КОРОНАВИРУС
До 1 января 2022 года продлевается срок действия санитарно-эпидемиологических правил, устанавливающих требования к условиям транспортирования и хранения вакцины Гам-Ковид-Вак для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
Правила устанавливают требования к условиям транспортирования и хранения вакцины Гам-Ковид-Вак в организациях оптовой торговли лекарственными средствами аптечных организациях, медицинских организациях, а также требования к оборудованию, обеспечивающему сохранность исходного качества и безопасности вакцины от производителя (изготовителя) до потребителя ("холодовая цепь").
Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Минздравом разработана стандартная операционная процедура "Порядок проведения вакцинации против COVID-19 вакциной ЭпиВакКорона взрослому населению"
Настоящая стандартная операционная процедура определяет правила организации работы медицинских организаций (структурных подразделений), медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19 у взрослых, а также содержит описание процесса проведения вакцинации, описание процесса приемки, хранения и применения вакцины ЭпиВакКорона.
С 9 марта 2021 года доступ в здание Суда по интеллектуальным правам будет осуществляться в обычном режиме
Возобновляется нарочный прием документов. С графиком работы окна приема документов можно ознакомиться на сайте суда (https://ipc.arbitr.ru/about/mode).
Возобновляется работа комнаты ознакомления с делом. Телефон комнаты +7 (495) 982-09-29. Возможность ознакомления с материалами дел с использованием сервиса "Мой Арбитр" "Онлайн ознакомление с материалами дела" сохраняется. Для реализации права на ознакомление с материалами дела лицам, участвующим в деле, необходимо направить ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде. Подача такого ходатайства возможна только с использованием электронного сервиса "Мой арбитр".
Возобновлен доступ в здание суда лиц, не участвующих в деле, в том числе представителей средств массовой информации.
Следует учитывать, что проход в здание Суда по интеллектуальным правам допускается только при наличии средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также после термометрии тела специальным устройством.
Минздрав России зарегистрировал третью российскую вакцину для профилактики коронавируса - "КовиВак", разработанную Федеральным научным центром исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. М.П. Чумакова
Отмечается, что новая вакцина создана по классической технологии и содержит инактивированный вирус. В ходе клинических исследований на добровольцах вакцина показала безопасность и эффективность. Ее широкомасштабные исследования продолжатся на пострегистрационном этапе.
В России зарегистрирована третья вакцина от коронавируса - "КовиВак"
Вакцина, разработанная Центром имени Чумакова, представляет собой классическую цельновирионную вакцину. До пандемии 100% вакцин производились именно таким способом. У нее понятная экономика, понятная платформа, понятны осложнения, иными словами, ситуация с ней более предсказуема.
Отмечается, что после регистрации вакцины ее производителю понадобится еще месяц для контроля качества. После этого вакцина поступит в гражданский оборот.
Для поддержки бизнеса из наиболее пострадавших отраслей, который ранее пользовался программой "ФОТ 2.0", будет запущена новая годовая программа - "ФОТ 3.0"
Льготная кредитная программа "ФОТ 2.0" стимулировала бизнес из пострадавших отраслей к сохранению рабочих мест и стала одной из самых удачных мер поддержки малых и средних предпринимателей. Данная программа завершается, тем не менее ряд отраслей пока не восстановился до докризисного уровня. Это сферы общественного питания, культуры, спорта и развлечений, организации мероприятий, туристический бизнес и ряд других.
В новой годовой программе - "ФОТ 3.0" будут немного изменены условия. Теперь ставка льготного кредита будет не 2%, а 3%. Это небольшое повышение, учитывая, что экономика постепенно восстанавливается. И в течение первого полугодия бизнес по данной новой программе не будет выплачивать основной долг и проценты по кредиту. Лишь во втором полугодии это можно будет делать равными долями ежемесячно.
Кроме того, теперь в программу будут допущены от микро- и малых до крупных предприятий из наименее восстановившихся отраслей, которые на сегодняшний день пока еще до конца не вернулись на докризисный уровень.
Правительство запускает новую льготную программу кредитования бизнеса, пострадавшего от пандемии коронавируса
Срок кредита составит один год, конечная ставка для бизнеса - всего 3%, при этом государство, со своей стороны, дотирует банкам 6%. 75% от суммы основного долга и процентам покрывается поручительством ВЭБ.РФ.
Новым механизмом могут воспользоваться участники программы ФОТ 2.0, которые работают в не восстановившихся отраслях - сфере общественного питания, культуры, спорта, развлечений, организации мероприятий и туризма.
В первые 6 месяцев для заемщика не предусмотрено никаких выплат по основному долгу и процентам. В течение последующих 6 месяцев - кредит необходимо гасить равными долями ежемесячно, плюс выплачивать проценты.
Максимальная сумма кредита будет определяться исходя из МРОТ (12 792 рубля) на каждого работника в расчете на 12 месяцев.
Доступ к программе, как и в случае с ФОТ 2.0, получат микро- и малые предприятия по основному или дополнительному кодам ОКВЭД. Средние и крупные предприятия - только по основному.
Заявки на участие в программе бизнес сможет подавать с 9 марта по 1 июля.
Снижена предельная отпускная цена на вакцину "Спутник V", применяющуюся в государственных российских программах иммунизации
Теперь для всех производственных площадок она составляет 866 рублей 81 копейку за два компонента (одна двухкомпонентная доза, не включая налог на добавленную стоимость).
Отмечается, что снижение цены стало возможным в результате отработки и оптимизации технологии промышленного производства вакцины, а также значительного роста объемов ее производства в целях массовой вакцинации населения России.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 марта 2021 года расширяется административная ответственность лиц, выполняющих функции иностранного агента
В частности, устанавливается ответственность за распространение в СМИ и в сообщениях и материалах СМИ в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.
Данное правонарушение повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
Также предусматривается административная ответственность, в том числе за:
нарушение порядка деятельности общественного объединения, функционирующего без приобретения прав юридического лица;
нарушение обязанностей физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.
Расширен перечень административных правонарушений в области связи и информации
В КоАП РФ включен ряд новых статей, устанавливающих административную ответственность за:
- Нарушение требований законодательства к установке технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования либо технических средств контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи требований законодательства, предусматривающих ограничение доступа к информации (статья 13.42);
- Нарушение требований законодательства к обеспечению функционирования точек обмена трафиком либо требований законодательства к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие с иными средствами связи (статья 13.43);
- Неисполнение обязанности по использованию в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сетевых адресов, соответствующих доменным именам технических и программных средств (в том числе средств связи), функционирующих в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти требованиями, а также национальной системы доменных имен (статья 13.44);
- Нарушение требований законодательства о централизованном управлении сетью связи общего пользования (статья 13.45);
- Неисполнение обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации (статья 13.46);
- Неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий (статья 19.7.10-3).
Рассмотрение указанных правонарушений закрепляется за судами, а составление протоколов - за должностными лицами Роскомнадзора.
Кроме того, ужесточена административная ответственность за нарушение законодательства РФ в области персональных данных.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 февраля 2023 года.
Закреплены основания и порядок выдачи временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации
Установлено, что временное удостоверение личности лица без гражданства выдается в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое данное лицо может выехать при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы РФ, о депортации или реадмиссии.
Внесенными изменениями регламентируется, в числе прочего, порядок выдачи и замены временного удостоверения личности лица без гражданства, срок его действия, административные последствия для лица без гражданства, в отношении которого принято решение о выдаче ему временного удостоверения личности, основания аннулирования выданного удостоверения и последствия такого решения для указанного лица, устанавливаются полномочия МВД России, связанные с выдачей и обращением этого документа.
При наличии временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации трудовая деятельность данной категории лиц может осуществляться без оформления разрешительных документов.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Ужесточена административная ответственность за неповиновение распоряжениям сотрудников правоохранительных органов
За совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.3 КоАП РФ в виде неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей устанавливается повышенный размер штрафа для граждан в сумме от двух до четырех тысяч рублей (в случае повторного правонарушения - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей), а также закрепляется возможность применения к ним административного наказания в виде обязательных работ.
Кроме того, организаторы публичных мероприятий теперь могут быть привлечены к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение ими финансовой дисциплины.
Так, нарушение организатором публичного мероприятия порядка сбора, возврата, перечисления в доход федерального бюджета или расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества либо его представление в неполном объеме или в искаженном виде повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Также определено, что в случае перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершенного лицом, которое не вправе перечислять (передавать) денежные средства и (или) иное имущество в этих целях в соответствии с федеральным законом, размер административного штрафа составит: для граждан - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В перечень оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении включено несоблюдение содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, попавших под "регуляторную гильотину"
Установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.
Образован Координационный центр Правительства Российской Федерации
Утверждено Положение о Координационном центре.
Координационный центр является постоянно действующим органом при Правительстве РФ, образованным в целях обеспечения оперативных и согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций при разрешении инцидентов (штатных и нештатных ситуаций), проработки приоритетных задач Правительства РФ и выполнения выделенных проектов (под выделенным проектом понимается комплекс взаимосвязанных и координируемых мероприятий, направленных на реализацию приоритетной задачи Правительства РФ, осуществляемый в условиях временных и ресурсных ограничений).
Стратегическое управление и общее руководство деятельностью Координационного центра осуществляет Председатель Правительства РФ.
Основными задачами Координационного центра являются, в том числе:
обеспечение немедленного реагирования и оперативного разрешения инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) в Российской Федерации, требующих координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций;
выработка предложений по стратегическим целям и механизмам реализации приоритетных задач Правительства РФ в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации;
управление реализацией приоритетных задач Правительства РФ в форме выделенных проектов в рамках необходимого взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Уточнены полномочия Минздрава России в области борьбы с табакокурением
Согласно внесенным изменениям, Минздрав России определяет, в числе прочего:
требования к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов и к порядку его размещения;
порядок создания и функционирования "горячих линий", способствующих прекращению потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции и лечению табачной (никотиновой) зависимости;
порядок согласования материалов, подготовленных органами государственной власти субъектов РФ для информирования населения о вреде потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, вредном воздействии окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, на территории соответствующего субъекта РФ;
перечень документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющих установить возраст покупателя, приобретающего табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции;
информационно-коммуникационную стратегию по борьбе с потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции.
Установлен порядок формирования, ведения и размещения реестра недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
Реестр ведется Федеральным казначейством в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на основе сведений, представляемых в электронном виде уполномоченными органами.
Размещение реестра осуществляется оператором реестра на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет".
Реестр, а также образующие его реестровые записи публикуются оператором реестра на едином портале в гипертекстовой форме, формах открытых данных и базы данных.
Реестр содержит реестровые записи, включающие следующие разделы:
раздел I "Общие сведения о реестровой записи";
раздел II "Общие сведения о недобросовестном исполнителе";
раздел III "Общие сведения об уполномоченном органе".
Информация о недобросовестном исполнителе исключается из реестра оператором реестра по истечении 2 лет с даты ее включения в реестр, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - до истечения указанного срока.
Хранение реестра, в том числе информации и документов, включаемых в реестр, осуществляется в соответствии с законодательством РФ об архивном деле.
Юридические и физические лица смогут получить больше госуслуг по экстерриториальному принципу
Так, например, юридические лица смогут запрашивать у территориальных управлений Ростехнадзора аттестацию по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, а также обращаться в подразделения Ространснадзора за специальными разрешениями на международную автомобильную перевозку опасных грузов.
Физические лица получат ряд услуг по линии Пенсионного фонда РФ. В частности, можно подать заявление для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и/или ребенка-инвалида, в ФГИС "Федеральный реестр инвалидов" или получить сведения, содержащиеся в ФГИС "Единая государственная информационная система социального обеспечения".
В Перечень государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов на основании комплексного запроса, включено предоставление Минюстом России информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях.
Внесены уточнения в порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов
Установлено, в частности, что при формировании информации об источнике финансирования указывается, в числе прочего, код объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, сформированный в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Информация о коде объекта формируется, в том числе, в случае заключения контракта, предметом которого является приобретение объектов недвижимого имущества, подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства (в том числе линейных объектов), а также контрактов жизненного цикла предусматривающих проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Также включены новые коды и наименования способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядок формирования такой информации.
Определено, что при осуществлении закупки товара, поставляемого при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства информация о стране происхождения такого товара формируется в отношении товара, который в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете подлежит принятию заказчиком к бухгалтерскому учету в качестве отдельного объекта основных средств.
Обновлен перечень вопросов экзаменационных билетов для квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, и экспертов по аккредитации
Новый перечень включает 1443 вопроса, сгруппированных, в том числе в разделы:
"Аккредитация. Общие положения", "Аккредитация органов по сертификации продукции", "Аккредитация органов по сертификации персонала", "Аккредитация испытательных лабораторий (центров)" и др.
Признан утратившим силу Приказ Росаккредитации от 04.04.2016 N 3468 "Об утверждении вопросов для квалификационного экзамена".
Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Минфин России опубликовал план своей законопроектной деятельности на 2021 год
В перечне разрабатываемых законопроектов, в частности:
- "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части формирования новой категории налогоплательщиков - старателей и налогообложения старательской деятельности)";
- "Бюджетный кодекс Российской Федерации (новая редакция)";
- "О государственной информационной системе учета арестованного, конфискованного и иного изъятого и подлежащего обращению в собственность государства имущества";
- "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности)", предусматривающий создание "закрытой" части государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, включающей отчетность, содержащую "чувствительную" информацию;
- "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части поэтапной отмены требований по возврату экспортерами выручки в иностранной валюте за переданные ими контрагентам несырьевые неэнергетические товары и установления механизма противодействия сомнительным валютным операциям.
Кроме того, запланированы:
- проект федерального закона, предусматривающий возможность формирования гражданами за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства;
- проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и другие законодательные акты (в части уточнения особенностей банкротства финансовых организаций, осуществляющих брокерскую или депозитарную деятельность)".
Предлагается уточнить порядок маркировки комплекта товаров, объединенных общей потребительской упаковкой
Соответствующие изменения вносятся в Правила маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1953, в Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956, в Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1957.
Проектом, в частности, уточняется понятийный аппарат, корректируется порядок регистрации наборов и комплектов товаров в информационной системе мониторинга, устанавливается порядок нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку набора товаров, определяется порядок таможенного декларирования наборов товаров, регулируется порядок действий участника оборота товаров, в случае принятия им решения о расформировании набора, в состав которого входят товары без средств идентификации.
Вступление в силу положений, предлагаемых настоящим проектом, предусматривается с 1 сентября 2021 г.
"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 25.02.2021)
Срок введения нового порядка техосмотра переносится с 1 марта на 1 октября 2021 года
Новым порядком предусматривается, в частности, введение электронных диагностических карт, фотофиксация проводимых мероприятий.
Также сообщено о смягчении ответственности медицинских работников в случае утери ими сильнодействующих обезболивающих препаратов по недосмотру или неосторожности. При этом факт утери должен быть зафиксирован специальной комиссией, а утерянные препараты не принесли вреда иным людям.
Кроме того, на страховой рынок страны предлагается допустить филиалы иностранных страховых компаний. Они смогут заниматься добровольными видами страхования, перестрахованием, а также ОСАГО. Для них будет установлено требование формировать гарантийный депозит. Он должен быть не ниже минимального уровня, определенного для уставного капитала российских страховых компаний. Лицензированием и аккредитацией зарубежных филиалов будет заниматься Банк России по принципу "одного окна".
Эти филиалы будут уравнены не только в правах, но и в требованиях к выполнению своих обязательств перед российскими партнерами. Например, им нельзя будет навязывать дополнительные услуги или не выполнять условия контракта.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Подписан закон об упрощении переезда в Россию иностранных компаний в порядке редомициляции, а также о продлении на 2021 год возможности заочного голосования для АО и ООО по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых балансов
Настоящим Федеральным законом расширяется география редомициляции иностранных юридических лиц за счет установления возможности их переезда в РФ из ряда иностранных юрисдикций, являющихся членами организаций по противодействию отмыванию денег по типу ФАТФ и Манивэл.
Определено, в числе прочего, что статус международной компании предоставляется одновременно с государственной регистрацией в едином государственном реестре юридических лиц иностранному юридическому лицу, которое, в числе прочего, зарегистрировано (создано) в государстве или на территории, которые являются членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл), и (или) членом Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), и (или) членом Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (АТГ), и (или) членом Группы по борьбе с отмыванием денег в Восточной и Южной Африке (ЕСААМЛГ), и (или) членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег в Южной Америке (ГАФИЛАТ), и (или) членом Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег на Ближнем Востоке и в Северной Африке (МЕНАФАТФ), и (или) членом Карибской группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (КФАТФ), и (или) членом Межправительственной группы по борьбе с отмыванием денег в Западной Африке (ГИАБА), и (или) членом Группы по борьбе с отмыванием денег в Центральной Африке (ГАБАК).
Уточнены отдельные особенности создания международных компаний при их реорганизации в форме слияния, присоединения, а также при преобразовании организационно-правовой формы.
Кроме того, установлены особенности регулирования корпоративных отношений в 2021 году в целях минимизации последствий распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.
Изменениями в Федеральные законы "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью" закрепляется возможность до 31 декабря 2021 года проведения в заочной форме ряда корпоративных процедур акционерных обществ, включая утверждение годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности, а также обществ с ограниченной ответственностью в части утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.
Новое в аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц: сокращение сроков и приостановление процедуры, досудебное обжалование отказа в аккредитации
Предусмотрена процедура приостановления аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, или прекращения действия аккредитации (в случае, если не представлены необходимые документы либо представленные документы не соответствуют утвержденным в установленном порядке формам, форматам или требованиям к их оформлению).
Сокращен срок аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица (за исключением представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации).
Расширены основания для отказа в аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или в принятии решения об аккредитации представительства иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации.
Установлено, что могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе отказ в аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица.
Предусмотрено, что за осуществление аккредитации уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Росреестром изложена позиция по вопросу указания в межевом плане вида разрешенного использования земельного участка
Сообщается, в частности, что вид (виды) разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать сведениям ЕГРН о виде (видах) разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.
В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах (виде) разрешенного использования указываются в межевом плане на основании:
градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок;
разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка, в том числе решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения об утверждении проекта межевания территории;
вступившего в законную силу судебного акта;
проектной документации лесных участков в отношении лесных участков.
Предлагается законодательно закрепить возможность хозяйственных обществ страховать имущественную ответственность лиц, имеющих возможность определять действия общества в силу должностного положения
Проект вносит изменения в федеральные законы "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части законодательного закрепления возможности страхования имущественной ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организации или управляющего, иных лиц, имеющих фактическую возможность определять действия общества, а также лиц, имеющих возможность определять действия общества в силу должностного положения (в частности, в силу замещения должности главного бухгалтера, финансового директора или иной должности, предоставляющей возможность определять действия общества) за причинение убытков самому обществу или третьим лицам при осуществлении ими должностных (служебных) функций.
Порядок индексации присужденных денежных сумм предлагается привести в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ
Постановлениями Конституционного Суда РФ от 23 июля 2018 г. N 35-П и от 12 января 2021 г. N 1-П статья 208 ГПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней положение при отсутствии в системе действующего правового регулирования механизма индексации взысканных судом денежных сумм, с необходимостью признаваемого судебной практикой в качестве применимого, не содержит определенных и недвусмысленных критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться предусмотренная им индексация.
Отмечается, что индексация направлена на поддержание покупательской способности присужденной судом суммы, не является мерой гражданской или иной ответственности и применяется вне зависимости от вины лица, обязанного выплатить компенсацию, в задержке ее выплаты. Единственным основанием для индексации взысканных сумм является их обесценивание на день фактического исполнения решения суда.
Конституционный Суд РФ указал, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений судам в случаях, когда условия и размер индексации присужденных денежных сумм не установлены договором, надлежит использовать в качестве критерия индексации утверждаемый Федеральной службой государственной статистики индекс потребительских цен.
В этой связи проектом предусматривается, что если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
СЕМЬЯ
Разъяснены особенности внесения информации первичного учета о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей
Сообщается, в частности, что пункт 8 Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 15.06.2020 N 300, в действующей редакции существенно изменен в части перечня документов, свидетельствующих об обстоятельствах утраты (отсутствия) над ребенком родительского попечения, в целях осуществления органом опеки и попечительства первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей.
Основанием для регистрации сведений о ребенке в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, и внесение информации первичного учета о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в действующей редакции Порядка является вступившее в законную силу решение суда, в том числе о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах. Первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, должен осуществляться с учетом изменений, внесенных статьей 1 Федерального закона от 02.08.2019 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".
Разъяснены следующие вопросы, в том числе:
сроки передачи анкеты ребенка для учета в государственном банке данных о детях;
учет сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях в случае утраты (отсутствия) попечения его родителей при нахождении в организации другого субъекта РФ;
учет сведений о ребенке в случае временного назначения опекуна или попечителя;
учет сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в государственном банке данных о детях после прекращения опеки (попечительства);
постановка на учет в государственном банке данных о детях сведений о гражданах в условиях ограничительных мер;
взаимодействие регионального оператора и органов опеки и попечительства при выдаче направления на посещение ребенка;
продление направления на посещение ребенка в условиях ограничительных мер.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Рекомендован порядок оценки технических заключений специализированных организаций по обследованию технического состояния многоквартирных домов
Методические рекомендации разработаны для осуществления жителями многоквартирных домов, экспертами Общероссийского народного фронта (ОНФ), иными заинтересованными лицами оценки соответствия технических заключений специализированных организаций по обследованию технического состояния многоквартирных домов требованиям, установленным действующим законодательством и нормативно-технической документацией.
Признание многоквартирного дома аварийным производится в соответствии с "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Орган местного самоуправления (в некоторых случаях - орган исполнительной власти субъекта РФ) создает межведомственную комиссию, которая проводит оценку соответствия многоквартирного дома требованиям указанного Положения и принимает одно из следующих решений:
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Фондом содействия реформированию ЖКХ даны рекомендации по оценке целесообразности проведения обследования технического состояния многоквартирного дома для признания его аварийным
Методические рекомендации разработаны для осуществления жителями многоквартирных домов, экспертами Общероссийского народного фронта (ОНФ), иными заинтересованными лицами предварительной оценки целесообразности проведения обследования технического состояния многоквартирного дома (МКД) для признания его аварийным.
Проведение обследования технического состояния многоквартирного дома специализированной организацией может быть целесообразным в случае установления в соответствии с Рекомендациями визуально обнаруживаемых признаков, могущих свидетельствовать об аварийной категории технического состояния МКД.
Рекомендации основаны на методике определения аварийной категории технического состояния, установленной сводом правил СП 454.1325800.2019 "Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния". Рекомендации распространяются только на многоквартирные дома до пяти этажей включительно.
Для выявления признаков, могущих свидетельствовать об аварийной категории технического состояния МКД, оценивают техническое состояние только доступных для визуального осмотра несущих строительных конструкций.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Терминология Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ приведена в соответствие с НК РФ
Внесены изменения, предусматривающие передачу налоговыми органами в органы внутренних дел информации об исчисленных и перечисленных (ранее - о начисленных и об уплаченных) суммах НДФЛ в отношении высококвалифицированных специалистов.
Соответствующая информация передается в целях контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ (услуг) условий привлечения и использования высококвалифицированных специалистов.
Расширен перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых особенностей
В перечень включены рабочие места медицинских работников, непосредственно оказывающих паллиативную медицинскую помощь в соответствии со своими должностными обязанностями и осуществляющих указанную деятельность в медицинских организациях или структурных подразделениях медицинских организаций, специализирующихся на оказании паллиативной медицинской помощи, в том числе в:
в кабинетах паллиативной медицинской помощи взрослым;
в отделениях выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым;
в домах (больницах) сестринского ухода для взрослых;
в респираторных центрах для взрослых;
в отделениях выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, в том числе проживающим в стационарных организациях социального обслуживания;
в отделениях (на койках) паллиативной медицинской помощи детям, в том числе проживающим в стационарных организациях социального обслуживания;
в дневных стационарах паллиативной медицинской помощи детям;
в хосписах для детей.
До 1 октября 2021 г. будут утверждены особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест в соответствии с настоящим Постановлением.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Устранена правовая неопределенность по вопросу сохранения права родителя (опекуна) инвалида с детства на сохранение повышенной фиксированной выплаты к пенсии
Конституционный Суд РФ в постановлении от 22 апреля 2020 г. N 20-П указал на необходимость уточнения положений законодательства в связи с наличием разночтений при рассмотрении вопроса о праве родителей (опекунов) инвалидов с детства после достижения ими совершеннолетия и признания недееспособными, получать повышенную выплату к страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности в связи с наличием иждивенца.
После достижения инвалидом 18 лет родителю (опекуну) необходимо доказывать факт нахождения инвалида на его иждивении.
При этом нередко суды, сравнив доходы ребенка и родителя и отказывали в такой доплате, если пенсия инвалида оказывалась больше, чем пенсия его родителя.
Законом установлено, в частности, что родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном гособеспечении), повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства.
Лицу, которому было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии и которому осуществлен перерасчет размера фиксированной выплаты в связи с достижением ребенком возраста 18 лет, при поступлении в течение 12 месяцев со дня перерасчета документов, подтверждающих признание инвалида с детства недееспособным, производится перерасчет размера фиксированной выплаты без заявления о перерасчете.
Застрахованные лица вправе обратиться в органы ПФР для включения в ИЛС сведений о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 г.
Сведения о трудовой деятельности за периоды работы до 1 января 2020 года вносятся в раздел "Сведения о трудовой деятельности" согласно записям, содержащимся в трудовой книжке.
При этом в случае выявления несоответствия (несовпадения) сведений о трудовой деятельности за периоды работы после 1 января 2002 г. со сведениями, учтенными на ИЛС, такие сведения будут включаться в ИЛС с учетом проведения ПФР проверки.
Включение в ИЛС указанной информации предоставит гражданину более высокий уровень сохранности данных о его трудовой деятельности в сравнении с бумажным документом, упростит процедуру представления информации при трудоустройстве или по месту требования.
Минтруд России уполномочен устанавливать правила направления неиспользованных средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии
Дополнение внесено в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации".
Установлен порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации лицу, фактически воспитывавшему и содержавшему военнослужащего
Федеральным законом от 31.07.2020 N 286-ФЗ предоставлено право на денежные выплаты лицам, являющимся фактическими воспитателями военнослужащего (лица, признанные в судебном порядке фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия).
В целях реализации положений Закона, необходимые изменения, касающиеся выплаты ежемесячной компенсации, внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142.
<Информация> Минцифры России "На Госуслугах стали доступны новые сервисы ПФР"
На портале Госуслуг в режиме онлайн теперь можно получить справку с полным перечнем полагающихся пользователю социальных услуг, а также справку о размере пенсии и иных выплат
Справка о перечне социальных услуг включает в себя полную информацию о наличии права на льготы, на какой срок они установлены и способ предоставления - в натуральной форме или денежном эквиваленте.
Вторая выведенная на портал услуга позволяет получить всю информацию о выплатах, которые гражданин получает в ПФР, а также сведения о наличии удержаний, если такие имеются. Эти данные могут понадобиться при оформлении банковского кредита или для проверки размера пенсии после ее индексации.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Установлены правила заключения соглашений в рамках механизма обратного акциза в нефтепереработке
Утверждены:
форма соглашения о создании новых производственных мощностей (об увеличении мощности, о модернизации, реконструкции действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) о создании новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства;
Правила заключения соглашения.
В форме соглашения предусмотрены, в том числе: предмет инвестиционного соглашения; срок его действия; права и обязанности организации-получателя (организаций-получателей); основания для изменения инвестиционного соглашения и обстоятельства, при которых инвестиционное соглашение считается неисполненным.
Соглашение заключается Минэнерго России с российской организацией (или российскими организациями), указанной (указанными) в пункте 27.1 статьи 200 Налогового кодекса РФ, принимающей (принимающими) на себя обязательства в предусмотренный соглашением срок обеспечить за свой счет и (или) за счет взаимозависимых с ней (ними) лиц создание новых производственных мощностей (увеличение мощности, модернизацию, реконструкцию действующих производственных мощностей) по глубокой переработке нефтяного сырья, и (или) природного газа, и (или) прямогонного бензина, и (или) средних дистиллятов и (или) обеспечить создание новых объектов основных средств, необходимых для обеспечения нефтяным сырьем нефтеперерабатывающих предприятий с высокой глубиной переработки, обеспечивающих своевременную модернизацию производства.
Соглашение действует с даты его подписания сторонами по дату окончания его действия, указанную в соглашении, но не ранее 1 января 2031 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнен перечень расходных материалов для научных исследований, аналоги которых не производятся в РФ, ввоз которых не подлежит обложению НДС
Изменения внесены в пункт 58 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1096.
Код 2931 90 800 9 заменен на код 2931 90 000 9.
Обновлен порядок установления, оценки и устранения причин возникновения споров в деятельности налоговых органов
Порядком определяются перечень источников информации о причинах возникновения споров, а также действия структурных подразделений центрального аппарата ФНС России по установлению, оценке и устранению причин возникновения споров.
Причина возникновения спора - обстоятельства, вызывающие разногласия между налоговым (регистрирующим) органом и налогоплательщиком (заинтересованным лицом).
Показатели оценки причин возникновения споров - количественные и суммовые значения, характеризующие системность, существенность и распространенность установленных причин возникновения споров.
Системность характеризуется количеством эпизодов, в которых выявлена причина возникновения споров.
Существенность характеризуется суммовым выражением эпизодов, в которых выявлена причина возникновения споров.
Установлены, в частности, порядок оценки причин возникновения споров, порядок действий СП УДУНС при работе с причинами возникновении споров, порядок взаимодействия СП УДУНС с Профильным СП в случае несогласия данных профильных подразделений с необходимостью устранения причины возникновения споров, определением Профильного СП и (или) комплексом мер и сроками, установленными СП УДУНС для устранения причины возникновения споров, а также методика определения категорий причин возникновения споров.
Признан утратившим силу приказ ФНС России от 23.01.2018 N ММВ-7-9/36@ "Об утверждении порядка выработки единых правовых и практик образующих подходов при рассмотрении досудебных споров с участием налоговых органов".
<Письмо> ФНС России от 12.02.2021 N СД-4-3/1743@ "О направлении письма"
Начиная с 01.04.2021, в уведомлении показатель минимальной розничной цены за единицу потребительской упаковки (пачки) по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий может не заполняться
Уведомление представляется в налоговый орган не позднее чем за 10 календарных дней до начала налогового периода, начиная с которого будут наноситься указанные в уведомлении максимальные розничные цены. Форма уведомления утверждена приказом ФНС России от 28.03.2014 N ММВ-7-3/120@.
С 01.04.2021 вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2020 N 504-ФЗ, вносящий изменения в Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, на основании которого утрачивает силу норма о порядке определения минимальной розничной цены. Будет установлен порядок расчета единой минимальной цены табачной продукции, которая будет рассчитываться уполномоченным органом на все марки табачных изделий. Рассчитанная ЕМЦ будет подлежать официальному опубликованию.
В связи с этим сообщается о необходимости внесения изменений в главу 22 "Акцизы" НК РФ в части отмены обязанности налогоплательщиков отражать в Уведомлениях информацию о минимальных розничных ценах по каждой марке сигарет (папирос).
ФНС сообщает, что до утверждения новой формы Уведомления начиная с 01.04.2021 показатель минимальной розничной цены за единицу потребительской упаковки (пачки) (графа 3 Сведений о минимальных и максимальных розничных ценах на табачные изделия) может не заполняться.
ФНС дополнены разъяснения о порядке признания для целей налогообложения расходов по оплате услуг, оказываемых взаимозависимыми иностранными организациями
При оценке экономической обоснованности понесенных "внутригрупповых" расходов, а также признания доходов от такой деятельности, налоговому органу следует разграничивать такие услуги и понятие "акционерная деятельность".
Исходя из правоприменительной практики акционерная деятельность имеет следующие основные характеристики:
- деятельность осуществляется исходя из потребностей самих акционеров, а не отдельных участников МГК;
- экономическая выгода от такой деятельности прослеживается на уровне МГК в целом, а не на уровне отдельных компаний МГК (аналогичным образом в отношении акционерной деятельности для операционного сегмента или бизнес-сегмента экономическая выгода от такой деятельности прослеживается на уровне сегмента в целом);
- участники МГК не привлекли бы третьих независимых лиц для оказания такого рода услуг на возмездной основе и не осуществляли бы такую деятельность самостоятельно.
Приведен перечень функций, которые могут быть отнесены к акционерной деятельности по стратегическому управлению МГК, а также по планированию и контролю бизнеса МГК.
Сообщается, что в рамках осуществления акционерной деятельности не происходит оказания услуг. Расходы, связанные с акционерной деятельностью, может нести компания МГК, которая является акционером по отношению к одной или нескольким компаниям группы, либо отдельная компания специального назначения, должным образом уполномоченная на это указанной выше компанией-акционером.
<Письмо> ФНС России от 19.02.2021 N БС-4-11/2124@ <О контрольных соотношениях формы расчета по страховым взносам, утвержденной приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@>;
Уточнены и дополнены контрольные соотношения показателей формы расчета по страховым взносам
Форма расчета утверждена приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@. Последние изменения в форму расчета были внесены приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/751@.
Для целей проверки корректности формирования показателей, опубликованы уточненные контрольные соотношения.
Сообщены коды, необходимые для заполнения декларации по налогу на прибыль налогоплательщиками - резидентами ОЭЗ, СЭЗ, ТОСЭР, свободного порта Владивосток, участниками РИП
Приведены коды, отражаемые в реквизитах "Признак налогоплательщика (код)", "Номер документа", "по месту нахождения (учета) (код)" и пр.
Также сообщены особенности составления нескольких Листов 02 и приложений к ним с одинаковым кодом по реквизиту "Признак налогоплательщика (код)".
<Письмо> ФНС России от 24.02.2021 N СД-4-3/2294@ "Об акцизах"
Минфин: необходимым условием для применения вычета по акцизам является использование виноматериалов, виноградного сусла, фруктового сусла для производства алкогольной продукции
При этом указано, что применение налогоплательщиком вычета сумм акциза в отношении объемов приобретенных и потерянных виноматериалов, виноградного сусла, фруктового сусла при их хранении, перемещении, дальнейшем использовании при производстве алкогольной продукции нормами НК РФ не предусмотрено.
Обязанность направить сообщение об имеющихся ТС и земельных участках наступает, если организация не получила сообщение налогового органа об исчисленных им суммах транспортного и земельного налогов
Направлять сообщение об объектах налогообложения не требуется, если не истекли предусмотренные пп. 1 - 3 п. 4 ст. 363 НК РФ сроки для направления организации сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного и земельного налогов.
Так, например:
налоговым органом сообщение об исчисленной сумме транспортного налога за 2020 год должно быть передано не позднее шести месяцев со дня истечения установленного срока его уплаты (не позднее 1 марта 2021 года), то есть до 2 сентября 2021 года. В этом случае сообщение о наличии у организации транспортных средств не требуется направлять ранее 1 сентября 2021 года;
не позднее месяца со дня получения налоговым органом сведений из ЕГРЮЛ о том, что компания находится в процессе ликвидации, ей должно быть направлено сообщение об исчисленной сумме земельного налога. При этом сообщение о наличии у организации земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, не требуется направлять ранее истечения месяца со дня внесения в ЕГРЮЛ вышеуказанных сведений.
Сообщение не представляется, если организация направляла в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы по транспортному и (или) земельному налогу в отношении соответствующего объекта налогообложения.
В НК РФ предлагается внести ряд изменений, касающихся уплаты НДС, акцизов, НДФЛ, налога на прибыль, налога на имущество организаций и других налогов
Законопроектом в частности:
уточняется порядок уплаты НДС налоговыми агентами,
предусматривается индексация ставок акцизов на все подакцизные товары на период 2021 - 2023 гг.,
для целей уплаты акцизов скорректирован порядок определения максимальной розничной цены табачных изделий;
расширен круг организаций, которые вправе обратиться за получением Свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана;
устанавливаются ставки акцизов на период по 2024 год включительно. В частности:
- на автомобильный бензин, не соответствующий классу 5:
2022 год - 14 169 рублей за 1 тонну; 2023 год - 14 736 рублей за 1 тонну; 2024 год - 15 325 рублей за 1 тонну;
- дизельное топливо: 2022 год - 9 556 рублей за 1 тонну; 2023 год - 9 938 рублей за 1 тонну; 2024 год - 10 336 рублей за 1 тонну;
уточнены требования к амортизации имущества;
внесены уточнения в порядок определения и применения коэффициента, характеризующего территорию добычи полезного ископаемого, для участников региональных инвестиционных проектов;
действие ставки налога на имущество в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, в размере не более 1,6% предлагается продлить на период по 2023 год включительно;
предлагается отменить отражение в налоговой декларации по налогу на имущество сведений, в частности, о принадлежащих налогоплательщику объектах налогообложения, облагаемых налогом по кадастровой стоимости. При этом установлено, что в случае, если у налогоплательщика имеются только объекты налогообложения, сведения о которых не вносятся в налоговую декларацию, она не представляется.
Правительство скорректирует форму счета-фактуры (корректировочного счета-фактуры), а также внесет уточнения в книгу покупок (книгу продаж)
Обновление формы счета-фактуры обусловлено тем, что Федеральным законом от 09.11.2020 N 371-ФЗ в состав реквизитов счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры включены новые реквизиты:
регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости;
количественная единица измерения товара, используемая в целях осуществления прослеживаемости;
количество товара, подлежащего прослеживаемости, в количественной единице измерения товара, используемой в целях осуществления прослеживаемости.
В связи с этим, в частности, формы счета-фактуры, а также корректировочного счета-фактуры дополнены новыми графами.
Подготовлен проект контрольных соотношений показателей налоговой декларации по НДС для обязательного применения с 01.07.2021
С указанной даты статья 174 НК РФ дополняется пунктом 5.3, согласно которому в случае обнаружения налоговым органом факта несоответствия показателей представленной налоговой декларации контрольным соотношениям, свидетельствующего о нарушении порядка ее заполнения, такая налоговая декларация считается непредставленной, о чем налогоплательщику будет направляться уведомление в электронной форме.
В целях реализации данных положений подготовлен проект, содержащий перечень контрольных соотношений, не соблюдение которых свидетельствует о нарушении порядка ее заполнения, и, следовательно, в таком случае декларация будет считаться не представленной.
В настоящее время контрольные соотношения используются налоговыми органами для проверки корректности формирования показателей налоговой отчетности. Но в случае не соблюдения контрольных соотношений последствия в виде признания декларации не представленной, не наступают.
<Информация> ФНС России от 24.02.2021 "ФНС разрабатывает сервис для хранения электронных чеков"
ФНС разрабатывает хранилище для электронных чеков
Специальный сервис для хранения электронных чеков позволит пользователю иметь полную информацию о своих покупках в одном месте и предъявлять чеки для возврата товаров или гарантийного обслуживания, а также при желании участвовать в различных программах лояльности получать кэшбэки, бонусы и др. В перспективе это позволит налоговым органам автоматически рассчитывать сумму налогового вычета при покупке лекарств: налогоплательщику будет достаточно только выбрать счет для зачисления денег без заполнения декларации.
Электронные чеки будут поступать в хранилище только по желанию самого покупателя. Для этого необходимо предоставить продавцу адрес электронной почты или номер мобильного телефона. Также покупатель может отсканировать QR-код бумажного (не персонифицированного) чека мобильным приложением ФНС России "Проверка чеков", которое привязано к номеру его мобильного телефона, и поместить чек в это хранилище. При этом покупатель всегда может отказаться от электронного чека и получить бумажную версию, которая поступит в информационную систему ФНС России без указания номера телефона или адреса электронной почты.
Отмечается, что ФНС России не связывает кассовые чеки с операциями по карте. Даже если покупатель оплатит товар картой и получит бумажный чек, информация о покупке в хранилище не поступит.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены уточнения в некоторые законодательные акты в связи с переходом на систему казначейских счетов
Изменения внесены, в частности:
в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
в Федеральный закон от 10 февраля 1999 года N 30-ФЗ "О финансировании судов Российской Федерации";
в Федеральный закон от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";
в Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и др.
Действие положений законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
Подписан закон о "корпоративной вуали" и наделении Банка России полномочиями в отношении лиц, контролирующих финансовые организации
Необходимость данного законопроекта вызвана сложностью судебных процессов, связанных с сокрытием контролирующими лицами своего имущества при их привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам финансовых организаций-банкротов (наличием так называемой "корпоративной вуали") и последующей невозможностью исполнения судебных актов в части реализации имущественных требований.
Законом вносятся дополнения в профильные законодательные акты, устанавливающие обязанность финансовой организации определять контролирующих ее лиц, и представлять эту информацию в Банк России.
Также, в частности, устанавливаются основания и процедуры привлечения к ответственности контролирующих лиц, действиями (бездействием) которых причинены убытки страховой организации, НПФ или кредитной организации.
Одновременно предусматривается наделение Банка России дополнительными полномочиями, касающимися, в частности:
ведения перечней лиц, контролирующих финансовые организации;
принятия решений о признании лица контролирующим лицом в случае обоснованного предположения о соответствии такого лица установленным признакам (лицо, включенное в перечень, будет вправе обжаловать данное решение с соблюдением обязательного досудебного порядка);
подачи в суд заявления о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности (в настоящее время предусматривается возможность подачи заявления о привлечении указанных лиц к ответственности в виде взыскания убытков).
Также Банку России предоставляется право до момента подачи заявления в суд о привлечении к ответственности направить в суд заявление о применении предварительных обеспечительных мер.
Арбитражный суд при установлении Банком России отрицательной величины собственных средств (капитала) финансовой организации вправе принять предварительные обеспечительные меры, предусматривающие наложение ареста на денежные средства, ценные бумаги и недвижимое имущество контролирующих лиц.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий Общероссийскому союзу физкультурно-спортивных общественных объединений инвалидов "Сурдлимпийский комитет России", Общероссийской общественной организации "Паралимпийский комитет России" и некоммерческой организации на подготовку и участие инвалидов с умственной отсталостью в физкультурных мероприятиях
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
Приводятся, в числе прочего, условия предоставления субсидии, требования к участнику отбора, порядок рассмотрения и отклонения заявок.
Результатами предоставления субсидии являются:
для Паралимпийского комитета России - количество кандидатов в паралимпийскую команду России, утвержденную Исполкомом Паралимпийского комитета России, из числа спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;
для Сурдлимпийского комитета России - количество кандидатов в сурдлимпийскую команду России, утвержденную Исполкомом Сурдлимпийского комитета России, из числа спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;
для организации - количество проведенных физкультурных мероприятий для инвалидов с умственной отсталостью.
Сурдлимпийский комитет России, Паралимпийский комитет России и организация представляют в Минспорта России не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал отчетного года - не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом):
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
отчет о достижении результатов предоставления субсидии.
В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии средства субсидии возвращаются в размере, пропорциональном степени недостижения значений результатов предоставления субсидии.
Скорректированы Правила предоставления субсидий на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов
Субсидия предоставляется на возмещение фактически понесенных и документально подтвержденных затрат оператора Фонда, связанных с осуществлением установленных видов работ по созданию, ведению Фонда и пользованию им.
Оператор Фонда, претендующий на получение субсидии должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии определенным требованиям, в том числе:
наличие государственных обязательных экземпляров документов в сфере стандартизации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" и Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации"; оператор Фонда не должен получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на указанные цели; в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем обязанности руководителя, и главном бухгалтере оператора Фонда.
Размер субсидии определяется по утвержденной формуле.
Оценка результата предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, исходя из степени достижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
Результатом предоставления субсидии является обеспечение достижения значения показателя "количество единиц хранения документов по стандартизации на бумажном носителе" по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов
Субсидия предоставляется организации, выполняющей функции оператора Фонда и осуществляющей в установленном порядке организационно-техническое обеспечение создания, ведения Фонда и пользования им.
Сведения о субсидиях в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
Приводятся, в числе прочего, требования к оператору Фонда, перечень документов, предоставляемых в Росстандарт для заключения соглашения, порядок расчета размера субсидии.
Предоставление субсидии осуществляется Росстандартом ежеквартально (за отчетный период) по результатам выполнения соответствующих работ по созданию и ведению Фонда.
Для получения субсидии оператор Фонда в течение 5 рабочих дней после окончания отчетного квартала, но не позднее 20 декабря текущего финансового года, представляет в Росстандарт в 2 экземплярах следующие документы:
отчет об осуществлении расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, а также копии документов, подтверждающих размер фактически понесенных затрат;
отчет о выполнении технического задания на формирование и ведение Фонда;
отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
Результатом предоставления субсидии является обеспечение достижения значения показателя "количество единиц хранения документов по стандартизации на электронном носителе" по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
В случае если по итогам отчетного периода хотя бы один из показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, составит менее 80 процентов, к оператору Фонда применяются штрафные санкции.
В приложении приведен порядок расчета размера штрафных санкций.
Актуализированы порядок и условия предоставления издательствам и издающим организациям субсидии на издание социально значимой литературы
Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
В целях проведения конкурсного отбора Минцифры России принимает решение о проведении конкурсного отбора, образует комиссию по отбору заявок и утверждает положение о ней.
Приводятся, в числе прочего, критерии, которым должна соответствовать организация для участия в конкурсном отборе, устанавливаются требования, предъявляемые к организации, определяется перечень документов, направляемых в Минцифры России для участия в конкурсном отборе.
Рассмотрение заявок конкурсной комиссией осуществляется, в том числе, в соответствии со следующими критериями:
актуальность, оригинальность и новизна заявленной литературы;
отсутствие заявленной литературы на книжном рынке РФ;
заявленная литература направлена на укрепление межнационального общения и единства российского народа, укрепление института семьи, защиту детства, пропаганду многодетности, опекунства, попечительства, усыновления детей-сирот, развитие детских дошкольных учреждений, освещение проблем социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество, укрепление здоровья нации, сокращение смертности, внедрение здорового образа жизни (борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением и другими вредными привычками).
Результатом предоставления субсидии является количество наименований книг, изданных за счет средств субсидии в текущем году.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18 марта 2019 г. N 282, которым утверждены аналогичные правила.
Действие Правил, утвержденных настоящим Постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральной субсидии российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген
Субсидия предоставляется в целях обеспечения постоянного российского присутствия на архипелаге Шпицберген. Результатом предоставления субсидии является объем добычи угля в соответствии с решениями Правительственной комиссии по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
Субсидия предоставляется российским организациям, соответствующим следующим критериям:
организация создана в целях ведения горных работ по добыче и сбыту угля и других полезных ископаемых на архипелаге Шпицберген;
организация является головной и осуществляет экономическую деятельность РФ на архипелаге Шпицберген;
основные направления деятельности организации на архипелаге Шпицберген соответствуют целям, которые определены ее учредительными документами.
Отбор российских организаций с целью предоставления субсидии осуществляется Минэкономразвития России.
Сроки объявления о проведении отбора российских организаций с целью предоставления субсидии составляют:
в 2021 году - не позднее 3 рабочих дней после дня вступления в силу настоящих Правил;
начиная с 2022 года - до 15 ноября года, предшествующему году предоставления субсидии.
Приводятся, в числе прочего, перечень требований, которым должна соответствовать организация - получатель субсидии, а также перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии.
В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота
Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории РФ, являющимся заказчиками строительства судов рыбопромыслового флота.
Субсидия предоставляется организации при соблюдении, в частности, следующих условий:
судно рыбопромыслового флота построено по заказу организации за счет ее собственных и (или) заемных средств и (или) кредитных средств, полученных в российских кредитных организациях или иных российских организациях, либо на основании договоров лизинга, заключенных с российскими лизинговыми компаниями;
судно рыбопромыслового флота введено в эксплуатацию и зарегистрировано в Государственном судовом реестре, либо в реестре маломерных судов, либо в Российском международном реестре судов, либо в Российском открытом реестре судов;
закладка киля судна рыбопромыслового флота состоялась не ранее 1 января 2019 г.;
на судно рыбопромыслового флота выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ.
Для участия в отборе организация в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляет в Минпромторг России заявку с приложением установленных Правилами документов. Заявка подается отдельно в отношении каждого судна рыбопромыслового флота. Организация не ограничена в количестве подаваемых заявок в рамках одного отбора и в предстоящих отборах.
Размер субсидии составляет 30 процентов стоимости судна рыбопромыслового флота в соответствии с судостроительным контрактом (без учета налога на добавленную стоимость), но не более 30 процентов соответствующей предельной стоимости строительства судна рыбопромыслового флота, принимаемой для предоставления субсидий.
Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:
судно рыбопромыслового флота находится в технически пригодном состоянии и с правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации в течение не менее 5 лет с даты его регистрации в Государственном судовом реестре, в реестре маломерных судов, в Российском международном реестре судов или в Российском открытом реестре судов;
судно рыбопромыслового флота находится в собственности организации в течение не менее 5 лет с даты ввода судна в эксплуатацию;
судно рыбопромыслового флота используется организацией исключительно в целях рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в течение не менее 5 лет с даты ввода судна в эксплуатацию.
В случае установления по итогам обязательных проверок факта несоблюдения целей, условий и (или) порядка предоставления субсидий, а также недостижения результатов предоставления субсидии и любого из показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, полученные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.
В приложениях приведены, в том числе:
предельная стоимость строительства судна рыбопромыслового флота, принимаемая для предоставления субсидий;
методика расчета размера субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота, подлежащей возврату в случае недостижения результатов предоставления субсидии.
Правительство расширило доступ кредитных организаций к участию в программе "Семейная ипотека"
По условиям программы заемщикам гарантируется ставка по кредиту на покупку дома или квартиры не более 6%. Недополученные доходы кредитных организаций возмещаются за счет предоставленной субсидии.
Ранее участниками программы могли стать только кредитные организации, которые успели подать заявки до распределения бюджетных средств, выделенных на реализацию программы.
Теперь при перераспределении бюджета заявки на участие в программе смогут подавать новые кредиторы.
Кроме того, функции оператора программы переданы от Минфина акционерному обществу "ДОМ.РФ".
Получить льготную ипотеку могут семьи, в которых с 1 января 2018 года родился второй или последующий ребенок, а также семьи с одним ребенком, если у него есть инвалидность.
Уточнена методика расчета нормативов финансовой устойчивости ДОМ.РФ
Методика дополнена 2 новыми приложениями:
Методика оценки величины операционного риска;
Методика оценки величины рыночного риска.
Изменения, предусмотренные настоящим Постановлением применяются к расчетам нормативов финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере, осуществляемым с 1 января 2021 г.
Определены условия и порядок предоставления в 2021 году федеральных субсидий авиакомпаниям на компенсацию части затрат на уплату лизинговых (арендных) платежей за воздушные суда, а также затрат, связанных с обслуживанием воздушных судов
В целях обеспечения гарантированного источника осуществления авиакомпаниями лизинговых (арендных) платежей и снижения риска наступления гарантийного случая по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным в 2020 году по кредитам, привлеченным с 2020 года в целях приобретения 59 российских воздушных судов ("Сухой Суперджет 100"), Минпромторг России осуществляет предоставление авиакомпаниям субсидий на компенсацию 50 процентов затрат на уплату лизинговых (арендных) платежей за воздушные суда.
Субсидия предоставляется на компенсацию авиакомпании в отношении одного воздушного судна:
затрат на уплату части лизинговых (арендных) платежей по договорам лизинга (аренды);
затрат на обслуживание воздушных судов, в том числе:
затрат на оплату услуг по техническому обслуживанию воздушных судов, оказываемых организациями по техническому обслуживанию (за исключением регламентного и гарантийного технического обслуживания);
затрат на оплату услуг, оказываемых по сервисным соглашениям и (или) договорам аренды, ремонта, обмена авиационно-технического имущества, заключенным с изготовителем воздушных судов (изготовителем двигателей).
Субсидии предоставляются авиакомпаниям, заключившим, по результатам отбора с Минпромторгом России соглашения о предоставлении субсидии.
Приводится, в числе прочего, перечень документов, представляемых авиакомпаниями для участия в отборе, перечень документов, представляемых авиакомпанией для получения субсидии на компенсацию затрат, связанных с обслуживанием воздушных судов.
Результатами предоставления субсидии являются:
в отношении субсидии, предоставляемой на компенсацию затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, - пополнение парка авиакомпаний Российской Федерации на 59 воздушных судов к 1 января 2022 г.;
в отношении субсидии, предоставляемой на компенсацию затрат, связанных с поддержанием летной годности воздушных судов, - увеличение среднего налета одного воздушного судна в 2021 году по сравнению со средним налетом одного воздушного судна в 2020 году.
Достижение результатов предоставления субсидии определяется Минпромторгом России на основании отчетов авиакомпаний. В случае установления по итогам проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.
Установлен перечень критериев, при соответствии хотя бы одному из них ТОФК при осуществлении расчетов по контрактам на исполнение гособоронзаказа вправе приостановить операции
В числе таких критериев, в частности: уплата налогов и сборов, таможенных платежей, страховых взносов в размере, суммарно превышающем 50 процентов суммы госконтракта, подлежащей уплате в текущем финансовом году; оплата труда физическим лицам в размере, суммарно превышающем 50 процентов от суммы контракта, подлежащей уплате в текущем финансовом году.
Скорректирована форма отчета о деятельности ломбарда и сокращены сроки его представления
Форма отчета дополнена новыми графами, исключены некоторые сведения, в том числе о займах, предоставленных обособленным подразделением ломбарда, некоторые графы изложены в новой редакции.
Уточнены требования к составлению отчета.
В частности, вносимыми изменениями предусмотрено, что ломбарды, у которых на последний календарный день отчетного периода сумма задолженности по основному долгу по предоставленным займам составляет менее 50 миллионов рублей, составляют отчет о деятельности ломбарда с учетом установленных особенностей.
Квартальные и первый годовой отчет о деятельности ломбарда теперь представляется не позднее 15 рабочих дней по окончании отчетного периода (ранее - не позднее 23 рабочих дней).
Отдельные изменения внесены также в форму отчетности 0420891 "Отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда".
Установлено, что документы, содержащие отчет о деятельности ломбарда и (или) отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда, вместе с сопроводительным письмом представляются в Банк России в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Определен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках лицензионного контроля деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и по скупке у физлиц изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий
Перечень содержит, в числе прочего:
гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru);
реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования;
категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования;
виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД;
реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Определен перечень НПА, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении постоянного государственного надзора Гохраном России
Перечень содержит наименование нормативного правового акта, его структурные единицы, содержащие обязательные требования, а также производственные объекты организаций, в отношении которых проверяется соблюдение обязательных требований.
В перечень включены, в том числе следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях";
Постановление Правительства РФ от 05.04.1999 N 372 "О сертификации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них";
Постановление Правительства РФ от 28.09.2000 N 731 "Об утверждении правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности".
В Госдуму внесен законопроект об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к уровням риска совершения ими подозрительных финансовых операций
Согласно законопроекту Банк России будет присваивать созданным в соответствии с законодательством РФ юридическим лицам (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) и индивидуальным предпринимателям один из трех уровней риска - низкий, средний, высокий - с учетом установленных Банком России по согласованию с Росфинмониторингом критериев, которые будут основываться, в частности, на информации о видах и характере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об операциях по их счетам в кредитных организациях, об учредителях и руководителях, о лицах, аффилированных с иными юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими подозрительные операции, о количестве банковских счетов (вкладов, депозитов), а также информации, поступающей от федеральных органов исполнительной власти.
Кредитные организации также должны относить каждого клиента к одной из трех указанных групп риска проведения подозрительных операций в зависимости от уровня риска.
Законопроект предусматривает дифференцированный подход при обслуживании клиентов, которые отнесены кредитной организацией к тому или иному уровню риска, а также клиентов, которые отнесены к высокому уровню риска одновременно кредитной организацией и Банком России.
Устанавливаются механизмы защиты прав клиентов как в рамках межведомственной комиссии, созданной при Банке России в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", так и в судебном порядке.
Правительство планирует предоставить возможность субсидирования ипотечных кредитов, предоставленных семьям с детьми на строительство (приобретение) жилого дома
Соответствующие изменения готовятся внести в Правила возмещения кредитным организациям и АО "ДОМ.РФ" недополученных доходов по льготным жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей.
Также вносится дополнение, устанавливающее способы обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) (это, в частности, залог индивидуального жилого дома, построенного с использованием собственных средств заемщика и средств, полученных по кредитному договору (договору займа), и (или) земельного участка после госрегистрации права собственности заемщика (одного из солидарных заемщиков) на индивидуальный жилой дом и (или) земельный участок).
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Скорректирована форма сведений о банках - участниках системы страхования вкладов, направляемых в АСВ в целях уплаты дополнительной или повышенной дополнительной ставки страховых взносов
Речь идет о страховых взносах, уплачиваемых банками в фонд страхования вкладов физлиц.
Уточнения внесены в форму "Сведения о соответствии банков - участников системы страхования вкладов критериям уплаты дополнительной или повышенной дополнительной ставки страховых взносов".
Максимальная доходность по привлеченным вкладам рассчитывается ежемесячно по утвержденной формуле
Указание устанавливает порядок расчета банками максимальной доходности по привлеченным вкладам исходя из процентных ставок с учетом иной материальной выгоды и иных условий привлечения вклада в целях представления соответствующей информации в Банк России.
Максимальная доходность (полная стоимость вклада) осуществляется по подлежащим обязательному страхованию в вкладам (счетам) физических лиц, в том числе ИП (за исключением вкладов (счетов), привлеченных (открытых) в результате исполнения вступившего в законную силу судебного акта, на основании заключенных (измененных) договоров банковского вклада, договоров банковского счета, в том числе если внесение вклада удостоверено сберегательной книжкой, сберегательным сертификатом.
Отчетный период для целей настоящего Указания определяется как календарный месяц.
Полная стоимость вклада не определяется в случае, когда изменение условий заключенного (измененного) договора банковского вклада не приводит к изменению полной стоимости вклада.
Банки обязаны размещать информацию о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами
Дополнительно кредитные организации, имеющие лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, раскрывают информацию о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами, представляемую в Банк России в составе формы отчетности 0409119 "Данные о максимальной доходности по вкладам физических лиц", установленной Указанием Банка России N 4927-У.
На главной странице сайта кредитной организации должна быть размещена ссылка под названием "Информация о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами".
Также установлено, что сведения об адресе сайта кредитной организации, на котором размещена информация о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами, о дате раскрытия указанной информации должны быть направлены кредитной организацией в структурное подразделение Банка России, через личный кабинет в течение трех рабочих дней после дня ее первого раскрытия на сайте кредитной организации, а в случае изменения адреса сайта кредитной организации - в течение трех рабочих дней после дня изменения адреса сайта кредитной организации.
Кредитным организациям рекомендуется обеспечить достижение максимального охвата информирования клиентов по теме противодействия несанкционированным операциям
В связи с высоким уровнем объема и количества операций без согласия клиентов, совершаемых, в том числе с применением методов социальной инженерии (в особенности, телефонного мошенничества), кредитным организациям рекомендуется усилить информационную работу, направленную на повышение осмотрительности их клиентов в отношении сохранности информации, используемой в целях совершения банковских операций, в частности перевода денежных средств.
Рекомендуется использовать способы, обеспечивающие достижение максимального охвата информирования (но не менее 80% клиентов - физических лиц), доступность восприятия доводимой информации и предупреждений и контроль эффективности их использования клиентами. Особое внимание рекомендуется уделять доступности информационных материалов для клиентов с ограниченными возможностями (например, обеспечивать размещение информации также на версиях сайтов для слабовидящих людей).
Кредитным организациям рекомендуется регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) проводить оценку реализуемых мероприятий и при необходимости обеспечивать их актуализацию.
Для информирования клиентов о рисках совершения несанкционированных операций рекомендуется осуществлять на постоянной основе, в том числе:
размещение информационных материалов в приложениях дистанционного банковского обслуживания (на авторизационных заставках и при подтверждении операций по банковскому счету);
размещение информационных материалов на сайте кредитной организации;
SMS-информирование клиентов по теме противодействия несанкционированным операциям (мошенничеству).
<Информация> Банка России от 25.02.2021 "Банк России изменил параметры безотзывной кредитной линии"
Банк России принял решение об изменении параметров безотзывной кредитной линии (БКЛ), открываемой системно значимой кредитной организации с 1 апреля 2021 года
Плата за право пользования БКЛ, установлена в следующем размере:
в период с 1 апреля по 30 сентября 2021 года - 0,15% в год от установленного СЗКО (головной кредитной организации и (или) участникам банковской группы) максимально возможного лимита БКЛ;
начиная с 1 октября 2021 года - 0,5% в год от установленного СЗКО максимально возможного лимита БКЛ.
По ранее открытым БКЛ плата сохранится на прежнем уровне до истечения их срока.
Максимальный совокупный лимит по безотзывным кредитным линиям установлен в размере 4 трлн рублей начиная с 1 апреля 2021 года.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Вводится новый "Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Аудит Эффективности"
Стандарт разработан взамен стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 104 "Аудит эффективности", утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 4ПК.
Стандарт) предназначен для методологического обеспечения реализации полномочий Счетной палаты Российской Федерации по осуществлению контрольной и экспертно-аналитической деятельности в виде аудита эффективности.
Стандарт предназначен для использования инспекторами и иными сотрудниками аппарата Счетной палаты при применении аудита эффективности, в том числе в случаях: организации и осуществления контроля за эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетов ГВБФ, а также определения эффективности порядка использования государственных займов и кредитов от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц.
Утверждена годовая форма ФСН N 1-СОЦ(Н) "Сведения о величине прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации"
Форма введена в действие с отчета за 2021 год.
Форму предоставляют органы исполнительной власти субъектов РФ, устанавливающие величину прожиточного минимума, территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу.
С введением в действие указанной формы признано утратившим силу приложение N 2 к Приказу Росстата от 18.07.2013 N 287.
Минфином сообщены: перечень информации, которая может раскрываться в бухучете в ограниченном объеме, случаи допустимого ограничения объема раскрываемой информации и прочее
Ограниченное раскрытие информации допустимо, когда раскрытие информации в объеме, предусмотренном приведенными в информации ПБУ, приведет или может привести к потерям экономического характера и (или) урону деловой репутации организации и (или) ее контрагентов, и (или) связанных с ней сторон.
Степень ограничения раскрываемой информации определяется отчитывающейся организацией самостоятельно, исходя из конкретных условий и обстоятельств ведения хозяйственной деятельности этой организацией и (или) ее контрагентами, и (или) связанными сторонами.
При этом обращено внимание на то, что в приказе Минфина России от 27 ноября 2020 г. N 287н речь идет лишь об ограничении объема раскрываемой информации, а не об исключении информации из отчетности в полном объеме.
Также Минфин напоминает, что в 2021 г. годовая бухгалтерская отчетность АО и ООО может быть утверждена решением общего собрания акционеров или общего собрания участников ООО в форме заочного голосования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования по видам предпринимательской деятельности, осуществляемым в уведомительном порядке Ространснадзором
В перечни включены нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования в части предоставления услуг:
- по перевозке грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
- по перевозке железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
- по перевозке железнодорожным транспортом грузобагажа;
- по перевозке грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути;
- по перевозке морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
- по перевозке внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов).
Признан утратившим силу приказ Ространснадзора от 28.08.2017 N ВБ-793фс, которым утверждены перечни, регулирующие аналогичные правоотношения.
Разъяснен порядок оформления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
Отмечается, что с 1 июля 2021 года выдача, продление или переоформление лицензий будет осуществляться посредством предоставления выписки из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
До 1 июля 2021 года лицензирующие органы субъектов РФ имеют основания для выдачи лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 14.08.2018 N 172н.
При этом организация, имеющая лицензию на розничную продажу алкогольной продукции или на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, вправе обратиться в Росалкогольрегулирование за выпиской из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в порядке, утвержденном Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 402.
Рассмотрены вопросы переоформления и продления лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Сообщается, что при переоформлении лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции после внесения в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции записи, содержащей сведения о переоформлении лицензии, федеральным органом по контролю и надзору лицензиату выдается выписка из государственного сводного реестра выданных лицензий. Порядок предоставления выписки утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 402.
Порядок продления вышеуказанных лицензий установлен пунктом 17 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и соответствующими административными регламентами.
<Письмо> ФНС России от 24.02.2021 N АБ-4-20/2278@ "О возобновлении одностороннего снятия ККТ"
ФНС уточнила случаи автоматического снятия контрольно-кассовой техники с регистрационного учета
Снятие ККТ в одностороннем порядке по причине истечения срока действия ключа фискального признака в фискальном накопителе осуществляется только в отношении тех налогоплательщиков, у которых срок действия ключа фискального признака истек более месяца назад.
При этом пользователю ККТ в обязательном порядке будет направляться уведомление о предстоящем снятии ККТ в одностороннем порядке в срок не позднее одного месяца до даты предполагаемого снятия ККТ, согласно письму ФНС России от 10.04.2019 N ЕД-4-20/6682@.
Одновременно сообщается об отмене письма ФНС России от 02.04.2020 N АБ-4-20/5652@.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года
В дополнение к письмам от 22 января 2021 г. N 1886-ИФ/09, от 30 января 2021 года N 3290-ИФ/09, от 12 февраля 2021 г. N 5363-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Минстроем России представлен тест для проверки знаний на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий
Вопросы и варианты ответов сгруппированы в следующие разделы, в том числе:
вопросы в области законодательства РФ о градостроительной деятельности;
объекты топливно-энергетического комплекса;
инженерно-геодезические изыскания;
инженерно-геологические изыскания и инженерно-геотехнические изыскания;
инженерно-гидрометеорологические изыскания;
схемы планировочной организации земельных участков;
объемно-планировочные решения и объемно-планировочные и архитектурные решения;
охрана окружающей среды;
санитарно-эпидемиологическая безопасность и др.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Актуализирован регламент предоставления Минсельхозом России государственной услуги по определению видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства
При предоставлении государственной услуги заявителями могут быть:
юридические лица, осуществляющие разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства;
физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством РФ либо в силу наделения их юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области племенного животноводства, полномочиями выступать от имени указанных юридических лиц.
Результатом предоставления государственной услуги является издание приказа Минсельхоза России об определении видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, и уведомление заявителя о его отнесении к определенному виду организаций по племенному животноводству.
Приводятся, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Плата за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрена.
В приложениях приведены формы необходимых документов (карточки племенного хозяйства, отчеты, заявление).
Признается утратившими силу приказ Минсельхоза России от 17 ноября 2011 г. N 430, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
ТРАНСПОРТ
Подписан закон, запрещающий высадку лица, не достигшего возраста 16 лет, следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, при отказе от оплаты проезда
Закон устанавливает, что в случае выявления должностным лицом, уполномоченным на осуществление проверки подтверждения оплаты, в транспортном средстве лица, нарушившего установленный порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, должностное лицо вправе требовать от нарушившего порядок лица документ, удостоверяющий личность, а такое лицо обязано предъявить указанный документ. Уплата административного штрафа за это нарушение не освобождает лицо от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза ручной клади.
Лицо, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним. Данное требование не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.
Установлен порядок аккредитации лиц для проведения проверки в целях принятия решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности в сфере морского и речного транспорта
Соответствующая госуслуга предоставляется юрлицам. Госуслуга предоставляется Росморречфлотом.
Предусмотрены сроки предоставления госуслуги. В частности, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявления, принимается решение о выдаче/отказе в выдаче свидетельства об аккредитации, продлении/отказе в продлении срока действия свидетельства.
За предоставление госуслуги уплачивается госпошлина в размере 5000 рублей (за получение дубликата свидетельства госпошлина составит 350 рублей).
Регламентирован порядок аккредитации Росморречфлотом юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере морского и речного транспорта
Устанавливаются, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сроки и последовательность осуществляемых административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росморречфлота, его должностными лицами, взаимодействия Росморречфлота с заявителями и органами государственной власти РФ.
За предоставление государственной услуги заявители уплачивают государственную пошлину в размере 5000 рублей в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
В приложениях приведены формы необходимых заявлений.
Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минтрансом России в рамках предоставления разрешений на морском транспорте
В перечень включены:
Приказ Минтранса России от 08.06.2011 N 157 "Об утверждении Порядка признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций";
Приказ Минтранса России от 11.03.2016 N 54 "Об утверждении Порядка наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов".
Также приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
МВД России установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках разрешительной деятельности в сфере государственной регистрации транспортных средств
Перечень включает:
Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Приказ МВД России от 18.12.2019 N 947 "Об утверждении Порядка включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра и Порядка ведения реестра специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и предоставления сведений из него";
Приказ МВД России от 18.12.2019 N 951 "Об утверждении Порядка включения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из указанного реестра и Порядка ведения реестра изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств и предоставления сведений из него".
Утверждены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минтрансом России в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации
Приводятся нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках:
процедуры согласования открытого регулярного маршрута перевозок пассажиров автобусами в международном сообщении, осуществляемых по территории РФ;
процедуры установления межрегионального маршрута регулярных перевозок;
процедуры официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;
процедуры допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах;
функции по ведению реестра допущенных сервисных центров (мастерских), осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах;
процедуры выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;
федерального государственного контроля за соблюдением требований правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом.
Перечень также включает в себя гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
Проект Федерального закона N 1116389-7 "О самоходных машинах и других видах техники"
Предложены правовые и организационные основы деятельности в области обеспечения технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники
Законопроектом регулируется, в числе прочего, порядок допуска к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, порядок обслуживания и ремонта такой техники, устанавливаются основания запрещения ее эксплуатации, определяется порядок государственной регистрации и учета, технического осмотра и прочее.
Положения законопроекта затрагивают также отношения в сфере безопасности труда трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, порядок и условия допуска работников к эксплуатации такой техники, включая требования к состоянию их здоровья.
В законопроекте устанавливаются обязательные требования для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
Вступление в силу устанавливаемых законопроектом положений предполагается по истечении одного года после дня официального опубликования соответствующего федерального закона.
СТРАХОВАНИЕ
Расширен состав отчета ООО "УК ФКБС" о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации
Уточнен состав отчета, в частности, включена информация о выполнении бизнес-планов, стратегий развития, о судебной работе, работе с правоохранительными органами, о существенных корпоративных действиях, а также увеличен срок направления отчета в Банк России (уполномоченное подразделение).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Разработан законопроект, направленный на совершенствование учета в системе ОПС, создания комфортных условий для исполнения обязанностей страхователей
Законопроектом предлагается внести изменения, обеспечивающие возможность использования доверенности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью доверителя.
В целях исключения разрозненной информации об одних и тех же гражданах в системе ОПС законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие внесение в общую часть индивидуального лицевого счета сведений о смене фамилии, имени и (или) отчества (при наличии), реквизитов записей актов гражданского состояния.
Кроме того, законопроектом предлагается уменьшить численность работников (с 25 до 10 человек), при которой страхователи обязаны представлять в форме электронного документа сведения на работающих у него застрахованных лиц.
Предлагается закрепить возможность хозяйственных обществ страховать за свой счет риск гражданской ответственности членов органов управления, а также иных лиц
В пояснительной записке к проекту отмечается, что действующая редакция статьи 932 части второй ГК РФ содержит ограничение относительно того, кто может выступать в качестве страхователя. Страховать риск ответственности за нарушение договора может только сам страхователь. Такой подход не позволяет хозяйственным обществам выступать страхователями по договору имущественного страхования риска гражданской ответственности членов своих органов управления, а также иных лиц.
Законопроектом устанавливается, что по договору страхования риска ответственности за нарушение договора может быть застрахован только риск ответственности самого страхователя, за исключением случаев, предусмотренных законами о хозяйственных обществах.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Обновлен порядок предоставления Минпромторгом России госуслуги по лицензированию деятельности по хранению и уничтожению химического оружия
Заявителями на получение госуслуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по хранению и уничтожению химического оружия, переоформлении, прекращении действия лицензии, предоставлении сведений о конкретной лицензии.
Срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении - 45 рабочих дней со дня поступления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к заявлению документов.
За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
за предоставление лицензии - 7 500 рублей;
за переоформление лицензии в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 3 500 рублей;
за переоформление лицензии в других случаях - 750 рублей.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 12.07.2012 N 944.
Актуализирован регламент лицензирования Минпромторгом России деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники
Заявителя на получение государственной услуги являются юридические лица, обратившиеся с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, переоформлении лицензии, прекращении ее действия.
Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
за предоставление лицензии - 7500 рублей;
за переоформление лицензии в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 3500 рублей;
за переоформление лицензии в других случаях - 750 рублей.
В приложениях приводятся формы необходимых заявлений.
Признается утратившим силу приказ Минпромторга России от 14 сентября 2012 г. N 1290, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
Определен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Рособрнадзором при лицензировании образовательной деятельности
Перечень включает, в числе прочего: ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации; ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом.
В перечне приведены следующие нормативные правовые акты, в том числе: Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности", Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и др.
Роскомнадзор напоминает о продлении срока действия лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания
Сообщается, что в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах", в реестр лицензий в области связи внесены сведения о продлении на 12 месяцев срока действия лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей эфирного вещания, срок действия которых истекает (истек) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г.
Соответствующие изменения внесены в электронный реестр лицензий в области связи, размещенный на официальном сайте Роскомнадзора.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Расширен перечень банков, на спецсчета которых участниками закупок вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительством РФ был утвержден перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.
В этот перечень включена позиция "Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество)".
В целях расширения доступа к участию в закупках субъектам МСП проект предусматривает возможность предоставить банковские гарантии в качестве обеспечения заявки на участие
Требования к содержанию банковских гарантий, предоставляемых субъектами МСП, предполагается унифицировать с соответствующими требованиями, предусмотренными Законом N 44-ФЗ, в том числе в части:
права заказчика на взыскание в бесспорном порядке денежных средств со счета банка, если банком не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, соответствующее условиям такой банковской гарантии и направленное до окончания ее срока действия (по аналогии с частью 3 статьи 45 Закона N 44-ФЗ);
перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии (по аналогии с пунктом 7 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ);
срока действия банковской гарантии (по аналогии с пунктом 5 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ).
условия, предусматривающего вступление в силу банковской гарантии по обязательству участника закупки, возникшему из договора, предусмотренного частью 29 статьи 34 Закона N 223-ФЗ, в день заключения такого договора (по аналогии с пунктом 6 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ);
запрета на включение условий о представлении банку судебных актов, подтверждающих неисполнение участником такой закупки обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией (по аналогии с частью 4 статьи 45 Закона N 44-ФЗ).
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Актуализирован Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль
Поправки в Список внесены в целях обеспечения защиты национальных интересов и выполнения международных обязательств Российской Федерации, вытекающих из ее участия в Вассенаарских договоренностях по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения.
В том числе, внесены изменения и дополнения в разделы 1 - 3 вышеназванного Списка для приведения их в соответствие с решениями, принятыми государствами - участниками Вассенаарских договоренностей. Актуализирована номенклатура продукции, вывоз которой из Российской Федерации за рубеж контролируется по соображениям национальной безопасности (раздел 4 Списка), за счет исключения позиций, утративших военно-прикладное значение, а также добавления новых, отражающих современный уровень развития отечественной науки и техники в сфере обеспечения обороны и безопасности страны.
Указ вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.
Суд Евразийского экономического союза признал соответствующей праву Союза классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС бытового отпаривателя для одежды
Истец оспаривал Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2017 года N 51 "О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", принятие которого повлекло за собой увеличение таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе указанных товаров, вследствие изменения ставки ввозной таможенной пошлины с 0% до 10%.
Коллегия Суда, в частности, отметила, что основным критерием для классификации товаров в целях таможенного декларирования являются объективные характеристики и свойства товара, соответствующие наименованию конкретной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Критерием для оценки Коллегией Суда обоснованности отнесения товара "отпариватель" к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС в Решении N 51 является функциональное назначение данного товара, в котором выражаются его объективные свойства, а также сфера его применения.
Анализ представленных документов в совокупности с иными материалами дела показывает, что ввезенный товар по своему описанию и функциональным характеристикам не является многофункциональным и многокомпонентным изделием, не является гладильным оборудованием или паровым прессом (код 8451 ТН ВЭД ЕАЭС), а представляет собой бытовой электрический прибор, принцип действия которого основан на использовании электронагревательного элемента для нагрева воды до перехода в парообразное состояние. При этом смена насадок для отпаривания различных поверхностей не означает, что меняется функция прибора.
Таким образом, классификация товара "бытовой отпариватель" в товарной позиции 8451 ТН ВЭД ЕАЭС не обоснованна, поскольку этот товар не соответствует тексту данной товарной позиции и предназначен для непосредственного использования в бытовых целях в течение ограниченного периода времени для отпаривания и обработки одежды паром с целью дезинфекции, чистки, устранения запахов. Процесс отпаривания принципиально отличается от процесса глажения тем, что на ткань воздействует не разогретая до высокой температуры подошва утюга, а горячий пар.
Рассматриваемый в Решении N 51 отпариватель заявлен производителем (согласно техническим характеристикам) как предназначенный для использования в быту для отпаривания одежды.
Исходя из анализа текстов, наименований глав, разделов, позиций и субпозиций, примечаний к разделам и позициям TH ВЭД ЕАЭС Коллегия Суда приходит к выводу о том, что классификация в Решении N 51 бытового отпаривателя для одежды в товарной позиции 8516 не противоречит содержанию соответствующей позиции TH ВЭД ЕАЭС и не приводит к ее необоснованному расширению по сравнению с содержанием международной основы единой товарной номенклатуры Союза.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Разъяснен новый Порядок учета в области обращения с отходами
Порядок утвержден Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028, и устанавливает требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Порядком установлены:
требования к ведению инвентаризации отходов и оформлению ее результатов;
новые формы таблиц учета отходов, особенности их ведения и срок хранения на предприятии.
По результатам инвентаризации хозяйствующий субъект должен сформировать перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету по установленной Порядком форме.
Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Данные учета обобщаются только по итогам календарного года по состоянию на 1 января в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. В случае ведения учета в электронном виде обобщенные данные учета по итогам календарного года выводятся на бумажный носитель и заверяются подписью ответственного лица.
Проект Федерального закона N 1116605-7 "Об ограничении выбросов парниковых газов"
В Госдуму внесен законопроект, направленный на урегулирование отношений, связанных с ограничением выбросов парниковых газов
Законопроектом формируется необходимая правовая основа для получения полной и достоверной информации организаций о выбросах парниковых газов. В этих целях законопроект предусматривает обязанность хозяйствующих субъектов, деятельность которых сопровождается значительными выбросами парниковых газов представлять в уполномоченный орган отчеты о выбросах парниковых газов. Критерии деятельности, которая сопровождается значительными выбросами парниковых газов, будут установлены актом Правительства РФ.
Вводится понятие "целевой показатель сокращения выбросов парниковых газов", который будет установлен Правительством РФ в масштабе экономики Российской Федерации с учетом поглощающей способности лесов и иных экосистем и необходимости обеспечения устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития РФ.
Предусмотрено также право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей реализовывать климатические проекты (проекты, которые направлены на сокращение выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения). Для этого будут установлены критерии отнесения проектов к климатическим проектам, порядок верификации результатов климатических проектов, порядок и формы представления отчетов о реализации климатического проекта.
Законопроектом предусмотрено появление новой категории имущественных прав - углеродных единиц.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Рассмотрен вопрос о включении программ в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных
Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Сообщается, что принято решение рекомендовать заявителям в случае наличия нескольких версий программного обеспечения подавать заявления на включение сведений о программном обеспечении в реестры, указывая базовое наименование программного обеспечения, за исключением следующих случаев:
различные версии программного обеспечения обладают различными функциональными характеристиками и, как следствие, относятся к разным классам (в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Минцифры России);
различные версии программного обеспечения построены на различном технологическом стеке;
исключительные права на различные версии программного обеспечения принадлежат разным правообладателям.
Таким образом, если в реестрах уже содержатся сведения о программном обеспечении, а заявитель выпускает его новую версию, подавать заявление о включении сведений о такой версии в реестры нет необходимости, за исключением перечисленных выше случаев.
В случае создания модифицированной версии программного обеспечения, сведения о котором включены в реестр, внесение изменений в реестровую запись не требуется при условии актуализации сведений на сайте правообладателя, на котором размещена документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информация, необходимая для установки и эксплуатации программного обеспечения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Закреплены сроки и порядок внесения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации сведений предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Согласно поправкам, сроки и порядок внесения в реестр таких сведений, а также внесения в них изменений устанавливаются Положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным приказом Минкультуры России от 3 октября 2011 г. N 954.
Актуализирован порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии
Правила предоставления субсидий приведены в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В частности:
уточнены цели предоставления субсидии некоммерческой организации, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которой осуществляет Правительство РФ;
увеличен срок подачи заявок для участия в отборе организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий;
скорректированы требования, которым должны соответствовать организация кинематографии, некоммерческая организация для получения субсидии.
Рособрнадзором разъяснен порядок проведения всероссийских проверочных работ для обучающихся профессиональных образовательных организаций
ВПР СПО проводятся в период с 15 сентября по 20 октября 2021 года. Расписание проведения ВПР СПО в этот период в конкретной образовательной организации составляется образовательной организацией самостоятельно.
Информация о ВПР СПО, включая инструктивные материалы, размещается в федеральной информационной системе оценки качества образования (https://lk-fisoko.obrnadzor.gov.ru/).
Результаты ВПР СПО могут быть использованы образовательными организациями для совершенствования образовательного процесса.
В приложениях приведены, в числе прочего:
краткое описание процедуры проведения всероссийских проверочных работ в профессиональных образовательных организациях;
описание порядка сбора данных об участниках всероссийских проверочных работ в профессиональных образовательных организациях;
рекомендации по формированию предоставляемых данных об участниках всероссийских проверочных работ в профессиональных образовательных организациях.
Рособрнадзор напоминает, что с 9 января 2021 г. вступил в силу приказ Минпросвещения России от 5 октября 2020 г. N 545, которым утверждены новые образцы аттестатов об основном общем и среднем общем образовании
Соответственно приказ Минобрнауки России от 27 августа 2013 г. N 989 "Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним", с внесенными в него изменениями, признан утратившим силу.
Минпросвещения России письмом от 5 февраля 2021 г. N ВБ-135/03 "О заполнении и выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 - 2021 учебном году" разъяснило, что в целях предотвращения возможных подделок бланков аттестатов об основном общем и среднем общем образовании приказом N 545 предусмотрены дополнительные элементы защиты, которые ранее при изготовлении бланков не использовались. Поэтому для выдачи аттестатов и дубликатов аттестатов начиная с 2021 года используются только бланки, изготовленные в соответствии с образцами, утвержденными приказом N 545.
Бланки аттестатов и приложений к ним, изготовленные в соответствии с образцами, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27 августа 2013 г. N 989 считаются недействительными и подлежат уничтожению в установленном порядке.
Утверждены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Минкультуры России при осуществлении государственного контроля (надзора)
Приведены нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора):
за соблюдением законодательства об авторском праве и смежных правах;
за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;
в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, а также за сохранностью перемещенных культурных ценностей и их учетом;
за состоянием Музейного фонда РФ и деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;
за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;
за соблюдением законодательства по сохранению объектов культурного наследия;
за соблюдением особого режима хранения и использования национального библиотечного фонда.
В перечне также указаны, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Установлены случаи, при наличии которых допускается проведение фармацевтических инспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия
Допускается по решению фармацевтического инспектората проведение фармацевтических инспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия (например, посредством аудио- или видеосвязи) в соответствии с актами органов Евразийского экономического союза в следующих случаях:
угроза возникновения, возникновение и ликвидация чрезвычайной ситуации и (или) возникновение угрозы распространения эпидемических заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов;
возникновение обстоятельств непреодолимой силы или независящих от воли сторон обстоятельств, которые несут угрозу причинения вреда жизни и здоровью инспекторов (например, по политическим, медицинским или иным причинам).
Перед началом фармацевтической инспекции, проводимой с использованием средств дистанционного взаимодействия, организация-производитель должна подтвердить данные геолокации (широту, долготу) места нахождения производственной площадки.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
Разъяснен порядок оформления справок, содержащих сведения об освобождении донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования
Отмечается, что справки для предъявления по месту работы донора - формы 402/у (о подтверждении факта медицинского обследования с последующей сдачей крови или ее компонентов) и 401/у (о подтверждении факта медицинского обследования) были утверждены Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 "Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждения службы крови", который в настоящее время отменен.
Со ссылкой на Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н, сообщается, что справки оформляются в произвольной форме с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.
Следует иметь в виду, что Приказ N 441н утратил силу. Аналогичная норма закреплена в Порядке, утвержденном Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н.
Роспотребнадзор: срок действия санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза" продлен до 01.03.2021
Сообщается, что в настоящее время в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467 срок действия санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза" продлен до 01.03.2021.
Таким образом, данные санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 сохраняют свою юридическую силу и действуют на территории РФ до указанной даты.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России и его территориальными органами в рамках выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз
В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России и его территориальными органами в рамках выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз
В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
<Информация> Роспотребнадзора от 26.02.2021 "Об утилизации медицинских отходов класса А"
К обращению с медицинскими отходами класса А применяются требования санитарных правил, предъявляемые к обращению с твердыми коммунальными отходами
Санитарные правила N 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", которые вступают в силу с 1 марта 2021 года, устанавливают требования к сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации медицинских отходов.
Все указанные процедуры с медицинскими отходами должны осуществляться с соблюдением требований Санитарных правил в зависимости от степени эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности медицинских отходов, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека.
К медицинским отходам класса А относятся отходы, не имеющие контакт с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к твердым коммунальным отходам), в том числе: использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля;
Таким образом, к обращению с медицинскими отходами класса А применяются требования Санитарных правил, предъявляемые к обращению с твердыми коммунальными отходами.
Росздравнадзором обобщены результаты проверок соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства в 2020 году
В Обзоре обобщена практика по следующим видам контроля:
государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, в т.ч. в части соблюдения порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, медицинских осмотров, освидетельствований;
государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств;
государственный контроль за обращением медицинских изделий.
Отмечается, в частности, что типичными нарушениями прав граждан в сфере охраны здоровья, в том числе пациентов с подтвержденным диагнозом COVID-19 или подозрением на COVID-19 являются, в том числе:
случаи необоснованной оплаты за счет личных средств граждан лабораторных исследований на COVID-19 и компьютерной томографии, при наличии медицинских показаний;
отсутствие анализа результатов лечения пациентов с COVID-19, а также причин летальных исходов;
низкая обеспеченность медицинских и иных работников средствами индивидуальной защиты исходя из расчета суточной потребности.
Росздравнадзором, в том числе приостановлено применение аппарата ИВЛ, который использовался для оказания медицинской помощи в больницах г. Москвы и г. Санкт-Петербурга. В связи с возгоранием была завершена внеплановая выездная проверка производителя, выявлен ряд нарушений, однако прямой связи между возгоранием и выявленными нарушениями не установлено. В настоящее время по предписанию проводятся мероприятия, включающие, в том числе отзыв и перепроверку аппаратов в обращении.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Установлен порядок оформления заданий должностным лицам Ростуризма на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами при осуществлении государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма
Порядок устанавливает правила оформления и содержание заданий должностным лицам Ростуризма на проведение мероприятий по контролю:
при размещении информации туроператорами, объединением туроператоров в сфере выездного туризма в сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
при представлении информации о деятельности либо действиях туроператоров, объединения туроператоров в сфере выездного туризма, обязанность по представлению которой возложена на туроператоров, объединение туроператоров в сфере выездного туризма.
Задание должно содержать, в числе прочего, следующую информацию:
наименование туроператора или объединения туроператоров в сфере выездного туризма, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю;
перечень обязательных требований, подлежащих проверке при проведении мероприятий по контролю;
дату начала и окончания проведения мероприятий по контролю;
предмет мероприятий по контролю.
Задание может быть выдано в отношении нескольких туроператоров.
Также утверждены правила оформления результатов проведенных мероприятий по контролю.
Снятие иностранным государством ограничений на въезд для туристов может являться основанием для исключения требований туристов о возврате уплаченных за туристский продукт денежных сумм из реестра таких требований
Проектом уточняется порядок возврата туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
Предусматривается, что туроператор в течение одного месяца (в настоящее время - в 2-недельный срок) со дня принятия Правительством РФ решения о возврате туристам уплаченных ими денежных средств в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания, направляет в объединение туроператоров в сфере выездного туризма уведомление о возврате туристам денежных сумм из средств фонда туроператора.
Согласно проекту, туроператор вправе исключить требование туриста и (или) иного заказчика о возврате из реестра требований о возврате уплаченных за туристский продукт денежных сумм в случае принятия иностранным государством решения о снятии указанных ограничений.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлен перечень документов, предоставляемых в Госкорпорацию "Роскосмос" в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, поставляемой по ГОЗ
Перечень разработан в соответствии с подпунктом "м" пункта 37 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу. При представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, сформированных с использованием методов определения цены, установленных Положением, организациями представляются обосновывающие документы, предусмотренные подпунктами "а" - "л" Положения, иные документы, необходимые, по мнению организации, для обоснования цены на продукцию, а также документы, предоставление которых предусмотрено ведомственными актами государственных заказчиков и отраслевых органов.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Расширен круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности
Внесены поправки в примечания к статьям 201 ("Злоупотребление полномочиями") и 285 ("Злоупотребление должностными полномочиями") Уголовного кодекса РФ.
В частности, к должностным лицам в примечании к статье 285 отнесены лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных внебюджетных фондах, публично-правовых компаниях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция").
Установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием сети Интернет
Указанное деяние наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Кроме того, новой частью четвертой статьи 230 УК РФ "Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" установлено, что деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом "а" части третьей данной статьи, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой, отнесено к подследственности следователей органов внутренних дел РФ.
Утверждены формы медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью
Приведены:
форма направления на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении (представляемого к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью;
форма заключения врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы РФ о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания;
форма журнала регистрации медицинских освидетельствований осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью.
ПРАВОСУДИЕ
Предусмотрен срок обжалования итогового судебного решения по уголовному делу в порядке сплошной кассации
Кассационные жалоба, представление, подлежащие рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 401.7 и 401.8 ГПК РФ, могут быть поданы в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения, а для осужденного, содержащегося под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии такого судебного решения, вступившего в законную силу. Пропущенный по уважительной причине срок кассационного обжалования может быть восстановлен судьей суда первой инстанции по ходатайству лица, подавшего кассационные жалобу, представление. Отказ в его восстановлении может быть обжалован.
В резолютивной части апелляционных приговора, определения или постановления должны также содержаться разъяснения о порядке и сроках их обжалования в соответствии с требованиями главы 47.1 ГПК РФ "Производство в суде кассационной инстанции", о праве осужденного и оправданного ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.
Также предусмотрено, в том числе, что копия приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу, и копия апелляционных приговора, определения или постановления вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю, а также направляются администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3 суток со дня поступления копии апелляционных приговора, определения или постановления в суд, постановивший приговор или вынесший иное итоговое судебное решение.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Комиссией Совета судей Российской Федерации по этике даны рекомендации по соблюдению требований профессиональной судейской этики в ситуации, имеющей внешние признаки конфликта интересов
В заключении даются ответы на следующие вопросы:
- существует ли конфликт интересов в профессиональной деятельности судьи при рассмотрении им споров с участием организации, в которой работает супруг судьи, при том, что по внутреннему убеждению судьи это обстоятельство не влияет на возникновение у него каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости к сторонам спора;
- обязан ли судья заявить самоотвод и устраниться от рассмотрения дела по существу в том случае, когда в связи с неявкой сторон в судебное заседание по такому делу у судьи нет возможности поставить участников процесса в известность о сложившейся ситуации;
- свидетельствует ли о возможности возникновения конфликта интересов в профессиональной деятельности судьи вынесение судебных приказов, по которым взыскателем является организация, в которой работает супруг судьи, при том, что требования, рассмотренные в порядке приказного производства, являются бесспорными, признаваемыми должником и подтверждаются письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений.
Отдельно отмечается, что данное заключение носит рекомендательный характер, из чего следует, что предлагаемые Комиссией ответы на поставленные вопросы не отменяют обязанность судьи самостоятельно оценивать все свои действия с точки зрения соответствия их требованиям федерального законодательства, регулирующего статус судьи, и Кодекса судейской этики, и не снимают с судьи его личную ответственность.
© КонсультантПлюс, 1992-2021