот при строительстве санаториев, пансионатов, домов (центров) отдыха, туристских баз и иных средств размещения;
введение механизма дополнительных налоговых вычетов в форме госучастия в финансировании расходов на НИОКР;
продление до 31 декабря 2021 года льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа), установленного Федеральным законом от 3 апреля 2020 года N 106-ФЗ;
продление до 31 декабря 2021 года действия положений Федерального закона от 8 июня 2020 года N 172-ФЗ в части освобождения организаций, включенных в единый реестр субъектов МСП, наиболее пострадавших от пандемии, от исполнения обязанности уплатить налоги, авансовые платежи по налогам, сборам;
повышение для средних предприятий предельного значения среднесписочной численности работников с 250 до 400 человек и предельного значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, с 2 миллиардов до 4 миллиардов рублей.
Предлагается уточнить санитарно-эпидемиологические требования к работе организаций отдыха и оздоровления детей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
В частности, предусматривается увеличение с 50% до 75% количества детей в отрядах (наполняемость) от проектной вместимости организации отдыха детей и их оздоровления.
Планируется разрешить работу палаточных лагерей по решению органов исполнительной власти субъектов РФ с учетом эпидемиологической ситуации в регионе.
Закрепляется перечень обследований, которые должен проходить персонал перед началом каждой смены. При этом рекомендуется привлекать к работе вакцинированных лиц или лиц, имеющих антитела Ig-G к возбудителю COVID-19.
Снимаются ограничения к проведению массовых мероприятий на открытом воздухе.
По 30 апреля 2021 г. продлевается ряд антиковидных ограничений, введенных в Санкт-Петербурге
В частности, по-прежнему запрещается проведение публичных мероприятий, работа ночных кабаре, клубов (дискотек), курение с использованием кальянов в местах, которые предназначены только для использования курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, в помещениях и на территории предприятий общественного питания и в иных общественных местах.
По 30 апреля 2021 г. организация и проведение любых досуговых и торжественных мероприятий с очным присутствием физических лиц может осуществляться в исключительных случаях и только по поручению Губернатора Санкт-Петербурга.
Для лиц, старше 65 лет и лиц, имеющих хронические заболевания продлен режим самоизоляции, а также их обязательный перевод на удаленный режим работы.
При этом, до 40 человек единовременно увеличено разрешенное присутствие гостей на церемонии государственной регистрации брака.
Кроме того, не допускается проведение в зданиях, строениях, помещениях, на открытом воздухе спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий численностью более 75 человек (за исключением проведения таких мероприятий, согласованных с правительством Санкт-Петербурга), а также посещение гражданами указанных мероприятий.
<Письмо> Минтруда России от 04.03.2021 N 14-2/10/В-2314
Рассмотрен вопрос о принуждении к вакцинации против новой коронавирусной инфекции педагогических и иных работников сферы образования
Сообщается, в частности, что профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся добровольно. При этом отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825. При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактических прививок. Отказ оформляется в письменной форме.
При наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке (в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, утвержденным Приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н), работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий.
В случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам, граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.
На портале Госуслуг упрощено получение электронного сертификата о прохождении вакцинации от COVID-19
Сообщается, что у всех вакцинированных пользователей, прошедших второй этап вакцинации и имеющих подтвержденную учетную запись на Госуслугах, сертификат автоматически отобразится в ленте уведомлений портала и сохранится в личном кабинете.
Данные сертификата автоматически станут доступны также тем пользователям, которые подтвердили свою учетную запись на Госуслугах уже после прохождения вакцинации.
ФАС России согласованы предельные отпускные цены на антиковидную вакцину "КовиВак"
Установлены предельные отпускные цены на следующие лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов:
"КовиВак (Вакцина короновирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная)" (МНН - "Вакцина для профилактики COVID-19"), суспензия для внутримышечного введения, 0.5 мл/доза, 0.5 мл - ампулы (10) - / в комплекте с ножом ампульным/ пачки картонные, в размере 4 330,00 руб.;
"КовиВак (Вакцина короновирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная)" (МНН - "Вакцина для профилактики COVID-19"), суспензия для внутримышечного введения, 0.5 мл/доза, 0.5 мл - ампулы с кольцом излома или точкой для вскрытия (10) / пачки картонные, в размере 4 330,00 руб.
Указанные согласованные предельные отпускные цены включают в том числе логистические расходы в размере 128,85 руб.
Роспотребнадзор информирует, что вакцина ЭпиВакКорона является иммуногенным и безопасным продуктом для профилактики COVID-19
Сообщается об опубликовании в русскоязычной научной рецензируемой печати результатов клинических исследований вакцины ЭпиВакКорона среди добровольцев в возрасте 18 - 60 лет (I - II фаза исследований), подтверждающих ее безопасность и иммунологическую эффективность.
Опубликованные материалы свидетельствуют о том, что исследование проводилось в два этапа: этап 1 - открытое исследование безопасности, реактогенности и иммунологической активности вакцины с участием 14 добровольцев в возрасте 18 - 30 лет; этап 2 - простое слепое сравнительное рандомизированное плацебо-контролируемое исследование с участием 86 добровольцев в возрасте 18 - 60 лет.
Показано, что схема двухдозовой вакцинации вызвала выработку антител, специфичных к антигенам, входящих в состав вакцины, у 100% добровольцев.
По результатам проведенного исследования можно заключить, что вакцина ЭпиВакКорона является иммуногенным и безопасным продуктом для профилактики COVID-19.
С 1 апреля 2021 года возобновляется регулярное международное авиасообщение России с Германией, Венесуэлой, Сирией, Таджикистаном, Узбекистаном и Шри-Ланкой
Также принято решение об увеличении с 1 апреля количества регулярных рейсов с Кубой и Белоруссией. Будет увеличено количество рейсов с Арменией, Азербайджаном, Египтом, ОАЭ по одному рейсу в неделю на взаимной основе из международных аэропортов России, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, решения по которым были приняты ранее.
Кроме того, с 1 апреля возобновляются перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Барнаула, Белгорода, Волгограда, Воронежа, Калуги, Краснодара, Липецка, Нальчика, Оренбурга, Саратова, Сочи, Тюмени и Южно-Сахалинска с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
Иностранным гражданам необходимо иметь при себе отрицательный тест на коронавирус, сделанный методом ПЦР не ранее чем за 72 часа до полета в Россию, и соблюдать иные санитарно-эпидемиологические меры, установленные в Российской Федерации.
Российским гражданам необходимо сдать ПЦР-тест по прибытии в Россию в течение 72 часов.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Отменены возрастные ограничения для гражданских служащих, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом РФ
Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлен предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе - 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе и замещающему должность категории "руководители" высшей группы должностей, срок гражданской службы может быть продлен до достижения им возраста 70 лет.
Внесенными изменениями установлено, что на гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ, при продлении срока гражданской службы не распространяется ограничение, связанное с достижением ими возраста 70 лет.
С 1 июля 2021 года вводятся штрафные санкции за продажу отдельных видов технически сложных товаров с нарушением обязательных требований по предустановке российского программного обеспечения
Продажа отдельных видов технически сложных товаров с нарушением требования об обеспечении предустановки программного обеспечения, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, повлечет наложение штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.
Уточнены положения о привлечении к административной ответственности по статье 19.7.1 КоАП РФ
Статья 19.7.1. КоАП предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий госконтроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов), если обязательность их представления предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов.
Помимо цен (тарифов) государственному регулированию подлежат также, в частности сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, плата за технологическое присоединение и т.д.
Предусмотренная КоАП РФ ответственность за непредставление (представление недостоверных) сведений, связанных исключительно с тарифами, влечет возможность злоупотребления правом со стороны хозяйствующих субъектов.
В этой связи законом вносятся изменения, направленные на уточнение понятийного аппарата.
Административная ответственность будет наступать за непредставление, несвоевременное представление, представление заведомо недостоверных сведений, если обязательность их представления предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).
Защита отношений, связанных с исполнением государственного или муниципального контракта, не должна ставиться в зависимость от характера и вида допущенных виновным нарушений контрактных обязательств
Конституционный Суд РФ признал соответствующей Конституции РФ часть 7 статьи 7.32 КоАП РФ - как допускающую привлечение к административной ответственности за просрочку исполнения государственного или муниципального контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если она привела к причинению существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства и не влечет уголовной ответственности.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что часть 7 статьи 7.32 КоАП РФ не порождает неопределенности и противоречивой правоприменительной практики в вопросе о том, относится либо нет просрочка исполнения государственного или муниципального контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к действиям (бездействию), которые могут влечь наступление административной ответственности за предусмотренное данной нормой правонарушение, равно как и не позволяет прийти к выводу о том, что возложение такой ответственности за просрочку исполнения государственного или муниципального контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основано на расширительном, а не буквальном истолковании данной нормы.
Данная норма, будучи направленной на стимулирование исполнения контрактных обязательств и недопущение причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, не может расцениваться как нарушающая конституционные права и свободы юридических лиц, в том числе в части ее санкции.
Как отметил Конституционный Суд РФ, определение размера административного штрафа исходя из величины, кратной стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг обусловлено необходимостью достичь цели административного наказания, состоящей в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В правоприменительной практике должно обеспечиваться применение части 7 статьи 7.32 КоАП РФ в соответствии с ее конституционным содержанием, выявленным в настоящем Постановлении.
Правила установления, выплаты и возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, исполнявшим полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы приведены в соответствие с поправками, внесенными в Конституцию РФ
В частности, в новой редакции изложено наименование Правил, а именно, слова "члена Совета Федерации" заменены словами "сенатора Российской Федерации".
Также в перечень документов, прилагаемых к заявлению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии указанной категории лиц, включены документы, подтверждающие дату проведения первого заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ в правомочном составе, и копия решения о наделении сенатора Российской Федерации полномочиями либо документы, подтверждающие дату вступления в должность вновь избранного высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), и копия указа (постановления) о принятом им решении о наделении сенатора Российской Федерации полномочиями (в целях исчисления срока полномочий сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта РФ).
Кроме того, в новой редакции изложены формы необходимых документов, включая заявления, решения, поручения.
Расширены полномочия Минэкономразвития России и Роспатента в области оценки патентоспособности изобретений или полезных моделей
Установлено, что Минэкономразвития России определяет, в числе прочего:
порядок проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленного изобретения, проведения предварительной оценки патентоспособности, представления заявителю отчета о предварительном информационном поиске и заключения по результатам предварительной оценки патентоспособности в отношении заявленного изобретения, публикации отчетов о предварительном информационном поиске и об информационном поиске;
порядок проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленной полезной модели, проведения предварительной оценки патентоспособности, представления заявителю отчета о предварительном информационном поиске и заключения по результатам предварительной оценки патентоспособности в отношении заявленной полезной модели;
состав сведений о заявке на выдачу патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Роспатента.
Роспатент, в свою очередь, осуществляет аккредитацию российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности.
Расширены полномочия Минтранса России и Росжелдора в сфере перевозок скоропортящихся пищевых продуктов, осуществляемых железнодорожным транспортом
Установлено, что в рамках реализации Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанного в г. Женеве 1 сентября 1970 г., для перевозок, осуществляемых железнодорожным транспортом, Минтранс России определяет порядок:
назначения или уполномочивания испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным указанным Соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов, отапливаемых транспортных средств или транспортных средств-рефрижераторов и отапливаемых;
назначения экспертов для контроля изотермических свойств находящихся в эксплуатации изотермических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства-ледника, транспортного средства-рефрижератора, отапливаемого транспортного средства или транспортного средства-рефрижератора и отапливаемого в случаях, установленных указанным Соглашением;
выдачи свидетельств о соответствии нормам, установленным указанным Соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов, отапливаемых транспортных средств или транспортных средств-рефрижераторов и отапливаемых.
Росжелдор, в свою очередь, осуществляет:
назначение или уполномочивание испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным указанным Соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов, отапливаемых транспортных средств или транспортных средств-рефрижераторов и отапливаемых;
назначение экспертов для контроля изотермических свойств находящихся в эксплуатации изотермических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования каждого находящегося в эксплуатации транспортного средства-ледника, транспортного средства-рефрижератора, отапливаемого транспортного средства или транспортного средства-рефрижератора и отапливаемого в случаях, установленных указанным Соглашением;
выдачу свидетельства о соответствии нормам, установленным указанным Соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов, отапливаемых транспортных средств или транспортных средств-рефрижераторов и отапливаемых.
В новой редакции изложена государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
В перечне задач, на решение которых направлена Программа: формирование и развитие в Дальневосточном федеральном округе территорий опережающего социально-экономического развития с благоприятными условиями для привлечения инвестиций; содействие реализации инвестиционных проектов; привлечение инвестиционных и трудовых ресурсов в Дальневосточный федеральный округ.
Приведены, в числе прочего, целевые индикаторы и показатели Программы, объем бюджетных ассигнований, перечень сопутствующих подпрограмм, их цели и задачи.
Утверждена Стратегия развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года
Стратегия определяет цели, задачи, стратегические приоритеты, основные механизмы и показатели модернизации библиотек РФ.
Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в сфере развития библиотечного дела в субъектах РФ.
В Стратегии приведены три сценария развития библиотечного дела - инерционный, базовый и инновационный.
Инерционный (пессимистический) сценарий развития библиотечного дела предусматривает развитие библиотечного дела исходя из тенденций предыдущего периода (2008 - 2019 годы).
Базовый сценарий предусматривает ускорение темпов модернизации библиотек в рамках национального проекта "Культура", увеличение количества библиотек, модернизирующихся за счет региональных бюджетов и за внебюджетные средства, а также постепенное создание и запуск механизмов реализации Стратегии. В указанном сценарии учитывается, что приоритетом является также повышение показателей комплектования библиотек.
Инновационный сценарий предусматривает ускорение темпов модернизации библиотек, увеличение количества библиотек, модернизируемых за счет региональных бюджетов и за счет средств внебюджетных источников, а также быстрый запуск механизмов реализации Стратегии. Приоритетными становятся все направления развития библиотек с особым акцентом на цифровое развитие.
Реализация Стратегии будет осуществляться в 2 этапа: первый этап - 2021 - 2024 годы, второй этап - 2025 - 2030 годы. На каждом этапе формируется план реализации Стратегии и устанавливаются соответствующие целевые показатели, синхронизированные со всеми отраслевыми документами стратегического планирования. План включает информацию о сроках выполнения, ответственных исполнителях, объемах и источниках финансового обеспечения мероприятий Стратегии.
Финансовое обеспечение реализации Стратегии предусматривается за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
Президент РФ поручил подготовить проекты федеральных законов, предусматривающих защиту от списания со счетов граждан в порядке исполнительного производства денежных средств, составляющих минимальный доход таких граждан
Кроме того, Правительству РФ и Госдуме необходимо, в числе прочего:
- рассмотреть вопрос о сохранении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в случае выезда таких лиц на новое место жительства за пределы сельской местности;
- определить эффективность предусмотренных законодательством РФ мер по защите прав и законных интересов детей при отчуждении долей в праве общей собственности на жилые помещения, в которых они проживают, и при необходимости представить предложения по совершенствованию этих мер;
- рассмотреть вопрос о целесообразности увеличения общего количества квартир, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме;
- рассмотреть вопрос о возможности дополнительной поддержки родителей, в случае если они осуществляют родительские права без участия второго родителя (в том числе в случае неисполнения вторым родителем обязанности по содержанию своих детей) либо один из родителей отсутствует.
В Госдуму внесен законопроект о декларировании кандидатами на выборах расходов по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты
Законопроектом предусматривается внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Соответствующие поправки вносятся в следующие федеральные законы, в том числе: "О политических партиях", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
С 1 декабря 2021 года москвичам, а до 1 июля 2023 года - всем россиянам предлагается предоставить возможность оформления паспортов гражданина РФ, содержащих электронный носитель информации
Проект Указа разработан в целях повышения защищенности паспортов, совершенствования процедур удостоверения личности и идентификации граждан на территории РФ.
Согласно проекту Правительством РФ до 1 июня 2021 года будут утверждены образец бланка и описание паспорта, содержащего электронный носитель информации.
Предусматривается, что паспорт, содержащий электронный носитель информации, применяется на территории РФ наравне с действующим в соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232 основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.
На электронном носителе информации паспорта, а также в информационных системах МВД России размещаются биометрические и иные персональные данные владельца паспорта, включая изображение его лица и папиллярных узоров двух пальцев рук.
В случаях и в порядке, устанавливаемых Правительством РФ, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, может использоваться электронный документ, формируемый с использованием приложения для мобильных устройств.
Соглашения о снижении и поддержании цен на сахар-песок и масло подсолнечное предлагается продлить: в отношении сахара-песка - до 1 июня 2021 г., в отношении масла подсолнечного - до 1 октября 2021 года
Для стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, а именно на сахар-песок и на масло подсолнечное, принято Постановление Правительства РФ от 14.12.2020 N 2094 "О соглашениях между федеральными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости" (далее - Постановление N 2094), предусматривающее заключение соглашения между федеральными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами, которое действует до 01.04.2021.
Настоящим проектом предлагается продлить срок действия Постановления N 2094 в части сахара-песка до 1 июня 2021 г., в части масла подсолнечного до 1 октября 2021 г.
Правительство одобрило поправки в Налоговый кодекс РФ в части введения упрощенной процедуры получения налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц
Рассмотренным на заседании Правительства РФ законопроектом предлагается упростить порядок получения налогоплательщиками следующих налоговых вычетов: имущественных - по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам); инвестиционных - по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.
Проектом поправок, в частности, предусматривается:
- уточнить момент возникновения права налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета;
- определить порядок представления налогоплательщиком документов, подтверждающих произведенные им расходы, для получения имущественного налогового вычета;
- уточнить срок начала начисления процентов, выплачиваемых налогоплательщику при нарушении сроков возврата суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в связи с предоставлением налогового вычета в упрощенном порядке.
Кроме того, были одобрены, в числе прочего, законопроекты:
об увеличении сроков выполнения обязательств по "компенсационному" лесовосстановлению или лесоразведению с одного года до трех лет, при условии проведения агротехнических уходов за созданными лесными культурами в течение трех лет после их посадки;
о необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
о создании новой информационной системы (системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов), содержащей актуальные и общедоступные сведения в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения, а также сведения об истории дорожных работ, результатах инструментальной диагностики, оперативных и статистических показателях деятельности дорожной отрасли;
о порядке урегулирования претензий, предусмотренных законодательством в сфере защиты прав потребителей в отношении товаров (работ, услуг), приобретенных потребителем посредством сети Интернет, к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора);
о повышении эффективности инвестиционной деятельности на территории Дальнего Востока.
Правительство планирует продлить соглашения о снижении и поддержании цен: на белый сахар - на два месяца, на подсолнечное масло - до октября 2021 года
В действующих соглашениях отпускная цена предприятий на белый сахар составляет 36 рублей за 1 кг, розничная - 46 рублей за 1 кг, подсолнечного масла - 95 и 110 рублей за 1 л соответственно.
Одновременно предлагается ряд поддерживающих мер.
Производителям белого сахара при соблюдении условий по отгрузке только в розницу может быть предоставлена субсидия из федерального бюджета на срок до шести месяцев из расчета 5 рублей на 1 кг, при условии, что цена завода не будет повышена. Запустить такую меру планируется с 1 апреля.
В целях поддержания стабильных объемов производства подсолнечного масла планируется запустить механизм субсидирования перерабатывающих предприятий сроком на шесть месяцев, который предусматривает возмещение затрат на производство и реализацию бутилированного масла.
Также на уровне ЕЭК прорабатывается вопрос о снятии пошлин на импорт белого сахара на срок с 15 мая по 31 августа этого года в объеме не более 350 тыс. т.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Минфин России наделен полномочиями по осуществлению от имени РФ прав акционера по приобретенным за счет ФНБ акциям ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии"
Права акционера по приобретенным в рамках дополнительного выпуска обыкновенным именным бездокументарным акциям осуществляются Минфином России по согласованию с Минтрансом России.
Реализация Минфином России прав акционера по приобретенным акциям осуществляется с учетом пункта 2 статьи 96.11 Бюджетного кодекса РФ.
Установлена форма уведомления о результатах внесения в ЕГРН сведений, полученных при выполнении комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств
Форма утверждена в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2020 N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 23 марта 2021 года.
Росреестр: с 23 марта участники садовых и гаражных товариществ, собственники недвижимости могут заказать комплексные кадастровые работы
Сообщается, что с указанной даты вступил в силу Федеральный закон от 22.12.2020 N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Теперь участники садовых и гаражных товариществ, собственники недвижимости в коттеджных поселках смогут самостоятельно инициировать проведение комплексных кадастровых работ.
До принятия данного закона не предусматривалась возможность проведения комплексных кадастровых работ за счет внебюджетных средств.
Сейчас сообщества получили возможность оформить единый документ на всю территорию, определить точные характеристики объектов недвижимости, как земельных участков, так и расположенных на них зданий, и при необходимости исправить реестровые ошибки. Снижается вероятность возникновения новых ошибок, поскольку одновременно уточняются границы группы земельных участков.
Как заказать комплексные кадастровые работы сообщается в прилагаемой справке.
СЕМЬЯ
Обновлена Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Действие Концепции продлено до 2025 года. В новой редакции изложен раздел II "Состояние системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Уточнены, в том числе основные направления развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. К ожидаемым результатам реализации Концепции отнесены также, в том числе:
увеличение количества несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, получивших социально-психологическую и иную помощь, по отношению к общей численности несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в ней, до 90 процентов в 2025 году;
снижение доли несовершеннолетних, совершивших повторные преступления, в общей численности несовершеннолетних участников преступлений.
Утвержден план мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации Концепции.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Уточнены Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Предусмотрено, в том числе, что экономически обоснованный размер лизингового платежа определяется исходя из принципа возмещения лизингодателю расходов на амортизацию, налогов на имущество и других обязательных платежей лизингодателя, связанных с владением указанным имуществом, а также дохода лизингодателя, начисляемого в течение срока действия договора лизинга исходя из остаточной стоимости объекта и ставки процента, указанной в заключенном договоре, но не превышающей ключевую ставку Банка России, действующую на дату заключения договора лизинга, увеличенную на 4 процентных пункта.
Поправки внесены также, в том числе в:
Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 484;
Правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1133;
Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.
Минстрой России уполномочен устанавливать порядок признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии
Полномочие предусмотрено в целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий".
Установлены показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по регионам на II квартал 2021 года
В частности, по г. Москве показатель составляет 122 636 рублей, по г. Санкт-Петербургу - 85 539 рублей, по Свердловской области - 55 594 рубля.
Показатели подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами власти регионов для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
Минтруд сообщил о подготовке проекта, предоставляющего возможность рефинансирования ипотечного кредита, на погашение которого направлены средства материнского капитала
В результате рефинансирования первоначального ипотечного займа с жилого помещения снимается обременение первого кредитора.
В соответствии с действующими правилами жилое помещение необходимо оформить в общую собственность семьи владельца сертификата.
Но на данное жилое помещение с момента госрегистрации нового договора об ипотеке накладывается обременение второго кредитора, рефинансировавшего первоначальный ипотечный займ.
Это не позволяет гражданам, направившим средства маткапитала на погашение ипотечного займа на приобретение жилого помещения, рефинансировать ипотечный займ.
Проектом предлагается перенести обязательное условие, согласно которому жилое помещение оформляется в собственность после снятия обременения, на этап полного погашения займа, предоставленного последующим кредитором, а не сразу после погашения первого займа.
Минфин России: у семей с детьми появится возможность оформить льготную ипотеку на строительство частных домов
Предлагается внести изменения в программу "Семейная ипотека под 6% годовых". Речь идет об ипотечных кредитах, которые выдаются на приобретение земельного участка под строительство жилых домов или строительство частного дома на уже имеющемся участке.
На льготную ипотеку со ставкой не выше 6% могут рассчитывать семьи, в которых второй или последующий ребенок родился после 1 января 2018 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Правительство утвердило правила предоставления в 2021 году из бюджета ФСС субсидий в целях трудоустройства безработных граждан
Целью предоставления субсидий является частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, которые отвечают следующим критериям:
на 1 января 2021 г. зарегистрированы в качестве безработных граждан в органах службы занятости;
на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами;
на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве ИП, главы КФХ, единоличного исполнительного органа юрлица, а также не применяли специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Предоставление субсидий осуществляется без заключения соответствующего соглашения на основании реестра.
Для включения в реестр работодатель должен соответствовать определенным требованиям (в том числе работодатель не является юрлицом с долей участия свыше 50% иностранных юрлиц с местом их регистрации в оффшорных территориях, отсутствие неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты, трудоустройство безработных граждан осуществлено на условиях полного рабочего дня и выплаты зарплаты не ниже МРОТ и т.д.).
Размер субсидии определяется как произведение величины МРОТ, увеличенной на сумму страховых взносов во внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан, по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.
Для получения субсидии работодателю необходимо направить заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан, в органы службы занятости с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы "Общероссийская база вакансий "Работа в России".
Установлены размеры надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел РФ за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время
Надбавка к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, определяется в процентах от должностного оклада, и может составлять, в частности:
за службу, связанную с выполнением взрывотехнических работ, обнаружением, идентификацией, изъятием, обезвреживанием, уничтожением взрывных устройств - 40%; со снайперским оружием, с использованием специального альпинистского снаряжения, специальных спусковых устройств и приспособлений - 20%.
за диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, за выполнение работ, связанных с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, - 15%.
за работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе, - 10%.
Приказом также определен перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.
Сведения о заработной плате работников бюджетной сферы необходимо представить в ПФР до 9 апреля 2021
В целях своевременного выполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предписано обеспечить представление государственными и муниципальными учреждениями информации о заработной плате работников за 2020 год.
Форма и инструкции по ее заполнению, размещены по адресу: https://fexch.mintrud.gov.m/s/Eft3QnxdeTDoTZW.
Теперь работодатели могут дистанционно обратиться за субсидией при трудоустройстве безработных граждан
Подобная возможность реализована на портале Роструда "Работа в России". Подробнее об этом можно ознакомиться в разделе trudvsem.ru/information/pages/support-program.
Получить субсидию сможет любой работодатель, если он примет в штат неработающего гражданина, зарегистрированного в центре занятости по состоянию на 1 января 2021 года. Выплаты осуществляются в три этапа. Первую субсидию в размере МРОТ работодатель получит после первого месяца, второй МРОТ - через три месяца, третий МРОТ - еще через три.
Для получения субсидии работодателю необходимо направить заявление через личный кабинет портала "Работа в России" и указать перечень свободных рабочих мест и вакантных должностей. Центр занятости подберет подходящих кандидатов. Через месяц после их трудоустройства работодателю необходимо направить заявление в ФСС РФ с указанием данных трудоустроенных безработных граждан.
Принятые на работу безработные граждане должны быть трудоустроены на условиях полного рабочего дня с учетом установленного правилами внутреннего трудового распорядка режима рабочего времени. При этом сотрудники не должны быть зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, к нему также не должны применять режим "Налог на профессиональный доход".
Проверку предоставленных сведений, а также решение об осуществлении выплат принимает ФСС РФ.
Предлагается усовершенствовать порядок проведения медицинских осмотров работников организаций угольной промышленности, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда
Законопроектом определяются основные составляющие охраны здоровья работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, в числе которых:
обязательные предварительные (при поступлении на работу) и обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры;
для работников, занятых на подземных работах - обязательные предсменные медицинские осмотры, проводимые до рабочей смены, медицинские осмотры, проводимые при необходимости в течение рабочей смены, а также медицинские осмотры, проводимые при необходимости после рабочей смены;
профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, диспансерное наблюдение;
медицинская помощь, в том числе при профессиональных заболеваниях;
разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья, направленных на информирование работников о факторах риска для их здоровья, формирование у них мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом;
послесменная реабилитация.
Обязательные медицинские осмотры предусматривают в том числе проведение химико-токсикологических исследований в целях определения наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Также предусматривается возможность проведения обязательных предсменных, внутрисменных и послесменных медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах, с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния здоровья работников, в соответствии с порядком, устанавливаемым Минздравом России.
Устанавливается, что в отношении работников, занятых на подземных работах, проходящих предсменные, внутрисменные и послесменные медицинские осмотры с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, химико-токсикологические исследования в целях определения наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводятся не менее двух раз в год.
Расходы будут возмещаться за счет средств организаций угольной (сланцевой) промышленности, за исключением профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и медицинской помощи работникам, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Вступление в силу изменений предусматривается с 1 июля 2021 года.
К третьему чтению подготовлен законопроект, устанавливающий сроки обращения работника в суд с требованием о компенсации морального вреда в случаях признания судом нарушения его трудовых прав
Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2020 года N 35-П. Указанным Постановлением часть первая статьи 392 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.
В этой связи законопроектом предусматривается, что при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений предложены рекомендации по организации дистанционной (удаленной) работы
Организацию дистанционной работы (кроме дистанционной работы по инициативе работодателя в исключительных случаях) рекомендуется осуществлять с учетом специфики деятельности работников путем отражения в коллективном договоре, локальном нормативном акте, принимаемом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, в трудовом договоре, дополнительном соглашении к трудовому договору следующих положений:
- порядка взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с выполнением трудовой функции дистанционно, передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе по запросам работодателя, сроков подтверждения получения электронного документа от другой стороны;
- порядка подтверждения действий дистанционного работника и работодателя, связанных с предоставлением друг другу информации, если они осуществляют взаимодействие в иной форме;
- формы подачи работником работодателю заявлений (в письменной или электронной форме и др.), предусмотренных Трудовым кодексом РФ, осуществления ознакомления работника с документами, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрено ознакомление под роспись;
- режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника;
- условий и порядка вызова работодателем дистанционного работника на стационарное рабочее место или выхода на работу такого работника по своей инициативе (за исключением дистанционной работы в соответствии со статьей 312.9. Трудового кодекса РФ);
- порядка предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и иных видов отпусков работникам, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе;
- обеспечения работника необходимым оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты и иными материально-техническими средствами, необходимыми работнику для выполнения своей трудовой функции;
- порядка, сроков и размеров компенсации дистанционному работнику расходов за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информационных средств (если работник использует данные средства с согласия или ведома работодателя и в его интересах);
- порядка ознакомления дистанционного работника с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем;
- распространения дополнительных гарантий, предусмотренных коллективным договором и (или) локальным нормативным актом работодателя, на дистанционных работников, с учетом особенностей их работы;
- иных положений, связанных с организацией дистанционной работы.
В исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, при осуществлении перевода на временную дистанционную работу по инициативе работодателя, работодатель с учетом фактической возможности работников и работодателя и решений, принятых органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления, может установить категории работников, имеющих приоритетное право на перевод на временную дистанционную работу.
Например, к ним можно отнести:
работников, рабочие места которых находятся в зоне непосредственной угрозы для их жизни и здоровья;
беременных женщин;
работающих пенсионеров и работников, имеющих хронические заболевания;
работников (родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей), имеющих детей в возрасте до 14 лет;
работников, осуществляющих уход за инвалидами или длительноболеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе;
инвалидов;
других работников, предусмотренных коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Подать заявку для обучения по новым образовательным программам, актуальным для дальнейшего трудоустройства, можно через портал "Работа в России": trudvsem.ru/information/pages/support-employment
Участвовать в программе смогут граждане, зарегистрированные в центрах занятости.
Набор программ будет формироваться по уже имеющимся и перспективным вакансиям. Обучение смогут пройти безработные граждане и те, кто не смог найти работу по имеющейся специальности через центры занятости. Также переобучиться смогут люди старше 50 лет, мамы в декрете и матери дошкольников.
Образовательные программы будут предлагаться под реальные потребности каждого конкретного региона.
Чтобы получить новые навыки или повысить квалификацию, нужно подать заявку через портал "Работа в России", выбрав из списка регион, программу и образовательную организацию. Обучение для граждан бесплатное.
Через портал "Работа в России" работодатели могут направить заявление на субсидирование найма для трудоустройства безработных
Получить субсидию сможет любой работодатель, если он примет в штат неработающего гражданина, зарегистрированного в центре занятости по состоянию на 1 января 2021 года. Размер субсидии на одно рабочее место может составить порядка 50 тысяч рублей. Выплаты делятся на три части. Это МРОТ, увеличенный на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.
Первую субсидию в размере МРОТ работодатель получит после первого месяца, второй МРОТ - через три месяца, третий МРОТ - еще через три. Средства, которые дает государство, можно направить на организацию рабочего места, компенсацию затрат на наставничество или другие нужды предприятия
Для получения субсидии работодателю необходимо направить заявление через личный кабинет портала "Работа в России" trudvsem.ru/information/pages/support-program и указать перечень свободных рабочих мест и вакантных должностей. Центр занятости подберет подходящих кандидатов. Через месяц после их трудоустройства, работодателю необходимо направить заявление с указанием данных трудоустроенных безработных граждан. Заявление в Фонд социального страхования подается через государственную информационную систему.
При этом сотрудники не должны быть зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, к нему также не должны применять режим "Налог на профессиональный доход".
Оператором платежей станет ФСС РФ, который будет проверять работодателя и идентифицировать сотрудников по истечении одного, трех и шести месяцев. После этого фонд выплачивает субсидию в течение 10 рабочих дней с даты направления заявления. При отказе работодателю сообщат в течение этого же срока.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Уточнены основания для прекращения выплаты пенсии иностранным гражданам, а также продлен срок эксперимента по использованию электронных кадровых документов
Ранее основанием для прекращения выплаты пенсии являлось непредставление пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство.
В соответствии с принятым законом теперь таким основанием будет поступление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, сведений об аннулировании вида на жительство в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Пенсионный фонд РФ будет получать сведения о первичной выдаче, замене или об аннулировании вида на жительство из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.
Кроме того, принятым законом внесено изменение, согласно которому эксперимент по использованию в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой, продлен по 15 ноября 2021 года включительно.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положения о продлении срока эксперимента. Данное положение вступает в силу со дня официального опубликования закона.
С 1 октября 2020 г. лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 рублей
Соответствующее дополнение внесено в Указ Президента РФ от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".
Установлены дополнительные обязательные условия, включаемые в договор, заключаемый исполнителем государственных услуг в социальной сфере с потребителем
В соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" определены иные обязательные условия, включаемые в договор, заключаемый исполнителем с потребителем в целях оказания государственных услуг, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости его заключения. К ним относятся, в том числе:
срок действия договора, соответствующий сроку оказания исполнителем государственной услуги;
стоимость государственной услуги для потребителя и порядок ее оплаты (в случае если законодательством предусмотрено оказание государственной услуги за частичную плату или в случае ее оказания в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом на получение государственной услуги объем ее оказания, и (или) сверх установленного стандарта, если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания государственной услуги);
ответственность потребителя за ущерб, причиненный исполнителю;
место оказания государственной услуги.
Определены особенности проведения конкурса для отбора исполнителей госуслуг в социальной сфере, включающего в себя возможность подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критериев
Утвержденное Положение устанавливает:
порядок оценки предложений участников конкурса, предусматривающий использование критериев, о величине значимости которых участники конкурса, включающего в себя возможность подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критериев, вправе подавать предложения;
порядок подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критерия (критериев) в случае проведения конкурса, в том числе требования к предложениям о величине значимости критерия (критериев);
порядок рассмотрения предложений о величине значимости критерия (критериев), в том числе информацию, включаемую в протокол рассмотрения и оценки предложений участников конкурса, срок рассмотрения и оценки предложений о величине значимости критерия (критериев);
информацию, включаемую в объявление о проведении конкурса;
порядок отбора нового исполнителя услуг в случае расторжения соглашения, заключенного по результатам конкурса.
С 1 апреля 2021 г. социальные пенсии подлежат индексации на 3,4%
Соответствующим постановлением утвержден коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,034.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г.
Уточнен перечень документов, представляемых гражданами в ПФР в целях рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий
Установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве (договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве) представляются сведения из договора участия в долевом строительстве (договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве), прошедшего государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в жилищный, жилищно-строительный, жилищный накопительный кооператив представляются сведения о жилищном, жилищно-строительном и жилищном накопительном кооперативах (наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер).
В целях недопущения снижения материального обеспечения пенсионеров уточнен порядок назначения социальной доплаты к пенсии
Дополнением, внесенным в Правила, утвержденные приказом Минтруда России от 7 апреля 2017 г. N 339н, установлено, что В период с 1-го числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 6 настоящих Правил, до месяца проведения индексации (корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году.
Для некоторых категорий граждан сокращен перечень документов, представляемых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка
В соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляется в числе прочего справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния.
Согласно приказу данное требование не распространяется на категории получателей, указанных в подпункте "б" пункта 29 Порядка. Это, в частности, лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях.
Минтруд России предложил порядок определения предельной стоимости товаров и услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата на технические средства реабилитации
Согласно разработанному ведомством проекту постановления номинальная стоимость электронного сертификата будет определяться предельной стоимостью товара или услуги, на приобретение которых он будет использован. Предельную стоимость будет определять ФСС РФ по результатам последней исполненной закупки на аналогичные товары, работы или услуги.
Для того, чтобы сумма, привязанная к сертификату, соотносилась с рыночными ценами на средства реабилитации, при определении предельной стоимости не будут учитываться закупки, в отношении которых применялись антидемпинговые меры.
Для определения номинала электронного сертификата будут использоваться цены именно того региона, в котором гражданин подал заявление на обеспечение необходимым товаром.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Перечень НИОКР, расходы по которым учитываются с повышающим коэффициентом, дополнен новыми позициями
В пункт 2 "Технологии создания ракетно-космической и транспортной техники нового поколения" раздела V перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 N 988, включены новые направления НИОКР:
разработка автоматизированных систем мониторинга показателей технического состояния, эффективности работы объектов транспортной инфраструктуры, подвижного состава, путевой техники;
разработка технологий компьютерного моделирования транспортных систем и процессов;
разработка технологий интервального регулирования движения поездов.
С 1 апреля 2021 прием и обслуживание налогоплательщиков в налоговых инспекциях должны осуществляться по единым графикам
ФНС поручает организовать с 01.04.2021 прием и обслуживание налогоплательщиков по графикам, установленным для территориальных налоговых органов и Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.
В рабочие дни время приема установлено с 9 до 18 (для территориальных налоговых органов время приема во вторник и четверг продлевается до 20.00), в пятницу время приема сокращено до 16.45, выходные дни - суббота и воскресенье.
Рекомендованы формат, а также состав и порядок представления сведений организаторами азартных игр в налоговые органы
Определение налоговой базы и исчисление суммы НДФЛ с доходов в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в казино и залах игровых автоматов, в 2020 году, производятся налоговым органом на основании сведений, представляемых организаторами азартных игр в налоговые органы в электронной форме в виде реестра сведений в срок не позднее 1 мая 2021 года.
Для реализации указанных требований настоящим письмом доведены формат, состав и порядок представления сведений.
ФНС также напоминает, что на организаторов азартных игр возложены обязанности по идентификации посетителей.
При представлении в налоговые органы соответствующих сведений необходимо включать информацию о физлицах - получателях выигрышей, являющихся налоговыми резидентами РФ.
<Письмо> ФНС России от 23.03.2021 N БС-4-11/3759@ <О контрольных соотношениях показателей формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), утвержденной приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@>;
ФНС направлены контрольные соотношения показателей формы 6-НДФЛ)
Форма расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), утверждена приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@.
<Информация> ФНС России "Усовершенствована процедура досудебного обжалования налоговых споров"
ФНС сообщила об изменениях в процедуре досудебного обжалования налоговых споров
В статью 140 "Рассмотрение жалобы (апелляционной жалобы)" НК РФ были внесены изменения Федеральным законом от 17.02.2021 N 6-ФЗ.
Теперь, в частности, до принятия решения по жалобе налоговый орган может приостановить ее рассмотрение по ходатайству лица, подавшего жалобу, полностью или в части представления дополнительных документов, но не более чем на шесть месяцев.
Кроме того, появилось основание для прерывания срока рассмотрения жалобы и его исчисления заново. В случае если заявитель представит дополнительные документы, то сроки, установленные абз. 1 и 2 п. 6 ст. 140 НК РФ, исчисляются с момента получения таких документов вышестоящим налоговым органом.
Сообщается также, что законом также установлены дополнительные основания для оставления жалобы без рассмотрения.
Законопроект о налоговом вычете по расходам на занятия спортом будет рассмотрен в третьем чтении
Налоговый вычет по НДФЛ планируется предоставлять в размере расходов на физкультурно-оздоровительные услуги, но не более 120 тыс. рублей за налоговый период с учетом расходов на иные социальные вычеты по НДФЛ.
Максимальный размер вычета (13% от суммы в 120 тыс. рублей), подлежащий возврату налогоплательщику, может составить 15,6 тыс. рублей.
Перечень организаций, предоставляющих физкультурно-оздоровительные услуги, при получении которых можно будет претендовать на налоговый вычет, будет формироваться Минспортом.
Правительство планирует значительно расширить перечень НИОКР в сфере развития высокотехнологичных продуктов и сервисов, расходы на которые могут учитываться с повышающим коэффициентом
В соответствии с НК РФ при исчислении налога на прибыль в составе прочих расходов могут учитываться расходы на НИОКР по перечню, утвержденному Правительством РФ, в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5.
Проектом в числе прочего предусматривается включение в раздел V "Транспортные и космические системы" нового подпункта 36, содержащего направление НИОКР "разработка технологий производства автокомпонентов и компонентов для тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин".
Также, в частности, проектом постановления Перечень дополняется новым разделом VII "Индустрия будущего", включающего, в том числе следующие направления НИОКР:
технологии беспилотных авиационных и околоземных космических систем;
технологии электрокаров и беспилотного транспорта;
технологии безэкипажного судовождения и освоения мирового океана;
нейротехнологии;
технологии персонализированных медицинских услуг и лекарственных средств;
технологии комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики;
технологии безопасности информационных и киберфизических систем.
Целью проекта является создание к 2035 году "умных" сервисов и продуктов, которые станут лидерами на мировых рынках за счет лучших технологических решений.
Состоялось рабочее заседание Минэкономразвития и деловых кругов по вопросам налогового стимулирования инвестиционной деятельности, а также стимулам направления предприятиями чистой прибыли в инвестиции на новые проекты и в основной капитал
В ходе заседания обсуждалось предложение по снижению нагрузки по налогу на добычу ряда твердых полезных ископаемых (НДПИ) за счет введения инвестиционного налогового вычета из суммы НДПИ с 1 января 2022 года для тех проектов, по которым сумма НДПИ будет превышать выплату за 2021 год. Это касается проектов, для которых с начала этого года установлен повышающий коэффициент.
Размер вычета предлагается определять исходя из капитальных затрат организации на модернизацию существующей или создание новой инфраструктуры и суммы уплаченного НДПИ, но не более 50% капитальных затрат от разницы между суммой НДПИ с повышенным коэффициентом и максимальной суммой НДПИ, исчисленной за один из налоговых периодов, начало которых приходится на 2019 - 2021 гг.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлены условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан
Реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования предусмотрена для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, включая безработных граждан, граждан в возрасте 50 лет и старше, граждан предпенсионного возраста, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста.
Реализация мероприятий осуществляется с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", включая подачу заявок на прохождение обучения, а также обеспечение контроля качества занятости граждан, прошедших обучение.
Субсидии предоставляются автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)", федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет".
Средства гранта предоставляются получателями гранта иным организациям, ответственным за организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в субъекте РФ.
Результатами предоставления гранта являются:
численность прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование участников мероприятий;
численность занятых граждан, в том числе приступивших к трудовой деятельности, зарегистрировавшихся в качестве индивидуального предпринимателя, в частности начавших применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по окончании обучения, но не позднее 15 декабря соответствующего финансового года.
Оценка результатов использования гранта осуществляется Рострудом на основании сведений, представляемых в том числе по каналам межведомственного взаимодействия из информационных систем ПФР в части осуществления трудовых отношений и ФНС в части применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица, по итогам финансового года на основании своевременного достижения значений результатов предоставления гранта.
Установлены особенности субсидирования льготных кредитов сельхозтоваропроизводителям, понесшим убытки в 2020 году
Согласно постановлению заемщик, пострадавший в 2020 году, а также в последующие годы в результате установления ограничительных мероприятий (карантина) вследствие распространения африканской чумы свиней и (или) высокопатогенного гриппа птиц, имеет право заключить дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) в целях его пролонгации при условии, что срок кредитования с учетом такой пролонгации не превысит 12 лет.
Кроме того, заемщики вправе также пролонгировать кредитные договоры (соглашения), заключенные до 2020 года включительно, предоставленные на цели строительства, реконструкции и модернизации предприятий, цехов, мощностей по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья, при условии, что осуществления глубокой переработки зерна. Срок кредитования с учетом такой пролонгации не должен превышать 12 лет.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий организациям на осуществление расходов в области обеспечения единства измерений
Субсидии предоставляются на возмещение фактически понесенных и документально подтвержденных затрат, связанных с выполнением, в том числе, следующих работ в области обеспечения единства измерений:
разработка, совершенствование, содержание государственных первичных эталонов единиц величин, а также разработка и совершенствование государственных первичных референтных методик (методов) измерений;
выполнение работ, связанных с деятельностью Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли;
выполнение работ, связанных с деятельностью Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов и Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
проведение сличений государственных первичных эталонов единиц величин с эталонами единиц величин Международного бюро мер и весов и национальными эталонами единиц величин иностранных государств;
создание и ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;
проведение обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений.
Установлены, в числе прочего, требования, которым должна соответствовать организация в целях получения субсидии, определены документы, представляемые организацией в Росстандарт, порядок расчета размера субсидии.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Росстандартом и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на срок, установленный техническим заданием, но не более чем на 3 года.
В случае если по итогам реализации соглашения хотя бы один из предусмотренных в нем показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, составляет менее 80 процентов, то к организации применяются штрафные санкции.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий некоммерческим организациям, являющимся общероссийскими спортивными федерациями
Субсидии предоставляются спортивным федерациям, прошедшим отбор способом запроса предложений на основании заявок, направленных спортивными федерациями для участия в отборе.
Критерием отбора спортивных федераций, имеющих право на получение субсидий, является наличие у спортивных федераций государственной аккредитации, получаемой в порядке, установленном Минспорта России.
Организатором отбора является Минспорта России.
Приводятся, в числе прочего, требования, которым должна соответствовать спортивная федерация, перечень документов, представляемых спортивной федерацией для получения субсидии, порядок заполнения заявки на участие в отборе, порядок определения размера субсидии.
Результатами предоставления субсидии являются:
количество проведенных спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план;
количество приобретенного имущества для материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации;
количество проведенных мероприятий, связанных с развитием видов спорта.
В случае недостижения результатов предоставления субсидии спортивная федерация возвращает средства субсидии в размере, пропорциональном степени недостижения результатов ее предоставления.
Утверждены правила предоставления субсидий АО "ДОМ.РФ" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям
Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий в виде вкладов в имущество общества, не увеличивающих его уставный капитал, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям, размещение которых предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2459.
Результатом предоставления субсидии является полное и своевременное исполнение специализированными обществами обязательств по выплате процентного (купонного) дохода владельцам размещенных облигаций за соответствующий период в течение соответствующего финансового года.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий на развитие служебно-прикладных видов спорта, совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности и поддержку массового физкультурно-спортивного движения
Субсидия предоставляется организации, являющейся общественно-государственным объединением, реализующей цели и задачи в области развития российского спорта и физической культуры в обществе и в области профилактики детской безопасности, молодежной преступности и наркомании через обеспечение массового развития детско-юношеского спорта, подготовки и воспитания допризывной молодежи, кадрового резерва для органов безопасности и правопорядка, действующей на территории РФ.
Субсидия предоставляется организации, прошедшей отбор. Критерием отбора является наличие у организации полномочия на осуществление межведомственной координации служебно-прикладных видов спорта, развиваемых в рамках деятельности двух или более федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием служебно-прикладных видов спорта.
Организатором отбора является Минспорта России.
Приводится, в числе прочего, перечень требований, которым должна соответствовать организация для участия в отборе, перечень документов, представляемых организацией в Минспорта России, порядок расчета размера субсидии.
Результатом предоставления субсидии является проведение в год не менее 45 физкультурных и спортивных мероприятий, направленных в том числе на совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности и поддержку массового физкультурно-спортивного движения.
В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, организация возвращает средства субсидии в пропорциональном размере.
Установлены правила принятия решений органами ПФР о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций
Речь идет о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов.
Установлен перечень случаев, при которых финансовые санкции признаются безнадежными к взысканию и списываются. Это, в том числе: ликвидация организации; признание банкротом индивидуального предпринимателя; принятие судом решения, в соответствии с которым ПФР утрачивает возможность взыскания задолженности по финансовым санкциям и пр.
При наличии подтверждающих документов территориальный орган ПФР оформляет справку о задолженности по финансовым санкциям в соответствии с формой, приведенной в приложении Порядку.
Решение о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций, принимается в течение 1 рабочего дня с даты оформления справки.
Отменено применение приказа ФСФР "Об утверждении Порядка расчета величины денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности негосударственного пенсионного фонда"
Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 31 мая 2012 года N 12-34/пз-н отменен в связи с передачей Банку России полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков.
Отдельные приказы ФСФР России по вопросам осуществления деятельности по управлению активами инвестиционных фондов признаны не подлежащими применению
Признан не подлежащим применению Приказ ФСФР России от 20.05.2008 N 08-19/пз-н "О некоторых вопросах осуществления деятельности по управлению активами акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов" с внесенными в него изменениями.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Обновлены случаи неприменения ограничений на заключение управляющей компанией инвестиционного фонда договоров займа и кредитных договоров и выдачу поручений на заключение указанных договоров
В частности, ограничение в части заключения управляющей компанией, осуществляющей функции единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда или действующей в качестве доверительного управляющего активами акционерного инвестиционного фонда или паевого инвестиционного фонда, акции (инвестиционные паи) которого предназначены для квалифицированных инвесторов, договоров займа, по которым управляющая компания является заимодавцем, а также выдачи управляющей компанией поручений на заключение указанных договоров не применяется в случае, если уставом (правилами доверительного управления) инвестиционного фонда предусмотрено заключение указанных договоров. Данное положение не распространяется на управляющие компании паевых инвестиционных фондов, относящихся к категории фондов недвижимости.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 29.08.2018 N 4885-У.
Предлагается обращать в доход государства денежные средства чиновников, в отношении которых не представлены сведения о законности их получения
Законопроектом предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства, поступившие на счета в банках и иных кредитных организациях лица, замещающего должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в случае, если сумма таких денежных средств превышает совокупный доход этих лиц за отчетный период и предшествующие ему два года, и в отношении них не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.
Кроме того, устанавливается порядок проведения прокурорских проверок достоверности представленных сведений о законности получения соответствующих денежных средств.
Нижний предел суммы денежных средств, в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие законность их получения, при котором органы прокуратуры должны будут обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации соответствующей денежной суммы, предлагается установить в сумме 10 ООО рублей.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Актуализирован порядок направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй посредством обращения в отделения почтовой связи
В целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 302-ФЗ внесены поправки в части замены понятия "финансовый управляющий" на понятие "арбитражный управляющий, назначенный для проведения процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве)".
Указание вступает в силу с 1 января 2022 года.
Уточнен перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
Установлено, что такими должностными лицами являются, в числе прочего, директор Департамента управления данными, его заместители, начальники управлений, их заместители, начальники отделов, их заместители, заведующие секторами, консультанты, советники экономические в случаях выявления правонарушений, предусмотренных статьями 5.53 - 5.55, 14.29, 14.30, частью 6 статьи 15.26.1, частью 6 статьи 15.38, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 9 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.3, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
С 1 апреля 2021 года изменяется порядок расчета максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии
Вносимыми поправками устанавливается порядок увеличения установленного лимита безотзывной кредитной линии по ходатайству кредитной организации об увеличении максимально возможного лимита открытой безотзывной кредитной линии.
Соответствующие изменения вносятся в формулу расчета максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии.
Кроме того, Банком России повышен коэффициент взвешивания в рамках применения плана сокращения индивидуальных лимитов с 70 до 85% для периода с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года.
Банк России рекомендует в течение 2021 года провести работу по самооценке качества используемых кредитными организациями моделей ОКУ
Сообщается что при проведении самооценки целесообразно принимать во внимание, что применение модели ожидаемых кредитных убытков (ОКУ) предполагает, в числе прочего, соблюдение требований о наличии процедур проведения оценки эффективности методов оценки риска, предусмотренных Указанием Банка России от 15.04.2015 года N 3624-У.
По результатам проведенной самооценки рекомендовано в течение 2021 года осуществить при необходимости доработку внутренних документов в области оценки и измерения ОКУ с учетом изложенных рекомендаций.
В приложении к настоящему письму приведены подходы к применению модели ОКУ, которые по мнению Банка России соответствуют лучшим международным и российским практикам применения МСФО 9 "Финансовые инструменты".
<Письмо> Банка России от 19.03.2021 N 46-2/301 "О составлении отчетности страховых брокеров"
Банком России представлены разъяснения по вопросам составления отчетности страховых брокеров
Банк России рассмотрел письмо Ассоциации Профессиональных Страховых Брокеров от 18.02.2021 N 14, в котором приведены комментарии к вопросам ее членов по составлению отчетности страховых брокеров.
По результатам рассмотрения комментариев представлены разъяснения, касающиеся, в том числе требований по составлению статистических форм отчетности (0420101 "Общие сведения о страховом брокере", 0420103 "Сведения о деятельности страхового брокера", 0420104 "Сведения о финансовых показателях" и др.), а также порядка представления отчетности.
Приведен реестр 22 кредитных организаций, признанных Банком России значимыми на рынке платежных услуг
В соответствии с Указанием от 6 ноября 2014 года N 3439-У Банк России размещает Реестр кредитных организаций, признанных значимыми на рынке платежных услуг, на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и опубликовывает его в "Вестнике Банка России".
Кредитная организация признается значимой на рынке платежных услуг с даты опубликования указанного Реестра в "Вестнике Банка России".
Банк России сообщил порядок совершения операций в периоды с 7 по 11 мая и с 11 по 15 июня 2021 года
Операции по предоставлению и абсорбированию ликвидности, а также сделки на внутреннем валютном рынке будут совершаться в следующем порядке, в частности:
- операции репо по фиксированной ставке будут проводиться 7 и 10 мая, а также 11 и 14 июня 2021 года с исполнением первой части в день проведения, второй части - 11 мая (для сделок, заключенных 7 и 10 мая) и 15 июня 2021 года (для сделок, заключенных 11 и 14 июня);
- операции по предоставлению обеспеченных кредитов Банка России будут проводиться 7 и 11 мая, а также 11 и 15 июня 2021 года в обычном режиме, в периоды с 8 по 10 мая и с 12 по 14 июня 2021 года будут проводиться только операции по предоставлению внутридневных кредитов и кредитов овернайт;
- операции по покупке и продаже иностранной валюты будут проводиться на организованных торгах ПАО Московская Биржа 7 и 11 мая, а также 11 и 15 июня 2021 года с датой расчетов на следующий рабочий день.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Уточнен перечень инсайдерской информации иностранного эмитента, порядок и сроки ее раскрытия
Предусмотрено, что в перечень инсайдерской информации иностранной организации, эмиссионные ценные бумаги которой (ценные бумаги, удостоверяющие права в отношении представляемых эмиссионных ценных бумаг иностранной организации) допущены к организованным торгам в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 51.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", включается:
информация, относящаяся к инсайдерской информации иностранного эмитента в соответствии с правилами иностранной биржи, соответствующей критериям, устанавливаемым Банком России в соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", и (или) в соответствии с ее личным законом, и (или) в соответствии с личным законом иностранного эмитента;
информация, определенная иностранным эмитентом как относящаяся к его инсайдерской информации, в случае если такая информация не определена правилами иностранной биржи, и (или) ее личным законом, и (или) личным законом иностранного эмитента.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.
С 1 октября 2021 года вступает в силу обновленный порядок уведомления лиц, включенных в список инсайдеров, об их включении в такой список и исключении из него
В частности, упорядочен механизм уведомления инсайдеров об их включении в список инсайдеров и исключении из него путем введения рекомендуемого образца указанного уведомления и установления форматов направляемого инсайдерам уведомления.
Исключены избыточные обязанности, в частности, касающиеся инициирования обоснованных и доступных мер по установлению адреса инсайдера, на который может быть направлено уведомление в случае неполучения уведомления указанным лицом, а также учета и хранения всех направленных инсайдерам уведомлений в течение 5 лет, и заверения печатью (штампом) уведомления.
Со дня вступления в силу настоящего Указания не применяется аналогичный Приказ ФСФР России от 18.06.2013 N 13-51/пз-н.
<Письмо> Банка России от 22.03.2021 N 06-59-1/2284 "О направлении разъяснений"
Банком России рассмотрен вопрос о предоставлении неквалифицированным инвесторам доступа к маржинальной торговле
Сообщается, что указанный вопрос до введения тестирования может быть рассмотрен после внесения изменений в базовые и/или во внутренние стандарты НАУФОР и СРО НФА в части установления требований об обязательном предварительном уведомлении клиентов о рисках, сопряженных с маржинальной торговлей, о недопустимости побуждения клиентов к совершению сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", а также в отношении предварительного заявления клиента о намерении пользоваться услугами по маржинальной торговле. При этом реализация механизмов обеспечения прав и законных интересов инвесторов, критерии и формат уведомления о рисках требуют дополнительной проработки и согласования с Банком России. До закрепления в стандартах СРО соответствующих положений брокерам целесообразно воздержаться от предложения новым клиентам услуг по совершению указанных сделок.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Официальным опубликованием документа международных стандартов считается его первая публикация на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)
Соответствующее изменение внесено в пункт 26 Положения о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2011 г. N 107.
Принят документ МСФО "Реформа базовой процентной ставки - этап 2. Поправки к МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39, МСФО (IFRS) 7, МСФО (IFRS) 4 и МСФО (IFRS) 16"
Документом предусмотрены поправки:
к МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты"
к МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка";
к МСФО (IFRS) 7 "Финансовые инструменты: раскрытие информации" (организация должна применить данные поправки одновременно с применением поправок к МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39, МСФО (IFRS) 4 или МСФО (IFRS) 16);
к МСФО (IFRS) 16 "Аренда".
Организация должна применять поправки в отношении годовых периодов, начинающихся 1 января 2021 года или после этой даты. Допускается досрочное применение. Если организация применит данные поправки в отношении более раннего периода, она должна раскрыть этот факт.
Введен в действие МСФО "Реформа базовой процентной ставки - этап 2 (Поправки к МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39, МСФО (IFRS) 7, МСФО (IFRS) 4 и МСФО (IFRS) 16)"
Документом внесены поправки в МСФО (IFRS) 9, МСФО (IAS) 39, МСФО (IFRS) 7, МСФО (IFRS) 4 и МСФО (IFRS) 16, а также добавлены пункты 104 - 106 и C20C - C20D.
Организация должна применять данные поправки в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2021 года или после этой даты. Допускается досрочное применение.
Если организация применит данные поправки в отношении более раннего периода, она должна раскрыть этот факт.
Принят документ "Поправки к ссылкам на "Концептуальные основы". Поправки к МСФО (IFRS) 3 "Объединения бизнесов"
Документом "Ссылки на "Концептуальные основы", выпущенным в мае 2020 года, внесены изменения в пункты 11, 14, 21, 22 и 23 и добавлены пункты 21A, 21B, 21C и 23A.
Внесенным дополнением, в частности, введено понятие "условный актив". Это возможный актив, который возникает из прошлых событий, и наличие которого будет подтверждено только наступлением или ненаступлением одного или нескольких будущих событий, в наступлении которых нет уверенности и которые не полностью находятся под контролем организации". Приобретатель не может признавать условный актив на дату приобретения.
Установлено также, что организация должна применять внесенные поправки в отношении объединений бизнесов, для которых дата приобретения совпадает или наступает после начала первого годового отчетного периода, начинающегося 1 января 2022 года или после этой даты. Допускается досрочное применение, если ранее или одновременно с этим организация также применяет все поправки, внесенные документом "Поправки к Ссылкам на "Концептуальные основы" в стандартах МСФО", выпущенным в марте 2018 года.
На территории РФ вводятся в действие четыре документа МСФО
Настоящим приказом введены в действие:
документ МСФО "Поправки к ссылкам на "Концептуальные основы" (Поправки к МСФО (IFRS) 3 "Объединение бизнесов")";
документ МСФО "Основные средства - поступления до использования по назначению (Поправки к МСФО (IAS) 16 "Основные средства")";
документ МСФО "Обременительные договоры - затраты на исполнение договора (Поправки к МСФО (IAS) 37)";
документ МСФО "Ежегодные усовершенствования Международных стандартов финансовой отчетности, период 2018 - 2020 гг.".
Введен в действие документ "Обременительные договоры - затраты на исполнение договора. Поправки к МСФО (IAS) 37"
Документом "Обременительные договоры - затраты на исполнение договора", выпущенным в мае 2020 года, добавлены пункты 68A и 94A и внесены изменения в пункт 69. Организация должна применять данные поправки в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2022 года или после этой даты. Допускается досрочное применение. Если организация применит настоящие поправки в отношении более раннего периода, она должна раскрыть этот факт.
Документом "Ежегодные усовершенствования Международных стандартов финансовой отчетности, период 2018 - 2020 гг." внесены поправки в некоторые МСФО
Документом "Ежегодные усовершенствования Международных стандартов финансовой отчетности, период 2018 - 2020 гг.", выпущенным в мае 2020 года, внесены изменения:
в МСФО (IFRS) 1 "Первое применение Международных стандартов финансовой отчетности"; (уточнен пункт D1(f) и добавлен пункт D13A);
в МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" (добавлены пункты 7.2.35 и B3.3.6A и внесены изменения в пункт B3.3.6.);
в МСФО (IAS) 41 "Сельское хозяйство" (внесены изменения в пункт 22).
Организация должна применять данные поправки в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2022 года или после этой даты. Допускается досрочное применение. Если организация применит данную поправку в отношении более раннего периода, она должна раскрыть этот факт.
Приняты поправки к МСФО (IAS) 16 "Основные средства"
Документом "Основные средства - поступления до использования по назначению", выпущенным в мае 2020 года, внесены изменения в пункты 17 и 74 и добавлены пункты 20A, 74A и 80D. Организация должна применять данные поправки в отношении годовых отчетных периодов, начинающихся 1 января 2022 года или после этой даты. Допускается досрочное применение. Если организация применит настоящие поправки в отношении более раннего периода, она должна раскрыть этот факт.
Составление отчетности учреждений осуществляется с учетом критериев раскрытия информации согласно настоящему письму
Сообщается также, в частности, что главными администраторами средств федерального бюджета, которым в 2021 году выделялись средства из резервного фонда Правительства РФ (или осуществлялось использование средств фонда, выделенных в предыдущие периоды) представляется информация в соответствии с приказом Минфина России от 04.02.2021 N 12н по состоянию на 01.04.2021, 01.07.2021, 01.10.2021 в период с 20 по 26 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Обращено, в числе прочего, внимание на то, что главные администраторы средств федерального бюджета, представляющие отдельные формы сводной отчетности по сведениям, содержащим государственную тайну, представляют отдельную Пояснительную записку (ф. 0503160), Пояснительную записку к балансу учреждения (ф. 0503760), в которой указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих государственную тайну.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Религиозные организации отнесены к категории "население" для целей расчета цены на газ
К данной категории отнесены религиозные организации, приобретающие газ для его использования в котельных всех типов и (или) оборудовании, находящихся у них на праве собственности или ином законном основании, для производства электро- и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд на объектах специально предназначенных для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, а также для всего монастырского или храмового комплекса, в том числе трапезных, помещений, используемых религиозными организациями для обучения религии, монашеской жизнедеятельности, временного проживания паломников, помещений, не имеющих религиозного назначения и предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения.
Утверждены требования к опробованию, анализу и клеймению ювелирных и других изделий в государствах - членах Евразийского экономического союза
Государства - члены ЕАЭС в 2-месячный срок с даты вступления настоящего Решения в силу должны осуществить обмен образцами оттисков пробирных клейм, их описаниями и реестрами именников.
Государства-члены ЕАЭС обеспечивают сохранность и конфиденциальность передаваемых сведений.
Обмен реестрами именников между уполномоченными органами осуществляется с использованием средств интегрированной информационной системы ЕАЭС. До начала обмена информацией с использованием средств интегрированной информационной системы реестры именников направляются в Евразийскую экономическую комиссию посредством электронной почты.
Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза от 22 ноября 2019 года с учетом положения статьи 14 данного Соглашения, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.
С 1 сентября 2021 года вступают в силу Правила проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики РФ
Правила устанавливают требования к порядку планирования, подготовки, проведения, включая методы и средства проведения, и подведения итогов противоаварийных тренировок.
В организациях электроэнергетики должны проводиться учебные и контрольные тренировки. Контрольные тренировки проводятся индивидуально с отдельным работником или одновременно с несколькими работниками. С работниками, впервые допускаемыми к самостоятельной работе, в процессе дублирования при подготовке по новой должности должна проводиться индивидуальная контрольная тренировка.
По субъектному составу персонала тренировки подразделяются, в т.ч. на межсистемные, общесистемные и диспетчерские тренировки, станционные и цеховые тренировки, объектовые тренировки и т.д.
Приказ действует до 1 сентября 2027 г.
Разработана стратегия развития инновационной деятельности в области дорожного хозяйства на период 2021 - 2025 годов
Основная цель разработки Стратегии - поддержать основные направления развития дорожной отрасли России: обеспечение безопасности дорожного движения, создание комфортной дорожной инфраструктуры, повышение долговечности дорожных конструкций, рациональное использование ресурсов и совершенствование системы управления дорожным хозяйством на основе ее цифровизации.
Направлениями инновационной деятельности являются:
безопасность дорожного движения, в том числе обеспечение устойчивых темпов снижения аварийности;
цифровизация дорожной отрасли (в частности, повышение качества работ на всех этапах жизненного цикла автомобильной дороги);
дорожные материалы и изделия (в том числе увеличение межремонтных сроков автомобильной дороги);
технологии дорожной деятельности (в частности, сокращение сроков работ и повышение их качества);
экология и ресурсосбережение (включает, в том числе рациональное и эффективное использование природных ресурсов).
Правительство планирует временно отменить импортные пошлины на сахар и ввести демпферные механизмы в отношении подсолнечного масла и семян подсолнечника
Сообщено, в частности, что в рамках принятия мер по сдерживанию цен на сахар и растительное масло, принято решение не только о продлении соответствующих соглашений с производителями и сетями, но и, что касается сахара, о дотировании, по сути, производителей сахара при поставках сахара в розничные сети. Размер этой субсидии составит 5 рублей в расчете на килограмм. По оценкам Минсельхоза, этого достаточно для того, чтобы обеспечить и рентабельность производителям сахара, и рентабельность посевов сахарной свеклы.
Чтобы сдержать возможный рост цен, принято решение начать консультации по временной отмене импортных пошлин в пределах определенной квоты, чтобы обеспечить на рынке дополнительный объем. Предполагается, что импортный нетбэк будет сдерживать возможное давление со стороны производителей.
По подсолнечному маслу предлагается субсидирование производства бутилированного подсолнечного масла. Такой механизм будет запущен. С учетом субсидий предлагается продлить соглашения по подсолнечному маслу в этих параметрах до осени этого года.
В ближайшее время в Правительство будут внесены предложения по демпферу по подсолнечному маслу, которое будет охватывать и подсолнечное масло, и семена подсолнечника.
<Информация> Минпромторга России от 25.03.2021 "ТПП открыла горячую линию для компаний"
ТПП России открыла горячую линию для оперативного решения обращений от компаний по вопросам оказания услуг
Сообщается, что на горячую линию компании могут обратиться по вопросам, в частности:
- применения тарифов и методик определения размера платы за оказание услуг;
- получения удостоверения сертификатов о происхождении товара и других внешнеэкономических документов, а также проведения экспертизы определения происхождения товара;
- выдачи документов для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ.
Информация о горячей линии размещена на сайтах всех торгово-промышленных палат, уполномоченных на оказание упомянутых услуг, по адресу: https://tariff.tpprf.ru/.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Уточнен порядок принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства "проблемных" объектов
В целях совершенствования электронного взаимодействия постановлением устанавливается, что ходатайство субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, направляется посредством личного кабинета в единой информационной системе жилищного строительства.
В приложении к постановлению приведена форма такого ходатайства.
Фонд принимает решение о финансировании завершения строительства в случае, если размер финансирования, определенный в установленном порядке не превышает размер предельной суммы выплат, рассчитанный на день принятия решения наблюдательным советом Фонда.
Скорректирована формула, по которой определяется предельный объем финансирования, необходимый для завершения строительства проблемного объекта и введена формула для определения предельного объема финансирования для завершения строительства (строительства) объекта инфраструктуры.
Скорректированы условия предоставления займов членам СРО в сфере строительства
Дополнен перечень направлений, в целях которых могут предоставляться займы членам СРО.
Так, в частности, заем теперь может быть предоставлен также на уплату в отношении работников члена СРО НДФЛ и страховых взносов; уплату обеспечения заявки на участие в закупке работ в целях заключения договора подряда; приобретение электронных вычислительных машин и типовых программ для них, обеспечивающих формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства.
Отдельные уточнения коснулись также требований к членам саморегулируемой организации, при соответствии которым может предоставляться заем.
Предусмотрено, в частности, что член саморегулируемой организации не должен иметь задолженности по выплате заработной платы по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на получение займа (ранее - на 1 апреля 2020).
Установлен порядок разработки и применения нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства
Утвержденная Методика предназначена для определения методов разработки и применения нормативов накладных расходов, используемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, определяемой в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ.
При составлении сметной документации в локальных сметных расчетах (сметах) и (при необходимости) в составе прочих затрат главы 9 "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета стоимости строительства учитываются накладные расходы, включающие в себя косвенные затраты, связанные с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением, обслуживанием, включаемые в себестоимость строительства объектов капитального строительства и предусмотренные главами III "Затраты, учитываемые при определении нормативов накладных расходов по видам работ" и IV "Затраты, не учитываемые при определении нормативов накладных расходов по видам работ, но относимые к накладным расходам" Методики.
С 25 июня 2021 г. вводится в действие обновленный свод правил СП 131.13330.2020 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология"
Настоящий свод правил устанавливает климатические параметры, которые применяют при проектировании зданий и сооружений, систем отопления и вентиляции, кондиционирования, водоснабжения, при планировке и застройке городских и сельских поселений территории РФ.
С даты введения в действие СП 131.13330.2020 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология" признается не подлежащим применению СП 131.13330.2018 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология", утвержденный приказом Минстроя России N 763.
Разъяснены особенности применения перечня стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
Сообщается, что применение документов, включенных в перечень, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.
Неприменение стандартов или сводов правил, включенных в перечень, не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.
В этом случае согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов:
результаты исследований;
расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;
моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;
оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.
Добровольность применения предоставляет возможность использования других правил, не противоречащих требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Для обеспечения соответствия объектов требованиям пожарной безопасности должны применяться документы в области стандартизации, включенные в перечень, с соблюдением положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Минстрой России подготовил поправки в Закон о контрактной системе, направленные на поддержку строительной отрасли в условиях повышения цен
Поправки распространяются на госконтракты, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.
Предлагается установить новые основания для изменения существенных условий цены контракта, которые позволят заказчику изменить цену контрактов, заключенных на срок не менее одного года, без необходимости заключения нового контракта. В частности, к таким основаниям добавлены случаи, когда в период исполнения контракта произошло существенное изменение стоимости одной и более позиций ценообразующих строительных ресурсов, приведшее к изменению общей стоимости выполнения работ более чем на 5%, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно.
У заказчика должно появится право на внесение изменений в условия договора в связи с изменением цены на строительную продукцию, которое будет являться существенным обстоятельством. В настоящее время таких прав для заказчика законодательством не установлено. Обоснования таких изменений будут представляться заказчиком в письменной форме. Порядок расчета и предоставления обоснований предлагается утверждать Правительством РФ.
Изменения стоимости контракта будут осуществляется как при существенном росте стоимости ценообразующих строительных материалов и оборудования, так и при снижении их стоимости.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Подшипники шариковые или роликовые включены в перечень продукции, в отношении которой требуется подтверждение ее производства на территории РФ
Установлено, что для целей осуществления закупок подшипников шариковых или роликовых для обеспечения государственных и муниципальных нужд и получения мер государственной поддержки, при их производстве должны выполняться технологические операции (условия), обеспечивающие достижение следующих процентных показателей от максимально возможного количества баллов для конкретной модели подшипников шариковых или роликовых:
до 31 декабря 2022 г. - 50 процентов;
с 1 января 2023 г. - 70 процентов;
с 1 января 2025 г. - 80 процентов.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В новой редакции изложена Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Целью Программы является обеспечение продовольственной независимости России и ускоренное импортозамещение.
Приведены, в числе прочего, параметры финансового обеспечения Программы по годам ее реализации, параметры финансового обеспечения проектов (программ), значения Программы по годам реализации.
В приложениях приведены, в числе прочего, правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, и прочее.
Уточнены отдельные позиции перечня продукции, производство и переработка которой обеспечивается государственной поддержкой в виде доступных кредитов
Указанный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2019 г. N 1856-р и включает в себя, в числе прочего, мясо и мясо птицы, мясные пищевые продукты, рыбу переработанную и консервированную, ракообразных и моллюсков, фрукты и овощи переработанные и консервированные, масла и жиры животные и растительные, молоко и молочную продукцию, изделия хлебобулочные и мучные, корма готовые для животных, напитки, продукты переработки растительного и животного происхождения.
В соответствии с внесенными изменениям, в новой редакции излагаются следующие позиции перечня:
11. "Вещества красящие, аминосоединения (аминокислоты), кислоты и их соли и эфиры, полиацетали, полимеры, глицерин, масла эфирные, желатины пищевые, ферменты" и
12. "Лизин, кислота глутаминовая и их соли, витамины, экстракты желез, прочие продукты переработки растительного и животного происхождения",
а также коды по ОК 034-2014 (ОКПД2) к ним.
Одновременно некоторые коды снабжены сноской об их применении в отношении продукции глубокой переработки сельскохозяйственного растительного сырья, в том числе в качестве компонентов для производства биоразлагаемого пластика.
ТРАНСПОРТ
С 1 апреля вводится в действие новый регламент МВД России, устанавливающий порядок сдачи экзаменов на получение водительских удостоверений
Административный регламент определяет сроки и последовательность процедур (действий), связанных с проведением экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений, их обменом и прочее, а также порядок взаимодействия подразделений ГИБДД с федеральными органами исполнительной власти, иными заинтересованными органами (в том числе, иностранных государств) и организациями при предоставлении государственной услуги.
Регламент включает в себя ряд новаций, в частности:
не будет проводиться проверка первоначальных навыков управления транспортным средством на закрытых площадках в формате отдельного экзамена. Оценка управления транспортным средством будет осуществляться в условиях реального дорожного движения. Данное требование распространяется на водителей грузовых и легковых автомобилей, автобусов и составов транспортных средств. Практический экзамен для водителей мототранспортных средств будет проводиться на прежних условиях;
ошибки и нарушения разделены на подгруппы по одному, двум или трем штрафным баллам в зависимости от степени влияния на безопасность движения. Грубыми ошибками, при совершении которых экзамен сразу прекратиться, будут являться, к примеру, непристегнутый ремень или использование во время движения мобильного телефона;
реализована возможность присутствия наблюдателей в автомобиле во время проведения экзамена. Наблюдателями могут быть другие кандидаты в водители, представители общественных организаций и автошкол;
предусматривается процедура передачи заявления и сканов документов в электронном виде при оформлении удостоверения через МФЦ;
упрощается процедура подачи заявления, которое будет заполняться сотрудником экзаменационного подразделения с помощью информационных ресурсов ГИБДД.
Признаются утратившими силу пункт 1 приказа МВД России от 20 октября 2015 г. N 995, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, а также приказ МВД России от 6 сентября 2017 г. N 707 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам регистрационно-экзаменационной деятельности".
Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2021 года.
МВД России информирует об изменениях в Правилах проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений
С 1 апреля 2021 г. вступает в силу утвержденный приказом МВД России от 20 февраля 2021 г. N 80 новый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.
Ключевым изменением является проведение одного практического экзамена в условиях дорожного движения вместо двух, проводимых в настоящее время на закрытой площадке и в городе.
Проверка первоначальных навыков управления транспортным средством на закрытых площадках в формате отдельного экзамена теперь проводиться не будет. Сотрудники Госавтоинспекции будут давать объективную оценку готовности будущих водителей управлять транспортным средством исключительно в условиях реального дорожного движения.
Проверяемые в настоящее время на закрытой площадке навыки по парковке транспортного средства, развороту в ограниченном пространстве и началу движения на подъеме адаптированы для их проверки в условиях дорожного движения.
Проведение экзаменов на заранее определенных маршрутах исключается. Экзаменационные маршруты теперь будут представлять собой перечень дорог и территорий, на которых проводятся практические экзамены, что позволит исключить возможность их заучивания кандидатами в водители
Эти правила коснутся кандидатов в водители легковых и грузовых автомобилей, а также автобусов и составов транспортных средств; практический экзамен на мототранспортных средствах будет проводиться в целом на прежних условиях.
Изменения также внесены в перечень ошибок и нарушений, за которые, как и прежде, предусматривается выставление штрафных баллов. Ошибки и нарушения разделены на подгруппы по одному, двум или трем штрафным баллам в зависимости от степени влияния на безопасность движения. При этом грубые ошибки, при совершении которых экзамен завершится сразу, вынесены в отдельный блок.
Например, основанием для прекращения проведения практического экзамена станет ситуация, когда кандидат не пристегнет ремень безопасности или будет использовать во время движения телефон.
Для получения положительной оценки кандидату в водители необходимо продемонстрировать навыки безопасного управления транспортным средством в условиях реальной дорожной обстановки, набрав при этом, как и ранее, менее 5 штрафных баллов. Еще одним принципиальным нововведением станет возможность присутствия наблюдателей в автомобиле при проведении экзамена. В качестве таковых могут выступить, например, другие кандидаты в водители, ожидающие своей очереди на экзамен, представители общественных организаций, автошкол.
Рассмотрение жалобы заявителя будет осуществляться комиссионно с изучением аудио- и видеоинформации, полученной при проведении экзамена. При этом хранение такой информации осуществляется до окончания рассмотрения жалобы, но не менее 1 года со дня ее регистрации
В случае удовлетворения жалобы результаты экзамена аннулируются, кандидату в водители предоставляется возможность повторной сдачи экзамена.
Упрощаются процедуры подачи заявлений. В случае личного обращения заявителя в экзаменационное подразделение формирование заявления будет осуществляться должностным лицом экзаменационного подразделения посредством информационных ресурсов Госавтоинспекции. Эти новшества направлены на сокращение времени приема заявителя, а также минимизацию ошибок при заполнении заявления.
В случае проведения экзамена в составе учебных групп предоставляется возможность заблаговременной подачи представителями автошкол комплекта заявлений выпускников, включенных в состав группы.
Ознакомиться с текстом Административного регламента можно на официальном интернет-портале правовой информации.
СТРАХОВАНИЕ
Уведомить орган ПФР о запрете рассмотрения заявления о переходе (досрочном переходе) в иной НПФ необходимо по утвержденной форме
Застрахованное лицо может воспользоваться правом на запрет рассмотрения заявления о переходе (досрочном переходе) в фонд, поданного любыми иными способами подачи, отличными от подачи заявлений лично. В случае подачи уведомления о запрете застрахованное лицо может воспользоваться правом отозвать указанное уведомление путем подачи уведомления об отзыве.
Настоящим приказом ПФР утверждены формы уведомлений о запрете рассмотрения заявления застрахованного лица о переходе (досрочном переходе) в фонд, а также об отзыве уведомления о запрете рассмотрения заявления застрахованного лица.
В Госдуму поступил законопроект, направленный на реформирование деятельности обществ взаимного страхования
Проектом, в числе прочего предполагается:
отменить действующее ограничение по максимально допустимому количеству членов общества взаимного страхования;
снять действующие ограничения на работу ОВС по видам страхования, в том числе предусмотреть, что объектами взаимного страхования могут быть объекты личного и имущественного страхования, а также разрешить обществам осуществлять страхование от несчастных случаев и болезней, а также добровольное медицинское страхование;
установить запрет осуществления обществами обязательного страхования, а также добровольного имущественного страхования, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое страхование является условием осуществления профессиональной деятельности;
установить субсидиарную ответственность членов общества по страховым обязательствам, при этом ограничить для членов общества-физических лиц субсидиарную ответственность размером годовой страховой премии;
установить, что в случае исключения члена из общества общество продолжает нести обязательства по заключенным с таким членом общества договорам страхования имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц;
обязать общества в целях обеспечения финансовой устойчивости иметь собственные средства (капитал), рассчитанные в соответствии с методикой Банка России, в размере, позволяющем обеспечить выполнение обязательств по взаимному страхованию.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Разъяснен вопрос о продлении лицензий на право пользования недрами, решений на право пользования водным объектом
Сообщается, что лицензии на право пользования недрами не включены в приложение N 1(1) к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах", в 2021 году срок их действия в соответствии с указанным Постановлением не продлевается.
Кроме того, отмечается, что с учетом приложений N 1, N 1(1) к Постановлению N 440 в случае, если первоначальный срок решения на право пользования водным объектом был установлен до 6 октября 2020 г. срок его действия продлевается до 6 октября 2022 г.
Минфином России изложена позиция по вопросу продления действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
Сообщается, что срок действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции продлевается согласно положениям Постановления Правительства РФ от 04.02.2021 N 109 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440" только в части прав организаций на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, указанных в данной лицензии.
Изменения, внесенные Постановлением N 109, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, и не предусматривают продление действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
Также разъяснен вопрос возврата государственной пошлины, уплаченной за продление срока действия лицензии.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Минфином России изложена позиция по вопросам осуществления контроля в сфере закупок, согласования заключения контракта с единственным поставщиком
Рассмотрены следующие вопросы, в том числе:
о сроке подписания участником закупки проекта контракта в случае необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
о выявлении контрольным органом в сфере закупок нарушений при рассмотрении обращения заказчика о согласовании заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
о выполнении решений и предписаний контрольных органов в сфере закупок федерального и регионального уровня в отношении одних и тех же действий (бездействий) субъектов контроля;
о направлении проекта контракта в отдельных случаях закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для осуществления, в том числе Казначейством России, контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды изделий из алюминиевых сплавов
Речь идет о товарных подсубпозициях 7606 12 200 3 и 7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС.
Одновременно определено, что с даты вступления в силу настоящего Решения по 28.02.2023 включительно в отношении товарной подсубпозиции 7606 12 200 применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 12% от таможенной стоимости.
Также аналогичные изменения внесены в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, утвержденном Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 16.
В отношении отдельных видов графитированных электродов, классифицируемых кодом 8545 11 002 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины
Указанная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2022 включительно.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
В отношении суперабсорбентов для производства подгузников, классифицируемых кодом 3906 90 900 3 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины
Указанная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяется с 01.01.2021 по 31.12.2023 включительно.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Внесены уточнения в порядок декларирования отдельных видов продукции
Речь идет об изменениях в перечне продукции:
в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011), утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 г. N 91;
в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011), утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2014 г. N 2;
в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" (ТР ЕАЭС 037/2016), утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. N 167.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены уточнения в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, касающиеся декларирования товаров
Речь идет: о таблице 10 структуры и формата заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2017 г. N 177; таблице 3 структуры и формата декларации на товары и транзитной декларации, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. N 2; таблице 3 структуры и формата корректировки декларации на товары, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2018 г. N 3.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены уточнения в правила заполнения графы 31. "Грузовые места и описание товаров" Порядка заполнения декларации на товары
Порядок утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257.
В графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Определены правила подготовки Евразийской экономической комиссией разъяснений о классификации отдельных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
Предложение о подготовке разъяснений вносится в Комиссию центральным таможенным органом в инициативном порядке либо на основании решения Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза.
Обращения, поступившие от органов, не являющихся центральными таможенными органами, а также от физических и юридических лиц, не рассматриваются Комиссией по существу.
Предложение о подготовке разъяснения Комиссии вносится в письменной форме в виде обращения о необходимости принятия рекомендации Комиссии о классификации отдельного вида товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утвержден порядок отражения факта признания товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, либо временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, не находящимися под таможенным контролем
Порядок определяет действия должностных лиц таможенных органов РФ при отражении факта признания товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и размещенных в местах постоянного или временного проживания (пребывания) иностранных физических лиц, осуществивших ввоз таких товаров и имеющих намерение переселиться на постоянное место жительства в РФ, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством РФ, либо транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, не находящимися под таможенным контролем.
Отражение факта признания товаров либо ТС не находящимися под таможенным контролем осуществляется на основании документов, представленных физическим лицом в таможенный орган.
К указанным документам относятся:
справка о дорожно-транспортном происшествии, в результате которого произошло полное разрушение ТС (с фотоматериалами);
документы об утилизации, уничтожении и (или) безвозвратной утрате вследствие аварии или действии непреодолимой силы либо безвозвратной утрате в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранении товаров либо ТС, выданные уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС;
документы, подтверждающие уплату и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных ТС при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 ТК ЕАЭС;
экспертное заключение, составленное судебными экспертами при проведении судебной экспертизы, или составленное по результатам независимой технической экспертизы транспортного средства, содержащее стоимость восстановительного ремонта поврежденного ТС, а также сведения о том, что затраты на восстановление (ремонт) превышают стоимость ТС.
Документы представляются физическим лицом посредством почтовой связи либо по электронным каналам связи.
Решение таможенного органа о признании товаров либо ТС не находящимися под таможенным контролем оформляется письмом таможенного органа за подписью начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, и направляется не позднее одного рабочего дня после принятия решения в адрес физического лица, представившего документы.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
С 1 сентября 2021 г. подача заявления для выдачи фитосанитарных сертификатов может осуществляться в электронном виде посредством Единого портала с использованием информационной системы "Одно окно"
Подача заявления на отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции и получение уведомления о результатах проведения лабораторных исследований подкарантинной продукции могут осуществляться в электронном виде с использованием Единого портала, если Единый портал предусматривает возможность подачи такого заявления и получения такого уведомления.
Подача заявления на отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции и получение уведомления о результатах проведения лабораторных исследований подкарантинной продукции могут также осуществляться в электронном виде с использованием ИС "Одно окно" посредством Единого портала.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Определены требования к таможенному складу, оборудованному автоматизированной ячеечной системой хранения товаров
Установлено, что помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, оборудованного автоматизированной ячеечной системой хранения товаров, и прилегающей территории к нему (далее - ТС), должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками ТС, не обладающих полномочиями в отношении товаров, либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
Приведены требования к обустройству, месту нахождения и оборудованию ТС.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2021 года.
Разъяснен порядок возврата в РФ подконтрольных госветнадзору товаров, ранее экспортированных в адреса получателей третьих стран, и не допущенных к ввозу либо реализации в этих странах по причине их несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям стран-импортеров или по иным причинам
Сообщено, в частности, что вопрос о возможности возврата товаров, ранее экспортированных в адреса получателей третьих стран и поступивших на территорию иностранных государств, или в отношении которых был проведен пограничный контроль компетентными органами третьих стран, но не допущенных к реализации в этих странах по причине их несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям стран-импортеров или по иным причинам, будет рассматриваться Россельхознадзором при наличии следующих документов:
- официальных разъяснений компетентного органа страны-импортера о конкретных причинах возврата продукции и гарантий о том, что температурный режим хранения этой продукции в период ее транспортировки и хранения на территории страны-импортера не нарушался;
- обращения организации, в адрес которой будет осуществляться возврат товара, с просьбой о разрешении возврата этой продукции, с представлением копий ветеринарных и товаросопроводительных документов, в сопровождении которых этот товар был отгружен в адрес иностранного получателя, с гарантиями проведения необходимых лабораторных исследований и их оплаты;
- обращения органа управления ветеринарией субъекта РФ, на территорию которого планируется ввоз такого товара, с гарантиями его изолированного размещения и принятия решения о его дальнейшем использовании по результатам лабораторных исследований по показателям безопасности.
В исключительных случаях Россельхознадзор, с учетом возможных эпизоотических рисков, изменением качества продукции и иных факторов влияющих на безопасность товаров, оставляет за собой право принятия решений о возможности или запрете возврата ранее экспортированных товаров с иными условиями их возврата.
С 1 января по 31 декабря 2022 года на территории РФ предлагается провести эксперимент по применению таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках трансграничной (внешней) электронной торговли
Эксперимент будет проводиться на таможенных складах, расположенных в местах международного почтового обмена.
Проектом, в числе прочего, установлены полномочия Правительства РФ на определение мест проведения эксперимента, и уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также полномочия Минфина России по определению состава сведений, и порядка совершения таможенных операций с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров.
Определены категории товаров, участие в эксперименте которых не предусмотрено, в числе которых подакцизные товары, товары, в отношении которых применяются льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, тарифные квоты, тарифные преференции, товары, в отношении которых установлены специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные меры и (или) иные меры защиты внутреннего рынка.
Проектом также регулируются особенности применения таможенных процедур в отношении товаров, находящихся на таможенных складах, особенности уплаты таможенных сборов, особенности представления сведений об обязательном подтверждении соответствия, и прочее.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнен порядок доступа пользователей к информации, содержащейся в системе учета древесины
Установлено, что в целях ведения реестра пользователей в соответствии с разграничением доступа пользователей к информации в системе учета древесины осуществляется прохождение ими идентификации и аутентификации с использованием ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 584.
После прохождения процедуры идентификации и аутентификации пользователи получают доступ к разделу сайта системы учета древесины, на котором отображается доступная им информация (личный кабинет).
Оператор системы учета древесины обеспечивает разграничение доступа пользователей к информации, содержащейся в системе, сформированной пользователями и поступившей из других государственных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными лесным законодательством РФ, законодательством РФ о государственной тайне и законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Сформулированы цели, задачи, состав и принципы функционирования единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории РФ и ее функциональных подсистем
Определены функциональные подсистемы системы мониторинга (ЕГАСМРО).
Основными задачами системы мониторинга и ее функциональных подсистем являются, в том числе:
регулярные наблюдения за радиационным фоном, содержанием и активностью радионуклидов в атмосферном воздухе, почве, поверхностных и подземных водах;
сбор, обработка (обобщение, систематизация), анализ и хранение полученной информации;
оценка воздействия природных и антропогенных факторов на радиационную обстановку;
анализ и прогнозирование радиационной обстановки на территории РФ.
Функционирование системы мониторинга и ее функциональных подсистем осуществляется, в том числе на основе принципа единства методологических и метрологических подходов к сбору, интерпретации, обработке, хранению, анализу и распространению информации о радиационной обстановке и прогнозам на основе такой информации.
Предусмотрено создание межведомственного координационного совета по ведению и развитию системы мониторинга и ее функциональных подсистем.
Утверждена долгосрочная программа развития производства сжиженного природного газа в Российской Федерации
В программе, в числе прочего, анализируются основные тенденции развития мирового энергопотребления, а также действующие меры поддержки производства сжиженного природного газа, определяется ресурсная база перспективных проектов по производству сжиженного природного газа, приводится потенциал развития сегмента малотоннажного производства сжиженного природного газа для целей автономной газификации и в качестве газомоторного топлива, рассматриваются применяемые технологии, их текущее состояние и перспективы.
В приложениях приведены, в частности:
основные данные по прогнозам развития рынка газа в мире и России;
проекты по производству сжиженного природного газа в РФ;
план мероприятий по реализации долгосрочной программы развития производства сжиженного природного газа в РФ.
Обновлен порядок предоставления Росрыболовством и его территориальными органами государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование
Определен круг заявителей в рамках госуслуги. К ним относятся, в частности: юридические лица (научные организации), планирующие осуществление рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях; юридические лица (образовательные организации, научные организации или организации культуры), планирующие осуществление рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, и др.
Общий срок предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях составляет не более 180 дней с даты поступления заявки и документов.
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Аналогичный Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 659 признан утратившим силу Приказом Минсельхоза России от 10.11.2020 N 672.
Расширен список контрольных вопросов, применяемый при осуществлении федерального государственного экологического надзора
Актуализирована в соответствии с действующим законодательством форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
Поправками уточнено содержание отдельных позиций, а также включены новые вопросы, в том числе касающиеся комплексных экологических разрешений, деклараций о воздействии на окружающую среду, нормирования в области охраны окружающей среды.
Включены следующие вопросы, в том числе:
выполняются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем условия, предусмотренные комплексным экологическим разрешением?
представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларация о воздействии на окружающую среду по утвержденной форме с приложениями?
соблюдается ли юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями запрет на превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду?
На портале госуслуг теперь можно получить новую государственную услугу, предоставляемую Федеральным агентством по недропользованию
Посредством использования портала госуслуг заявителю обеспечивается возможность получения государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Также указанную услугу теперь можно получить посредством личного кабинета недропользователя.
В электронной форме заявителю обеспечивается, в том числе:
получение информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления указанной услуги;
прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечисление платы по предварительно размещенным Роснедрами реквизитам;
получение конечного результата государственной услуги в виде электронного документа и др.
Минприроды России рассмотрен вопрос о регулировании деятельности в области обращения с ТКО
Сообщается, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505.
Юридические лица вправе производить расчет как по количеству и объему установленных контейнеров, так и по установленным уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ нормативам накопления ТКО.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 апреля 2021 года на 1 января 2022 года перенесен срок вступления в силу порядка идентификации заявителя при выдаче удостоверяющим центром сертификатов ключей проверки электронных подписей
Напомним, что согласно указанному порядку идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя - гражданина РФ с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из ЕСИА и информации из ЕБС. При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения идентификации без личного присутствия отказывается от использования шифровальных (криптографических) средств, удостоверяющий центр обязан отказать такому лицу в проведении указанной идентификации. Создание сертификатов ключей проверки электронных подписей и выдача таких сертификатов заявителям в отношении усиленных неквалифицированных электронных подписей также могут осуществляться при определении лица, подающего заявление в электронной форме без личного присутствия с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством РФ, и при условии организации взаимодействия удостоверяющего центра с ЕСИА, гражданами (физическими лицами) и организациями с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены требования к плану мероприятий по внедрению организатором распространения информации в сети Интернет оборудования и программно-технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий и обеспечения безопасности РФ
План мероприятий составляется в трех экземплярах.
Предусмотрены состав сведений, содержащихся в плане мероприятий, перечень прилагаемых к нему документов, порядок его утверждения и согласования.
Использование программно-технических средств другого организатора распространения информации должно быть отражено в плане мероприятий и акте ввода в опытную эксплуатацию по результатам приемо-сдаточных испытаний.
Предлагается определить порядок регистрации в информационной системе Роскомнадзора для получения оператором согласия на обработку персональных данных, разрешенных для распространения
Проект приказа разработан в целях защиты прав и свобод субъектов персональных данных, чьи персональные данные участвуют в общедоступном обороте, посредством нормативного регламентирования правил использования информационной системы Роскомнадзора для направления согласия на обработку персональных данных, которое является исключительным правовым основанием для обработки персональных данных, сделанных общедоступными, а также реализации положений части 7 статьи 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 519-ФЗ), которыми определено, что правила использования информационной системы уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в том числе порядок взаимодействия субъекта персональных данных с оператором, определяются уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.
В информационной системе осуществляется регистрация следующих категорий участников взаимодействия:
субъекты персональных данных (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства), предоставляющие согласие оператору;
государственные органы, муниципальные органы, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся операторами.
Согласно проекту регистрация субъектов персональных данных, предоставляющих согласие оператору, осуществляется с использованием интерактивной формы путем внесения определенных сведений. Для граждан РФ такими сведениями являются: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства (регистрации), номер телефона и адрес электронной почты.
Информация, содержащаяся в полях формы регистрации, проходит проверку достоверности с использованием государственных информационных систем, в том числе ЕСИА. В случае достоверности и полноты введенной информации по результатам ее проверки Роскомнадзором, регистрация считается завершенной.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В целях совершенствования системы подготовки творческих кадров установлены особенности регулирования деятельности детских школ искусств
В соответствии с законом для обучения по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств создаются образовательные организации дополнительного образования детей со специальными наименованиями "детская школа искусств", "детская музыкальная школа", "детская хоровая школа", "детская художественная школа", "детская хореографическая школа", "детская театральная школа", "детская цирковая школа", "детская школа художественных ремесел".
Прием на обучение по программам среднего профессионального образования в области искусств будет осуществляться на основании результатов вступительных испытаний.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, наделен полномочиями по установлению организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
С 1 августа 2021 года диссертация на соискание ученой степени доктора наук может быть оформлена в виде научного доклада, подготовленного на основе ранее опубликованных работ
Установлено, что диссертация на соискание ученой степени доктора наук может быть оформлена в виде научного доклада, подготовленного на основе совокупности ранее опубликованных соискателем работ по соответствующей отрасли науки, имеющих большое значение для науки, техники и технологий. Диссертация в виде научного доклада представляет собой краткое обобщенное изложение результатов проведенных соискателем ученой степени исследований и разработок, известных широкому кругу специалистов. Определены требования, в том числе к количеству публикаций, в которых излагаются основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора наук, оформленной в виде научного доклада.
Регламентированы особенности проведения заседания диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме.
Кроме того, уточнено Положение о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 N 237.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26.05.2020 N 751 "Об особенностях проведения заседаний советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук в период проведения мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации".
Постановление вступает в силу с 1 августа 2021 г.
Даны разъяснения по отдельным вопросам, связанным с организацией работы предметных комиссий по учебному предмету "Информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)", проводимому в компьютерной форме
Начиная с 2021 года единый государственный экзамен по учебному предмету "Информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)" будет проводиться в компьютерной форме (далее - КЕГЭ).
Сообщено, в частности, что в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой и особенностями распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ГИА в форме ГВЭ по учебному предмету "Информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)" в 2021 году проводиться не будет.
Таким образом, в связи с тем, что предметная комиссия по учебному предмету "Информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)" не привлекается к проверке работ участников КЕГЭ и в 2021 году ГВЭ по данному учебному предмету не проводится, ОИВ не создают предметные комиссии по учебному предмету "Информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)".
<Письмо> Минпросвещения России от 26.02.2021 N 03-205 "О методических рекомендациях"
Право на обучение по индивидуальному учебному плану предоставляется любому обучающемуся в школе независимо от причин возникновения потребности в обучении
Направлены методические рекомендации по обеспечению возможности освоения образовательных программ обучающимися 5 - 11 классов по индивидуальному учебному плану (далее - ИУП), подготовленные в рамках проведения в РФ Десятилетия детства.
Отмечается, что ИУП - учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом образовательных потребностей конкретного обучающегося. Применительно к обучающимся, имеющим академическую задолженность, ИУП - это учебный план, который содержит меры компенсирующего воздействия по тем учебным предметам, по которым данная задолженность не была ликвидирована.
ИУП составляется, как правило, на один учебный год, либо на иной срок, указанный в заявлении обучающегося или его родителей (законных представителей) об обучении по ИУП.
Рассматривается порядок перевода на обучение по ИУП, разработки, содержания ИУП, текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации, государственной итоговой аттестации.
Рособрнадзор информирует о проведении в 2020/2021 учебном году контрольных работ для обучающихся 9-х классов
Контрольные работы проводятся по учебным предметам: физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, французский, немецкий и испанский), информатика и информационно-коммуникационные технологии. Обучающиеся участвуют в контрольной работе по одному из указанных предметов по выбору участника.
Контрольные работы по соответствующим учебным предметам в 2021 году проводятся в следующие даты:
18 мая - биология, литература, информатика и информационно-коммуникационные технологии;
19 мая - физика, история;
20 мая - обществознание, химия;
21 мая - география, иностранные языки (английский, французский, немецкий и испанский).
Резервные сроки проведения контрольных работ по соответствующим учебным предметам не предусмотрены.
Обучающиеся 9-х классов подают заявление на участие в контрольной работе с указанием выбранного предмета в срок до 30 апреля 2021 г. (включительно). До завершения срока подачи заявления можно изменить выбранный учебный предмет, подав повторное заявление.
Контрольная работа начинается в 10.00 по местному времени. Длительность проведения контрольной работы составляет:
по литературе - 3 часа 55 минут,
по физике, обществознанию, истории, биологии, химии - 3 часа,
по информатике и информационно-коммуникационным технологиям, географии - 2 часа 30 минут,
иностранным языкам - 2 часа 15 минут.
В соответствии с пунктом 11 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 N 189/1513, к ГИА-9 допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности, в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за 9 класс не ниже удовлетворительных), а также имеющие результат "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку.
Таким образом, результаты контрольной работы не являются условием допуска к ГИА-9.
Вместе с тем в соответствии с частью 5 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта РФ.
Таким образом, результаты контрольных работ по определенным учебным предметам могут быть использованы при приеме на профильное обучение.
В этом случае участники контрольных работ выбирают учебный предмет для прохождения контрольной работы исходя из предпочитаемой дальнейшей образовательной траектории.
Рособрнадзор напоминает о расширении перечня индивидуальных достижений поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета
Начиная с 2022/23 учебного года поступающим по решению организации могут начисляться баллы, в том числе, за следующие индивидуальные достижения:
- наличие не только золотого, но и серебряного или бронзового знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), если поступающий награжден указанным золотым, серебряным или бронзовым знаком отличия за выполнение нормативов Комплекса ГТО, установленных для возрастной группы, к которой поступающий относится (относился) в текущем году и (или) в предшествующем году;
- участие и (или) результаты участия не только в олимпиадах школьников (не используемые для получения особых прав и (или) особого преимущества при поступлении на обучение по конкретным условиям поступления), но и в иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсах, физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности.
Сумма баллов, начисленных поступающему за индивидуальные достижения, не может быть более 10 баллов.
Баллы, начисленные за индивидуальные достижения, включаются в сумму конкурсных баллов.
Не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема, на официальном сайте учебной организации в сети "Интернет" должна быть размещена информация о приеме, включающая перечень индивидуальных достижений поступающих, учитываемых при приеме, и порядок учета указанных достижений.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Минздрав России уполномочен устанавливать порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациента, который не может сообщить данные о своей личности, и о смерти пациента, личность которого не установлена
Федеральным законом от 22.12.2020 N 438-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внесены поправки, в соответствии с которым медицинские организации информируют органы внутренних дел о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности, а также о смерти пациента, личность которого не установлена.
Закреплены полномочия Минздрава России по установлению соответствующего порядка (по согласованию с МВД России).
Обновлены типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационная карта типового контракта
Настоящий Приказ не применяется в отношении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок до его вступления в силу.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 26.10.2017 N 870н.
ФФОМС разъяснил порядок расчетов с медицинскими организациями за 2020 год в рамках реализации постановления Правительства РФ от 03.04.2020 г. N 432
Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления N 432 медицинские организации, осуществлявшие деятельность в сфере ОМС, в 2020 году имели право на проведение расходов по оплате труда своих работников, уплате налогов и сборов, страховых взносов, и расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг и содержанием имущества, за счет средств обязательного медицинского страхования независимо от объема оказанной ими медицинской помощи.
В дополнение к указанным расходам медицинские организации также вправе осуществлять расходы на цели, предусмотренные частью 7 статьи 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в размере, не превышающем 5% размера постоянных расходов за соответствующий период.
Сумма фактических расходов определяется как начисленные расходы медицинской организации за период с 01.04.2020 по 31.07.2020, а также с 01.08.2020 по 31.12.2020, подлежащие возмещению согласно подпункта "н" пункта 1 Постановления N 432.
На сумму расходов, превышающих сумму оплаты по предъявленным счетам за оказанную медицинскую помощь, предусмотрено уменьшение суммы кредиторской задолженности медицинских организаций перед страховыми медицинскими организациями и страховых медицинских организаций перед ТФОМС.
<Письмо> Роспотребнадзора от 04.03.2021 N 02/4246-2021-30 "О рассмотрении обращения"
Рассмотрен вопрос об определении класса медицинских отходов
Сообщается, что определение классов опасности медицинских отходов является предметом регулирования Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ от 04.07.2012 N 681, что отражено в ссылке <48> п. 157 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". СанПиН 2.1.3684-21 не устанавливает классы опасности медицинских отходов.
СанПиН 2.1.3684-21 определены требования к сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации медицинских отходов, соблюдение которых должно быть обеспечено при обращении с медицинскими отходами.
Кроме того, отмечается, что при указании в п. 157 СанПиН 2.1.3684-21 перечня видов отходов, которые могут быть отнесены к классам Б или В, допущена опечатка, которая будет исправлена.
Рассмотрен вопрос хранения и учета отдельных лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества
Вопрос касается хранения и учета лекарственных препаратов с группировочным наименованием "Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин" (торговые наименования "Феназепам", "Элзепам", "Феназептин", "Фезанеф", "Фенорелаксан", "Транквезипам").
Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1495 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вступает в силу с 22.03.2021) список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ дополнен позицией "Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он)".
Лекарственные средства, включенные в список сильнодействующих веществ, подлежат обязательному включению в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету.
В настоящее время Минздравом России разработан проект приказа "Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету" взамен Приказа Минздрава России от 22.04.2014 N 183н "Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету".
Необходимо обеспечить ведение предметно-количественного учета лекарственных препаратов, содержащих Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, а также их отпуск по рецептам, оформленным на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88, до вступления в силу проекта приказа.
Хранение сильнодействующих лекарственных средств, находящихся под контролем в соответствии с международными правовыми нормами, осуществляется в помещениях, оборудованных инженерными и техническими средствами охраны, аналогичными предусмотренным для хранения наркотических и психотропных лекарственных средств.
ТУРИЗМ. СПОРТ
С 1 января 2022 года вводится единый федеральный реестр турагентов, субагентов
В реестр турагентов будут включаться, в том числе:
- сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между туроператором и турагентом, по которому туроператор поручает продвижение и реализацию туристского продукта, включая указание сферы туризма, в которой поручаются продвижение и реализация туристского продукта (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), даты заключения и срока действия такого договора, а также указание на возможность (невозможность) передачи турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта субагенту;
- сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между турагентом и субагентом, по которому турагент передает исполнение поручения на продвижение и реализацию туристского продукта, даты заключения и срока действия такого договора;
- реестровый номер турагента в реестре турагентов.
Сведения о турагенте, субагенте формируются в реестре турагентов автоматически на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между туроператором и турагентом, даты заключения и срока действия такого договора, а также указание на возможность (невозможность) заключения турагентом такого договора с субагентом, формируются туроператором в реестре турагентов самостоятельно не позднее чем через три рабочих дня со дня заключения такого договора.
Внесение сведений о турагенте в реестр турагентов осуществляется туроператором в электронной форме с использованием личного кабинета туроператора на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет".
Сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между турагентом и субагентом, по которому турагент передает поручение на продвижение и реализацию туристского продукта, формируются турагентом в реестре турагентов самостоятельно не позднее чем через три рабочих дня со дня заключения такого договора.
Внесение сведений о субагенте в реестр турагентов осуществляется турагентом в электронной форме с использованием личного кабинета турагента на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет". При этом туроператор должен подтвердить в реестре турагентов право субагента на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором.
Продвижение и реализация туристского продукта турагентом, субагентом допускаются при условии наличия сведений о турагенте, субагенте в реестре турагентов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
В течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона туроператоры обязаны внести в единый федеральный реестр турагентов, субагентов сведения о турагентах, а турагенты - о субагентах, с которыми заключены договоры, предусматривающие передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта.
Осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Осуществление турагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между турагентом и туроператором, договора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Передача турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта при отсутствии у турагента права на такую передачу влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Осуществление субагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между субагентом и турагентом договора, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Внесены изменения в УПК РФ, исключающие двоякое толкование понятия "преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности"
Федеральным законом от 2 августа 2019 года N 315-ФЗ было внесено изменение в часть первую.1 статьи 108 УПК РФ, раскрывающее понятие "преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности" посредством замены его формулировкой "преступления, совершенные индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности".
При этом понятие "преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности" продолжало использоваться в части первой статьи 81.1 УПК РФ, определяющей порядок признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики, и в части четвертой.1 статьи 164 УПК РФ, устанавливающей общие правила производства следственных действий по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных теми же статьями особенной части УК РФ, которые указаны в части первой.1 статьи 108 УПК РФ.
Внесенными настоящим Федеральным законом изменениями содержание части первой статьи 81.1 и части четвертой.1 статьи 164 УПК РФ приведено в соответствие с частью первой.1 статьи 108 УПК РФ.
ПРАВОСУДИЕ
Расширен перечень преступлений, предварительное следствие по которым производится следователями СК России
Указанный перечень дополнен преступлениями, совершенными сотрудниками органов принудительного исполнения РФ, а также преступлениями, совершенными в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.
Также уточнено, что по уголовным делам об отдельных преступлениях, выявленных органами Федеральной службы безопасности, в совершении которых обвиняются сотрудники органов принудительного исполнения РФ, предварительное следствие может производиться следователями органов ФСБ России.
Сокращены сроки вступления в силу норм об упразднении отдельных судов Московской области
Речь идет о сокращении с одного года до ста восьмидесяти дней сроков вступления в силу положений федеральных законов, касающихся упразднения:
Климовского городского суда с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Подольского городского суда;
Лотошинского и Шаховского районных судов с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Волоколамского городского суда, и образования в составе Волоколамского городского суда постоянных судебных присутствий в рабочих поселках Лотошино и Шаховская.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Верховным Судом РФ подготовлен второй в 2021 году обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека
Обзор включает в себя практику Европейского Суда по правам человека в сфере:
административно-правовых отношений (в т.ч. право на свободу собраний (прекращение проведения собрания (флешмоба) сотрудниками правоохранительных органов, привлечение лица к административной ответственности);
гражданско-правовых отношений (например, право на получение компенсации вследствие незаконного лишения свободы);
гражданско-процессуальных отношений (в частности, право на доступ к суду (нерассмотрение судом требований о компенсации вреда, причиненного вследствие несоблюдения надлежащих условий содержания заявителя под стражей);
уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в т.ч. запрет пыток, иного недопустимого обращения (применение насилия в отношении участников собрания; вопросы проведения эффективного расследования указанных случаев).
Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Утвержден порядок осуществления защиты профессиональных прав адвокатов
Порядок принимается и действует в целях организации и упорядочивания осуществления представительства и защиты профессиональных прав и интересов адвокатов в органах государственной власти, местного самоуправления, в общественных объединениях и иных организациях, а также в целях обеспечения гарантий независимости адвоката при осуществлении адвокатской деятельности.
Адвокат, который считает, что его профессиональные права и интересы нарушены действием (бездействием) или решением должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления или представителем общественного объединения и иной организации, вправе лично или через своего представителя, имеющего статус адвоката, обратиться за защитой своих профессиональных прав. Обращение направляется адвокатом или его представителем в Комиссию по защите прав адвокатов адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой является адвокат, чьи профессиональные права и интересы нарушены.
Настоящий порядок, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента принятия решения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Совет Федеральной палаты адвокатов принял решение дополнить Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена у лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката для устного собеседования
Изменения включены в следующие блоки вопросов:
Статус адвоката. Полномочия и обязанности адвоката. Органы адвокатуры и адвокатские образования;
Отношения адвоката с доверителем;
Гарантии независимости адвоката, ответственность адвоката.
Настоящее решение вступает в силу с 1 мая 2021 г.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства АЭС
Протокол, подписанный в городе Москве 14 июля 2020 года, в частности, предусматривает следующие условия реструктуризации белорусских обязательств:
продление периода использования кредита на 2 года - до конца 2022 года;
перенос даты начала погашения основного долга по кредиту с 1 апреля 2021 г. на 1 апреля 2023 г.;
замена действующей "смешанной" процентной ставки по кредиту на фиксированную процентную ставку в размере 3,3% годовых.
Россия ратифицировала Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений, подписанное в городе Минске 28 октября 2016 года
Целью Соглашения являются сотрудничество государств - участников СНГ в области карантина растений, разработка совместных мер по повышению карантинной фитосанитарной безопасности и уровня защищенности территорий государств - участников Соглашения от заноса и распространения карантинных объектов, по снижению причиняемых ими потерь, а также по устранению препятствий в международной торговле подкарантинной продукцией, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору).
В соответствии с Соглашением, уполномоченные органы Сторон проводят карантинный фитосанитарный контроль (надзор) подкарантинной продукции при ввозе, вывозе и транзите подкарантинной продукции согласно законодательству государств - участников Соглашения.
К подкарантинной продукции относятся растения, продукция растительного происхождения, грузы, почва, организмы, материалы, тара, упаковка.
Каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска должна соответствовать фитосанитарным требованиям в области карантина растений импортирующего государства - участника Соглашения и сопровождаться фитосанитарным сертификатом по образцу, установленному Международной конвенцией по карантину и защите растений от 6 декабря 1951 года в редакции 1997 года, выдаваемым уполномоченным органом экспортирующего государства - участника настоящего Соглашения.
Стороны через свои уполномоченные органы обмениваются:
информацией о выявлении и распространении карантинных объектов на территории их государств, а также о принимаемых в связи с этим фитосанитарных мерах и мерах борьбы с карантинными объектами;
текстами нормативных правовых актов в области карантина растений и других документов, регулирующих ввоз и вывоз подкарантинной продукции, данными о результатах научных исследований в области карантина растений.
Стороны также выполняют совместные научно-исследовательские работы, включая проведение обследований, осуществляют обмен агентами биологической борьбы и коллекциями карантинных объектов в научно-исследовательских и диагностических целях, проводят испытания феромонов карантинных объектов, оказывают друг другу научную и техническую помощь в области карантина растений.
Соглашение заключается на неопределенный срок. Для государств - участников Соглашения с даты его вступления для них в силу прекращает свое действие Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений от 13 ноября 1992 года.
МИД России информирует о порядке осуществления учета по месту пребывания сотрудников дипломатических представительств, международных организаций и их представительств в Департаменте государственного протокола
Представительства в течение трех рабочих дней со дня прибытия нового сотрудника и совместно проживающих с ним членов семьи (супругов, родителей главы семьи и детей) направляют в Департамент государственного протокола ноту, паспорт с визой (в случае отсутствия соглашения о безвизовом въезде) и отметкой о пересечении границы, 2 экземпляра уведомления о прибытии в место пребывания иностранных граждан на каждого человека.
Для снятия с миграционного учета сотрудника представительство не менее чем за семь рабочих дней до окончательного отъезда сотрудника направляет в указанный Департамент ноту, паспорт и 2 уведомления об убытии из места пребывания иностранных граждан.
В приложениях приведены формы уведомлений.
© КонсультантПлюс, 1992-2021