КОРОНАВИРУС
Верховный Суд РФ подтвердил право торговых организаций отказать посетителю в обслуживании на кассе в случае, если он не использует средства индивидуальной защиты
Минпромторг России письмом от 11 мая 2020 г. N ЕВ-32091/15 направил в высшие органы исполнительной власти субъектов РФ Методические рекомендации на случай введения режима обязательного использования средств индивидуальной защиты в субъектах РФ в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронаривирусной инфекции (COVID-19). В частности, при обнаружении на территории торгового объекта посетителя, не использующего СИЗ, представителю организации торговли рекомендовано проинформировать посетителя о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за нарушение такого режима. В случае несогласия посетителя исполнять такие требования представитель организации торговли, не вступая в конфликт с нарушителем, вправе отказать посетителю в обслуживании на кассе, вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения.
Верховный Суд РФ, в частности, указал, что Методические рекомендации разработаны во исполнение поручения Правительства РФ в целях принятия органами исполнительной власти субъектов РФ, организациями торговли и правоохранительными органами установленных законом и нормативными правовыми актами мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия граждан в случае введения в субъекте РФ или на его отдельных территориях режима обязательного использования населением в общественных местах СИЗ. Они не обладают признаками нормативного правового акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, носят рекомендательный характер. Методические рекомендации направлены исключительно на защиту здоровья и жизни граждан, на обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, в связи с чем отсутствуют основания для признания их недействующими в той мере, в какой они позволяют представителям организации торговли отказать посетителю в обслуживании на кассе в случае, если он не использует СИЗ.
Установлены особенности, касающиеся реализации субсидируемых комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности
Уточнения внесены в Правила предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2014 - 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности.
Согласно внесенным дополнениям, в отношении соглашений, заключенных до 1 марта 2020 г., и в отношении соглашений, срок действия которых оканчивается с 1 марта по 31 декабря 2020 г:
в случае невозможности достижения организацией ключевых событий и реализации инвестиционного проекта в сроки, установленные в соглашениях о предоставлении субсидии на 2020 год, в связи с распространением COVID-19, допускается продление таких сроков на 1 год без расторжения соглашений на основании заявления с приложением документов, подтверждающих наступление таких обстоятельств, поступившего от организации в Минпромторг до 31 декабря 2020 г.;
в случае невозможности достижения организацией результата предоставления субсидии, показателей (индикаторов) эффективности реализации инвестиционного проекта, предусмотренных подпунктом "е" пункта 27 Правил, в сроки, установленные на 2020 год, по независящим обстоятельствам в связи с распространением COVID-19, допускается продление таких сроков на 1 год без возврата организацией субсидии на основании заявления с приложением документов, подтверждающих наступление таких обстоятельств, поступившего от организации в Минпромторг до 31 декабря 2020 г.
Установлены повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам работникам, участвующим в борьбе с COVID-19
Повышающие коэффициенты применяются к специальным социальным выплатам, утвержденным постановлениями Правительства РФ: от 30 октября 2020 г. N 1762; от 18 ноября 2020 г. N 1859; от 23 ноября 2020 г. N 1896.
В постановлении приведен перечень территорий субъектов РФ, на которых применяются повышающие коэффициенты, а также размеры повышающих коэффициентов (от 0,3 до 1).
Кроме того, в частности, внесены изменения в акты Правительства РФ, устанавливающие правила применения повышающих коэффициентов.
Студенты - медики, участвующие в борьбе с распространением коронавирусной инфекции, получат специальные выплаты
Постановлением установлены специальные социальные выплаты обучающимся по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования и высшего медицинского образования в период прохождения практической подготовки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории РФ в ноябре - декабре 2020 года в размере:
для обучающихся по образовательным программам высшего медицинского образования - 10 тыс. рублей в месяц;
для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования - 7 тыс. рублей в месяц.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, производят специальные социальные выплаты ежемесячно при условии прохождения практической подготовки, направленной на участие в осуществлении мероприятий по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Специальные социальные выплаты за ноябрь 2020 г. производятся в декабре 2020 г., за декабрь 2020 г. - не позднее последнего рабочего дня декабря 2020 г.
На 2021 год установлены особенности формирования ежегодных планов проведения плановых проверок
Согласно постановлению, в частности:
проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи;
после 1 июля 2021 г., но не позднее чем за 20 рабочих дней до даты начала проведения плановой выездной проверки, включенной в ежегодный план на 2021 год, может быть принято решение о проведении вместо нее инспекционного визита;
срок проведения плановых проверок дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г. не может превышать 10 рабочих дней с учетом особенностей исчисления предельных сроков, установленных законом;
при формировании ежегодных планов проверок в них не включаются плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр (с учетом установленных исключений, в частности, в отношении лиц с высоким уровнем риска, проверок, проводимых при осуществлении лицензионного контроля и т.д.);
Утвержденные ежегодные планы подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего постановления не позднее 15 декабря 2020 г.
Скорректированы условия предоставления льготных кредитов на возобновление деятельности
Изменения внесены в Правила предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году на возобновление деятельности организаций и ИП из пострадавших отраслей экономики.
Уточнения коснулись требований к заемщикам льготных кредитов, соблюдения условий их предоставления в части сохранения численности работников и порядка выплаты заработной платы, перевода кредитного договора на период погашения и других требований.
Так, в частности, согласно внесенному уточнению в пп. "а" пункта 9 Правил льготные кредиты в числе прочего могут получить заемщики, которые по состоянию на 1 марта 2020 г. осуществляли деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434.
Скорректирован перечень случаев для перевода кредитного договора (соглашения) на период погашения по окончании базового периода.
Кредитный договор (соглашение), переведенный получателем субсидии на период погашения, может быть переведен на период наблюдения и наоборот на основании уточненных сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе ФНС не позднее 25 декабря 2020 г.
По кредитному договору (соглашению), переведенному на период погашения, может быть принято решение о списании задолженности, а кредитный договор (соглашение), по которому принято решение о списании задолженности, может быть переведен на период погашения на основании уточненных сведений о численности работников в течение периода наблюдения по кредитному договору (соглашению) на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе ФНС не позднее 15 апреля 2021 г.
Дополнен перечень условий, при которых предоставляется субсидия по списанию.
Уточнены правила расчета максимальной суммы кредитного договора (соглашения), а также порядок корректировки размера субсидии по списанию при изменении численности работников.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Скорректирован порядок реализации базовой программы ОМС в условиях возникновения угрозы распространения COVID-19
Уточнены особенности реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования. В частности, установлено, что медицинские организации в дополнение к постоянным расходам могут осуществлять расходы на цели, предусмотренные частью 7 статьи 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и связанные с необходимостью надлежащего исполнения принятых ими обязательств по заключенным гражданско-правовым договорам, за счет средств обязательного медицинского страхования независимо от объема оказанной ими медицинской помощи в размере, не превышающем 5 процентов размера постоянных расходов медицинской организации за соответствующий период. На сумму оплаты расходов уменьшается сумма кредиторской задолженности медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, перед страховыми медицинскими организациями.
На 12 месяцев перенесен срок переаттестации экспертов, привлекаемых Росздравнадзором к проведению мероприятий по контролю, при наступлении срока переаттестации в период с 6 апреля до 31 декабря 2020 года
Росздравнадзор внесет изменения в реестр привлекаемых экспертов и разместит на своем официальном сайте в сети "Интернет" указанную информацию.
По 15 января 2021 г. включительно продлеваются ограничительные меры, принятые в отношении работников организаций, подведомственных Минкультуры России
В перечне таких мер - перевод на дистанционный режим работы работников старше 65 лет, работников, имеющих хронические заболевания, а также не менее 30 процентов иных работников.
Кроме того, по 15 января 2021 г. продлевается режим электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в отношении организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, для групп обучающихся от 13 человек и более.
Установлен порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты сотрудникам органов и учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, оказывающим помощь в борьбе с COVID-19
Специальная социальная выплата производится работникам УИС, категории которых определены в подпунктах "а" (за исключением категории, указанной в абзаце восьмом), "б" и "в" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 N 1896.
Специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю.
Учет нормативных смен и работников УИС, имеющих право на получение выплаты, осуществляется согласно табелям учета рабочего времени или отработанного служебного времени структурными подразделениями учреждения (органа) УИС по месту работы (прохождения службы) работников УИС ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным.
Начисление и выплата специальной социальной выплаты работникам УИС осуществляются финансовым подразделением учреждения (органа) УИС в текущем месяце в период с 15 по 20 число, за прошедший месяц, путем перечисления на банковскую карту или выдачи наличных денежных средств в кассе.
Утверждены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты военнослужащим и сотрудникам органов и учреждений МЧС России, оказывающим помощь в борьбе с COVID-19
Социальная выплата производится ежемесячно с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года.
Размеры выплат установлены для соответствующих категорий работников (от 600 до 3880 рублей за нормативную смену). К размеру выплаты применяются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициенты за работу в высокогорных местностях. Социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.
Признан утратившим силу приказ МЧС России от 19 октября 2020 года N 774кв.
ФФОМС уточнены разъяснения по вопросу об оплате случаев оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19
Так, Фонд считает целесообразным осуществлять оплату случаев госпитализации пациентов с COVID-19, находящихся в состоянии средней тяжести и не требующих искусственной вентиляции легких, в рамках клинико-статистической подгруппы заболеваний stl2.013.2 "Грипп и пневмония с синдромом органной дисфункции (среднетяжелое течение COVID-19)" с коэффициентом относительной затратоемкости в диапазоне от 4,5 до 5,5 с учетом классификационного критерия, сформированного на основе совокупности критериев, определенных в пункте 4 Приложения N 12 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 N 198н.
При этом оплату случаев госпитализации пациентов с COVID-19, находящихся в тяжелом состоянии, требующих проведения неинвазивной вентиляции легких, осуществлять в рамках клинико-статистической подгруппы заболеваний stl2.013.1 "Грипп и пневмония с синдромом органной дисфункции (тяжелое течение COVID-19)" с коэффициентом относительной затратоемкости в диапазоне от 6 до 9 с учетом классификационного критерия, сформированного на основе совокупности критериев, установленных в пункте 5 Приложения N 12 к Приказу 198н.
ФФОМС подготовлены разъяснения в целях оптимизации работы коечного фонда медицинских организаций для лечения пациентов с COVID-19
Сообщается, что пациенты с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, поступившие в структурное подразделение медицинской организации для лечения COVID-19 в состоянии средней тяжести, в тяжелом и крайне тяжелом состоянии, выписываются на долечивание в амбулаторных условиях или переводятся на долечивание в стационарных условиях на койки для пациентов, находящихся в состоянии средней тяжести, при соблюдении критериев, предусмотренных пунктом 1 Приложения 13 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 N 198н.
Выписка пациента для продолжения лечения в амбулаторных условиях может осуществляться до получения отрицательного результата.
По 31 декабря 2020 года плановые проверки юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, не проводятся - МВД России
Это связано с принятием мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 438).
Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, реализуется в 2021 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, план мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы и показатели оценки реализации Программы.
Временные санитарно-эпидемиологические правила, регламентирующие вопросы доставки вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции "Гам-КОВИД-Вак" должны быть разработаны и утверждены в кратчайшие сроки
Кроме того, в Правительство РФ должен быть внесен проект постановления "Об особенностях осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (в части государственного надзора в области иммунопрофилактики инфекционных болезней)".
Руководителям субъектов РФ надлежит обеспечить в сжатые сроки:
надлежащую организацию оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией на дому;
бесперебойное обеспечение пациентов с новой коронавирусной инфекцией необходимыми лекарственными препаратами;
принятие адекватных складывающейся эпидемиологической обстановке мер санитарно-эпидемиологического характера.
Депутаты предлагают запретить взимание платы за парковки общего пользования при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
Законопроектом устанавливается, что парковка общего пользования, являющаяся частью улично-дорожной сети, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации не может быть платной.
Законодателями отмечается, в частности, что в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции многие граждане, ранее пользовавшиеся общественным транспортом, в целях сохранения своего здоровья пересели на личные автомобили. При этом они вынуждены размещать автомобили на платной парковке, являющейся частью улично-дорожной сети, что негативно сказывается на уровне их доходов.
Депутаты предлагают обязать образовательные организации высшего образования снижать стоимость платного обучения в случае перехода на обучение в удаленном формате
Согласно законопроекту, организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана будет снизить стоимость платных образовательных услуг в случае временной (более двух рабочих недель подряд) реализации образовательных программ высшего образования с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, по которым не допускается применение исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, в том числе, в случае угрозы возникновения и (или) возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части. Порядок снижения стоимости платных образовательных услуг в указанном случае будет устанавливаться локальным нормативным актом образовательной организации.
Законодатели отмечают, что снижение стоимости обучения, в случае перехода на дистанционные технологии, позволит образовательным организациям более ответственно выстраивать дистанционную систему образования, а студентам получить компенсацию за качественно изменившиеся условия обучения.
По 31 марта 2021 г. предлагается продлить временный порядок представления работодателями информации в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России"
Временный порядок принят для оптимизации и повышения оперативности мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости субъектов РФ в период пандемии и введения ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции.
В системе размещается информация о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости.
Информация о высвобождении размещается работодателями в подсистеме "Личный кабинет работодателя" безвозмездно, не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения сведений, включенных в такую информацию.
По 13 декабря включительно продлены ограничения и запреты в Подмосковье в связи с коронавирусом
В частности, продление касается:
обязанности граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих отдельные заболевания, не покидать место проживания (пребывания);
возможности оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для указанных граждан;
приостановления возможности использования социальных карт жителя Московской области указанными гражданами для проезда в городском и пригородном сообщении Московской области и наземном городском пассажирском транспорте города Москвы, Московском метрополитене и Малом кольце Московской железной дороги (МЦК);
приостановления посещения обучающимися образовательных организаций, предоставляющих среднее профессиональное и высшее образование, с обеспечением реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в порядке, определенном администрацией образовательной организации.
Из ежегодных планов проведения плановых проверок на 2021 год исключены плановые проверки субъектов малого предпринимательства
При этом предусмотрены исключения в отношении субъектов малого предпринимательства, объекты контроля которых отнесены к чрезвычайно высокому и высокому риску, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
Кроме того, постановлением предусматриваются и иные меры, призванные снизить нагрузку на хозяйствующие субъекты в целом:
возможность проведения в 2021 году выездных проверок с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи;
возможность заменены проведения плановой выездной проверки, включенной в ежегодный план проверок на 2021 год, проведением инспекционного визита;
ограничение продолжительности плановой проверки десятью рабочими днями.
Мораторий на плановые проверки малого бизнеса продлевается до 31 декабря 2021 года
Также сообщено об утверждении перечня современных технологий, при разработке или внедрении которых компании смогут заключать с государством специальный инвестиционный контракт, так называемый СПИК 2.0.
В перечень вошли наукоемкие технологии из наиболее важных сфер экономики, в том числе энергетики, машиностроения, медицины, химической промышленности. Ключевыми критериями при отборе этих технологий стали отсутствие отечественных аналогов и наличие потенциала для дальнейшего развития.
Кроме того, с 1 января 2021 года в ряде отраслей вводится новый порядок лицензирования, а именно, внедряется так называемая реестровая модель предоставления государственных услуг с полным отказом от бумажного носителя. Лицензии будут выдавать в электронном виде, вся информация о них будет открыта и общедоступна.
Новый порядок относится к лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности, производства лекарственных средств, медицинской техники и ее сервисного обслуживания.
Также Правительство расширяет список сервисов, которые можно будет получить в многофункциональных центрах. В частности, получить ключи электронной цифровой подписи и направить документы, в том числе отчетность в электронной форме, в различные ведомства и организации, а также получить ряд услуг, которые нужны для начала и развития предпринимательской деятельности. Помимо этого, у субъектов РФ появится возможность организовывать специализированные рабочие места с прямым доступом к единому государственному реестру записей актов гражданского состояния, причем не только в МФЦ, но и в его обособленных подразделениях.
До конца года продлена возможность для медицинских организаций расходовать средства ОМС на оплату труда работников, коммунальных услуг, уплату налогов независимо от объема оказанной ими помощи, а также для погашения кредиторской задолженности
Кроме того, Правительством РФ утвержден план мероприятий по реализации стратегии развития здравоохранения на следующие пять лет.
План предусматривает мероприятия по внедрению новых технологий, повышению доступности медицинской помощи, в том числе модернизации больниц и поликлиник, развитию паллиативной помощи. Направлен он и на предотвращение опасных заболеваний и обеспечение биологической безопасности.
Также заканчивается разработка федерального регистра граждан, у которых есть право на бесплатные препараты. Формирование регистра позволит планировать закупки и следить за наличием нужных лекарств, чтобы льготники получали их вовремя.
На 2021 год прокуратура продлевает мораторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969 устанавливается запрет на проведение большинства плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Данная мера призвана поддержать бизнес в условиях распространения коронавирусной инфекции путем снижения административного давления со стороны контрольно-надзорных органов.
В этой связи и в целях недопущения фактов необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность прокурорам предстоит оперативно исключить соответствующие мероприятия из сводного плана проведения плановых проверок на 2021 год.
Вопрос законности планирования контрольно-надзорных мероприятий остается на контроле Генпрокуратуры России.
Удаленный режим обучения для школьников 6 - 11 классов г. Москвы продлен до окончания второй четверти
Также на указанный срок продлены ограничения на право использования данной категорией лиц транспортных карт для льготного и бесплатного проезда в общественном транспорте.
Пресс-релиз Мэра Москвы от 03.12.2020 "Начиная с 4 декабря. Запись на вакцинацию от COVID-19"
С 5 декабря 2020 года в Москве начинают работу прививочные пункты
4 декабря 2020 года открывается электронная запись на прививку для работников образования, здравоохранения всех форм собственности, а также для работников городских социальных служб.
По мере поступления больших партий вакцины этот перечень будет расширяться.
Вся информация о работе прививочных пунктов появится на портале mos.ru.
В Москве с 4 декабря 2020 г. открыта электронная запись на прививку от коронавируса для врачей, учителей и работников соцслужб
Запись открыта на портале mos.ru. В каталоге услуг необходимо перейти к сервису "Запись к врачу", где в списке специальностей нужно выбрать "Вакцинация от COVID-19".
70 пунктов вакцинации открыты на базе городских взрослых поликлиник. Прививочные кабинеты будут работать ежедневно с 08:00 до 20:00.
Пройти бесплатную вакцинацию от коронавируса могут сотрудники учреждений здравоохранения и образования, а также городских социальных служб в возрасте от 18 до 60 лет с прикреплением к городской поликлинике. При прохождении вакцинации необходимо иметь с собой паспорт, полис ОМС и любой документ, подтверждающий занятость в соответствующей отрасли или организации, например, справку с работы.
Люди старше 60 лет, а также беременные и кормящие женщины сделать прививку не смогут. Вакцинируемые не должны иметь некоторые хронические заболевания и болеть ОРВИ в момент и за две недели до вакцинации. С момента последней прививки, например, от гриппа, должно пройти не менее 30 дней.
Вакцинация занимает не менее часа. На осмотр врача перед прививкой потребуется около 10 минут, еще около 15 минут займет подготовка препарата - вакцина хранится в замороженном виде (в одной ампуле пять доз) и размораживается сразу для пяти пациентов, когда они уже прошли осмотр. Наблюдение после прививки и поствакцинальный осмотр продлится 30 минут. Пациент получит сертификат с отметками о двух прививках, подтверждающий факт прохождения вакцинации против коронавируса.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширен перечень услуг, оказываемых в МФЦ
Так, расширяется перечень дополнительных (сопутствующих) услуг, предоставление которых может быть организовано в МФЦ (оговаривается, что при оказании указанных услуг МФЦ может выступать в качестве агента в соответствии с законодательством).
Уточнено, что специализированное рабочее место с прямым доступом к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния может быть оборудовано также и в территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) многофункционального центра. До 1 января 2021 г. в одном многофункциональном центре, включая территориально обособленные структурные подразделения, может быть оборудовано не более 2 специализированных рабочих мест.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе
Основанием для возбуждения и рассмотрения дела являются:
поступление из государственных органов и органов местного самоуправления заявлений о нарушении законодательства и материалов, указывающих на наличие признаков нарушения законодательства РФ о рекламе;
представление прокурора;
заявление о нарушении законодательства;
собственная инициатива антимонопольного органа.
При рассмотрении заявления о нарушении законодательства и приложенных к нему документов и материалов антимонопольный орган:
определяет, относится ли дело к его компетенции;
устанавливает наличие признаков нарушения законодательства РФ о рекламе и определяет нормы, которые подлежат применению;
определяет круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле.
Регламентирован, в числе прочего, порядок передачи дела по подведомственности территориальных органов ФАС России, порядок рассмотрения заявлений, обращений и представлений о нарушении законодательства РФ о рекламе, порядок возбуждения и рассмотрения дела, принятие по нему решений.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Уточнены основания государственной регистрации цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу единственным поставщиком
Установлено, что регистрации подлежат, в числе прочего, цены на товары, включенные в перечни продукции по государственному оборонному заказу и поставляемые по государственному оборонному заказу единственными поставщиками (за исключением продукции в сфере ядерного оружейного комплекса). Регистрация цен на указанные товары осуществляется Федеральной антимонопольной службой.
Скорректирован порядок формирования федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг
Уточнены нормативные правовые акты, являющиеся основанием для формирования федерального перечня и (или) внесения в него изменений, а также случаи, в которых в федеральные перечни не подлежат включению государственные услуги и работы.
1 декабря 2020 г. введен в действие ГОСТ Р 7.0.60-2020 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения"
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий, употребляемых в области книжного дела.
Термины, установленные стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области книжного дела, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
Установлена процедура реализации международных договоров РФ о реадмиссии Министерством внутренних дел РФ, его территориальными органами и специальными учреждениями
Предусмотрены, в том числе:
порядок рассмотрения ходатайства (запроса) о реадмиссии, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении лица, предположительно являющегося гражданином РФ;
процедура рассмотрения ходатайства (запроса) о реадмиссии, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении иностранного гражданина;
порядок рассмотрения ходатайства о транзите, направленного Российской Федерации иностранным государством в отношении иностранного гражданина;
порядок прекращения и приостановления процедуры реадмиссии.
Также утвержден порядок прекращения процедуры реадмиссии в связи с добровольным выездом иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ.
Обновлен порядок оформления и выдачи приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства
Заявителем в рамках государственной услуги является приглашающая сторона в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статьями 2, 16, 17 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Госуслуга предоставляется МВД России. Определены сроки предоставления госуслуги. В частности, срок ее предоставления не должен превышать 14 рабочих дней по ходатайству о привлечении, поданному приглашающей стороной для оформления приглашения высококвалифицированному специалисту, а также по ходатайству, поданному в отношении членов его семьи, въезжающих в РФ совместно с ним.
За предоставление госуслуги взимается госпошлина в размере, установленном подпунктом 17 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ за каждого приглашенного.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 21.09.2017 N 735.
Подготовлены краткие рекомендации по порядку заполнения и представления в ФАДН России документов, необходимых для внесения сведений о гражданине в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ
Форма заявления о внесении в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ приведена в приложении N 6 к Административному регламенту, утвержденному приказом ФАДН России от 29.05.2020 N 65.
Заявление заполняется на русском языке, печатными буквами, разборчиво, в точном соответствии с документами, содержащими информацию о гражданине (например, в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации).
Приводится порядок заполнения листов заявления, устанавливаются отдельные особенности учета лиц, относящихся к малочисленным народам.
<Информация> ФНС России "ФНС России переходит на двухуровневую систему управления"
В целях оптимизации структуры территориальных налоговых органов ФНС России переходит на двухуровневую систему управления и укрупнение малочисленных инспекций
При переходе на двухуровневую систему управления все функции упраздняемых территориальных инспекций будут выполняться соответствующими Управлениями ФНС России по субъектам РФ.
При этом центры компетенции по досудебному урегулированию споров передаются в межрегиональные ИФНС России по соответствующим федеральным округам.
Также сообщается о том, что пилотный проект по внедрению двухуровневой системы управления успешно зарекомендовал себя на территории Республики Алтай.
С 23 ноября 2020 года к проекту присоединятся еще три региона - Республика Тыва, Хакасия и Севастополь.
Жалобы, полученные налоговыми органами указанных регионов с этой даты, будут рассматриваться межрегиональными инспекциями ФНС России по Сибирскому и Южному федеральным округам соответственно.
Проект Федерального закона N 1065287-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты"
Президент РФ внес в Госдуму законопроект о запрете для госслужащих иметь второе гражданство
Законопроект подготовлен в связи с вступлением в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". Его цель - уточнение положений отдельных законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих ограничение для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Соответствующие поправки вносятся в целый ряд законодательных актов, в том числе в федеральные законы "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О полиции", "О Счетной палате Российской Федерации" и др.
Проект Федерального закона N 1065309-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
В Госдуму внесен президентский законопроект о запрете для работников государственных органов и органов местного самоуправления иметь гражданство иностранного государства
Законопроект подготовлен в связи с вступлением в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" и в целях реализации положений проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего установление ряда ограничений для отдельных категорий работников государственных органов и органов местного самоуправления в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Трудовой кодекс РФ дополняется статьей 349.6, в соответствии с которой лица, не имеющие гражданства РФ, или граждане РФ, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не допускаются к замещению в государственных органах или органах местного самоуправления должностей, не являющихся должностями государственной или муниципальной службы, для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом
Конституционный Суд РФ признал пункт 1 статьи 234 ГК РФ не противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой при решении вопроса о добросовестности владения лицом земельным участком, переданным ему прежним владельцем (гаража и земельного участка) по сделке с намерением передать свои права владельца на недвижимое имущество, не повлекшей соответствующих правовых последствий, как об условии приобретения права собственности на земельный участок по давности владения эта норма по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает, что совершение такой сделки (в которой выражена воля правообладателя земельного участка на его отчуждение и которая была предпосылкой для возникновения владения, а в течение владения собственник земельного участка не проявлял намерения осуществлять власть над вещью) само по себе может быть основанием для признания давностного владения недобросовестным и препятствием для приобретения права собственности на вещь (земельный участок) в силу приобретательной давности.
Пользователи портала госуслуг смогут оперативно получать информацию о возбуждении исполнительного производства
Извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Ранее для доступа к такой информации в электронном виде лицу, участвующему в исполнительном производстве, нужно было подавать специальное заявление о возможности направления ему от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме. Теперь уведомления об исполнительном производстве от судебных приставов будут приходить автоматически, без каких-либо дополнительных действий со стороны зарегистрированного гражданина.
Оператор единого портала обязан однократно уведомить пользователя в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала.
Пользователь вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления ему извещений. При этом предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе с использованием личного кабинета повторно дать согласие на получение извещений посредством единого портала.
Сенаторы внесли в Госдуму законопроект о возможности малого и среднего бизнеса выкупать движимое госимущество
При этом законопроектом предусматривается, что движимое имущество на день подачи заявления должно находиться во временном владении и/или временном пользовании непрерывно в течение 1 года и более лет в соответствии с договором или договорами аренды и/или безвозмездного пользования такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Срок рассрочки оплаты такого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение должен составлять от одного года до трех лет.
Суть предлагаемой новеллы, как поясняют авторы законопроекта, состоит в предоставлении предприятиям малого бизнеса, не имеющим достаточных средств, чтобы на равных конкурировать с более мощными в финансовом отношении структурами на приватизационных конкурсах или открытых по составу участников торгах, возможности приобрести в собственность государственное и муниципальное движимое имущество, находящееся у них в пользовании и тем самым обеспечить развитие бизнеса.
На портале Госуслуг запущен новый сервис, с помощью которого должники и взыскатели смогут в электронной форме направлять в ФССП России заявления, ходатайства, жалобы по исполнительному производству
Сервис разработан Минцифры России совместно с ФССП России и включает в себя основные жизненные ситуации, требующие обращения к судебным приставам в ходе исполнительного производства.
Должники смогут вернуть излишне удержанные денежные средства, проинформировать судебного пристава об оплате задолженности, заявить об уважительных причинах невозможности исполнить требования исполнительного документа. Взыскатели смогут подать заявление о временном ограничении на выезд должника за границу, сообщить судебному приставу об имуществе должника, повторно направить исполнительный документ на исполнение судебному приставу, а также проверить правильность взыскания денежных средств с должника.
Цифровой сервис доступен для всех пользователей, зарегистрированных на портале Госуслуг.
<Информация> Роспотребнадзора от 04.12.2020 "О случаях обмана потребителей в автосалонах"
Роспотребнадзор информирует о способах обмана потребителей при покупке новых и подержанных автомобилей в автосалонах
В частности:
- в рекламе и при обращении по телефонам недобросовестные продавцы указывают недостоверную (заниженную) стоимость автомобиля (для привлечения клиентов непосредственно в автосалон);
- до показа автомобиля или заключения договора-купли продажи продавец настаивает на подписании предварительного договора с передачей первоначального взноса (аванса, предоплаты, залога, задатка и т.п.), при этом в договоре содержатся условия об удержании всей суммы указанного взноса или его части;
- при заключении договора купли-продажи автомобиля за счет кредитных средств потребителям предоставляется недостоверная информация о размере процентной ставки (в рекламе в интернете, на сайте или в рекламных буклетах указывается процентная ставка существенно ниже той, которая указывается в договоре);
- навязывание различных товаров, работ, услуг при покупке автомобиля (предлагается более дорогая комплектация автомобиля, установка дополнительного оборудования, страхование, сервисные работы и т.п.).
У покупателей должны вызывать опасения наличие следующих обстоятельств:
- продажа автомобилей только за счет заемных средств (кредит);
- заявлена слишком низкая цена транспортного средства;
- предложение подписания договора и внесения авансового платежа до осмотра автомобиля при утверждении продавца, что он есть в наличии;
- отсутствие в офисе продаж полного комплекта документов на автомобиль (договор, паспорт транспортного средства, гарантийный талон или сервисная книжка), а также обязательных информационных сведений о продавце;
- незначительный период времени, прошедший с даты постановки автосалона на налоговый учет, который можно проверить на официальном сайте онлайн-сервиса ФНС России по адресу https://egrul.nalog.ru/.
В случае, если потребители столкнулись с ситуацией ущемления своих прав, в том числе имущественных, т.е. понесли незапланированные расходы, были лишены возможности отказа от оплаты ненужных опций (в т.ч. дополнительных товаров, работ, услуг) Роспотребнадзор рекомендует обращаться к виновному лицу (в данном случае - к продавцу товара) с соответствующей претензией.
Пожаловаться на противозаконные действия автосалона также можно:
- производителю или в уполномоченную им организацию;
- в Роспотребнадзор;
- в органы внутренних дел.
Чтобы взыскать с продавца компенсацию морального вреда или возместить ущерб, можно обратиться в суд с исковым заявлением.
Роспотребнадзор обращает особое внимание на тот факт, что навязывание дополнительных товаров и услуг запрещено статьей 16 Закона "О защите прав потребителей". Компания, виновная в нарушении прав потребителей на свободный выбор услуг, должна возместить потребителю все убытки, включая цену навязанных товаров или услуг. Указанные недобросовестные действия могут быть основанием для проведения административного расследования, а в случае получения массовых жалоб - предметом группового иска со стороны Роспотребнадзора в защиту пострадавших потребителей.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Снято ограничение срока действия запрета на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности
Такой срок истекал 1 января 2021 года. При этом уточнены требования к указанным земельным участкам, а также скорректирован перечень случаев, на которые указанный запрет не распространяется.
Не допускается включение в состав экономически обоснованных расходов регулируемых организаций расходов потребителей коммунальных услуг на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями, при внесении такими потребителями платы за коммунальные услуги
Соответствующее дополнение внесено в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16.
Уточнены требования к арбитражным управляющим в целях осуществления ими полномочий в деле о банкротстве застройщика
Внесены изменения в перечень документов, прилагаемых к заявлению об аккредитации.
Перечень дополнен копией документа, подтверждающего прохождение обучения по программе, утвержденной Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подпунктом 5 пункта 2.2 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Кроме того, в частности, снижены требования к опыту работы арбитражного управляющего.
Так, согласно внесенным уточнениям прилагаемые к заявлению копия трудовой книжки и (или) иных документов, должны подтверждать:
наличие стажа работы на руководящих должностях в организациях, осуществляющих деятельность по организации, осуществлению строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, не менее двух лет (ранее - не менее трех лет),
либо копии определений (решений) арбитражных судов об утверждении кандидата на аккредитацию арбитражным управляющим в процедуре, применяемой в деле о банкротстве застройщика (в отношении не менее двух застройщиков (ранее - не менее трех).
Утверждены размеры минимальной нормы доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2021 году
Такими размерами являются:
в первом году долгосрочного периода регулирования - 3,80%;
во втором году долгосрочного периода регулирования - 7,59%;
в третьем году долгосрочного периода регулирования - 10,59%.
Также утверждена минимальная норма доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением метода доходности инвестированного капитала, созданного после перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2021 году, в номинальном выражении в размере 10,59%.
Утверждена минимальная норма доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2021 году
В номинальном выражении минимальная норма доходности составляет:
в первом году долгосрочного периода регулирования - 3,80%;
во втором году долгосрочного периода регулирования - 7,59%;
в третьем году долгосрочного периода регулирования - 10,59%.
Также установлена минимальная норма доходности инвестированного капитала для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2021 году, в номинальном выражении в размере 10,59%.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В форме СТД-ПФР будет указываться информация о трудовой деятельности за период до 31 декабря 2019 года
Предусмотрено, что в графе "Работодатель (наименование), регистрационный номер в ПФР" данной формы указывается наименование страхователя, представившего сведения индивидуального (персонифицированного) учета, его регистрационный номер в ПФР (при наличии). В графе "Периоды работы" указываются периоды трудовой деятельности зарегистрированного лица до 31 декабря 2019 года включительно, учтенные на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Дополнен перечень категорий медработников, переехавших на работу в ЗАТО, обслуживаемые ФГБУ, находящимися в ведении ФМБА, которым предоставляется право на единовременные компенсационные выплаты и увеличен их размер
Единовременные компенсационные выплаты медработникам, впервые прибывшим в указанные закрытые административно-территориальные образования, предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2019 г. N 1774.
Согласно внесенным поправкам данные выплаты полагаются медицинским работникам - врачам, фельдшерам, а теперь также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов.
Единовременные компенсационные выплаты предоставляются в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей.
Согласно внесенному дополнению медицинским работникам, впервые прибывшим (переехавшим) на работу в ЗАТО, обслуживаемые медицинскими организациями, расположенными на территории ДФО, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются единовременные компенсационные выплаты в размере:
2 млн. рублей для врачей;
1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов.
Установлен порядок информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты
Информирование гражданина осуществляется в автоматизированном режиме на основании возникновения жизненного события, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты и информация о котором сформирована в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, а также на основании обращения гражданина к участникам информирования.
Предусмотрены способы информирования гражданина, порядок идентификации гражданина, порядок предоставления информации о правах на получение мер социальной защиты и иной информации по обращению гражданина и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Утверждена Спецификация на обмен сведениями в электронном виде о факте, параметрах нетрудоспособности и других сведениях, необходимых для расчета пособий и осуществления их выплат. Версия 1.7.7
Документ регламентирует структуру и формат сведений, необходимых для расчета и выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2011 г. N 294.
Документ регламентирует обмен сведениями в электронном виде.
На портале Госуслуг запущен новый сервис проактивного информирования граждан о полагающихся им пособиях и льготах как на федеральном, так и на региональном уровне
Проактивное информирование запускается сначала по трем жизненным ситуациям - рождение ребенка, наступление пенсионного возраста, оформление инвалидности. В дальнейшем перечень жизненных ситуаций будет расширяться.
Пользователям Госуслуг, выразившим согласие на проактивное информирование через "Личный кабинет" на портале, в некоторых случаях также будет направляться анкета для уточнения деталей, связанных с получением выплат вторым родителем, опекуном и пр. После ответа на вопросы анкеты гражданин получит информацию о полагающихся мерах социальной поддержки.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
На 2021 год предельная база по страховым взносам установлена в следующих размерах: на ОСС - 966 000 рублей, на ОПС - 1 465 000 рублей
Согласно постановлению предельная величина базы:
для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с учетом предлагаемой индексации в 1,059 раза составит сумму, не превышающую 966 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2021 г.;
для исчисления страховых взносов на ОПС с учетом увеличенного в 12 раз размера средней заработной платы на 2021 год и повышающего коэффициента в размере 2,3 составит сумму, не превышающую 1 465 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2021 г.
С 1 апреля 2021 применяются новые формы, порядок заполнения и форматы представления реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 НК РФ
Приказ содержит, в частности формы и форматы реестров: таможенных деклараций; документов, подтверждающих факт оказания услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов трубопроводным транспортом; документов, подтверждающих факт оказания услуг по организации транспортировки (услуг по транспортировке в случае ввоза на территорию Российской Федерации) природного газа трубопроводным транспортом; перевозочных, товаросопроводительных или иных документов.
Признан утратившими силу приказ ФНС России от 30.09.2015 N ММВ-7-15/427 "Об утверждении форм и порядка заполнения реестров, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, а также форматов и порядка представления реестров в электронной форме".
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
С 1 января 2021 года для целей применения в системе "tax free" вводится в действие формат чека в электронной форме
Формат утвержден в связи с принятием Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 220-ФЗ в целях обеспечения оформления документа (чека) в электронной форме для компенсации суммы НДС физическим лицам - гражданам иностранных государств.
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.
<Письмо> ФНС России от 30.11.2020 N БС-4-11/19621@ "О направлении письма Минфина России"
Разъяснены требования к рецептурному бланку в целях получения налогового вычета по НДФЛ в размере стоимости приобретаемых лекарственных препаратов
На основании НК РФ налогоплательщику предоставляется возможность получения социального налогового вычета в размере стоимости любых лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных налогоплательщику и членам его семьи, лечащим врачом и приобретаемых им за счет собственных средств.
В целях получения вычета налогоплательщик представляет в налоговые органы налоговую декларацию (форма 3-НДФЛ) с приложением подтверждающих документов: рецептурного бланка, оформленного медицинским работником, и платежных документов (в частности, кассового чека) из аптечной организации, осуществившей отпуск лекарственного препарата.
Сообщено, что при отпуске лекарственных препаратов по рецепту, фармацевтический работник проставляет отметку на рецепте с указанием в том числе торгового наименования (сверху от рецептурной прописи "Rp", в которой указано наименование соответствующего лекарственного препарата по международному непатентованному наименованию).
В этой связи рецептурный бланк, оформленный в соответствии с указанными требованиями, не требует проведения контрольных мероприятий в части проверки соответствия назначенного лекарственного препарата, наименованию лекарственного препарата, приобретенного указанным лицом по платежному документу, и является основанием для предоставления социального налогового вычета.
Вводятся в действие методические рекомендации по работе с формализованными документами, поступающими в налоговые органы
Схема (методические рекомендации) определяют типовую организационно-методическую схему обработки налоговыми органами формализованных сообщений, заявлений и уведомлений по вопросам налогообложения имущества.
Приведен перечень формализованных налоговых документов, прием которых обеспечивается налоговыми органами в соответствии с настоящими рекомендациями.
Ввод налоговых документов в АИС обеспечивается ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в установленном (для каждого вида налогового документа) порядке.
Зарегистрированные налоговые документы передаются в структурное подразделение налогового органа, уполномоченное на их рассмотрение.
В случае невозможности определения налогового органа, в которой необходимо передать налоговые документы для их рассмотрения по существу, они направляются по СЭД в адрес соответствующего управления ФНС России по субъекту Российской Федерации.
Налоговые документы рассматриваются в сроки, предусмотренные пунктом 4 статьи 52, пунктом 3 статьи 361.1, пунктом 3.1 статьи 362, пунктом 1.1 статьи 386, пунктом 10 статьи 396, пунктом 2.1 статьи 408 НК РФ.
В установленных случаях срок рассмотрения налоговых документов может быть продлен. Типовая (рекомендуемая) форма уведомления о продлении срока рассмотрения налогового документа приводится в приложении к рекомендациям.
С 01.01.2021 признано утратившим силу письмо ФНС России от 25.09.2019 N БС-4-21/19518@ "Об организации обработки сообщений, заявлений и уведомлений, поступивших в налоговые органы по вопросам налогообложения имущества".
НДФЛ с доходов физлиц, превышающих 5 млн. рублей: разъяснено, как исчислить сумму налога и заполнить расчет (форма 6-НДФЛ)
ФНС напоминает, что с 1 января 2021 года налоговая ставка по НДФЛ устанавливается в следующих размерах:
13% - если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 НК РФ, меньше или равна 5 млн руб.;
650 тыс. руб. плюс 15% с суммы превышения 5 млн. рублей.
Повышенная ставка НДФЛ не применяется в отношении доходов от продажи имущества (за исключением ценных бумаг), доходов в виде стоимости имущества, полученного в порядке дарения (кроме ценных бумаг), а также подлежащих налогообложению доходов, полученных в виде страховых выплат по договорам страхования и выплат по пенсионному обеспечению.
Если исчисленная сумма налога, рассчитанная нарастающим итогом с начала налогового периода, составляет менее или равна 650 тысячам рублей, - уплата налога производится по месту учета (месту жительства) налогового агента.
Если исчисленная сумма налога превысила 650 тысяч рублей, - уплата налога производится в следующем порядке:
- отдельно уплачивается сумма налога в части, недостающей до 650 тысяч рублей, относящаяся к части налоговой базы до 5 млн. рублей включительно (КБК 182 1 01 02010 01 0000 110);
- отдельно уплачивается часть суммы налога, превышающая 650 тысяч рублей, относящаяся к части налоговой базы, превышающей 5 млн. рублей (КБК 182 1 01 02080 01 0000 110).
Форма расчета 6-НДФЛ и порядок ее заполнения утверждены приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@.
Если налоговый агент выплачивал физлицам доходы, облагаемые по разным ставкам, разделы 1 и 2 заполняются для каждой из ставок налога.
В Разделе 2 расчета указываются обобщенные по всем физлицам суммы начисленного дохода, исчисленного и удержанного налога нарастающим итогом с начала налогового периода по соответствующей налоговой ставке.
В приложении к письму приведены примеры заполнения расчета по форме 6-НДФЛ.
<Письмо> ФНС России от 01.12.2020 N БС-4-11/19761@ "О направлении письма Минфина России"
Доходы от продажи доменного имени подлежат обложению НДФЛ на общих основаниях
Соответствующий вывод содержится в ответном письме Минфина на запрос ФНС по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц доходов от продажи доменного имени.
В письме было отмечено, в частности, следующее.
При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.
На основании пункта 17.1 статьи 217 НК РФ освобождаются от НДФЛ доходы от продажи недвижимого имущества (с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 НК РФ), а также иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.
Отмечено, что для целей НК РФ не признаются имуществом имущественные права, за исключением безналичных денежных средств и бездокументарных ценных бумаг.
При этом обращено внимание на порядок получения налогоплательщиком имущественного налогового вычета (или уменьшения налоговой базы на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества (имущественных прав)) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 НК РФ.
Сообщено, что иных норм об уменьшении подлежащих налогообложению доходов от продажи имущественных прав статьей 220 НК РФ не предусмотрено.
Письмо ФНС России от 01.12.2020 N СД-4-3/19767@ "О внесении изменений в главу 26.5 НК РФ"
Расширены возможности применения ПСН, что обеспечит более комфортный переход с ЕНВД, который отменяется с 1 января 2021 года
Патентная система налогообложения (ПСН) максимально похожа на ЕНВД, поскольку:
внесенными недавно изменениями расширен перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН, в том числе теми, которые применялись в рамках ЕНВД;
плательщики ПСН так же, как и плательщики ЕНВД, получат право уменьшать исчисленную сумму налога на страховые взносы;
увеличена площадь торгового зала (зала обслуживания) в отношении розничной торговли и оказания услуг общественного питания с 50 до 150 кв. м. (до поправок при превышении 50 кв. м. применять ПСН было нельзя).
Также сообщается, что до принятия законов субъектов РФ о введении ПСН в соответствии с новым порядком, предусмотрен переходный период, в рамках которого налогоплательщики смогут до 31.03.2021 применять ПСН по видам деятельности "розничная торговля", "общепит", "стоянка автомобилей" и "автомастерские" на расчетных условиях, максимально приближенным к действующим на ЕНВД в 2020 году.
Такие патенты могут быть получены индивидуальными предпринимателями, если они применяли ЕНВД по соответствующему виду предпринимательской деятельности в четвертом квартале 2020 года.
<Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за ноябрь 2020 года"
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за ноябрь 2020 года составляет 43,09 долл. США за баррель
Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 ноября 2020 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
С 1 декабря 2020 года применяется утвержденная форма согласия налогоплательщика на информирование о наличии у него недоимки по налогам
Налоговые органы имеют право раз в квартал информировать налогоплательщиков о налоговой задолженности с помощью СМС-сообщений, электронной почты или иными способами при условии получения их согласия на такое информирование в письменной форме.
Организацией согласие может быть подано в налоговый орган по месту нахождения или по месту учета крупнейших налогоплательщиков.
Физлица могут подать согласие в любой налоговый орган лично (за исключением межрегиональных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам и специализированных налоговых инспекций).
Представить согласие можно также в электронной форме - по ТКС, через личный кабинет налогоплательщика.
ФНС на конкретном примере разъяснила, как с 1 января 2021 года будут облагаться НДФЛ процентные доходы по вкладам (остаткам на счетах)
НДФЛ будет облагаться совокупный процентный доход по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, выплаченный физлицу за год, за минусом необлагаемого процентного дохода, рассчитанного как произведение 1 млн рублей и ключевой ставки Банка России.
Приведен следующий пример: у физлица открыт вклад с начала 2021 года в размере 1,5 млн рублей со ставкой 5% годовых. Проценты выплачиваются в конце срока действия вклада - 1 декабря. В этом случае процентный доход за 11 месяцев составит 68 750 рублей.
Если ключевая ставка Банка России на 1 января 2021 года - 4,25 %, то необлагаемый процентный доход налогоплательщика составит 42 500 рублей.
Таким образом, сумма налога составит: (68 750 - 42 500) х 13% = 3 412,50 рублей.
Также отмечено, что проценты по валютным счетам будут пересчитываться в рубли по официальному курсу Банка России на день фактического получения процентного дохода. При этом изменение размера валютного вклада, вызванное курсовыми колебаниями, при расчете суммы НДФЛ не учитывается.
Декларировать такие доходы гражданам не потребуется.
Об операциях с цифровой валютой необходимо будет сообщать в налоговые органы
Подготовлен соответствующий законопроект, вносящий изменения в НК РФ, и предусматривающий, в частности обязанность лиц, имеющих право распоряжаться цифровой валютой, сообщать в налоговые органы о таком праве, обороте средств и их остатке, в случае если сумма поступлений или списаний цифровой валюты за календарный год превышает сумму, эквивалентную 600 тысячам рублей.
Сообщение о получении права распоряжаться цифровой валютой, отчет об операциях (гражданско-правовых сделках) с цифровой валютой и об остатках цифровой валюты представляются в налоговый орган не позднее 30 апреля календарного года, следующего за отчетным календарным годом. Согласно законопроекту первым отчетным годом будет являться 2021 год.
Установлено также, что для целей налогообложения цифровая валюта признается имуществом.
Совершение операций, связанных с цифровой валютой, не признается объектом налогообложения НДС.
Вводится налоговая ответственность в виде взыскания штрафа за непредставление (несвоевременное представление) сведений о получении права распоряжаться цифровой валютой, за представление отчета об операциях с цифровой валютой, содержащего недостоверные сведения, а также за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате невключения в налоговую базу прибыли (доходов) от операций, расчеты по которым осуществлялись с использованием цифровой валюты.
Предлагается урегулировать процедуру возврата страхователю капитализированных платежей
В случае ликвидации организация должна перечислить в ФСС РФ капитализированные платежи. Фонд использует полученные средства для выплаты страхового возмещения бывшим работникам организации, перед которыми организация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.
В настоящее время в случае, если процедура банкротства в отношении страхователя прекращена по реабилитирующим основаниям, удовлетворение требований лиц, которые имеют право на страховые выплаты, осуществляется за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность. При этом порядок возврата страхователю капитализированных платежей в указанных случаях не предусмотрен.
Законопроектом устанавливается порядок возврата капитализированных платежей (зачета в счет предстоящих платежей на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний) в случаях восстановления платежеспособности страхователей.
С 6 января 2021 вводится обновленный порядок сообщения банком налоговому органу сведений в электронной форме, в том числе о праве использовать электронные средства платежа
Указание устанавливает порядок сообщения сведений:
о предоставлении права или прекращении права организации, ИП использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств,
о предоставлении права или прекращении права физлица использовать персонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств,
о предоставлении права или прекращении права физлица, в отношении которого в соответствии с законодательством о ПОД/ФТ проведена упрощенная идентификация, использовать неперсонифицированные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств,
об изменении реквизитов указанных электронных средств платежа.
Обновление порядка обусловлено, в том числе вступлением в силу изменений в Налоговый кодекс РФ, дополняющих перечень сведений, направляемых банками в налоговые органы.
Признается утратившим силу аналогичный порядок, предусмотренный Положением Банка России от 28 апреля 2012 года N 377-П.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
С 1 января 2021 г. для сельхозпроизводителей, включенных в единый реестр субъектов МСП, вводится новый грант "Агропрогресс"
Грант "Агропрогресс" представляет собой бюджетные ассигнования, перечисляемые из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность более 24 месяцев с даты регистрации на сельской территории или на территории сельской агломерации субъекта РФ, обязующимся в рамках соглашения о предоставлении гранта осуществлять деятельность, на которую предоставляется грант, в течение 5 лет со дня получения средств гранта и достигнуть плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом грантополучателя, для финансового обеспечения затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки.
Максимальная сумма гранта составит 30 млн рублей. Средства разрешается направлять на приобретение или строительство новых объектов для производства, хранения и переработки сельхозпродукции, на комплектацию этих объектов оборудованием, сельскохозяйственной техникой и спецтранспортом. Кроме того, грант можно будет потратить на закупку животных, птицы и рыбопосадочного материала.
Приобретение имущества, ранее приобретенного с участием средств государственной поддержки, за счет средств гранта "Агропрогресс" не допускается. Не менее 70 процентов стоимости проекта грантополучателя, реализуемого с участием средств гранта "Агропрогресс", должны быть обеспечены средствами привлекаемого на реализацию проекта инвестиционного кредита. Допускается направление средств гранта "Агропрогресс" на уплату процентов по указанному кредиту в течение не более 18 месяцев с даты получения гранта. Планируемое маточное товарное поголовье крупного рогатого скота, предусмотренное проектом грантополучателя, реализуемым с использованием гранта "Агропрогресс", направленным на разведение крупного рогатого скота, не должно превышать 400 голов.
Настоящим Постановлением, в числе прочего, для сельхозпроизводителей из регионов Дальнего Востока увеличивается размер грантов, которые предоставляются государством на развитие семейных ферм и сельхозкооперативов. Теперь объем такой поддержки будет доходить до 70% стоимости проекта (ранее - до 60%). При этом до 20% оставшихся затрат может быть компенсировано за счет средств регионального бюджета.
Кроме того, производители льна на средства господдержки смогут покупать оборудование и технику для первичной переработки продукции. Фермерам, занимающимся разведением овец и коз также возместят часть производственных затрат за счет стимулирующих субсидий.
Установлен порядок взыскания понесенных государством затрат с лиц, утративших статус участника госпрограммы по переселению в РФ
В рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, лицам, ставшим участниками такой программы, предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка за счет средств федерального бюджета.
В случаях, установленных пунктом 29 Государственной программы, подлежат взысканию в федеральный бюджет следующие затраты:
выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;
выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
выплата подъемных;
предоставление жилищной субсидии.
Обеспечение возмещения затрат в федеральный бюджет осуществляют территориальные органы МВД России.
Установлены Правила предоставления госгарантий по кредитам, привлекаемым российскими юрлицами в "ВЭБ.РФ" для приобретения судов-газовозов и их передачи в лизинг в рамках реализации проекта "Арктик СПГ 2"
АО "Промсвязьбанк" уполномочено выполнять в 2020 году функции агента по предоставлению, сопровождению, администрированию госгарантий по указанным кредитам.
Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2020 году государственных гарантий по кредитам, привлеченным в 2019 году и привлекаемым в 2020 году в "ВЭБ.РФ" в иностранной валюте на срок от 3 до 8 лет, а также порядок и условия исполнения обязательств по предоставленным гарантиям.
Принципалами являются специально созданные в 2019 и 2020 годах российские юрлица для реализации соответствующих инвестиционных проектов, 100 процентов акций (доли в уставном капитале) которых принадлежит Российской Федерации, участвующие в реализации проекта "Арктик СПГ 2" путем приобретения у ООО "Судостроительный комплекс "Звезда" судов-газовозов сжиженного природного газа для последующей их передачи в лизинг.
Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита и уплате процентов, срок исполнения которых наступает после 1 января 2023 г.
Гарантия не предоставляется по кредиту в рамках возобновляемой кредитной линии.
Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.
В целях формирования перечня принципалов, кредитов и гарантий Минпромторг осуществляет проверку соответствия принципала, кредитора, кредитного договора и контракта установленным требованиям, а также проверку выполнения принципалом и кредитором иных установленных условий предоставления гарантий.
Проектным комитетам и кураторам нацпроектов уточнили сроки изменения бюджетной росписи в 2020 году
Постановлением установлены сроки одобрения в 2020 году запросов на изменение паспортов национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, предусматривающих перераспределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию национальных проектов:
в отношении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капстроительства в рамках национальных проектов, а также на предоставление субсидий в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт" - до 15 декабря 2020 г.;
в отношении иных бюджетных ассигнований федерального бюджета - до 1 декабря 2020 г.
Запросы на изменение паспортов проектов, предусматривающие необходимость распределения объемов межбюджетных трансфертов между субъектами РФ либо внесения изменений в распределение межбюджетных трансфертов между субъектами РФ, формируются и рассматриваются одновременно с соответствующими проектами правовых актов Правительства РФ о распределении межбюджетных трансфертов.
Установлен порядок субсидирования производства электронной продукции, предназначенной для производства платежных и транспортных карт, а также навигационной аппаратуры
Субсидия предоставляется российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства радиоэлектронной продукции на территории РФ.
Результатом предоставления субсидии в 2020 году является достижение организацией реализации электронной продукции в натуральном выражении в объеме, равном или превышающем для электронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, - 5 млн. штук.
Результатом предоставления субсидии начиная с 2021 года является достижение организацией реализации электронной продукции в натуральном выражении в объеме, равном или превышающем:
для электронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, - 5 млн. штук;
для электронной продукции, предназначенной для производства транспортных карт, - 20 млн. штук;
для электронной продукции, предназначенной для производства навигационной аппаратуры, - 0,5 млн. штук.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем производства электронной продукции в текущем финансовом году, значение которого устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.
Субсидия предоставляется организациям, прошедшим отбор. Отбор осуществляется Минпромторгом России способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из очередности поступления заявок.
Приводятся, в числе прочего, требования к участникам отбора, перечень необходимых документов, основания для отклонения заявки, порядок расчета размера субсидии.
Определены правила проведения ТОФК проверок в случаях, установленных Правительством РФ, при казначейском сопровождении целевых средств
Правила регламентируют осуществление проверок соответствия информации, указанной в госконтракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), соглашении, документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей целевых средств, данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и информации о структуре цены, суммы средств, предусмотренных соглашением, в целях проведения платежа при окончательном расчете, или при оплате этапа исполнения договора (если это предусмотрено условиями договора).
Скорректированы перечни КБК, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов
В перечни включены новые КБК, касающиеся, в частности, некоторых государственных пошлин, административных штрафов, платы за проведение государственной экспертизы, субсидий на финансовое обеспечение различных мероприятий и пр.
Кроме того, внесены изменения в коды направлений расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ.
Актуализирован порядок электронного взаимодействия российских организаций и Минпромторга России в государственной информационной системе промышленности при проведении конкурсных процедур на право предоставления субсидий
Утвержденный Регламент определяет порядок электронного взаимодействия посредством системы работы с заявками российских организаций, реализующих инновационные проекты, и Минпромторга России при проведении конкурсных процедур на право предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов и при подаче заявлений о предоставлении субсидий.
Признан утратившим силу приказ Минпромторга России от 15 августа 2018 г. N 3223, которым утвержден регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый Порядок санкционирования органами Федерального казначейства оплаты денежных обязательств
Порядок регламентирует санкционирование оплаты за счет средств федерального бюджета денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета.
Признан утратившими силу аналогичный приказ Минфина России от 17 ноября 2016 года N 213н.
Утверждена Концепция развития государственных микрофинансовых организаций
Концепция представляет собой совокупность базовых положений в области развития МФО и систематизирует единый подход к организации процессов в указанной области.
Положения Концепции могут использоваться при разработке следующих документов:
- концептуальных документов в области развития региональных систем МФО;
- стратегий развития МФО предпринимательского финансирования;
- учредительных документов МФО предпринимательского финансирования;
- документов по стандартизации деятельности МФО;
- внутренних документов, регламентирующих деятельность МФО;
- методических рекомендаций по рейтингованию МФО.
Концепция предназначена для координации развития МФО предпринимательского финансирования и реализации соответствующих функций Минэкономразвития России при выработке государственной политики и осуществлении нормативно-правового регулирования в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
Минфином даны разъяснения по порядку применения КБК при осуществлении расходов на дополнительные выплаты работникам, участвующим в борьбе с COVID-19
Распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 3118-р предусмотрено предоставление бюджетам субъектов РФ дотаций на осуществление указанных дополнительных выплат.
Дотации предоставляются по направлению расходов 58480.
Наименование направления расходов 58480 бюджета субъекта РФ (местного бюджета) формируется соответственно финансовым органом субъекта РФ (муниципального образования) и отражает целевое назначение расходования средств, не включая указание на наименование предоставляемого из федерального бюджета трансферта.
Поступление доходов на указанные цели в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты) подлежит отражению по приведенным в письме кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
Установлены предельные сроки представления субъектами централизованного учета первичных учетных документов
В целях организации работы по обеспечению завершения финансового года и формированию годовой бюджетной отчетности по состоянию на 01.01.2021 Федеральное казначейство сообщает сроки представления первичных учетных документов.
Кроме того, в целях минимизации рисков, связанных с отказом в исполнении ТОФК Заявок на кассовый расход (ф. 0531801), обращается внимание на необходимость проведения субъектами централизованного учета проверки соответствия реквизитов контрагентов, указанных в документах, являющихся основанием для проведения платежа и соответствующих реквизитов документов, подтверждающих возникновение бюджетного обязательства.
При этом ТОФК и ФКУ "ЦОКР" обеспечивают организацию контроля прохождения платежных и иных документов, сформированных и направленных для исполнения в ТОФК в период с 01.12.2020 по 31.12.2020, в целях обеспечения полного и качественного исполнения субъектами централизованного учета бюджетных полномочий.
В новой редакции представлена таблица кодов нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере
Таблица содержит коды нарушений в финансово-бюджетной сфере, их описание, правовые основания квалификации нарушения (риска), а также, в частности, установленную меру ответственности.
<Информация> ФНС России "Завершается формирование Реестра МСП - получателей поддержки"
Представление сведений за 2019 - 2020 годы для формирования реестра субъектов МСП - получателей поддержки завершается 5 декабря 2020
Представить сведения можно с помощью специального сервиса на сайте ФНС https://rmsp-pp.nalog.ru/?t=1606741251985.
Также передать информацию для формирования реестра можно через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или программный интерфейс для передачи сведений (API).
Росстандарт рекомендует по вопросам возврата излишне (ошибочно) уплаченной государственной пошлины и платы за регистрацию системы добровольной сертификации обращаться по телефону +7 (495) 547-52-29 или по электронной почте Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
Возврат излишне (ошибочно) уплаченного платежа производится на основании письменного запроса плательщика с обязательным приложением следующих документов:
- оригинал платежного поручения;
- копию платежного документа (если сумма подлежит возврату частично);
- письмо органа по сертификации, удостоверяющее, что по данному платежу юридически значимые действия не совершались (представляется в случае возврата излишне уплаченной отмененной государственной пошлины за выдачу сертификата соответствия).
Заявление о возврате излишне (ошибочно) уплаченной суммы государственной пошлины или платы за регистрацию системы добровольной сертификации может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы госпошлины и платы за регистрацию системы добровольной сертификации производится в течение одного месяца со дня регистрации заявления плательщика о возврате и предоставления всех необходимых документов.
Предлагается создать информационный сервис, через который банки смогут получать информацию о клиентах в рамках законодательства о ПОД/ФТ
В Госдуму поступил законопроект, разработанный в целях оптимизации подходов к применению кредитными организациями мер, направленных на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ).
На базе Банка России предлагается создать информационный сервис "Платформа знай своего клиента" (Платформа ЗСК), через который банки в онлайн-режиме смогут получать информацию об уровне риска по клиентам и их контрагентам и использовать ее при реализации процедур контроля за проведением операций.
Законопроектом предлагается закрепить за Банком России полномочия в рамках функционирования Платформы ЗСК, в том числе осуществление в отношении клиентов кредитных организаций оценки уровня риска проведения ими подозрительных операций и отнесение их к соответствующим группам риска.
Предполагается, что клиенты будут подразделяться на три категории: высокий риск, средний и низкий риск (соответственно зеленый, желтый и красный уровень риска).
В целях повышения информированности кредитные организации наделяются правом использовать ежедневно направляемую посредством Платформы ЗСК информацию в отношении уровней риска клиентов и их контрагентов.
Устанавливается алгоритм работы с клиентами в зависимости от присвоенного им уровня риска. Так, например, в отношении лиц с зеленым уровнем риска не применяются меры в виде отказа в открытии банковского счета, а также не допускается отказ в проведении операций по переводу денежных средств иным хозяйствующим субъектам, которые отнесены к зеленому уровню риска.
Если кредитной организацией клиенту присвоен иной уровень риска, чем уровень риска, присвоенный Банком России то:
в случае присвоения более высокого уровня риска устанавливается обязанность направить в Банк России результаты собственной оценки уровня риска такого клиента;
в случае присвоения более низкого уровня риска устанавливается право организации направить обращение в Банк России с заявлением о пересмотре указанной группы.
Отдельные положения законопроекта закрепляют право клиентов с красным уровнем риска на защиту, как на уровне обслуживающей кредитной организации, так и на уровне межведомственной комиссии, созданной при Банке России и в судебном порядке.
Изменения, предусмотренные законопроектом, направлены на снижение нагрузки на добросовестных предпринимателей за счет снижения превентивных ограничительных мер со стороны банков, исключение дублирующих запросов информации от разных кредитных организаций, снижение уровня вовлеченности кредитных организаций в проведение сомнительных операций и т.д.
Правительство планирует субсидировать льготные тарифы на семейные авиаперелеты, устанавливаемые в целях повышения конкурентоспособности внутреннего турпродукта
Под семейной поездкой в проекте понимается приобретение билетов на ребенка (детей) в возрасте до 18 лет и родителя (родителей, опекунов, сопровождающего лица).
Субсидии будут предоставляться по результатам проведения отбора путем запроса предложений (заявок).
Договор о предоставлении субсидии должен предусматривать ряд условий, в том числе количество перевезенных пассажиров за год; согласие на проведение проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий; обязательство организации осуществить в течение 7 дней со дня заключения договора регистрацию специальных тарифов по маршрутам и условий их применения, опубликование, и открытие продаж воздушных перевозок по специальным тарифам.
Правила устанавливают требования к организациям воздушного транспорта, процедуру отбора заявок, порядок заключения договора, определения размера субсидии и порядок ее выплаты.
Установлено, в частности, что субсидия предоставляется ежемесячно и рассчитывается как произведение количества фактически перевезенных пассажиров по маршруту за отчетный месяц и размера субсидии на перевозку одного пассажира в одном направлении, предусмотренного приложением N 1 к Правилам.
Субсидия подлежит возврату в случае установления по итогам проверок, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии.
Внесены изменения в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации
Принятые изменения применяются при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), за исключением отдельных положений, применяющиеся при исполнении бюджетов на 2020 год (на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов).
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Определен порядок направления российскими банками в налоговые органы заявления о постановке на учет организации, признаваемой банком по законодательству иностранного государства
Российские банки, в которых открываются корреспондентские счета таким организациям, направляют в электронной форме по ТКС в налоговые органы, в которых они состоят на учете, заверенные УКЭП заявления о постановке на учет или заявления об изменении в сведениях о такой организации, в форматах согласно абзацу третьему пункта 5.1 статьи 84 НК РФ.
В случае получения уведомления об отказе в приеме заявления российский банк может повторно его направить, устранив причины, указанные в уведомлении.
В случае неполучения квитанции о приеме заявления или уведомления об отказе в приеме заявления по истечении третьего рабочего дня после даты направления заявления российский банк вправе направить письменный запрос в произвольной форме в налоговый орган для выяснения причин неполучения таких документов.
Настоящий порядок распространяется также на Банк России и государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ".
Введен в действие стандарт СТО БР НПС 9.0-2020 "Финансовые сообщения в НПС. Нестандартные ситуации и расследования при переводе денежных средств. Модели связей"
Стандарт содержит описание обмена финансовыми сообщениями в национальной платежной системе (далее - НПС) при обработке нестандартных ситуаций и проведении расследований переводов денежных средств на обзорном и концептуальном уровнях.
Стандарт предназначен для участников перевода денежных средств; разработчиков информационного и программного обеспечения, информационных систем.
Положения настоящего Стандарта применяются на добровольной основе, если только в отношении конкретных положений обязательность их применения не установлена нормативными актами Банка России или условиями договоров.
Стандарт принят и введен в действие приказом Банка России от 30 ноября 2020 года N ОД-1975.
С 7 по 14 декабря 2020 года (включительно) будет осуществляться прием от кредитных организаций заявлений и документов, необходимых для принятия решения о возмещении им недополученных доходов по кредитам, выданным организациям строительной отрасли в целях реализации проектов жилищного строительства
Форма заявления и перечень документов предусмотрены Правилами возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 629.
Документы направляются кредитной организацией в Минстрой России посредством Единой информационной системы жилищного строительства (адрес в сети "Интернет" - наш.дом.рф). Документы должны быть подписаны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для получения доступа к Единой информационной системе жилищного строительства необходимо обратиться в адрес АО "ДОМ.РФ" с заявлением о предоставлении доступа. Форма заявления размещена на сайте АО "ДОМ.РФ" (https://дом.рф/development/compensation/). Заполненное заявление необходимо направить на адрес Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..
Банк России информирует об изменении сокращенного фирменного наименования кредитной организации "Азиатско-Тихоокеанский Банк" (ПАО)
Сокращенное фирменное наименование кредитной организации (рег. N 1810), признанной Банком России значимой на рынке платежных услуг и включенной в соответствующий реестр, изменено на "Азиатско-Тихоокеанский Банк" (АО) 30.11.2020.
Банком России представлены форматы и структуры служебных сообщений, публикуемых в соответствии с Указанием Банка России от 30.10.2020 N 5607-У
Указанием Банка России от 30.10.2020 N 5607-У установлен порядок сообщения банком налоговому органу в электронной форме о предоставлении права или прекращении права использовать электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств и изменении реквизитов электронных средств платежа, указанных в пункте 1.1 статьи 86 НК РФ.
В соответствии с данным Указанием Банком России представлены форматы и структуры служебных сообщений и транспортных файлов, публикуемых на сайте Банка России, в том числе:
транспортного файла банка;
уведомления о принятии (непринятии) территориальным учреждением Банка России транспортного файла банка;
квитанции уполномоченной организации о принятии (непринятии) электронного сообщения.
Ко второму чтению подготовлен законопроект, направленный на совершенствование механизма синдицированного кредитования
Законопроектом, в числе прочего:
устанавливается возможность заключения договора синдицированного кредита (займа), если стороны договора кредитного договора (договора займа) впоследствии заключили с третьим лицом соглашение, в силу которого третье лицо принимает на себя обязанность согласованно с первоначальным кредитором (займодавцем) предоставить или предоставлять заемщику денежные средства, а также в случае частичной уступки кредитором требований, вытекающих из кредитного договора (договора займа) новому кредитору или новым кредиторам;
предусматривается внесение в действующее законодательство изменений и дополнений, направленных на облегчение процедуры государственной регистрации или учета залога при заключении договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа);
вносится ряд важных изменений и дополнений, касающихся совершения действий кредитным управляющим, связанных с реализацией прав кредиторов по договору синдицированного кредита (займа);
предусматривается право одного или нескольких участников синдиката кредиторов, за исключением кредитного управляющего, самостоятельно обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом;
устанавливается возможность заключения участником синдиката кредиторов с третьим лицом (внешний участник) соглашения о финансировании участия в кредите (займе), в силу которого внешний участник обязуется предоставить или предоставлять участнику синдиката кредиторов определенную сумму денежных средств.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждена месячная форма ФСН с указаниями по ее заполнению для организации федерального статистического наблюдения за количеством семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма
Форма вводится в действие с отчета за январь 2021 года. Форму предоставляют органы исполнительной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления территориальному органу Росстата в субъекте РФ по установленному им адресу 5 числа после отчетного месяца.
Сообщен перечень организаций, для которых отменяется обязанность представлять годовую бухгалтерскую отчетность в соответствующие госорганы, если такая отчетность содержится в ГИРБО
Сообщается о постановлении Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1907, которым в связи с реализацией концепции "одного окна" отменяется дублирующая обязанность представления в государственные органы годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО).
Представлена также таблица, содержащая наименования государственных органов, обязанность представлять отчетность в которые отменена, а также перечень организаций, освобожденных от представления отчетности и (или) аудиторского заключения о ней.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен состав и порядок предоставления оператором лотереи сведений организатору лотереи и в ФНС России
Регламентирован порядок представления сведений о бенефициарных владельцах оператора лотереи, физических и юридических лицах, являющихся учредителями (участниками) указанного оператора лотереи, членах совета директоров (наблюдательного совета), членах коллегиального исполнительного органа, лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа соответствующего оператора лотереи, лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения органов управления такого оператора лотереи, а также документов, подтверждающих указанные сведения.
Определен перечень представляемых сведений, применительно к физическим лицам и юридическим лицам, а также перечень документов их подтверждающих.
Сведения предоставляются по состоянию на 31 декабря отчетного года ежегодно, не позднее 3 месяцев по окончании отчетного года.
В случае внесения изменений, соответствующие сведения предоставляются не позднее одного месяца после такого изменения.
Оптимизирован механизм привлечения инвестиций в модернизацию генерирующих объектов тепловых электростанций и проведения дополнительных отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций с применением инновационного энергетического оборудования
Соответствующие поправки внесены в:
Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172;
Правила определения величин предельных (максимальных и минимальных) капитальных затрат на реализацию проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.01.2019 N 43.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнен порядок установления цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности)
Соответствующие поправки внесены в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172, и в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
Скорректированы методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
Приказом уточняются формулы расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и порядок расчета необходимой валовой выручки.
Установлено, в частности, что в необходимую валовую выручку регулируемой организации включаются расходы на приобретение электрической энергии (мощности) в объеме, определенном исходя из удельных расходов на электрическую энергию в расчете на объем воды, в отношении которой осуществляется водоподготовка, и (или) на объем транспортируемой воды (объем сточных вод, подвергающихся очистке, и (или) объем транспортируемых сточных вод), и объема используемой мощности, а также исходя из плановых (расчетных) цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).
В новой редакции изложена глава V "Расчет необходимой валовой выручки методом сравнения аналогов".
Также, в частности, установлена формула расчета однокомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения в расчете на 1 куб. м при установленном одноставочном тарифе на тепловую энергию (мощность).
Установлены правила уведомления уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ о планируемой аккредитованными организациями классификации объектов туристской индустрии
Уведомление представляется в уполномоченный орган на бумажном носителе, либо в виде электронного документа в срок не менее чем за 1 рабочий день до начала классификации объекта туристской индустрии.
Датой представления уведомления считается:
день уведомления о вручении уполномоченному органу заказного почтового отправления, подтвержденного подписью получателя, - в случае направления уведомления на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
день, указанный в отметке уполномоченного органа о принятии уведомления, - в случае представления уведомления на бумажном носителе непосредственно в уполномоченный орган;
день получения аккредитованной организацией подтверждения поступления уведомления в уполномоченный орган - в случае представления уведомления в виде электронного документа.
В случае изменения сведений, указанных в уведомлении, аккредитованная организация направляет новое уведомление в уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня изменения таких сведений.
В приложении приведена форма уведомления.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2026 года.
Разъяснен порядок проверки государственными регистраторами подлинности доверенностей, удостоверенных нотариусами Украины
Сообщается, в частности, что во взаимоотношениях Российской Федерации и других государств - участников СНГ, а также Грузией действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года (далее - Конвенция). С Арменией, Белоруссией Казахстаном, Молдавией, Таджикистаном и Украиной Конвенция действует в редакции Протокола к ней 1997 года.
Согласно статье 4 Конвенции учреждения юстиции государств - участников Конвенции оказывают правовую помощь по гражданским, семейным и уголовным делам.
Под учреждениями юстиции понимаются суды, прокуратура, органы внутренних дел и иные учреждения, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела (пункт 2 статьи 1 Конвенции).
Таким образом, государственные регистраторы и территориальные органы Росреестра к таким учреждениям не относятся.
В случае сомнения в подлинности представленного документа государственный регистратор должен направить материалы в правоохранительные органы для проведения проверки в порядке статей 144 - 145 УПК РФ на предмет возбуждения уголовного дела.
При этом дознаватель либо следователь на основании положений международного договора вправе направить запрос компетентному органу иностранного государства о выполнении отдельных процессуальных действий, связанных с истребованием сведений о подлинности документа.
В Москве на городские торги по льготной аренде выставлены 109 нежилых помещений свободного функционального назначения
Принять участие в аукционе могут только представители малого и среднего предпринимательства. Арендовать недвижимость в Москве можно на срок до 10 лет по цене от одной тысячи рублей за квадратный метр в год для подвальных помещений и от 4750 рублей для цоколя, первых этажей и выше.
Кроме того, субъекты малого и среднего бизнеса имеют право преимущественного выкупа по среднерыночной цене нежилых помещений, которые они уже арендуют у города. Такие сделки проводятся без конкурса.
Чтобы выкупить у города уже арендуемое помещение без конкурса, бизнесмен должен быть включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, опубликованный на сайте ФНС России, и арендовать объект недвижимости не менее двух лет. При этом права аренды приобретаются на обычных торгах на общих условиях. Срок аренды нежилой недвижимости, реализованной на специализированных аукционах, должен составлять не менее трех лет. Также требуется, чтобы помещение минимум пять лет было в перечне объектов, предназначенных для использования малым и средним бизнесом.
По всем объектам ведется заявочная кампания. Торги по каждому лоту состоятся в декабре этого года в формате электронного аукциона. На инвестиционном портале Москвы в разделе "Аренда для бизнеса" можно изучить фотографии и технические характеристики выставленных на аукцион объектов.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Актуализирован порядок принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика, в отношении которого применяются процедуры банкротства, лицу, имеющему намерение стать приобретателем
Реализованы нормы федеральных законов от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Поправки направлены, в частности, на устранение правовой неопределенности в отношении перечня документов, необходимых для принятия Минстроем России заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем, в отношении публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" и фондов субъектов РФ.
Утверждены требования к составу и содержанию технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при подготовке проектной документации в целях реконструкции, капитального ремонта существующего линейного объекта
Документом реализованы положения Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Технические требования и условия состоят из 3-х разделов: "Общие данные", "Технические требования", "Условия".
Приказ действует по 31 декабря 2024 года включительно.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства
Приказ Минстроя России от 06.04.2017 N 688/пр, которым был утвержден аналогичный перечень, утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.07.2020 N 1136.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.
Минстрой России информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года
Сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ.
Указанные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.06.2019 N 326/пр, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов РФ за III квартал 2020 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Внесены уточнения в перечень продукции промышленности строительных материалов, в отношении которой требуется подтверждение о его производстве на территории РФ
Согласно внесенным изменениям, в позиции, классифицируемой кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 22.21.41.110, раздела X приложения к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", цифры "22.21.41.110" заменены цифрами "22.21.41.111", слова "Плиты, листы прочие пластмассовые пористые" заменены словами "Плиты, листы теплоизоляционные из вспененного пенополистирола".
Минпромторгом России реализованы положения Правил предоставления субсидий организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение НИОКР по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов
Данные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.12.2019 N 1649.
В целях реализации Правил утверждены Методика определения перечня современных технологий и Методика распределения отраслевых лимитов и определения предельного размера субсидии, предоставляемой одной российской организации в пределах каждой отрасли промышленности.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Обновлен порядок предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники
Изложены в новой редакции Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1432.
Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов, возникших вследствие реализации сельскохозяйственной техники, в рамках подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях достижения индекса производства продукции по отношению к предыдущему финансовому году (производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства) путем стимулирования реализации конкурентоспособной сельскохозяйственной техники на внутреннем рынке.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утвержден План мероприятий по реализации Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года
В нем предусмотрено:
совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации (в частности, разработка межгосударственного стандарта ГОСТ "Пшеница хлебопекарная. Технические условия");
научно-производственное направление развития зернового комплекса (в том числе, мониторинг приобретения и внесения минеральных удобрений под зерновые и зернобобовые культуры);
направление деятельности, касающееся развития инфраструктуры, перерабатывающих производств и логистического обеспечения зернового комплекса (в частности, развитие перевозок зерна внутренним водным транспортом);
направление деятельности, касающееся реализации, прослеживаемости и обеспечения качества зерновых культур (в том числе увеличение экспорта зерна).
Утверждены методики оценки племенной ценности крупного рогатого скота молочного и мясного направлений продуктивности, а также свиней
Методики предназначены для применения на территориях государств - членов ЕАЭС в племенных организациях, хозяйствах, осуществляющих выращивание и (или) реализацию племенного крупного рогатого скота и свиней, а также в сервисных организациях, информационно-аналитических, селекционных, селекционно-генетических центрах, союзах, ассоциациях (палатах), научных организациях.
В целях ведения реестров учета племенных животных государств - членов ЕАЭС и перерасчета значений племенной ценности крупного рогатого скота молочного и мясного направления продуктивности и свиней, включенных в реестры, в соответствии с настоящими методиками, а также в целях внедрения методик в процессы производства племенной продукции устанавливается переходный период сроком на 2 года с даты вступления настоящего Решения в силу.
Значения племенной ценности животных, включенных в реестры до даты вступления настоящего Решения в силу, пересчитываются уполномоченными органами (операторами) государств-членов, ответственными за ведение реестров, до окончания переходного периода в соответствии с методиками.
Учет продуктивных показателей, оценка селекционируемых признаков, расчет значений племенной ценности животных, вновь включаемых в реестры, во время переходного периода допускается осуществлять в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС. При этом значения племенной ценности таких животных, рассчитанные в соответствии с законодательством государств-членов, должны быть пересчитаны уполномоченными органами (операторами) государств-членов ЕАЭС, ответственными за ведение реестров, в соответствии с методиками до окончания переходного периода.
При отсутствии возможности осуществить перерасчет значений племенной ценности животных допускается использование таких животных в процессе воспроизводства с оценкой племенной ценности, полученной ранее в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС. При этом значения оценки племенной ценности, не пересчитанные в соответствии с методиками, не учитываются в расчете значений племенной ценности животных, рожденных после завершения переходного периода.
Племенная ценность животных, включаемых в реестры по истечении переходного периода, оценивается в соответствии с методиками.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о мерах, направленных на унификацию проведения селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными в рамках Евразийского экономического союза, от 25 октября 2019 года.
ТРАНСПОРТ
Оперативно-служебные транспортные средства таможенных органов будут выделяться специальным цветом, а также оснащаться устройствами для подачи световых и звуковых сигналов
Установлено, что основным цветом специальных оперативно-служебных транспортных средств таможенных органов РФ будет белый или защитный с контрастирующими декоративными полосами или панелями темно-зеленого цвета. На транспортное средство будут наноситься слова "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА" или "ФТС РОССИИ" и геральдический знак - эмблема ФТС России".
На год продлен ввоз в РФ бывших в употреблении транспортных средств жителями ДФО для собственных нужд без устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб
Уточнено, что заявитель может ввезти 1 транспортное средство с правосторонним расположением рулевого управления категории M1 или N1 в течение 2 лет.
Предусмотрены особенности оформления электронного паспорта ввозимого транспортного средства, а также свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано применять согласованные подходы к планированию использования воздушного пространства и организации воздушного движения
В этом им поможет решение следующих задач:
применение положений Глобального аэронавигационного плана на 2016 - 2030 годы, опубликованного Международной организацией гражданской авиации (в том числе в рамках реализации блочной модернизации авиационных систем);
достижение совместимости и гармонизации аэронавигационных систем государств-членов ЕАЭС;
реализация концепции гибкого использования воздушного пространства;
гармонизация процедур выдачи разрешений (уведомлений) на использование воздушного пространства воздушным судам, эксплуатируемым авиаперевозчиками государств-членов ЕАЭС, при выполнении регулярных международных воздушных сообщений.
Внесены изменения в классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог
Классификация устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, и предназначена для использования при планировании объемов дорожных работ, в том числе при их проектировании и формировании программ дорожных работ на краткосрочный и среднесрочный периоды.
Изменениями уточняется порядок проведения отдельных работ.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств
Приведены процедуры проведения весогабаритного контроля транспортных средств, порядок оформления результатов его проведения, порядок организации пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.
Весогабаритный контроль осуществляется уполномоченными контрольно-надзорными органами в рамках предоставленных им полномочий.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Минпромторгом России рассмотрен вопрос о процедуре внесения изменений в конструкцию транспортного средства
Отмечается, в частности, что в соответствии с Правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.04.2019 N 413, решение о возможности или невозможности внесения изменений в конструкцию транспортных средств принимается ГАИ в рамках предоставленных законодательством полномочий на основании заключения предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений.
Заключение должно содержать, в том числе сведения о предполагаемых изменениях конструкции транспортного средства и оценке возможности таких изменений, а также вывод о сохранении соответствия транспортного средства после внесения изменений в его конструкцию требованиям технического регламента, действовавшим на дату выпуска его в обращение.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 января 2021 г. уточняется порядок лицензирования деятельности по защите конфиденциальной информации
Изменения внесены в Положение о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2012 г. N 79 и в Положение о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 171.
Определено, в частности, что представление соискателем лицензии заявления и необходимых для получения лицензии документов, их прием лицензирующим органом, принятие решений лицензирующим органом о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, а также формирование и ведение лицензионного дела, формирование и ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
За предоставление лицензии, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.
За предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе взимается плата в размере и в порядке, которые установлены в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
С 2021 года заработает реестровая модель предоставления государственных услуг по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности
В целях реализации Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности" внесены соответствующие поправки в административные регламенты по предоставлению государственных услуг:
по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
С 1 января 2021 года вступают в силу новые формы документов, используемых Росздравнадзором при лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
Среди них, в том числе:
уведомление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;
уведомление о возобновлении действия лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, приостановленной в случае назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата за грубое нарушение лицензионных требований;
уведомление о прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в связи с прекращением юридическим лицом деятельности или физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росздравнадзора от 19.03.2012 N 1197-Пр/12.
С 1 января 2021 г. актуализируются формы документов, используемых Росздравнадзором в процессе лицензирования фармацевтической деятельности
Признается утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 15 февраля 2012 г. N 547-Пр/12, которым утверждены формы документов, используемые в настоящее время в процессе лицензирования фармацевтической деятельности, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Даны разъяснения по вопросу продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году"
Пунктом 1 Постановления N 440 установлено, что действие срочных лицензий продлевается в соответствии с прилагаемым перечнем срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года и действие которых продлевается на 12 месяцев.
Пунктом 1 указанного перечня предусмотрено, что срок действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), действие которых истекает (истекло) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, продлевается на 12 месяцев.
Таким образом, возможность применения положений Постановления N 440, предусматривающих продление срока действия лицензии, обусловлена окончанием ее срока действия до 31 декабря 2020 года включительно без каких-либо исключений.
Предоставление лицензии на срок менее года осуществляется при условии уплаты государственной пошлины в установленном размере.
В соответствии с подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ государственная пошлина за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается организацией в размере 63 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.
При этом возможность уплаты государственной пошлины в ином размере в случае получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на срок менее одного года НК РФ не предусмотрена.
На лицензиатов в сфере пожарной безопасности предлагается возложить обязанность периодического подтверждения (1 раз в 5 лет) соблюдения лицензионных требований путем представления в уведомительной форме соответствующей информации в лицензирующий орган
Законопроектом устанавливаются, в том числе, особенности предоставления лицензий на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Предусматривается, что в заявлении о предоставлении лицензии помимо сведений, предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", соискателем лицензии указываются перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и сведения, подтверждающие соблюдение лицензионных требований, предусмотренных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, утвержденным Правительством РФ, по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности.
К заявлению прилагаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности.
Определено, что наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствующую запись в реестре лицензий будут включаться сведения о видах работ (услуг), которые имеет право выполнять (оказывать) лицензиат по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности.
Согласно законопроекту, лицензирующий орган, выдавший лицензию, приостанавливает действие лицензии в случае выявления систематических нарушений лицензионных требований (не менее двух раз в течение трех лет) или грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, установленных положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Приостановление действия лицензии за не являющиеся грубыми систематические нарушения лицензионных требований не допускается без предварительных предупреждений лицензиата и без предоставления ему времени для устранения нарушения в порядке, установленном Правительством РФ.
В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган, выдавший лицензию, обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган, выдавший лицензию, приостанавливает действие лицензии до вступления в законную силу решения суда.
Порядок принятия решения о приостановлении действия лицензии, а также порядок действий лицензирующего органа в случае выявления систематических или грубых нарушений лицензионных требований определяются Правительством РФ.
Законопроектом также устанавливаются дополнительные условия осуществления лицензионной деятельности.
В частности, в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его
филиала.
Оборудование, технические средства, в том числе средства измерений, необходимые для осуществления лицензируемых видов деятельности, соискатель лицензии (лицензиат) обязан иметь на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, по месту (местам) осуществления лицензируемого вида деятельности, в том числе по месту осуществления временных работ.
Лицензиат при осуществлении деятельности обязан уведомлять лицензирующий орган путем направления соответствующей информации об изменениях сведений, указанных в заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии, а также о выполняемых работах (оказываемых услугах), составляющих лицензируемый вид деятельности, в порядке, установленном положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
По истечении пяти лет с даты предоставления лицензии лицензиат подтверждает соблюдение лицензионных требований путем представления в лицензирующий орган информации в порядке, установленном положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Законопроектом устанавливаются особенности предоставления указанной информации лицензиатами, осуществляющих деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в зависимости от срока предоставления лицензии.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Определены особенности осуществляемых Минпромторгом России в 2020 году закупок музыкальных инструментов для оснащения детских школ искусств
В частности, установлено, что:
закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов в электронной форме;
объекты закупок, в отношении которых проводятся конкурсы, определяются по перечню;
участники конкурса должны соответствовать определенным требованиям;
в перечне дополнительных требований - соблюдение по состоянию на 15 сентября 2020 г. процентной доли стоимости использованных при производстве музыкального инструмента иностранных товаров; осуществление участником закупки на территории РФ технологических операций при производстве музыкальных инструментов, учитываемых в совокупности количеством баллов.
В приложениях приводятся, в частности:
перечень объектов закупки;
требования о процентной доле стоимости использованных при производстве музыкального инструмента иностранных товаров и выполнении технологических операций;
таблица для расчета баллов за выполнение на территории РФ технологических операций при производстве единицы соответствующей продукции, учитываемых при рассмотрении заявки участника конкурса
Утверждены правила определения страны происхождения отдельных видов товаров на территории государства - члена ЕАЭС для целей государственных (муниципальных) закупок
Действие правил распространяется на государственные (муниципальные) закупки государства - члена ЕАЭС, в которых установлены преференции, ограничения и запреты в отношении товаров, происходящих из другого государства - члена ЕАЭС и (или) третьих стран, с соблюдением национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок и не распространяется на случаи установления государством - членом ЕАЭС изъятий из национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок.
Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу решения Высшего Евразийского экономического совета о внесении изменений в Регламент работы Евразийской экономической комиссии, предусматривающих наделение Совета Евразийской экономической комиссии полномочиями по утверждению Правил.
Разъяснены требования к указанию уникального кода объекта при формировании "Сведений о заключенном контракте (его изменении)"
В связи со вступлением в силу постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 г. N 1769 в документах, формируемых на всех этапах бюджетного процесса, не подлежащего изменению до завершения осуществления капитальных вложений, следует обеспечить использование уникального кода объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.
В этой связи при формировании Сведений о заключенном контракте (его изменении), форма которых утверждена приказом Федерального казначейства от 28 ноября 2014 г. N 18н, в отношении контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в графе 2 "Код объекта ФАИП" раздела I необходимо указывать вместо кода объекта федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) уникальный код объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), объекта недвижимого имущества.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении фотопластинок и фотопленок прочих, длина любой из сторон которых более 255 мм, классифицируемых кодом 3701 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС
Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2023 г. включительно.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС портативной беспроводной акустической системы
Портативная беспроводная акустическая система, представляющая собой один или несколько громкоговорителей, объединенных в одном корпусе с микрофоном, приемопередающим модулем Bluetooth и аккумуляторной батареей, оснащенная клавишами управления, разъемами для подключения внешних аудиоисточников и зарядки аккумуляторной батареи, предназначенная для прослушивания аудиосигналов от подключаемых устройств и организации общения посредством телефонной связи в режиме громкой связи, классифицируется в подсубпозиции 8518 30 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС репроцессора для обработки эндоскопов
Установлено, что репроцессор для обработки эндоскопов, представляющий собой автоматическую установку для мойки и дезинфекции эндоскопов, осуществляющую очистку, мойку моющими средствами и дезинфекцию эндоскопов дезинфицирующими средствами с последующей обработкой спиртом и сушкой, классифицируется в товарной позиции 8479 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Определен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС трансформаторов
Установлено, что ввод для трансформатора, представляющий собой фарфоровый проходной изолятор с токоведущим металлическим стержнем внутри, вставляемый в специально предназначенные отверстия на крышке или боковой стенке масляного трансформатора, предназначенный для ввода и вывода концов обмоток трансформатора при подключении их к электрической сети, рассчитанный на напряжение более 1000 В, классифицируется в субпозиции 8535 90 000 ТН ВЭД ЕАЭС.
Ввод для трансформатора, представляющий собой фарфоровый проходной изолятор с токоведущим металлическим стержнем внутри, вставляемый в специально предназначенные отверстия на крышке или боковой стенке масляного трансформатора, предназначенный для ввода и вывода концов обмоток трансформатора при подключении их к электрической сети, рассчитанный на напряжение не более 1000 В, классифицируется в субпозиции 8536 90 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС кормовых добавок на основе дрожжей
Кормовая добавка, состоящая из активных дрожжей и продукта переработки сырья растительного происхождения (например, кукурузного глютена), предназначенная для добавления в корма животным, классифицируется в товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС.
Кормовая добавка, представляющая собой дрожжевой экстракт, полученный ферментативным гидролизом, разрушающим дрожжевые клетки, с последующим центрифугированием и высушиванием, предназначенная для добавления в корма животным, классифицируется в товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС.
Кормовая добавка, представляющая собой неактивные дрожжи, в состав которых входят минеральные вещества (например, селен), не изменяющие основные свойства дрожжей, предназначенная для добавления в корма животным, классифицируется в товарной позиции 2102 ТН ВЭД ЕАЭС.
Кормовая добавка, представляющая собой неактивные дрожжи, предназначенная для добавления в корма животным, классифицируется в товарной позиции 2102 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены изменения в классификаторы, используемые для заполнения таможенных документов
Речь идет о классификаторе:
особенностей таможенного декларирования товаров;
льгот по уплате таможенных платежей;
видов документов и сведений;
видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;
условий поставки.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
На 1 апреля 2021 г. перенесены сроки вступления в силу изменений, внесенных в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии
Речь идет, в частности, о Решении от 10 декабря 2013 г. N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии"; о Решении от 23.07.2019 N 124 "О таможенном декларировании товаров для личного пользования"; о Решении от 19.11.2019 N 199 "О сертификате обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов", и прочее.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Предлагается расширить перечень информации, представляемой оператору информационной системы мониторинга участниками оборота обувных товаров
Согласно проекту, участники оборота обувных товаров, осуществляющие в рамках трансграничной торговли ввоз обувных товаров в РФ с таможенной территории ЕАЭС, до выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) представляют оператору информационной системы мониторинга, в том числе, следующие сведения:
- для обувных товаров, произведенных на территории государства - члена ЕАЭС:
наименование производителя обувных товаров;
идентификационный номер налогоплательщика производителя обувных товаров (или его аналог в государстве - члене ЕАЭС);
- для обувных товаров, произведенных на территории государств, не являющихся членами ЕАЭС:
наименование импортера, который ввез обувные товары на территорию государства - члена ЕАЭС;
идентификационный номер налогоплательщика импортера, который ввез обувные товары (или его аналог в государстве - члене ЕАЭС);
наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя государства - члена ЕАЭС, реализовавшего (продавшего) обувные товары в рамках трансграничной торговли участнику оборота товаров;
идентификационный номер юридического лица или индивидуального предпринимателя государства - члена ЕАЭС, реализовавшего (продавшего) обувные товары в рамках трансграничной торговли участнику оборота товаров (или его аналог в государстве - члене ЕАЭС);
дата регистрации таможенной декларации на товары;
регистрационный номер таможенной декларации на товары;
наименование организации-отправителя;
идентификационный номер налогоплательщика отправителя в стране регистрации или его аналог;
наименование отправителя в стране регистрации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен порядок проведения паспортизации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, входящих или не входящих в мелиоративные системы
Паспортизация включает в себя следующие мероприятия:
сбор сведений, необходимых для составления паспорта на каждую мелиоративную систему и на каждое гидротехническое сооружение;
составление паспорта или актуализацию сведений, содержащихся в паспорте;
направление паспорта в федеральные государственные бюджетные учреждения по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению, находящиеся в ведении Минсельхоза России, по месту нахождения мелиоративной системы, гидротехнического сооружения;
проверку и согласование уполномоченными организациями паспорта.
Мероприятия по проведению паспортизации осуществляются собственниками мелиоративных систем, гидротехнических сооружений или лицами, не являющимися собственниками и осуществляющими эксплуатацию мелиоративных систем, гидротехнических сооружений.
В приложении приведены:
рекомендуемый образец паспорта мелиоративной системы/отдельно расположенного гидротехнического сооружения;
рекомендуемый образец заявления о согласовании паспорта мелиоративной системы.
Внесены изменения в некоторые приказы Минприроды России, регулирующие порядок осуществления экологического контроля
Речь идет о следующих приказах:
от 14.06.2018 N 261 "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля";
от 11 октября 2018 г. N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью";
от 11 октября 2018 г. N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения".
Изменения носят юридико-технический характер (в частности, в целях приведения нормативной правовой базы Минприроды России в соответствие с законодательством РФ в новой редакции излагаются отдельные таблицы и положения).
Актуализирован регламент выдачи Росприроднадзором разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ
Заявителями являются российские юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, заинтересованные в получении разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, их уполномоченные представители.
Установлен, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
В приложениях приводятся формы заявлений.
Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минприроды России от 23.04.2015 N 191, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.
С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства
Правила распространяются на граждан, юридических лиц, использующих леса для ведения сельского хозяйства с предоставлением или без предоставления лесных участков, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
Закреплены права и обязанности граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов для ведения сельского хозяйства, и требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства.
С указанной даты также вступит в силу Перечень случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
Аналогичный Приказ Минприроды России от 21.06.2017 N 314 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.
Обновлен порядок установления нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)
Заявителями в рамках соответствующей госуслуги являются юрлица и ИП, осуществляющие на территории РФ хозяйственную и иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Госуслуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту расположения источников выбросов.
Определены сроки предоставления госуслуги. В частности, срок ее предоставления не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы.
Предоставление госуслуги осуществляется без взимания госпошлины.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившими силу Приказа Минприроды России от 25.07.2011 N 650 (с внесенными изменениями), Приказа Минприроды России от 29.09.2015 N 414, регулирующих аналогичные правоотношения.
С 1 января 2021 г. вводятся правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Правила распространяются на граждан, юридических лиц, использующих леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
При использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для размещения объектов, связанных со строительством, реконструкцией, эксплуатацией линейных объектов, должны использоваться нелесные земли, а при отсутствии таких земель - земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
В целях размещения объектов, связанных со строительством или реконструкцией линейных объектов, в лесах, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, используются в первую очередь земли, на которых не расположены лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие водной и ветровой эрозии земель на лесных участках, на которых размещаются линейные объекты и их охранные зоны.
Использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов и после подачи лесной декларации. Использование лесов, расположенных на землях иных категорий, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, осуществляется в соответствии с целевым назначением таких земель.
В приложении приведены случаи использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
Установлена процедура выдачи разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения
Заявителями в рамках соответствующей госуслуги являются российские юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в РФ в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также физические лица, заинтересованные в получении разрешения на использование объектов животного и растительного мира.
Госуслуга предоставляется центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами.
Определены сроки предоставления госуслуги. В частности, срок ее предоставления не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения.
За предоставление госуслуги в случае добычи объектов животного мира, водных биологических ресурсов взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктами 96 - 99 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
Рассмотрены вопросы, связанные с разработкой программы производственного экологического контроля
В частности, отмечается, что Приказом Минприроды России от 16.10.2018 N 522 утверждены методические рекомендации по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).
<Информация> Росприроднадзора "Росприроднадзор информирует"
Разъяснен порядок актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Сообщается, в частности, что в настоящее время установлен закрытый перечень оснований для актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также не предусмотрена актуализация таких сведений для всех объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, используемых одним лицом, в случае отнесения хотя бы одного из таких объектов к федеральному государственному экологическому надзору.
Также разъясняется, что в случае если в отношении объекта осуществляется федеральный государственный экологический надзор, декларация о воздействии на окружающую среду и отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля направляются в территориальный орган Росприроднадзора.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены особенности правоотношений, возникающих в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению "предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Инициатором, претендентом и субъектом экспериментального правового режима по указанному направлению могут быть государственный орган, орган местного самоуправления, которые предоставляют государственные или муниципальные услуги, осуществляют государственный контроль (надзор) или муниципальный контроль.
К возникающим правоотношениям:
не применяются положения пункта 10 части 5 статьи 10 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), при этом в программе экспериментального правового режима вместо указания на орган или органы, осуществляющие контрольные (надзорные) функции в рамках экспериментального правового режима в соответствии с пунктом 10 части 5 статьи 10 Федерального закона, указывается структурное подразделение органа, ответственное за осуществление контроля за реализацией экспериментального правового режима, отличное от структурного подразделения органа, ответственного за реализацию экспериментального правового режима;
не применяются положения подпунктов "а" - "в" пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона, при этом статус субъекта экспериментального правового режима прекращается в случае упразднения органа;
применяются положения статьи 13 Федерального закона в части недопущения перехода прав и обязанностей субъекта экспериментального правового режима, за исключением случаев преобразования, передачи функций органа - субъекта экспериментального правового режима иному органу;
не применяются положения части 3 статьи 9 Федерального закона в части, касающейся деятельности организации предпринимательского сообщества, при этом уполномоченный орган направляет инициативное предложение в организацию предпринимательского сообщества для рассмотрения и представления предложений инициатору, уполномоченному органу и регулирующему органу в срок, предусмотренный частью 5 статьи 9 Федерального закона;
не применяются положения частей 5, 7 - 10 статьи 9, части 1 статьи 10, части 2 статьи 14, пункта 1 части 2 статьи 15, части 1 статьи 16, подпункта "а" пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона в части, касающейся деятельности организации предпринимательского сообщества.
Определен порядок ведения Минэкономразвития России реестра экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций
Реестр содержит информацию об установлении и о реализации экспериментальных правовых режимов, включая информацию о субъектах экспериментальных правовых режимов и заявках на присоединение к экспериментальным правовым режимам.
Сведения, содержащиеся в реестре, подлежат хранению в электронном виде в течение 10 лет со дня прекращения действия соответствующего экспериментального правового режима.
Ведение реестра, внесение в него соответствующей информации и ее предоставление осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
В приложении приведена форма реестра.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
Актуализированы Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия
С целью реализации Федерального закона от 07.04.2020 N 110-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" предусмотрены особенности присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора универсального обслуживания с использованием инфраструктуры связи, предназначенной для универсальных услуг связи.
Государствам - членам ЕАЭС рекомендованы наиболее эффективные инструменты и механизмы в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в сети "Интернет"
В перечне таких инструментов и механизмов:
процедуры по ограничению в судебном порядке доступа к информации, нарушающей права на объекты интеллектуальной собственности в сети "Интернет";
процедуры досудебного урегулирования споров в целях прекращения и предотвращения нарушений прав на объекты интеллектуальной собственности в сети "Интернет";
процедуры по ограничению доступа к информационному ресурсу, на котором неправомерно размещены объекты интеллектуальной собственности, сходному до степени смешения (идентичному информационному ресурсу) с информационным ресурсом, доступ к которому ограничен;
осуществление учета и систематизации информационных ресурсов, доступ к которым ограничен;
процедуры по возобновлению доступа к информационному ресурсу после удаления информации, нарушающей права на объекты интеллектуальной собственности в сети "Интернет";
процедуры по удалению ссылок на информацию, нарушающую права на объекты интеллектуальной собственности в сети "Интернет", из поисковых систем;
заключение соглашений о сотрудничестве в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности между правообладателями и интернет-платформами, предлагающими к продаже товары с использованием сети "Интернет";
организация информационного взаимодействия между правообладателями, интернет-платформами, предлагающими к продаже товары с использованием сети "Интернет", и государственными органами государств-членов, уполномоченными в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.
Установлен порядок рассмотрения жалобы, поступившей от лица, права и законные интересы которого нарушены в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима
Информация о номере и дате регистрации жалобы предоставляется субъектом экспериментального правового режима по запросу заявителя предпочтительным способом, указанным им в жалобе, либо способом, аналогичным тому, которым рассматриваемая жалоба была направлена, если предпочтительный способ не был указан заявителем.
Сведения о возможных способах получения указанной информации размещаются на официальном сайте субъекта экспериментального правового режима.
Субъект экспериментального правового режима рассматривает жалобу и в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации направляет заявителю ответ.
В случае признания жалобы необоснованной в ответе представляются аргументированные разъяснения в отношении отсутствия оснований для ее удовлетворения.
В случае признания жалобы обоснованной в ответе заявителю указывается, какие его права или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке, планируемый срок принятия мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется субъектом экспериментального правового режима заявителю предпочтительным для него способом, указанным им в жалобе, либо способом, аналогичным тому, которым рассматриваемая жалоба была направлена, если предпочтительный способ не был указан заявителем.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
если не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления или его почтовый адрес (в случае получения жалобы на бумажном носителе), на который должен быть направлен ответ;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется сообщение заявителю, если его почтовый адрес (или адрес электронной почты) и фамилия (в случае заявителя - физического лица) либо наименование (в случае заявителя - юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления) поддаются прочтению.
Настоящий приказ вступает в силу с 28 января 2021 года.
С 28 января 2021 года вступают в силу правила ведения реестра лиц, вступивших с субъектом экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в правоотношения в рамках данного правового режима
Ведение реестра осуществляется субъектом экспериментального правового режима в электронном виде путем внесения сведений в реестр (рекомендуемый образец реестра приведен в приложении к утвержденному Порядку). Определено содержание реестра. Сведения вносятся в реестр не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем вступления лица в правоотношения с субъектом экспериментального правового режима в рамках экспериментального правового режима.
Сведения о лицах, вступивших в правоотношения с субъектом экспериментального правового режима, предоставляются субъектом экспериментального правового режима третьим лицам в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
С 28 января 2021 года вступают в силу правила доведения до сведения лица, подавшего заявку на присоединение к экспериментальному правовому режиму в сфере цифровых инноваций, решения о присоединении в качестве субъекта данного правового режима
При поступлении в Минэкономразвития России информации о принятом решении указанная информация доводится Минэкономразвития России до сведения лица в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в Минэкономразвития России информации о таком решении, если иное не предусмотрено программой экспериментального правового режима.
Информация о принятом решении доводится до сведения лица в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Минэкономразвития России, с приложением копии решения посредством направления такого документа по адресу электронной почты лица, указанному в заявке на присоединение.
С 28 января 2021 года устанавливается порядок представления субъектами экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций отчетов об итогах деятельности
Итоговый отчет представляется субъектом экспериментального правового режима в Минэкономразвития России, регулирующий орган и организацию предпринимательского сообщества в следующие сроки:
если срок действия экспериментального правового режима составляет более 1 года - не позднее чем за 70 рабочих дней, но не ранее чем за 90 рабочих дней до истечения срока действия экспериментального правового режима;
если срок действия экспериментального правового режима составляет 1 год и менее - не позднее чем за 25 рабочих дней, но не ранее чем за 35 рабочих дней до истечения срока действия экспериментального правового режима.
Итоговый отчет представляется одним из следующих способов:
на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на почтовые адреса Минэкономразвития России, регулирующего органа и организации предпринимательского сообщества;
в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица субъекта экспериментального правового режима, или электронного образа документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов и подписи) по адресам электронной почты Минэкономразвития России, регулирующего органа и организации предпринимательского сообщества, указанным на официальных сайтах Минэкономразвития России, регулирующего органа и организации предпринимательского сообщества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Настоящий приказ вступает в силу с 28 января 2021 года.
С 1 января 2021 года вступают в силу новые Требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей
Порядок устанавливается удостоверяющим центром, определяет условия предоставления услуг удостоверяющего центра, включая права, обязанности и ответственность удостоверяющего центра, и должен содержать следующие разделы:
общие положения;
перечень реализуемых удостоверяющим центром функций (оказываемых услуг);
права и обязанности удостоверяющего центра;
порядок и сроки выполнения процедур (действий), необходимых для предоставления услуг удостоверяющим центром, в том числе требования к документам, предоставляемым в удостоверяющий центр в рамках предоставления услуг;
порядок исполнения обязанностей удостоверяющего центра, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Аналогичный Приказ Минкомсвязи России от 13.08.2018 N 397 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 04.08.2020 N 1169.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.
Почтовые переводы могут приниматься к пересылке не только в наличной, но и безналичной форме
При этом установлено, что почтовые переводы от физических лиц в безналичной форме принимаются с использованием банковских карт. При осуществлении почтовых переводов не подлежат использованию банковские карты, держателями которых являются юридические лица или индивидуальные предприниматели.
Кроме того, согласно внесенным изменениям, для подтверждения оплаты иных услуг почтовой связи, не являющихся услугами по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, почтовые марки теперь не применяются.
Плата за оказание услуг по пересылке уведомлений о вручении внутренних регистрируемых почтовых отправлений, осуществляется только денежными средствами в наличной и безналичной форме.
Услуги в рамках международного почтового обмена оплачиваются почтовыми марками в соответствии с актами Всемирного почтового союза.
Скорректированы требования к порядку работы операторов почтовой связи с невостребованными почтовыми отправлениями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнен порядок предоставления образовательным организациям грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан в РФ на бюджетной основе
Предусмотрено, что гранты предоставляются в рамках подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
Установлены, в том числе условия предоставления гранта, перечень документов, представляемых для подтверждения соответствия установленным требованиям в соответствующий уполномоченный орган, основания для отказа в заключении соглашения о предоставлении гранта, порядок размещения сведений о грантах в сети Интернет, а также показатели, необходимые для достижения результата предоставления грантов.
Предусмотрено осуществление уполномоченными органами обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов. В случае установления в ходе проверок факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, а также недостижения значений результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных соглашением, средства гранта подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме выявленных нарушений.
На 2021 год определена квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджета
Указаны наименования специальностей, направления подготовки, доля мест для приема на целевое обучение в общем объеме контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также субъекты РФ, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Уточнен порядок утверждения председателя государственной экзаменационной комиссии в целях проведения ГИА, если функции и полномочия учредителя образовательной организации осуществляет Правительство РФ
Установлено, что в случае, если функции и полномочия учредителя образовательной организации осуществляет Правительство РФ, председатель государственной экзаменационной комиссии утверждается по представлению указанной образовательной организации Минпросвещения России.
Утверждены методические рекомендации по обеспечению минимального уровня цифровой готовности и модернизации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры образовательных организаций высшего образования
Под цифровой готовностью понимается наличие функционирующей аппаратной инфраструктуры, системного и прикладного программного обеспечения, а также соблюдение требований к информационной безопасности, которые обеспечивают условия для реализации образовательных программ высшего образования, основных программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Рекомендации включают в себя минимальные требования к локальным вычислительным сетям, структурированным кабельным системам объектов образовательных организаций при подключении и использовании систем сопровождения административно-управленческих функций и работ (электронный бухгалтерский учет, облачная бухгалтерия, электронный документооборот и т.д.), обеспечения мер комплексной безопасности (система видеонаблюдения, система контроля доступа), цифровых сервисов, контента для образовательной деятельности, платформенных решений и других информационных сервисов и ресурсов.
<Письмо> Минпросвещения России от 19.11.2020 N ВБ-2141/03 "О методических рекомендациях"
Минпросвещения России сообщает о размещении методических рекомендаций по организации образовательного процесса в общеобразовательных организациях на уровне основного общего образования на основе результатов Всероссийских проверочных работ, проведенных в сентябре - октябре 2020 года
Рекомендации размещены на официальном сайте ФГБНУ "Институт стратегии развития образования Российской академии образования" (http://www.instrao.ru/images/Rekomendatsii-po-rezultatam-VPR.pdf).
Для эффективной организации и корректировки образовательного процесса общеобразовательным организациям рекомендуется составить план мероприятий ("дорожная карта") по реализации образовательных программ начального общего и основного общего образования в общеобразовательных организациях на основе результатов ВПР, проведенных в сентябре - октябре 2020 г. (примерный план мероприятий представлен в приложении к Рекомендациям).
Предложена новая редакция номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени
Как отмечают авторы проекта, новая номенклатура отвечает современным научным тенденциям, а также международным принципам классификации научных направлений.
Проектом предусматривается в срок до 1 июля 2022 года прекратить деятельность советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, полномочия которых не соответствуют номенклатуре.
Кроме того, проектом признается утратившим силу с 1 июля 2022 года приказ Минобрнауки России от 23 октября 2017 г. N 1027, которым утверждена действующая номенклатура научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, с внесенными в него изменениями.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Увеличены квоты на производство, хранение, ввоз (вывоз) обезболивающих препаратов
Речь идет о государственных квотах, в пределах которых ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ.
Так, квоты в отношении оксикодона (текодина) увеличены с 50000 до 126000 граммов, в отношении ремифентанила - с 500 до 3670 граммов, а фентанила - с 30000 до 45000 граммов.
С 1 января 2021 года информацию из реестров лицензий на медицинскую и иную деятельность можно будет получить всего за 5 минут
В акты Правительства РФ по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности (медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники, по производству биомедицинских клеточных продуктов и по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений) внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности".
Установлено, что доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестре лицензий, обеспечивается лицензирующим органом посредством ее размещения в сети Интернет, в том числе в форме открытых данных. Данные о лицензиях, содержащиеся в реестре лицензий, получают статус открытых данных при внесении соответствующей записи в реестр, который ведется в электронном виде.
Актуальная информация из реестра лицензий должна отображаться в сети Интернет в режиме реального времени либо в течение срока, не превышающего 5 минут.
С 1 января 2021 года будет осуществляться закупка Минздравом России лекарственных препаратов для федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, подведомственных ФСИН России
Речь идет о закупке антивирусных лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень ЖНВЛП, для обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C.
Организация оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, в том числе назначение и применение лекарственных препаратов, будут осуществляться в порядке, установленном Минюстом России.
Определен порядок организации первичной медицинской помощи, а также скорой медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы
В частности, военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов).
Медицинская помощь указанной категории лиц может оказываться вне военно-медицинских организаций, а также в военно-медицинских организациях (амбулаторно, в условиях дневного стационара и в стационарных условиях).
Основанием для приема военно-медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, является представление военнослужащим и гражданином, призванным на военные сборы, направления на госпитализацию, заверенного печатью установленного образца воинской части (организации, органа), а также документа, удостоверяющего его личность (для военнослужащих - удостоверение личности, служебное удостоверение, военный билет, паспорт гражданина РФ, для граждан, призванных на военные сборы, - паспорт гражданина РФ).
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, оказывается беспрепятственно и безотлагательно всеми военно-медицинскими организациями вне зависимости от ведомственной подчиненности.
После лечения в стационарных условиях военнослужащие могут направляться на медицинскую реабилитацию (долечивание) в санаторно-курортную организацию Минобороны России, иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с медицинскими показаниями на основании заключения военно-врачебной комиссии военно-медицинской организации.
Актуализирован порядок лицензирования производства лекарственных средств
Положение о лицензировании производства лекарственных средств приведено в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2019 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности".
Уточнено, что доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестрах лицензий, обеспечивается лицензирующим органом посредством ее размещения в сети Интернет, в том числе в форме открытых данных. Данные о лицензиях, содержащиеся в реестре лицензий, получают статус открытых данных при внесении записи в этот реестр, который ведется в электронном виде.
Выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания, случаи и порядок ее возврата устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, определяющим государственную политику в сфере лицензирования. Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года
В перечне мероприятий, включенных в план:
обновление и модернизация инфраструктуры медицинских организаций;
развитие паллиативной медицинской помощи;
совершенствование подходов к организации оказания медицинской помощи в условиях чрезвычайных ситуаций;
совершенствование правового регулирования, направленного на сокращение потребления алкоголя, табака и иной никотинсодержащей продукции;
совершенствование законодательства в сфере охраны здоровья в части, касающейся охраны здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, обновления порядка проведения медицинских осмотров работников и перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ;
совершенствование государственного регулирования в сфере обращения медицинских изделий;
формирование Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований;
совершенствование системы профилактики инфекционных заболеваний, в том числе посредством расширения национального календаря профилактических прививок.
С 1 января 2021 г. вводится актуализированный порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений
Справки и медицинские заключения оформляются (формируются) в произвольной форме и могут выдаваться на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника.
Справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Справки и медицинские заключения в форме электронных документов выдаются пациентам или их законным представителям при личном обращении или при формировании запроса в электронной форме, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи. Использование простой электронной подписи для формирования запроса в электронной форме возможно при условии, если идентификация и аутентификация пациента или его законного представителя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, и при выдаче ключа простой электронной подписи личность пациента или его законного представителя установлена при личном приеме.
Справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.
Справки могут содержать следующие сведения:
о факте обращения пациента за медицинской помощью;
об оказании пациенту медицинской помощи в медицинской организации;
о факте прохождения пациентом медицинского освидетельствования, медицинских осмотров, медицинского обследования и (или) лечения, профилактического медицинского осмотра или диспансеризации;
о наличии (отсутствии) у пациента заболевания, результатах медицинского обследования и (или) лечения;
об освобождении от посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности, учебы в связи с заболеванием, состоянием;
о наличии (отсутствии) медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности, учебы;
о проведенных пациенту профилактических прививках;
о наличии (отсутствии) контакта с больными инфекционными заболеваниями;
об освобождении донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования <6>;
иные сведения, имеющие отношение к состоянию здоровья пациента и оказанию пациенту медицинской помощи в медицинской организации.
Сведения о выдаче пациенту справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию пациента, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством РФ.
Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 2 мая 2012 г. N 441н, которым утвержден аналогичный порядок.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 года вступают в силу формы медицинской документации, связанной с донорством крови и (или) ее компонентов
Утверждены, в том числе следующие формы и порядки их заполнения:
N 406/у "Медицинская карта донора";
N 408/у "Справка об иммунизации донора";
N 410/у "Журнал учета доноров";
N 411/у "Журнал учета заготовки крови и (или) ее компонентов".
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.
Расширен перечень объектов трансплантации
В указанный перечень, утвержденный приказом Минздрава России и РАН от 4 июня 2015 г. N 306н/3 включены клетки, предназначенные для замещения (выполнения) присущих им функций в организме, которые получены (заготовлены) из биологического материала в результате его измельчения, гомогенизации, энзиматической обработки, удаления нежелательных компонентов, селективного отбора клеток, и (или) их обработки с целью удаления консервирующих (пресервирующих) агентов в случае их хранения и которые не содержат иных субстанций (объектов) за исключением воды, кристаллоидов, стерилизующих, консервирующих и (или) пресервирующих агентов, а также биологический материал для их получения (заготовки).
Установлены требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты
Требования предъявляются к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи, которым обеспечивается:
личный состав сил гражданской обороны, работники особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов в области использования атомной энергии и население в целях самостоятельного выполнения ими назначений медицинских работников по профилактике (предупреждению или снижению тяжести последствий) поражений в мирное и военное время;
личный состав формирований в целях выполнения ими мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 года.
Установлено, что комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2024 года.
С 1 января 2021 г. вводятся требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи
Приводится перечень лекарственных препаратов, медицинских изделий, прочих средств, которыми комплектуется:
укладка общепрофильная для оказания скорой медицинской помощи;
укладка специализированная (реанимационная) для оказания скорой медицинской помощи;
набор акушерский для оказания скорой медицинской помощи;
набор реанимационный для оказания скорой медицинской помощи;
набор реанимационный неонатальный для оказания скорой медицинской помощи;
набор реанимационный педиатрический для оказания скорой медицинской помощи.
Укладки и наборы для оказания скорой медицинской помощи подлежат комплектации медицинскими изделиями, зарегистрированными в установленном порядке на территории РФ.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 года.
С 1 января 2021 года вступают в силу требования к организации деятельности по заготовке, хранению, транспортировке донорской крови и (или) ее компонентов
Требования устанавливают обязательные правила организации деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов по заготовке, хранению, транспортировке донорской крови и (или) ее компонентов, включая штатные нормативы и стандарт оснащения, в соответствии с Правилами заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 N 797.
Приказ действует до 1 января 2027 года.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции у лиц, находящихся в местах лишения свободы
Обязательное медицинское освидетельствование включает:
лабораторную диагностику ВИЧ-инфекции;
предварительное (дотестовое) и последующее (послетестовое) консультирование освидетельствуемого по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;
выдачу освидетельствуемому официального документа о наличии или об отсутствии у него ВИЧ-инфекции медицинской организацией государственной и муниципальной систем здравоохранения РФ.
Необходимым предварительным условием проведения обязательного медицинского освидетельствования является дача освидетельствуемым информированного согласия на медицинское вмешательство.
Лица, которые отказались от обязательного медицинского освидетельствования или у которых выявлена ВИЧ-инфекция, не могут быть донорами крови и (или) ее компонентов, биологических жидкостей, органов и тканей.
В случае выявления ВИЧ-инфекции у лиц, выполняющих обязанности работников, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование, они подлежат привлечению к другому виду трудовой деятельности, исключающей условия распространения ВИЧ-инфекции.
Администрация учреждений уголовно-исполнительной системы РФ обеспечивает условия, исключающие распространение ВИЧ-инфекции.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Внесены дополнения в перечень медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, предоставляемых для использования на дому
Подгруппа медицинских изделий "Растворы/газы для санитарной обработки/обслуживания медицинских изделий и сопутствующие изделия" группы медицинских изделий "2. Вспомогательные и общебольничные медицинские изделия" перечня, утвержденного приказом Минздрава России от 31 мая 2019 г. N 348н, дополнена позицией "Раствор антибактериальный с антибиотиками для создания замка для катетера".
Графа "Код вида медицинского изделия" дополнена позицией "134620".
В рамках реализации механизма регуляторной гильотины признаны не действующими на территории РФ некоторые акты СССР, которыми утверждены санитарные правила и нормы
К ним относятся, в том числе:
Временные гигиенические требования к участку, помещениям и оборудованию туберкулезных санаторных яслей, садов и домов ребенка для детей с ранними проявлениями туберкулезной инфекции, с малыми и затихающими формами туберкулеза, утвержденные заместителем Главного государственного санитарного инспектора СССР 23.05.1962 N 399-62;
Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации пляжей, утвержденные заместителем Главного санитарного врача СССР 18.07.1964 N 497-64;
Санитарные правила для детских молочных кухонь, утвержденные заместителем Главного санитарного врача СССР 25.11.1971 N 942-71.
Правительством РФ предложен перечень рисков от применения настольных игр и игрушек для психического здоровья детей, а также порядок проведения экспертизы по выявлению указанных рисков
Проектом к таким рискам отнесены случаи, когда настольные игры и (или) игрушки изображают и (или) описывают допустимость действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью детей, в том числе: причинение вреда своему здоровью, самоубийства, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, а также насилия и (или) жестокости по отношению к людям или животным; потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, алкогольной и спиртосодержащей продукции; сцены сексуального насилия, порнографического характера, половых отношений; противоправное поведение, в том числе занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; участие в азартных играх; случаи смерти в унижающей человеческое достоинство форме, нанесение увечий, заболевания, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; случаи оскорбления религиозных чувств верующих, умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики.
Экспертиза оценки возможного риска для психического здоровья детей настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений может проводиться по инициативе органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений, граждан на договорной основе за счет средств заявителя.
Экспертиза проводится комиссиями экспертов федеральных государственных бюджетных учреждений, определяемых Минздравом России. В случае выявления по результатам экспертизы возможного риска из числа указанных, заключение комиссии экспертов направляется также в Роспотребнадзор для решения вопроса о приостановке обращения таких настольных игр и игрушек.
В случае несогласия с результатами экспертизы производитель, заявитель, а также иные заинтересованные лица вправе оспорить их в судебном порядке.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Утверждены методические рекомендации по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства и отдыха граждан, а также в организациях различных форм собственности
Рекомендации регламентируют правовые, экономические и организационные основы обеспечения физкультурно-спортивной работы в муниципальных образованиях и в трудовых коллективах.
Приводятся, в числе прочего: методы расчета прогнозной численности населенного пункта; порядок категорирования населенных пунктов для целей определения обеспеченности спортивными объектами; порядок расчета необходимой обеспеченности населенного пункта объектами спорта; порядок расчета численности кадрового обеспечения физкультурно-спортивной работы с учетом категории населенного пункта и общего развития спортивной отрасли в муниципальном образовании, и прочее.
На период 2021-2025 годов установлены правила ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей
Формирование и ведение единого перечня классифицированных объектов туристской индустрии осуществляется Ростуризмом.
Основаниями для внесения в единый перечень классифицированных объектов туристской индустрии являются сведения, представленные аккредитованными организациями, имеющими аттестат аккредитации, осуществляющими классификацию объектов туристской индустрии.
Определен перечень сведений, включаемых в Единый перечень классифицированных объектов туристской индустрии.
Сведения, внесенные в единый перечень классифицированных объектов туристской индустрии, в течение 3 рабочих дней со дня их внесения размещаются на официальном сайте Ростуризма.
Установлен порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда
Резервный фонд формируется в соответствии с требованиями законодательства для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам, находящимся за пределами территории Российской Федерации.
Формирование резервного фонда осуществляется, в частности за счет ежегодных взносов и вступительных взносов туроператоров и иных юрлиц, а также доходов от размещения средств резервного фонда.
Расходование средств на цели, не предусмотренные статьей 11.4 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в том числе на выплату или возврат взносов членам объединения туроператоров в сфере выездного туризма, не допускается.
Размер выплат из резервного фонда определяется исходя из фактических расходов на оказание экстренной помощи туристам.
Основанием для финансирования расходов является решение объединения туроператоров, принимаемое в соответствии с Правилами оказания экстренной помощи туристам.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2026 года.
Сроком на 5 лет утверждена форма свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров
Основанием для подготовки и выдачи туроператору свидетельства является принятие Ростуризмом соответствующего решения.
Представление туроператором заявления для выдачи свидетельства не требуется.
Свидетельство направляется туроператору почтовым отправлением в течение 3 рабочих дней со дня его подписания, но не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о внесении сведений о туроператоре в Реестр. За выдачу Свидетельства плата не взимается.
Информация о выданном Свидетельстве размещается на официальном сайте Федерального агентства по туризму в сети "Интернет".
Приказ вступает в силу 1 января 2021 года и действует до 1 января 2026 года.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок составления отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма
Отчетность, представляемая в Ростуризм, должна содержать, в числе прочего, следующие сведения:
общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма в отчетном году;
размер фонда персональной ответственности туроператора по состоянию на 31 декабря отчетного года;
количество туристов, которым в течение отчетного года туроператором оказаны услуги в сфере выездного туризма;
количество договоров о реализации сформированного туроператором туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных между турагентами и туристами либо иными заказчиками туристского продукта;
фактический и нормативный размер маржи платежеспособности туроператора;
размер соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств.
Также устанавливаются требования, которые должны соблюдаться туроператором при составлении отчетности.
В приложении приводится рекомендуемый образец отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2026 года.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок направления в Ростуризм уведомления в электронной форме о прекращении членства туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма
Уведомление должно содержать:
полное наименование объединения и туроператора;
идентификационный номер налогоплательщика - туроператора;
реестровый номер туроператора в Едином федеральном реестре туроператоров;
дату и основание прекращения членства туроператора в Объединении.
Уведомление формируется в виде XML или DOC-файла и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя объединения.
Уведомление считается направленным с даты получения объединением подтверждения его поступления в Ростуризм.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2026 года.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей
Ведение перечня осуществляется в электронном виде. Также предусмотрен порядок размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Ростуризма.
Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2019 N 174, регулирующий аналогичные правоотношения, утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.06.2020 N 911.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2026 года.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров
Порядок устанавливает правила представления электронных документов юридическим лицом, намеревающимся осуществлять туроператорскую деятельность, для внесения сведений о нем в единый федеральный реестр туроператоров, а также туроператором для внесения изменений в сведения о туроператоре, содержащиеся в реестре.
Регулирующий аналогичные правоотношения Приказ Минкультуры России от 06.05.2016 N 1001 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.06.2020 N 911.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2026 года.
С 2021 года вступают в силу новые типовые формы договоров о реализации туристского продукта
Утверждены:
типовая форма договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком;
типовая форма договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.
Аналогичный Приказ Минэкономразвития России от 19.03.2019 N 135 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.06.2020 N 911.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2026 года.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Актуализирован порядок стандартизации в отношении оборонной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу
В частности, уточнены полномочия и функции участников деятельности по стандартизации оборонной продукции, предусмотрены этапы разработки, пересмотра, изменения государственных военных стандартов (в том числе основополагающих государственных военных стандартов), правил стандартизации и рекомендаций по стандартизации.
Актуализирован порядок осуществления взаимодействия органов исполнительной власти и организаций при проведении поисковых и спасательных операций на море
В целях подготовки к проведению поисковых и спасательных операций на море входящие в состав администраций морских портов морские спасательно-координационные центры и морские спасательные подцентры разрабатывают планы поисковых и спасательных операций на море в соответствующих поисково-спасательных районах Российской Федерации, содержащие следующую информацию:
наименование поисково-спасательного района Российской Федерации;
порядок организации управления и координации действий участников взаимодействия при проведении поисковых и спасательных операций на море;
порядок взаимодействия морских спасательно-координационных центров или морских спасательных подцентров с капитаном морского порта при проведении поисково-спасательной операции в акватории морского порта;
актуальные сведения о составе сил, средств и ресурсов участников взаимодействия и уровне их готовности;
система (схема) донесений, оповещений, связи и обмена информацией между участниками взаимодействия;
первоначальные действия дежурной службы при получении сигнала или сообщения о бедствии;
порядок организации медицинских консультаций, организации предоставления медицинской помощи, эвакуации и госпитализации людей;
перечень участников взаимодействия и процедуры взаимодействия с поисково-спасательными службами иностранных государств при проведении поисковых и спасательных операций на море;
лист корректуры бассейнового плана поиска и спасания.
Бассейновые планы поиска и спасания согласовываются участниками взаимодействия, чьи силы, средства и ресурсы используются при проведении поисковых и спасательных операций в соответствующем поисково-спасательном районе РФ.
В приложении приведен перечень поисково-спасательных районов.
Отменено Положение о взаимодействии аварийно - спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России (утв. МЧС РФ 21.06.1995, Минобороны РФ 18.04.1995, Минтрансом РФ 29.03.1995, Минтопэнерго РФ 15.03.1995, МВД РФ 31.03.1995, Минприроды РФ 25.01.1995, Росгидрометом 24.01.1995, Минздравмедпромом РФ 13.02.1995, ФПС РФ 27.02.1995, Роскомрыболовства 27.02.1995, РАН 15.02.1995).
На 2021 год утверждена Программа профилактики нарушений требований в области безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
Программа распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по эксплуатации автодорог, в том числе в границах железнодорожных переездов, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.
Определены цели и задачи Программы. Ожидаемыми конечными результатами ее реализации являются:
уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц и повышение уровня их правовой грамотности;
обеспечение единообразия понимания обязательных требований контролируемыми лицами;
снижение количества погибших и раненых в ДТП.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Определен порядок передачи информации о лице, освобождаемом из заключения, который страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих
Передача информации осуществляется администрацией исправительного учреждения, в том числе лечебно-профилактического учреждения, в котором содержался осужденный, органу исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья по избранному им месту жительства для решения вопроса об организации оказания ему медицинской помощи.
Приводится перечень передаваемой информации, а также порядок информирования в случае неприбытия осужденного, страдающего заболеванием, представляющим опасность для окружающих, к избранному месту жительства.
Настоящее Постановление вступает в силу с 17 января 2021 г.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса приведены в соответствие с решением Верховного Суда РФ
Решением Верховного Суда РФ от 24.05.2017 N АКПИ17-103 признаны недействующими подпункт 11 пункта 5 указанных Требований, утвержденных Приказом Минюста России от 14.12.2016 N 288, и приложение N 1 к Требованиям в той мере, в какой они возлагают обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом.
Также были признаны недействующими подпункт 12 пункта 5 Требований, и приложение N 1 к Требованиям в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений.
Внесены поправки в Требования с целью реализации указанного Решения Верховного Суда РФ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Минфин России начал процедуру по подготовке для внесения в Госдуму федерального закона о денонсации Соглашения об избежании двойного налогообложения с Нидерландами
Минфин России провел несколько раундов переговоров с Минфином Королевства Нидерландов по внесению изменений в Соглашение об избежании двойного налогообложения между странами в части увеличения налога у источника до 15% в отношении дивидендов и процентов.
Минфин предложил Нидерландской стороне условия, аналогичные тем, которые были уже согласованы с Кипром, Люксембургом и Мальтой, однако переговоры не увенчались успехом.
Подход к изменению соглашения, предложенный Нидерландами, не был поддержан российской стороной, так как предусматривал сохранение отдельных каналов для вывода средств из страны.
Существующее налоговое соглашение с Нидерландами предусматривает достаточно привлекательные налоговые условия и позволяет выводить прибыль из России, уплачивая налог по эффективной ставке в 2-3%, тогда как соответствующая ставка в России в разы выше (например, для юридических лиц - 15% по дивидендам и 20% по процентам).
Для выполнения поручения Президента РФ о налогообложении доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых с территории Российской Федерации в Нидерланды по ставке 15%, Минфин России начал процедуру по подготовке для внесения в Государственную Думу федерального закона о денонсации Соглашения.
© КонсультантПлюс, 1992-2020