АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Банком России уточнены разъяснения Указа Президента РФ "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации"
С даты вступления в силу Указа Президента РФ от 03.03.2023 N 138 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг" не подлежит применению подпункт 1.11 пункта 1 официального разъяснения Банка России от 18 марта 2022 года N 2-ОР в части сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на ценные бумаги.
Настоящее официальное разъяснение применяется с даты его размещения на официальном сайте Банка России.
Сообщены условия принятия решений о выдаче разрешений на совершение сделок, направленных на отчуждение ценных бумаг, в том числе акций, долей (вкладов) в уставных капиталах российских хозяйственных обществ иностранными лицами, связанными с "недружественными" государствами
В части осуществления указанных сделок принято решение исходить из целесообразности установления некоторых условий их осуществления. Это, в частности, обязательство по осуществлению добровольного направления в федеральный бюджет денежных средств в размере не менее 10% от половины рыночной стоимости соответствующих активов, указанной в отчете об оценке актива, и др.
Кроме этого, в дополнение к протоколу заседания Подкомиссии от 22.12.2022 N 118/1 заявителям рекомендовано представлять одновременно с отчетом об оценке рыночной стоимости активов также экспертные заключения, подготовленные экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.
До 1 июля 2023 года резидентам разрешены валютные операции, связанные с предоставлением в пользу нерезидентов, не являющихся иностранными лицами, связанными с недружественными государствами, иностранной валюты по договорам займа
Данное единогласное решение принято подкомиссией Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
С 1 апреля до 1 октября 2023 года продлено ограничение обращения части иностранных ценных бумаг, заблокированных международными депозитариями, которые ранее были выведены на неторговые счета
Сообщается, что с указанной даты российские депозитарии продолжат вести обособленный учет прав клиентов на заблокированные активы. Брокеры не вправе принимать и исполнять поручения клиентов на совершение сделок с этими ценными бумагами на биржевом рынке. Право собственности владельцев на такие иностранные ценные бумаги сохраняется.
Данные правила не касаются ценных бумаг иностранных эмитентов, осуществляющих основную деятельность в РФ.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширен перечень угроз национальной безопасности в сфере оборота наркотиков
К таким угрозам отнесена деятельность специальных служб и экстремистских, в том числе националистических, организаций иностранных государств, причастных к незаконному производству и контрабанде наркотиков, а также к их незаконному распространению в России.
Кроме того, запланировано совершенствование правовых и организационных механизмов социальной реабилитации больных наркоманией и ресоциализации наркопотребителей, распространение положительного опыта в этой сфере в регионах.
Указ вступил в силу со дня его подписания.
Проживающие за рубежом соотечественники, желающие переселиться в РФ, должны будут подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме
С 1 января 2024 г. для такого подтверждения можно будет представить один из следующих документов:
- документ о получении образования (не ниже основного общего образования) на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 г., либо о получении образования на территории РФ после 1 сентября 1991 г.;
- документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства);
- решение комиссии по признанию соотечественника владеющим русским языком, принятое по результатам собеседования. Порядок формирования и работы комиссии, требования к входящим в нее специалистам, правила проведения собеседования, критерии определения уровня владения русским языком и прочее устанавливаются МВД России по согласованию с Минпросвещения России.
При приеме заявлений от соотечественников, являющихся гражданами России, Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины, не требуется представление ими указанных документов в качестве подтверждения уровня владения русским языком.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президентом утверждена обновленная Концепция внешней политики РФ
В частности, в Концепции закреплено, что в случае совершения иностранными государствами недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности страны, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения недружественных действий и предотвращения их повторения.
Отмечено, что в целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира РФ намерена уделять приоритетное внимание в том числе укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России.
Также определены приоритетные направления внешней политики Российской Федерации (формирование справедливого и устойчивого мироустройства, верховенство права в международных отношениях, укрепление международного мира и безопасности, охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение и др.), национальные интересы страны в указанной сфере и региональные направления внешней политики.
Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 30 ноября 2016 г. N 640, которым была утверждена ранее действовавшая Концепция внешней политики РФ.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Актуализированы основания для отказа в признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг
Правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ в части, касающейся наличия у организации статуса иностранного агента.
Внесены уточнения в Положение о Федеральном агентстве по делам национальностей
Согласно постановлению, в частности, ФАДН вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы агентства, утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов, а также осуществляет иные права и обязанности, связанные с организацией своей деятельности.
На Казначейство возложены дополнительные функции по контролю
Согласно постановлению Казначейство будет осуществлять контроль (анализ) финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия РФ превышает 50 процентов.
Контрольные мероприятия будут проводиться на основании поручений Президента, Правительства и Министра финансов.
Рослесхоз уполномочен на предоставление лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов
В этих целях предоставлено также право на проведение госэкспертизы проектов освоения лесных участков, предоставленных для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
С 1 января 2024 г. признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 8 октября 2015 г. N 1074, которым утвержден перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Согласно Закону РФ от 15.05.1991 N 1244-1, границы зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.
В Регламенте Правительства закреплена процедура "автосогласования"
Согласно поправкам в случае непредставления в 10-дневный срок позиции согласующим органом в отношении направленного на согласование проекта акта, необходимого для реализации федерального закона, проект акта считается согласованным и может быть внесен в Правительство (процедура "автосогласования").
Данная процедура не распространяется в том числе на проекты актов по вопросам заключения международных договоров РФ, обороны и безопасности государства, энергетики, транспортной безопасности, интеграции новых регионов в правовую систему РФ и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 30 сентября 2023 года.
Внесены уточнения в порядок формирования реестра функций (полномочий) федеральных министерств
Установлено, в частности, что формирование и направление в уполномоченный орган информации о функциях (полномочиях) в целях ее включения в реестр функций (полномочий) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который возложена их реализация.
Также определено, что в случае образования федерального органа исполнительной власти формирование и направление информации о его функциях (полномочиях) для включения в реестр осуществляется федеральным органом исполнительной власти в течение 30 рабочих дней со дня утверждения положения о нем.
С 1 января 2024 г. утвержден обновленный перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Согласно Закону РФ от 15.05.1991 N 1244-1 границы зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.
Актуализированы формы проверочных листов, применяемых Ространснадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта
Признается утратившим силу приказ Ространснадзора от 29 декабря 2021 г. N ВБ-1068фс, которым утверждены аналогичные формы.
С 1 сентября 2023 года устанавливаются обновленные формы отчетности НКО, представляемой в Минюст России
Реализованы положения Федерального закона от 05.12.2022 N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Сообщается об особенностях проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ
Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 424-ФЗ установлена возможность в 2022 и 2023 годах по решению представителя нанимателя не проводить конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей гражданской службы.
Отмечено, что указанная возможность не отменяет необходимость проведения конкурсов. Она дает право представителю нанимателя оперативно решать вопросы, связанные с замещением вакантных должностей гражданской службы, проведение конкурса по которым представляется затруднительным, в том числе в сложившейся социально-экономической обстановке, а также в случае невозможности назначения гражданина или гражданского служащего на вакантную должность гражданской службы из кадрового резерва.
Решение представителя нанимателя о назначении без проведения конкурса должно носить индивидуальный характер применительно к конкретной должности гражданской службы.
Также в письме сообщается о методах оценки соответствия профессионального уровня кандидатов на замещение должностей гражданской службы, которые целесообразно применять при отборе кандидатов на бесконкурсной основе.
Разработана Декларация о взаимодействии крупного бизнеса с субъектами МСП
Декларация закрепляет принципы взаимодействия крупного бизнеса с субъектами МСП и определяет пять областей, в которых крупный бизнес может оказывать поддержку малому и среднему бизнесу: доступ на рынки; модернизация производственных и административных процессов; доступ к инфраструктуре; доступ к финансированию; развитие человеческого капитала и компетенций.
Кроме этого, письмом направлен Стандарт по реализации положений Декларации, который является ее неотъемлемой частью и определяет требования по раскрытию информации о взаимодействии крупного бизнеса с МСП, а также методы оценки результатов деятельности организаций по применению принципов Декларации.
Отмечено, что присоединение к Декларации является добровольным.
Росаккредитация сообщает о нормативных и методических документах, применение которых может осуществляться без дополнительного оснащения испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации лиц, выполняющих работы по оценке соответствия
Отмечается, что внедрение в практику работы указанных нормативных документов должно осуществляться в порядке, предусмотренном ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 "Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции" (для органов инспекции), ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" (для испытательных лабораторий). Соответствие реализации порядка выполнения работ по оценке соответствия требованиям указанных документов оценивается при очередном подтверждении компетентности аккредитованного лица.
К заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица согласно приказу Минэкономразвития России от 16.08.2021 N 496 прикладывается актуализированная область аккредитации.
Минэкономразвития информирует о документах для получения иностранным инвестором ВНЖ в России в упрощенном порядке
Перечислены документы, которыми может подтверждаться соответствие иностранного гражданина или лица без гражданства критериям, утвержденным постановлением Правительства от 31.12.2022 N 2573.
Президент РФ поручил установить порядок предъявления цифрового удостоверения личности гражданина РФ, полученного с использованием мобильного приложения Госуслуг, вместо бумажных документов
Также в перечне поручений:
- упростить порядок использования гражданами, прежде всего инвалидами, пенсионерами и детьми, систем идентификации футбольных болельщиков;
- провести оценку функционирования системы единого налогового счета применительно к бюджетам бюджетной системы РФ;
- обеспечить организацию обратной связи с налогоплательщиками в отношении функционирования системы единого налогового счета.
Предлагается создать единый перечень нормативных документов добровольного применения национальных стандартов и сводов правил в области безопасности зданий и сооружений
Перечень таких национальных стандартов и сводов правил будет утверждать уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
В указанный перечень могут включаться национальные стандарты и своды правил, содержащие различные требования к зданиям и сооружениям с учетом различных подходов к обеспечению их безопасности. При этом застройщик (заказчик) будет вправе самостоятельно определять, в соответствии с каким из указанных требований, подходов будут осуществляться архитектурно-строительное проектирование (включая инженерные изыскания), строительство, реконструкция, капитальный ремонт и снос (демонтаж) здания или сооружения.
Также предусматривается, что в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, допускается применение документов по стандартизации иностранных государств для оценки соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и мероприятий, предусмотренных проектной документацией, требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Кроме того, предполагается расширение доказательной базы указанного технического регламента за счет стандартов организаций, зарегистрированных в установленном порядке в Федеральном информационном фонде стандартов.
С 15 мая 2023 г. по 1 февраля 2024 г. на территории РФ предлагается провести эксперимент по маркировке безалкогольных напитков и соков
В ходе эксперимента будут определяться, в том числе, параметры производства и оборота продукции, необходимые для подтверждения корректного начисления акциза по отдельным видам безалкогольных напитков, которые подлежат обложению акцизами с 1 июля 2023 г. Участники оборота данной продукции, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Приводится перечень отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в форму типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I (чрезвычайно опасные) и II (высокоопасные) классов опасности
В частности, закреплена обязанность предоставления заказчиком федеральному оператору сведений о планируемых месте накопления, коде и наименовании (согласно Федеральному классификационному каталогу отходов), массе и периодичности передачи отходов, уточнен порядок расчетов по договору, а также его исполнения. Кроме того, в договор включены положения, определяющие порядок документооборота, связанного с заключением и исполнением договора, в том числе составленного в форме электронного документа.
Также установлено, что Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2019 г. N 1363, которым утверждена данная форма, действует до 1 сентября 2029 г.
Внесены уточнения в порядок сообщения иностранным инвестором о приобретении им 5 и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение
В частности, установлено, что указанная информация, а также информация о совершении сделок, иных действий, подлежащих предварительному согласованию, представляется иностранным инвестором или группой лиц в уполномоченный орган путем направления уведомления в течение 45 дней с даты совершения сделки (действия).
Также предусматривается, что информация о приобретении гражданином РФ иного гражданства, получении вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, об отмене решения о приеме лица в гражданство РФ, о постоянном проживании за пределами РФ лица без гражданства, об оформлении иностранным гражданином, ранее имевшим российское гражданство, выхода из него, - в случае, если данные граждане или лица владеют 5 и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и при этом не осуществляют контроль над таким хозяйственным обществом, представляется этими гражданами или лицами в уполномоченный орган путем направления уведомления в течение 45 дней с даты указанных изменений.
Уточнен порядок пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД"
В частности, установлены размеры платы по договорам субаренды земельного участка или его части.
Примерная форма договора аренды земельного участка будет утверждаться Росжелдором, а размер арендной платы за земельный участок будет определяться на основании утвержденных Росреестром по согласованию с Минфином и Минтрансом ставок.
В типовые условия контрактов на оказание услуг школьного питания должны включаться обязанности исполнителя и заказчика
Субъектам РФ рекомендуется принять меры, обеспечивающие применение заказчиками типовых условий контрактов на оказание услуг школьного питания с учетом социально-демографических факторов, национальных, конфессиональных и местных особенностей питания населения.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 мая 2023 г. и применяется при осуществлении закупок услуг питания детей, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены, контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по которым заключены после дня вступления в силу настоящего Постановления.
Установлена новая форма заявления о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, действия исключительного права на географическое указание или НМПТ
Утверждена форма заявления любого лица, кроме правообладателя, о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, товарного знака, знака обслуживания, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара в связи с прекращением юридического лица - правообладателя, или со смертью гражданина-правообладателя, или с регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - обладателя исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минэкономразвития от 09.09.2020 N 585.
Актуализирована нормативная правовая база в сфере предоставления Роспатентом госуслуги по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков
Внесены поправки, в том числе в Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков.
Обновлены, в частности, формы: заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака; заявления о преобразовании заявки на товарный знак в заявку на коллективный знак; заявления об отзыве заявки.
Рассмотрен вопрос о государственной регистрации прав на основании заключенного на публичных торгах в рамках процедуры банкротства гражданина договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения
По мнению Росреестра, отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения на публичных торгах без выделения земельного участка в счет земельной доли третьему лицу, не указанному в абзаце втором пункта 1 статьи 12 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не допускается; государственная регистрация прав на основании соответствующего договора не согласуется с действующим законодательством.
Росреестр сообщает о порядке предоставления заявителям сведений ограниченного доступа, содержащихся в ЕГРН, с 1 марта 2023 года
28 февраля 2023 года в личном кабинете официального сайта Росреестра и на сайте ППК "Роскадастр" для пользователей - физических лиц из эксплуатации выведен функционал предоставления сведений из ЕГРН с обеспечением перенаправления пользователей на Единый портал госуслуг.
С 1 марта 2023 года сведения ограниченного доступа, содержащиеся в ЕГРН, могут быть предоставлены заявителю в виде бумажного документа при личном обращении в МФЦ с приложением документа, подтверждающего его полномочия (доверенность, копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего).
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Внесены уточнения в порядок перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества
Установлено, что указанный перерасчет осуществляется в том числе по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим такое управление, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.
Внесены уточнения в правила регулирования тарифов в сфере тепло- и водоснабжения и водоотведения
Установлено, что орган регулирования дает предварительное согласие на изменение долгосрочных параметров регулирования, в том числе в случае утверждения нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта РФ региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, на реализацию которой публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" предоставляется финансовая поддержка бюджетам субъектов РФ за счет средств указанного Фонда, - в случае, если концессионер является участником такой региональной программы, реализующим мероприятия по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
Утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по регионам на II квартал 2023 года
Показатели подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ для расчета размера социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано при разработке национальных квалификационных требований учитывать квалификационные требования к наиболее востребованным профессиям в сфере здравоохранения
Указанные квалификационные требования размещены на официальном сайте ЕАЭС по адресу: https://eec.eaeunion.org/comission/department/migration/rekomenduemye-kvalifikatsionnye-trebovaniya.
АНО НАРК утверждены требования к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Приказ вступает в силу с даты подписания и действует до 1 марта 2029 года.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к ним в области документационного и административно-хозяйственного обеспечения деятельности организации
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
В связи с созданием Социального фонда России внесены изменения в ряд актов Президента РФ
В соответствие с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" приведены, в частности, Указы Президента РФ от 20 марта 2001 г. N 318, от 1 июня 1998 г. N 640, от 14 ноября 2002 г. N 1325 и др.
Ряд актов Президента РФ признан утратившим силу, в том числе Указ Президента РФ от 7 августа 1992 г. N 822 "О Фонде социального страхования Российской Федерации".
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
В связи с образованием СФР утрачивают силу некоторые акты Правительства в сфере социального страхования
В постановлении приведен перечень актов Правительства, которые утрачивают силу.
Кроме того, установлено, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) принимает участие в рамках своей компетенции в деятельности Международной ассоциации социального обеспечения в качестве ее полноправного члена.
Урегулирован порядок выплаты пенсий лицам, проживающим за пределами РФ, в условиях ограничительных мер санкционного характера
Лицам, проживающим за пределами РФ, пенсии, иные выплаты и обеспечение по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний могут выплачиваться:
- в российских рублях в банках на территории РФ,
- в валюте РФ в кредитных организациях, расположенных за пределами РФ.
Выплаты производятся на основании соответствующего заявления. До поступления заявления выплаты приостанавливаются.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Внесены уточнения в порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, а также членам добровольческих формирований и членам их семей
В частности, скорректирован перечень документов, представляемых для получения ежемесячной денежной компенсации, уточнены органы, осуществляющие ее назначение, определен порядок продления выплаты ежемесячной денежной компенсации инвалиду или члену семьи, проживающим за пределами территории РФ, установлено, что в перечень документов (сведений), необходимых для назначения выплаты ежемесячной денежной компенсации, включены сведения, подтверждающие получение умершим гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании, инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением им обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, выписки из приказов воинских подразделений, справка военного комиссариата, медицинские (военно-медицинские) документы, архивные справки), представляемые Минобороны России (военными комиссариатами) посредством межведомственного взаимодействия.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие отдельных положений в редакции настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий единые подходы к определению "нуждаемости" для получения социальной помощи, в том числе на основании социального контракта
Выработанные ранее подходы к определению среднедушевого дохода семьи и ее состава, применяемые в целях назначения ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением и воспитанием ребенка, предлагается распространить на порядок и условия предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
Согласно законопроекту, вместо понятия "домохозяйство" будет использоваться понятие "семья". В состав семьи войдут заявитель, его супруг или супруга, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой и попечительством (за исключением таких детей, состоящих в браке). При этом исключаются родители, братья и сестры заявителя и его супруга (супруги).
Данная мера позволит сделать поддержку граждан более справедливой и адресной.
Кроме того, предусматривается возможность подачи заявления на получение социальной помощи в электронном виде через портал госуслуг.
Предполагается, что закон вступит в силу 1 января 2024 года.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
На 2023 год установлен размер ставки платы за НВОС на уровне 2018 года, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,26
Также определена ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 71,21 рубля за тонну.
Настоящее Постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2023 г.
Расширен перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению
В указанный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 602 включены: Унитарная некоммерческая организация "Кубанский научный фонд", г. Краснодар; Краевое государственное автономное учреждение "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности", г. Красноярск; Некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан", г. Казань; Фонд венчурных инвестиций Республики Карелии, г. Петрозаводск.
В 2023 году предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев
Также установлено, что с 1 января по 30 июня 2023 г. включительно пеня не начисляется на сумму недоимки в размере, не превышающем в соответствующий календарный день размер положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сборов, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, увеличенный на сумму, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога, сбора, страховых взносов указанного лица.
Актуализирован порядок расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на "травматизм"
Согласно изменениям, внесенным в методику, при определении скидки и надбавки к страховым тарифам для расчета отдельных коэффициентов будут использоваться сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, отраженные страхователем в составе единой формы сведений (ЕФС-1).
Также установлено, что основные показатели рассчитываются в том числе на основании отчетных данных расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (за период до 1 января 2023 г.) и (или) отчетных данных в составе единой формы сведений (за период с 1 января 2023 г.), представленных страхователем за три финансовых года, предшествующих текущему.
Актуализирована методика проведения анализа финансового состояния заинтересованного лица в целях установления угрозы возникновения признаков его несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты этим лицом налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов
Настоящая Методика предназначена для проведения уполномоченным органом анализа финансового состояния хозяйствующего субъекта - лица, претендующего на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате задолженности и (или) налогов, сборов, страховых взносов, срок уплаты которых не наступил, для определения наличия угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) этого лица в случае единовременной уплаты им обязательных платежей.
Анализ финансового состояния проводится на основании имеющихся в распоряжении уполномоченного органа сведений о подлежащих уплате суммах обязательных платежей и основаниях возникновения (изменения, прекращения) обязанности по их уплате, бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговых деклараций (расчетов), документов налогового учета, иной информации, представленной заинтересованным лицом, сведений, опубликованных в соответствии с законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве).
Признается утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 26 июня 2019 г. N 382, которым утверждена аналогичная методика.
Уточнены требования к формированию файлов при предоставлении налогоплательщикам информационных услуг в электронной форме
Так, например, при превышении размера файла документа, предоставляемого в ответ на запрос налогоплательщика, 70 Мбайт указанный документ будет предоставляться только в формате XML.
Кроме того, конкретизированы требования к формированию налогоплательщиками запросов в части указания информации в реквизите "период".
ФНС сообщает о формировании рейтинга качества исполнения территориальными налоговыми органами поручений, связанных с внедрением института Единого налогового счета
Оценка осуществляется по 6-ти расчетным показателям по следующим направлениям:
- своевременное предоставление налогоплательщикам справок о состоянии ЕНС;
- повышение качества информационной работы, проводимой налоговыми органами;
- уменьшение количества налогоплательщиков, имеющих отрицательное сальдо ЕНС;
- формирование верифицированного сальдо ЕНС;
- правильность и полнота представления налогоплательщиками уведомлений об исчисленных суммах налогов (сборов, взносов).
Прилагается порядок расчета показателей оценки.
Сведения о текущих показателях и сформированном на их основе рейтинге будут доводиться до территориальных налоговых органов путем размещения актуальной информации в БД Lotus Notes "Информация для ТНО".
ФНС даны разъяснения по вопросу исчисления земельного налога с применением различных налоговых ставок в отношении земельного участка с учетом наличия на нем объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса
В письме представлена позиция Верховного Суда РФ, отраженная в определении от 21.03.2023 N 305-ЭС22-24825, по данному вопросу.
Указано, в частности, что налоговая база в отношении части земельного участка, приходящейся на данные объекты, может определяться как доля кадастровой стоимости всего земельного участка, пропорциональная указанной части участка (пункт 7 статьи 3 НК РФ).
На практике формирование самостоятельных земельных участков под указанными объектами зачастую является невозможным и (или) экономически нецелесообразным, а сама возможность применения пониженной ставки налога приобретет произвольный характер.
Однако в суде налогоплательщиком было представлено заключение кадастрового инженера, подтверждающее расположение объектов инженерной инфраструктуры, с указанием доли общей площади, приходящейся на эти объекты.
Данные результаты оценки суды первой и апелляционной инстанций признали достоверными, а налоговая инспекция не представила какие-либо доказательства, ставящие под сомнение правильность выводов кадастрового инженера.
С учетом данного обстоятельства Судебная коллегия Верховного Суда РФ решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставила в силе, а постановление арбитражного суда кассационной инстанции - отменила.
Сумма налога, исчисленная при применении ПСН, уменьшается на сумму уплаченных страховых взносов
Уменьшение налога производится в пределах исчисленных сумм.
Отмечено также, что при получении патента в 2023 году сумма налога уменьшается на сумму страховых взносов, уплаченных в 2023 году как во время действия патента, так и до получения патента (после получения патента). Сумма налога может также уменьшаться на сумму страховых взносов, уплаченных в 2023 году за 2022 год и предыдущие годы.
Руководители НКО, в том числе не получающие зарплату, являются застрахованными лицами в системе обязательного социального страхования
На руководителей (председателей) НКО возложено выполнение определенных функций, в связи с чем их деятельность относится к трудовой (статья 17 ТК РФ).
Лица, работающие по трудовому договору, относятся к застрахованным лицам по ОПС, по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по ОМС.
В случае отсутствия у НКО выплат в пользу физлиц такие организации обязаны представить в налоговые органы персонифицированные сведения о физических лицах с прочерками.
ФНС сообщает о представлении персонифицированных сведений в составе формы расчета по страховым взносам
Формы (форматы) расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах утверждены приказом ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/878@.
Поскольку форма персонифицированных сведений содержит показатели идентичные показателям раздела 3 "Персонифицированные сведения о застрахованных лицах" формы расчета по страховым взносам (ФИО, СНИЛС, сумма выплат и иных вознаграждений), то, по мнению ФНС, в случае представления в установленном порядке раздела 3 в составе расчета по страховым взносам (форма по КНД 1151111) обязанность по представлению персонифицированных сведений о физлицах (форма по КНД 1151162) за последний месяц отчетных (расчетного) периодов по страховым взносам считается исполненной.
ФНС сообщает о случаях включения раздела 3 в налоговую декларацию по налогу на имущество, представляемую с 1 января 2023 года
С 1 января 2023 года российские организации не включают в налоговую декларацию сведения об объектах недвижимости, облагаемых налогом с их кадастровой стоимости (раздел 3 налоговой декларации).
Данный раздел налоговой декларации заполняется только иностранными организациями в отношении соответствующих объектов недвижимого имущества.
Сообщается, что в случае ошибочного включения раздела 3 в налоговую декларацию, представляемую с 1 января 2023 года, организация вправе представить уточненную декларацию.
При этом если у российской организации в истекшем налоговом периоде имелись только объекты, налогообложение которых осуществляется с их кадастровой стоимости, то при заполнении уточненной налоговой декларации можно заполнить раздел 1 и раздел 2 с нулевыми показателями.
ФНС доведена позиция Верховного Суда РФ по вопросу налогообложения принадлежащих коммерческим организациям земельных участков, предназначенных для ИЖС
НК РФ предусмотрена ставка налога, не превышающая 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.
С 1 января 2020 года из сферы действия данного положения НК РФ исключены земельные участки, приобретенные (предоставленные) для ИЖС, используемые в предпринимательской деятельности.
Таким образом, коммерческие организации исключены из числа субъектов, которые вправе применять пониженную ставку налога в отношении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, даже в случаях, когда они осуществляют возведение объектов ИЖС для реализации построенных объектов гражданам.
ФНС: с 1 января по 30 июня 2023 года не будут начисляться пени в случаях, когда налогоплательщик допустил ошибки при формировании уведомления об исчисленных налогах или не направил его
Также установлено, что предельный срок направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания в 2023 году может быть увеличен, но не более чем на шесть месяцев. Перед выставлением требований пользователям личных кабинетов и тем, кто взаимодействует с ФНС по телекоммуникационным каналам связи, будут направляться справки с расшифровкой общей суммы долга по видам налогов и сроками их уплаты. Решения о взыскании будут выноситься только при подтверждении корректности отрицательного сальдо налогоплательщика.
ФНС обновила порядок получения доступа налоговых органов к информационным системам организации при проведении налогового мониторинга
Целью изменений является создание единообразного подхода к получению доступа к информационной системе организации.
Взаимодействие через информационную систему должно осуществляться с обеспечением защиты передаваемой информации от неправомерных действий с момента передачи и до момента ее поступления в АИС "Налог-3".
Приказом утверждены порядок получения доступа, также формы (форматы) некоторых документов, в частности, заявки для настройки защищенной криптографическими средствами сети связи передачи данных; заявки для подключения к информационной системе организации.
Со дня вступления приказа в силу и до 01.01.2024 установлен период для подготовки информационных систем организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, для подключения АИС "Налог-3".
Признается утратившим силу приказ ФНС от 23.12.2021 N ЕД-7-23/1142@.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнен порядок расчета норматива максимального размера риска на одного контрагента или группу связанных контрагентов, установленного для АО "Корпорация "МСП"
Кроме того, в 2023 году в целях обеспечения раскрытия информации о соблюдении нормативов, указанных в части 11.4 статьи 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по итогам IV квартала 2022 года АО "Корпорация "МСП" не позднее 140 календарных дней со дня окончания отчетного квартала осуществляет размещение данных о фактических числовых значениях нормативов и сведений, необходимых для расчета указанных значений, на своем официальном сайте и в Федресурсе.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Определен порядок предоставления субсидий на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях всероссийского конкурса
Кроме того, настоящим постановлением внесены уточнения, предусматривающие определение Правил предоставления и распределения средств господдержки для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и Правил предоставления и распределения в 2023 - 2024 годах средств господдержки субъектам РФ, входящим в состав ДФО, для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Уточнен порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта РФ
В том числе предусмотрено, что нормативы на 2023 год в отношении новых регионов устанавливаются с учетом того, что объем расходов на содержание их органов власти в текущем году не должен превышать объем расходов, предусмотренных на эти цели в 2022 году, увеличенный на уровень инфляции, предусмотренный прогнозом социально-экономического развития РФ на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Скорректированы правила проведения отбора вузов - участников программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"
В частности, документом уточнены требования, которым должны соответствовать университеты для участия в отборе. Предусмотрено, что университет не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в РФ, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством РФ).
Кроме этого, документом внесены изменения также в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждены правила направления средств федерального бюджета на финансирование мероприятий по оказанию беженцам мер социальной поддержки
Правила устанавливают порядок предоставления межбюджетных трансфертов субъектам РФ в целях софинансирования расходных обязательств при реализации мер соцподдержки лиц, постоянно проживающих на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, вынужденно покинувших территории постоянного проживания и прибывших на территорию РФ (в границах до 30 сентября 2022 г.).
Результатом предоставления такого межбюджетного трансферта является количество лиц, вынужденно покинувших территории постоянного проживания, получивших единовременную материальную помощь.
Размер межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету субъекта РФ, рассчитывается по утвержденной формуле.
Уточнены условия предоставления субсидий субъектам РФ на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства
Постановлением предусмотрено требование о включении в соглашение обязательства субъекта РФ по перечислению не позднее 1 апреля текущего финансового года получателям средств не менее 50 процентов объема субсидии, предусмотренного этому субъекту РФ на текущий финансовый год (для субъектов, входящих в состав ДФО, - не менее 20 процентов), а также обязательство по возврату субсидии в федеральный бюджет.
Включены также положения, устанавливающие порядок возврата средств субсидии в федеральный бюджет при несоблюдении указанного выше требования.
Установлены особенности размещения средств ФНБ в 2023 году
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ приостановлено до 1 января 2024 г. действие пункта 1(2) постановления Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния", предусматривающего особенности размещения средств ФНБ в финансовые активы.
Утверждены правила предоставления в 2023 году субсидии Союзу кинематографистов Российской Федерации
Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение уставной деятельности, в том числе на финансирование расходов, связанных, в частности, с функционированием созданных гильдий кинематографистов и региональных организаций, а также международной и просветительской деятельности.
Результатом предоставления субсидии является количество реализованных культурных мероприятий в текущем финансовом году.
Уточнены дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование
В том числе, уточнены активы, которые могут входить в состав пенсионных накоплений фонда, а также дополнительные требования, которым должен соответствовать инвестиционный портфель фонда.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Актуализирован перечень форм отчетности МФО, а также сроки и порядок их представления в Банк России
Указание, в частности, устанавливает формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России: отчета о микрофинансовой деятельности микрофинансовой компании; отчета о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании; отчета о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских займов микрофинансовой компании и микрокредитной компании; отчета об отдельных должностных лицах микрофинансовой компании и микрокредитной компании; отчета об утверждении уполномоченным органом микрофинансовой организации повестки дня общего собрания акционеров (участников), содержащей вопрос об утверждении аудиторской организации (аудитора); отчета микрофинансовой организации об аудиторской организации (аудиторе); отчета о лицах, которым микрофинансовой компанией и микрокредитной компанией поручено проведение идентификации или упрощенной идентификации, обновление информации; отчета о долговой нагрузке заемщиков - физических лиц; отчета об объемах потребительских кредитов (займов), в том числе об объемах потребительских кредитов (займов), в отношении которых устанавливаются макропруденциальные лимиты.
Определены также порядок и сроки представления отчетности микрофинансовой организации, предусмотренной Указанием Банка России от 3 августа 2020 года N 5523-У и составленной за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором настоящее Указание вступает в силу.
Настоящее Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года. Признаны утратившими силу аналогичное Указание Банка России от 3 августа 2020 года N 5523-У и изменяющие его акты.
Внесены изменения в перечни КБК на 2022 год и плановый период
Некоторые приложения дополнены новыми кодами бюджетной классификации (КБК), в частности в отношении субсидий и межбюджетных трансфертов.
Кроме того, в частности, внесены дополнения в целевые статьи (приложение 10), а также в коды направлений расходов, предусмотренные некоторыми приложениями.
Определен порядок передачи некоммерческой организацией, статус саморегулируемой организации аудиторов которой прекращен, Минфину России информации и документов, образовавшихся в ходе ее деятельности, а также касающихся деятельности ее членов
Приводится, в числе прочего, перечень таких материалов, порядок их передачи в электронном и бумажном виде, порядок их рассмотрения ответственным структурным подразделением Министерства.
Передача материалов осуществляется за счет средств некоммерческой организации.
Банком России актуализированы сценарии обязательного стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов
Приведены 5 сценариев с различными периодами для анализа, а также общие и дополнительные условия для проведения стресс-тестирования.
С 24 апреля 2023 года подлежит применению обновленный Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке
Базовый стандарт (утв. Банком России, протокол от 19.01.2023 N КФНП-2) регламентирует также вопросы выдачи микрофинансовыми организациями займов с использованием сети "Интернет".
С даты начала его применения отменяется информационное письмо Банка России от 28.12.2018 N ИН-06-59/79 "О методах проверки достоверности полученных от потенциальных заемщиков сведений".
<Информация> Банка России от 31.03.2023 <Уточнены сценарии стресс-тестирования НПФ>
Банк России с 31 марта 2023 года обновил сценарии обязательного стресс-тестирования негосударственных пенсионных фондов
Сообщается, что основные изменения связаны, в частности, с увеличением доходностей российских и зарубежных государственных облигаций, изменением курса иностранных валют и показателей краткосрочной инфляции.
Внесены уточнения в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации, подлежащие применению с бюджетов на 2023 год
В частности, внесены изменения в главу III "Классификация расходов бюджетов" в части требований к детализации кодов направлений расходов, а также порядка отражения расходов бюджетов бюджетной системы РФ по соответствующим видам расходов.
Приложение N 2 дополнено новой строкой "00 0 S8 00000 Федеральный проект "Создание сети современных кампусов"
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Утрачивает силу приказ Минфина России N 75н об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации на 2022 год и плановый период
Также утратят силу приказы, вносящие в него изменения.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Минэкономразвития провело отбор операторов краудфандинговых платформ, с помощью которых МСП смогут привлечь инвестиции на свои проекты и получить компенсацию услуг площадки
Отбор прошли 11 компаний - операторов краудфандинговых платформ. Чтобы получить компенсацию части затрат по привлечению инвестиций через платформу, предприятие должно входить в реестр субъектов МСП и быть налогоплательщиком.
Субсидии по программе предоставляются в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство". Отмечено, что на меру поддержки не могут претендовать, в частности, производители и продавцы подакцизных товаров, добывающая отрасль, кредитные и страховые организации, инвестиционные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды, игорный бизнес.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 1 апреля 2023 вступают в силу изменения, внесенные Банком России в порядок формирования кредитных историй
Изменения в Положение Банка России от 11 мая 2021 года N 758-П направлены, в том числе, на уточнение порядка расчета источником формирования кредитной истории величины среднемесячного платежа, порядка формирования отдельных показателей кредитной информации, а также на совершенствование процедур обмена данными между источниками формирования кредитной истории и ее пользователями.
Указание Банка России от 30.03.2023 N 6387-У "Об обязательных резервных требованиях"
С 1 апреля 2023 года применяются обновленные нормативы обязательных резервов
Как и ранее, для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в валюте РФ установлены в размере 4%, для банков с базовой лицензией - 1%.
По обязательствам в иностранной валюте нормативы обязательных резервов для всех кредитных организаций установлены:
в размере 7,5% - в валютах недружественных стран;
в размере 5,5% - в валютах дружественных стран.
Нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2023 года.
Коэффициенты усреднения величины обязательных резервов не изменились и составляют: для небанковских кредитных организаций - 1,0, для остальных - 0,9.
Банк России информирует о выявлении практик, которые не в полной мере отвечают интересам потребителей финансовых услуг и могут привести к нарушению либо ограничению их прав
Это следующие практики: установление кредиторами по умолчанию способа оплаты дополнительных услуг за счет кредитных средств; отсутствие информирования потребителей о том, что приобретение дополнительных платных услуг не является обязательным условием предоставления кредита; отсутствие адресного информирования потребителей о рисках, возникающих при заключении кредитного договора.
По указанным вопросам направлены рекомендации для формирования единообразной практики на финансовом рынке.
В период с 1 апреля до 30 сентября 2023 года Банк России считает целесообразным воздержаться от применения мер ответственности к источникам формирования кредитных историй и БКИ, за нарушение требований Положения Банка России N 758-П
Решение Банка России продиктовано необходимостью проведения указанными лицами комплекса организационно-технологических мероприятий по доработке информационных систем в целях выполнения новых требований Положения Банка России N 758-П, с изменениями, внесенными Указанием Банка России от 24 октября 2022 года N 6300-У.
Закон о прекращении обязательств мобилизованных лиц по кредитным договорам распространяется на участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
Федеральным законом от 07.10.2022 N 377-ФЗ установлены обстоятельства, при наступлении которых обязательства по кредитным договорам прекращаются (гибель или смерть военнослужащего вследствие полученного увечья (болезни), признание инвалидом I группы и пр.).
Банк России обращает внимание кредитных организаций, что указанный закон не содержит исключений в отношении кредитных договоров, заключенных в рамках Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Обязательства по таким договорам также подлежат прекращению при наступлении соответствующих обстоятельств.
Банк России сообщает о размещении на своем официальном сайте в сети "Интернет" сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов
Указанные сценарии утверждены приказом Банка России от 9 марта 2023 года N ОД-4001 и обязательны для использования НПФ при проведении стресс-тестирования по состоянию на 31 марта 2023 года или на более позднюю дату.
Обновлены нормативы обязательных резервов
Указанием установлены нормативы и коэффициенты для банков с универсальной лицензией, с базовой лицензией, а также для небанковских кредитных организаций.
Нормативы и коэффициенты применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2023 года.
Минпромторг: в 2023 году программа льготного автокредитования продолжит действовать для групп граждан, которые наиболее остро нуждаются в поддержке: медицинских работников, работников сферы образования, мобилизованных, добровольцев и военнослужащих по контракту, принимающих участие в СВО, а также членов их семей
По условиям программы базовая скидка на уплату первоначального взноса по кредиту составляет 20% от стоимости автомобиля (для жителей ДФО - 25%). Под условия программы подпадают автомобили стоимостью до 2 млн рублей отечественного производства.
Скидка на электромобили российского производства для всех категорий заемщиков составляет 25% (но не более 625 тыс. рублей).
Приводится перечень банков, в которых можно оформить льготный кредит на приобретение автомобиля.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Отложен срок вступления в силу новых требований к формату, порядку и каналам передачи центральным контрагентом информации в Банк России и составу такой информации
Указанные требования установлены Указанием Банка России от 16 июля 2021 года N 5864-У, которое должно было вступить в силу с 1 апреля 2023 года.
Согласно внесенным изменениям документ вступит в силу с 1 октября 2023 года.
Приказ Банка России от 27.03.2023 N ОД-551 "О неприменении отдельных приказов ФСФР России"
С 1 апреля 2023 года не применяются отдельные приказы ФСФР России в области регулирования ценных бумаг
Данное решение связано с изданием Методических рекомендаций по установлению критериев существенного отклонения цены ценных бумаг и фьючерсных договоров от 20 февраля 2023 года N 3-МР и Методических рекомендаций по установлению критериев существенного отклонения спроса и предложения ценных бумаг от 20 февраля 2023 года N 4-МР.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлены порядок и сроки раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании
Обязанность МФК раскрывать отчетность в порядке, установленном Банком России, предусмотрена частью 5 статьи 15 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года.
С 1 апреля 2023 года устанавливаются новые Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия"
Первичные статистические данные по данной форме предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (кроме микропредприятий). Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), данную форму не предоставляют.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Росстата от 29.03.2022 N 159.
Планируется снизить отчетную нагрузку на малое предпринимательство
Законопроектом предлагается установить новый порядок сбора первичных статистических данных при проведении федеральных статистических наблюдений за субъектами малого предпринимательства и осуществлять его в соответствии с перечнем первичных статистических показателей, утверждаемых Правительством.
Кроме этого, документом:
- устанавливается запрет сбора у субъектов малого предпринимательства иной отчетности, не предусмотренной упомянутым перечнем, за исключением сбора такой отчетности и иной информации, входящей в состав административных данных в соответствии с Федеральным законом "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", или сбор которой предусмотрен федеральными законами;
- закрепляется возможность предоставления первичных статистических данных субъектами официального статистического учета друг другу в целях формирования официальной статистической информации, а при наличии согласия респондента - в целях осуществления полномочий федеральных, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций;
- уточняются особенности функционирования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - ЦАП);
- закрепляется возможность уведомления респондентов о проведении в отношении них федеральных статистических наблюдений с использованием личного кабинета респондента ЦАП и Единого портала госуслуг;
- из-под действия Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" выводятся отношения, возникающие при ведении бухгалтерского учета, а также при формировании и представлении налогоплательщиками налоговых деклараций и иной информации в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На 2023 год продлены особенности осуществления рубок лесных насаждений в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород
Установлено, что такие рубки допускаются без сроков примыкания лесосек, установленных в правилах заготовки древесины и особенностях заготовки древесины в лесничествах, при условии проведения на вырубленных площадях искусственного лесовосстановления.
Разработана методика оценки финансово-хозяйственного состояния юрлица на базе интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" АИС "Налог-3"
Проведение оценки осуществляется по запросу юрлица о предоставлении выписки, направляемому через личный кабинет налогоплательщика.
Результаты оценки отражаются в выписке, в печатной форме в формате pdf с электронной подписью должностного лица налогового органа.
Методика предусматривает проведение двухэтапной оценки.
На первом этапе проверяется одновременное соответствие критериям: отсутствие процедур ликвидации, сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей); отсутствие задолженности по обязательным платежам и пр.
На втором этапе при соответствии критериям, проверяемым на первом этапе, осуществляется оценка параметров финансово-хозяйственного состояния по следующим критериям, таким как: уровень среднемесячной заработной платы на одного работника; налоговая нагрузка; удовлетворительное значение коэффициента текущей ликвидности по данным последней бухгалтерской отчетности; отсутствие в составе участников (акционеров) иностранных лиц; отсутствие факта снижения численности сотрудников и т.д.).
В случае несогласия с результатами оценки предусматривается возможность направить запрос о корректировке сведений, содержащихся в выписке.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Актуализированы акты Правительства в связи с введением типовых проектных решений
Предусмотрены особенности признания проектной документации объектов ИЖС типовой проектной документацией.
Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 350-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Уточнены основания проведения регионального государственного строительного надзора
Внесенными изменениями из перечня оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий исключено истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Разъяснен порядок формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства после 1 марта 2023 года
Сообщается, что в настоящее время обеспечен необходимый набор инструментов и механизмов для формирования и ведения информационной модели.
В связи с прекращением действия постановления Правительства от 15.09.2020 N 1431 Минстроем подготовлен проект нового постановления.
В рамках общих правил регулирования нормотворчества установлена возможность использования региональной нормативной базы.
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2023 года
Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Урегулирован порядок вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики, не отнесенных к объектам диспетчеризации
В том числе предусмотрены сведения, которые должны быть указаны в заявке, направляемой заявителем в целях вывода из эксплуатации указанных объектов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнены Правила оптового рынка электрической энергии и мощности
В частности, предусмотрено, что в связи с отсутствием по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов, проведенного в соответствии с решением Правительства, принятым в 2022 году, отобранных генерирующих объектов в целях обеспечения покрытия дефицита активной мощности на соответствующей территории технологически необходимой генерации Правительство не позднее 1 мая 2023 г. (включительно) на основании предложений Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики принимает решение об определении генерирующих объектов, подлежащих строительству на соответствующей территории технологически необходимой генерации, а также субъектов оптового рынка (при условии их согласия), которые будут осуществлять поставку мощности с использованием указанных генерирующих объектов по договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключенным по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сроки вступления в силу отдельных положений ряда постановлений Правительства приведены в соответствие с законодательством о семеноводстве
Так, в соответствие со статьей 32 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве" приведен срок вступления в силу ряда положений постановлений Правительства от 28 апреля 2022 г. N 764 и от 20 декабря 2022 г. N 2358, в том числе в части требований о наличии генетических паспортов на сорта и гибриды сельскохозяйственных растений при ввозе в РФ их семян.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
До 31 декабря 2024 г. включительно продлен переходный период внедрения методик оценки племенной ценности сельскохозяйственных животных в государствах - членах ЕАЭС в процессы производства племенной продукции
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ТРАНСПОРТ
В ГИС электронных перевозочных документов перевозчики (собственники транспортных средств) в добровольном порядке смогут формировать путевой лист, договор фрахтования и заказ (заявку)
Изменениями, внесенными в порядок осуществления информационного взаимодействия в рамках ГИС ЭПД, в числе прочего, дополнен понятийный аппарат, определен порядок действий оператора информационной системы при получении от участника информационного взаимодействия файла обмена, расширен перечень функций, осуществляемых ГИС.
Также в новой редакции изложены приложения 1 - 4 к правилам обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них.
Скорректированы переходные положения, касающиеся внедрения системы электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники
Речь идет о допустимых сроках оформления применяемых паспортов самоходных машин и других видов техники, о продлении срока начала их регистрации в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации только при наличии электронных паспортов, а также об обеспечении возможности осуществления таких регистрационных действий.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 апреля 2023 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливаются новые правила ведения судового и машинного журнала (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей)
Одновременно признается утратившим силу аналогичный приказ Минтранса от 13.02.2018 N 59.
Уточнены требования, которым должна соответствовать зарядная станция электрического автомобильного транспорта
В частности, исключены сроки включения коннекторов постоянного тока электрического автомобильного транспорта в перечень обязательного оборудования минимальной конфигурации зарядной станции.
С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок принятия администрацией бассейна внутренних водных путей решения об ограничении или запрещении движения судов на определенных участках или определенных направлениях внутренних водных путей
Данное решение принимается при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий в целях обеспечения безопасности судоходства. При необходимости проведения мероприятий на внутренних водных путях, за исключением случая, когда мероприятие проводится в соответствии с решениями Президента РФ, организатор мероприятия должен направить обращение в администрацию бассейна внутренних водных путей не менее чем за 45 календарных дней до дня начала мероприятия. Обращение должно содержать информацию о месте, дате, времени и условиях проведения мероприятия, количестве участников, положение о мероприятии или регламент (контракт) о проведении мероприятия.
Администрация бассейна внутренних водных путей размещает распоряжение об ограничении или запрещении движения судов на своем официальном сайте в сети "Интернет" в целях информирования перевозчиков и судовладельцев, осуществляющих судоходство в бассейне внутренних водных путей, грузоотправителей, грузополучателей, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, не позднее 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 марта 2026 г. вводятся в действие Федеральные авиационные правила "Правила наземного обслуживания гражданских воздушных судов"
Наземное обслуживание включает следующие виды работ: обслуживание пассажиров, обработка грузов и почты, загрузка бортового питания, заправка авиационным топливом, внутренняя уборка, противообледенительная обработка, и прочее. Наземное обслуживание считается оконченным с момента начала буксировки или начала движения воздушного судна на тяге собственных авиационных двигателей.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
СТРАХОВАНИЕ
Скорректирован перечень отчетных форм страховых организаций и обновлены требования к их представлению в Банк России
Указание устанавливает формы отчетности, необходимой для осуществления контроля и надзора в сфере страховой деятельности и статистической отчетности страховщиков.
Требования Указания не распространяются на иностранные страховые организации.
Указание, в частности, содержит новые формы отчетности: 0420174 "Сведения о показателях операционной надежности страховой организации и применяемых ею информационных технологиях" и 0420175 "Сведения об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации страховой организацией".
Отдельные формы отчетности, составленные до дня вступления в силу настоящего Указания, должны быть представлены в Банк России в порядке и сроки, установленные приложением 4.
Признано утратившим силу Указание Банка России от 3 февраля 2021 года N 5724-У.
Настоящее Указание вступает в силу с 31 марта 2023 года.
В связи с созданием СФР внесены уточнения в форму "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (форма СЗИ-ИЛС)
Слова "Пенсионный фонд Российской Федерации" заменены словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации".
Приказ вступает в силу с 21 мая 2023 г.
Базовая ставка гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных резервов установлена в размере 0,1% расчетной базы
Кроме того, Указанием также утверждены:
- формула расчета дополнительного коэффициента негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и поставленного на учет в системе гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов;
- критерии, от соответствия финансового положения указанного негосударственного пенсионного фонда которым зависит дополнительный коэффициент.
Подготовлены ответы на вопросы по применению отдельных положений Указания Банка России от 17.05.2022 N 6139-У, которым установлены минимальные требования к условиям и порядку осуществления добровольного страхования жизни и здоровья заемщика по договору потребительского кредита (займа)
В частности, Банком России даны ответы на следующие вопросы:
- Необходимо ли предоставление КИД при страховании по договору коллективного страхования?
- Может ли перечень страховых случаев, предусмотренный подпунктом 6.1 пункта 6 Указания N 6139-У, быть расширен кредитором?
- Каким образом определяется размер страховой суммы, если договор потребительского кредита (займа) заключен с несколькими заемщиками?
- Каким образом положения Указания N 6139-У действуют во времени?
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Установлен перечень видов деятельности, осуществление которых на территориях новых субъектов РФ допускается с 1 марта 2024 г. без получения лицензии
Также определен порядок представления уведомления об осуществлении таких видов деятельности.
Уполномоченным федеральным органам исполнительной власти предписано до 1 января 2024 г. утвердить временные обязательные требования, а также перечень грубых нарушений таких требований.
Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом в рамках федерального государственного лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения
Перечень включает в себя, в том числе, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, а также реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минпромторга от 20 сентября 2022 г. N 3971.
Установлены сроки и последовательность административных процедур при осуществлении органами ФСБ России лицензионного контроля
Речь идет об осуществлении лицензионного контроля:
- за разработкой, производством, распространением шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, выполнением работ, оказанием услуг в области шифрования информации, техническим обслуживанием шифровальных (криптографических) средств;
- за разработкой, производством, реализацией и приобретением в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
- за деятельностью по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
- за разработкой и производством средств защиты конфиденциальной информации.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
С 20 апреля 2023 года вступает в силу постановление о приоритете при госзакупках производителей электроники на российской элементной базе
Предусматриваются критерии для предоставления такого приоритета.
Вносятся поправки в том числе в постановление Правительства от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Уточнен порядок проведения Всероссийского конкурса "Экспортер года"
В частности, устанавливаются особенности формирования окружной и федеральной конкурсных комиссий для проведения соответствующих этапов конкурса и предусматривается, что победителями и призерами как окружного, так и федерального этапа могут быть признаны не более 4 организаций и (или) индивидуальных предпринимателей.
Поправками расширен перечень номинаций, по которым присуждается премия - она присуждается также организациям и индивидуальным предпринимателям, относящимся к субъектам МСП, в номинации "Лучший экспортер в сфере электронной торговли".
Документом, помимо прочего, скорректированы Правила предоставления из федерального бюджета субсидии АО "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности, утвержденные постановлением Правительства от 28 марта 2019 г. N 342.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнены действующие объемы квот на вывоз минеральных удобрений
Речь идет о товарах, классифицируемых в товарных субпозициях ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 300 тыс. тонн:
в объеме 65 тыс. тонн - дополнительное количественное ограничение на вывоз из РФ устанавливается со дня вступления в силу постановления Правительства от 27 марта 2023 г. N 477 по 31 марта 2023 года включительно;
в объеме 235 тыс. тонн - дополнительное количественное ограничение на вывоз из РФ устанавливается с 1 апреля по 31 мая 2023 года включительно.
Распределить дополнительные объемы между участниками внешнеторговой деятельности поручено Минпромторгу России.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информация о статистической форме учета перемещения товаров будет передаваться таможенными органами Банку России и уполномоченным банкам
Указанная информация передается в электронном виде не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем представления формы учета в таможенные органы.
Приведены перечни информации о статистических формах учета перемещения товаров, передаваемой Банку России и уполномоченным банкам.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
Установлена структура уникального номера перевозки объектов отслеживания, осуществляемой с применением навигационных пломб
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанного 19 апреля 2022 г.
Актуализирована методология квалификации препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС и признания барьеров и ограничений устраненными
Признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 февраля 2021 г. N 10, которым утверждена методология, регулирующая аналогичные правоотношения.
Барьеры и ограничения, включенные в соответствующий реестр до даты вступления в силу настоящего Решения, подлежат признанию устраненными в порядке, предусмотренном Методологией, утвержденной настоящим Решением.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утвержден порядок прослеживаемости партий подкарантинной продукции, перемещаемой по таможенной территории ЕАЭС
Порядок определяет последовательность действий по обеспечению прослеживаемости партий подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) с высоким фитосанитарным риском, ввозимой из третьих стран и перемещаемой по таможенной территории Союза, в рамках карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу, но не ранее даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 31 марта 2022 г.
До 1 октября 2023 г. продлены стоимостные и весовые нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования
Внесенными изменениями по тексту пунктов 2 - 4 приложения N 1 и пунктов 2 - 4 таблицы 1 приложения N 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" слова "1 апреля 2023 г." заменены словами "1 октября 2023 г.".
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2023 г.
Утвержден порядок расчета объемов тарифных квот, установленных в отношении мяса крупного рогатого скота и мяса домашней птицы
Квоты установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2022 г. N 119 и распределяются между участниками внешнеторговой деятельности по формулам, утвержденным настоящим приказом.
Республику Татарстан предлагается включить в перечень территорий проведения эксперимента по маркировке ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада
В настоящее время эксперимент проводится с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2024 г. на территориях г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Брянской, Владимирской, Калининградской, Ленинградской, Московской, Смоленской областей и Краснодарского края.
Вносимыми изменениями также предусматривается, что в случае если для доставки в таможенный орган назначения алкогольной продукции, ввозимой в РФ в рамках проведения эксперимента, требуется ее перегрузка (перевалка) в связи со сменой транспорта, такая перегрузка (перевалка) допускается после предварительного уведомления промежуточного таможенного органа при условии, что перевозка такой продукции осуществляется в контейнерах и ее перегрузка (перевалка) совершается без удаления таможенных печатей, пломб, наложенных при ввозе в РФ. При этом в отношении алкогольной продукции, ввозимой в рамках проведения эксперимента, таможенная процедура таможенного транзита применяется от таможенного органа, расположенного в месте прибытия, до таможенного органа, в регионе деятельности которого будет совершаться перегрузка (перевалка) такой продукции, и от таможенного органа, в регионе деятельности которого будет совершаться ее перегрузка (перевалка), до таможенного органа назначения.
Проектом, кроме того, определено, что владельцы таможенных складов и складов временного хранения перестают быть участниками эксперимента в случае их исключения из соответствующего реестра. Также в эксперименте не могут участвовать организации, у которых приостановлена или аннулирована лицензия на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции или хранению алкогольной продукции.
До 1 октября 2023 года продлено действие порога беспошлинного ввоза товаров для физических лиц в 1000 евро
Отмечается, что данное решение позволит избежать дефицита товаров первой необходимости и товаров критичного импорта.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлен порядок направления оператором регионального сегмента ЕБС и организацией, осуществляющей аутентификацию на основе биометрии физлиц, мотивированного запроса оператору ЕБС о предоставлении информации о результатах проверки соответствия предоставленной биометрии физлица его биометрии, содержащейся в ЕБС
Указанный запрос основывается на обращении субъекта персональных данных, предполагающего неправомерную обработку его биометрических персональных данных при проведении аутентификации и (или) оспаривающего результаты проведения аутентификации. Также документом установлен порядок предоставления оператором единой биометрической системы необходимой информации.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2023 года.
Эксперимент по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений продлен до 30 марта 2024 года
Постановлением уточнены цели проведения эксперимента - к таковым отнесены также оценка уровня защищенности государственных информационных систем и их компонентов в рамках создания (развития) единой цифровой платформы РФ "ГосТех" и проведение мероприятий по устранению выявленных в государственных информационных системах недостатков (уязвимостей).
Установлен порядок представления физлицом отказа от сбора и размещения его биометрии в целях проведения идентификации и (или) аутентификации
Кроме этого, документом определен порядок отзыва такого отказа, а также письменного подтверждения многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг представления физлицом указанных отказа и отзыва отказа.
Утверждены форма отказа от сбора биометрических персональных данных и форма отзыва такого отказа.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2023 года.
С 1 сентября 2023 г. применяются актуализированные формы раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам
Признается утратившим силу приказ ФАС России от 18 января 2019 г. N 38/19, регулирующий аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ действует 6 лет со дня его вступления в силу.
Установлен порядок проведения мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также виды информации и информационных ресурсов, в отношении которых проводится мониторинг
Мониторинг проводится радиочастотной службой в целях выявления информации или информационных ресурсов, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Мониторинг проводится на постоянной основе, без взаимодействия с владельцами информационных ресурсов, посредством поиска, выявления и анализа, в том числе в автоматическом режиме с использованием специального программного обеспечения, признаков информации, доступ к которой подлежит ограничению.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
На Российскую академию наук возложено научно-методическое руководство деятельностью ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"
Оно осуществляется в соответствии с Правилами осуществления РАН научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденными постановлением Правительства от 30 декабря 2018 г. N 1781.
Соответствующие изменения внесены в Устав ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", утвержденный постановлением Правительства от 13 ноября 2010 г. N 912, и постановление Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. N 1781.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Определен порядок перераспределения контрольных цифр приема на обучение за счет средств федерального бюджета, установленных вузами на 2023/24 учебный год, по приоритетным направлениям подготовки и специальностям
Перечень приоритетных направлений подготовки и специальностей определит Комиссия по научно-технологическому развитию РФ.
Предложения по перераспределению установленных контрольных цифр приема образовательным организациям необходимо представить в Минобрнауки России до 1 апреля 2023 года.
Реализованы положения статьи 19 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Определены особенности осуществления медико-социальной экспертизы на территориях новых субъектов РФ
Установлен порядок осуществления медико-социальной экспертизы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей по состоянию на день их принятия в РФ, постоянно проживавших на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 24 февраля 2022 г. по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в РФ, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживавших на 1 марта 2023 г. на территориях указанных субъектов РФ, а также порядок осуществления медико-социальной экспертизы в период с 1 марта 2023 г. до 1 января 2026 г. в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы на территориях указанных субъектов РФ.
С 1 июня 2023 года уточняется порядок формирования перечня спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяется действие закона о государственном регулировании производства и оборота алкоголя
Исключена норма, согласно которой внесение изменений в перечень осуществляется не чаще одного раза в год, а также норма о необходимости указания в перечне сведений о производителях (изготовителях) медицинских изделий.
Уточнено Положение о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения
Поправки направлены на: поддержку деятельности субъектов обращения лекарственных средств, решение ряда актуальных проблем (актуализация и оптимизация бизнес-процессов субъектов обращения лекарственных средств); повышение эффективности информационно-аналитического сопровождения контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой уполномоченными органами государственной власти в рамках своих полномочий; обеспечение стабильности работы системы мониторинга.
Утвержден перечень основных показателей деятельности бюро МСЭ в городах и районах и главных бюро МСЭ, оценка которых производится при осуществлении контроля за принятыми ими решениями
Перечень включает в себя, в частности:
- показатели, характеризующие общие сведения о главном бюро, экспертном составе бюро и главного бюро;
- показатели, характеризующие объем работы (нагрузку) бюро;
- показатели, характеризующие деятельность бюро по установлению инвалидности;
- показатели, характеризующие работу по выдаче ИПРА инвалида и ИПРА ребенка-инвалида.
Минздравом утвержден порядок организации медицинской реабилитации на дому
Установлено, что при наличии факторов, ограничивающих возможности пациента получить медицинскую реабилитацию в условиях дневного стационара или амбулаторно, включая случаи проживания пациента в отдаленном населенном пункте, ограничения в передвижении, медицинская организация, к которой прикреплен пациент, организует ему прохождение медицинской реабилитации на дому.
Медицинская реабилитация на дому осуществляется медицинскими работниками по решению врачебной комиссии.
Документом также закреплен перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, - в него включены лечебная физкультура, электромагнитное лечебное воздействие на органы и ткани, медико-логопедические исследования и процедуры и др.
Кроме этого, приказом утверждены порядок предоставления пациенту медицинских изделий и порядок оплаты медицинской реабилитации на дому.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Обновлены государственные требования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минспорта от 12.02.2019 N 90.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Начинается "весенний" призыв на военную службу
С 1 апреля по 15 июля 2023 г. на военную службу будут призваны 147 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву. Одновременно с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок военной службы по призыву.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен порядок оплаты гражданами, подлежащими переселению из закрытых военных городков, общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения
Оплата осуществляется гражданином за счет собственных средств путем их перечисления в доход федерального бюджета в течение 20 рабочих дней со дня подписания им соглашения об оплате.
Утверждено положение о ведомственной охране Правительства Москвы
Положение определяет структуру органов ведомственной охраны Правительства Москвы, нормы численности работников и порядок организации ее деятельности при осуществлении физической охраны объектов метрополитена, а также иных технологически связанных с ним объектов транспортной инфраструктуры, охраны объектов с использованием технических средств охраны и охраны имущества при его транспортировке.
С 1 марта 2024 года вступает в силу постановление об усилении противопожарной защиты социальных объектов
Поправками в том числе предусматривается, что электроустановки зданий общежитий, хостелов, общеобразовательных организаций, образовательных организаций с наличием интерната, детсадов, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных), спальных корпусов организаций отдыха детей и их оздоровления, медицинских организаций, предназначенных для осуществления медицинской деятельности, оборудуются устройствами защиты от дугового пробоя, которые поддерживаются в исправном состоянии. Оборудование таких зданий, введенных в эксплуатацию до 1 марта 2024 года, указанными устройствами защиты осуществляется при их реконструкции или капитальном ремонте.
Установлен порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы РФ на море без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля
Для получения разрешения в пограничный орган, в зоне ответственности которого находится порт, из которого планируется убытие иностранного судна в целях неоднократного пересечения государственной границы на море, судовладельцем или уполномоченным им лицом направляется соответствующее заявление по факсимильной связи или электронной почте не позднее чем за 10 рабочих дней до дня прибытия иностранного судна в российский порт.
Приводится перечень сведений, прилагаемых к заявлению.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается начальником пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом пограничного органа в течение 8 рабочих дней со дня получения заявления. Разрешение выдается на срок, указанный в заявлении (но не более чем на 1 год), и в пределах срока действия разрешения на осуществление каботажа и иной деятельности (если наличие указанного разрешения предусмотрено законодательством РФ).
Определен перечень оснований для отказа в выдаче разрешения, а также для прекращения его действия.
Приводятся формы необходимых документов.
"Методика оценки пожарной безопасности жилого дома (квартиры)" (ред. от 27.03.2023)
Подготовлено 2-е издание методики оценки пожарной безопасности жилого дома (квартиры)
Методика содержит памятку по профилактике пожаров, лист самообследования жилых помещений на выявление факторов, способствующих возможности возникновения и распространения пожара, порядок действий граждан в случае возникновения пожара, а также правила применения первичных средств пожаротушения и средств самоспасения.
Настоящие методические рекомендации не являются нормативным документом.
В Госдуму внесен законопроект о предоставлении информации по запросам, направляемым в ходе антикоррупционных проверок
Устанавливаются правовые основы направления должностными лицами, перечень которых предусматривается законопроектом, в целях исполнения ими обязанностей по противодействию коррупции запросов и получения в ответ на них информации:
- от держателей реестра владельцев ценных бумаг и депозитариев - о ценных бумагах, принадлежащих лицам, в отношении которых направлен запрос;
- от Центрального каталога кредитных историй - о бюро кредитных историй, в которых хранятся кредитные истории субъекта кредитной истории, в отношении которого направлен запрос;
- от бюро кредитных историй - о титульной, основной, дополнительной (закрытой) и информационной частях кредитных историй.
ПРАВОСУДИЕ
Конституционным Судом уточнены особенности привлечения к административной ответственности юрлица за допуск к управлению самоходной машиной работника, лишенного права управления транспортными средствами
При заключении трудового договора с водителем самоходной машины и последующем допуске его к управлению такой машиной работодатель обязан убедиться в наличии у него удостоверения тракториста-машиниста. Неисполнение этой обязанности будет указывать на наличие вины работодателя в допуске к управлению самоходной машиной лица, не имеющего на это специального права. Предъявление лицом удостоверения тракториста-машиниста работодателю позволяет предположить наличие у такого лица права управления самоходными машинами.
Конституционным Судом отмечено, что наличие водительского удостоверения не может служить критерием при принятии решений о приеме на работу и допуске к управлению такими машинами. Хотя по общему правилу наличие у лица водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста подтверждает право управления транспортным средством (самоходной машиной), само по себе оно не освобождает работодателей от необходимости выяснения определенных обстоятельств, которые могут свидетельствовать о его недействительности.
Постановлением Правительства от 12 мая 2022 года N 854 утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним. С 1 сентября 2022 года в указанную систему вносятся сведения о лицах, допущенных к управлению самоходными машинами, лицах, лишенных права управления ТС, а также информация о выданных удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста). До создания информационной системы проверка работодателями действительности предъявленных удостоверений, в том числе с учетом возможного лишения работника водительских прав, не была обеспечена необходимыми организационно-информационными ресурсами.
До введения в действие информационной системы возложение на юридическое лицо административной ответственности за допуск к управлению транспортным средством лица, представившего в качестве действующего удостоверение тракториста-машиниста, но при этом лишенного права на управление ТС, вступало бы в противоречие с Конституцией РФ.
Часть 2 статьи 2.1 и статья 12.32 КоАП РФ не предполагают привлечения юридического лица к административной ответственности, если не было установлено, что юридическому лицу было известно о факте лишения соответствующего лица права управления ТС либо у него имелись весомые основания это предполагать и им не были использованы все доступные юридические возможности для проверки действительности представленного удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
КС РФ: государство не обязано предоставлять группе лиц, в которой осуществляется фактический контроль, иммунитет от ответственности за заключение картельных соглашений на торгах
Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, осуществляющими продажу или приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к определенным негативным последствиям для состояния рынка, экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. Установление запрета картеля на торгах преследует конституционно одобряемые цели, поскольку смысл торгов при отсутствии конкуренции между хозяйствующими субъектами утрачивается.
Установленный запрет имеет ряд исключений. Иммунитет от ответственности за заключение картельных соглашений предоставляется хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц и находящихся под контролем одного лица. Такой контроль предполагает распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица, и (или) осуществления функций исполнительного органа юридического лица.
Расширительное толкование указанных норм позволяло бы имитировать существование контроля созданием совокупности указывающих на него фиктивных признаков и использовать это для преодоления указанного запрета. Отмечено, что создание признаков фактического контроля и апелляция к ним могут осуществляться для оправдания запрещенного законом соглашения в случае его выявления органами публичной власти.
Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих признакам, обозначенным в части 8 статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции", их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности. Нераспространение на них исключения из запрета картеля на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и как их дискриминация.
Часть 8 статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции" соответствует Конституции РФ, поскольку условием, при котором запрет картеля не распространяется на соглашения хозяйствующих субъектов - участников торгов, признаются исключительно установленные ею признаки контроля одного хозяйствующего субъекта в отношении другого или одного лица в отношении хозяйствующих субъектов.
Обобщена практика Комитета ООН по правам человека по рассмотрению индивидуальных сообщений, поданных в отношении Российской Федерации
Представлена практика по следующим вопросам, в том числе: запрет пыток; право на свободу и личную неприкосновенность; право лишенного свободы лица на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности; право на уважение жилища.
Охватываются индивидуальные сообщения, по результатам рассмотрения которых Комитетом было установлено наличие и/или отсутствие нарушения со стороны РФ положений Международного пакта о гражданских и политических правах.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Усовершенствована организация прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности
В частности, актуализирован порядок действий при выявлении в сети "Интернет" информации, распространяемой с нарушением закона.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
26 марта 2023 года прекращено действие межправительственного российско-эстонского соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, подписанного в Москве 8 июня 1999 года
Соглашением, в числе прочего, регулировались меры по облегчению и ускорению пассажирского и грузового сообщения, определялся порядок содействия в предотвращении и расследовании нарушений таможенного законодательства, оказания помощи друг другу в области исследования, разработки и испытания новых таможенных процедур, обучения кадров, обмена специалистами, а также по другим вопросам.
© КонсультантПлюс, 1992-2023