АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Подписан закон, устанавливающий запрет для российских банков предоставлять сведения органам иностранных государств
Согласно тексту документа, кредитной организации запрещено предоставлять компетентным органам иностранных государств (включая судебные органы) запрошенные такими органами сведения о клиентах и совершаемых ими операциях, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.
Предоставление указанной информации допускается только в случаях взаимодействия организаций финансового рынка с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов.
При поступлении от иностранного органа запроса о предоставлении сведений кредитная организация обязана проинформировать об этом ЦБ РФ не позднее трех рабочих дней со дня получения такого запроса. Банк России направит полученную информацию в уполномоченный орган, который определит Президент РФ.
Установлено, что Банк России может разрешить кредитной организации предоставить компетентному органу иностранного государства запрошенные им сведения.
Подписан Указ о применении специальных экономических мер в отношении отдельных юридических и физических лиц и находящихся под их контролем организаций в связи с недружественными действиями
Указом предписано обеспечить применение следующих специальных экономических мер:
- запрет федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации:
- совершать сделки (в том числе заключать внешнеторговые контракты) с юридическими лицами, физическими лицами и находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применяются специальные экономические меры (далее - лица, находящиеся под санкциями);
- исполнять перед лицами, находящимися под санкциями, обязательства по совершенным сделкам (в том числе по заключенным внешнеторговым контрактам), если такие обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме;
- осуществлять финансовые операции, выгодоприобретателями по которым являются лица, находящиеся под санкциями;
- запрет на вывоз за пределы территории РФ продукции и (или) сырья, производство и (или) добыча которых осуществляются на территории РФ, при условии, что такие продукция и (или) сырье поставляются в пользу лиц, находящихся под санкциями, и (или) лицами, находящимися под санкциями, в пользу иных лиц.
Правительству РФ поручено утвердить перечень лиц, находящихся под санкциями, а также определить дополнительные критерии отнесения сделок к сделкам, совершение которых и исполнение обязательств по которым запрещаются в соответствии.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до отмены установленных им специальных экономических мер.
Вводится временный порядок исполнения обязательств по выплате прибыли иностранным лицам из недружественных государств
В случае принятия решения о распределении прибыли резидентов ее выплата иностранным кредиторам осуществляется в рублях в соответствии с пунктами 2 - 9 Указа от 5 марта 2022 г. N 95.
Полномочиями определять иной порядок исполнения обязательств по выплате прибыли иностранным кредиторам наделены Банк России в отношении прибыли кредитных организаций и НФО, и Минфин России в отношении прибыли других резидентов.
Кроме того, урегулированы некоторые вопросы в целях применения ранее изданных Указов.
Установлен перечень товаров, в отношении которых разрешен параллельный импорт
Перечень товаров утвержден в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.03.2022 N 506. В перечне товары из следующих групп ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе: парфюмерные, косметические или туалетные средства; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура; средства наземного транспорта; часы всех видов и их части; музыкальные инструменты; мебель; игрушки, игры и спортивный инвентарь.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания, получат льготные оборотные кредиты
Также кредиты по программе оборотного кредитования МСП смогут получить микропредприятия, работающие в сфере розничной торговли и получившие кредит на пополнение оборотных средств по кредитным договорам, заключенным в 2022 году.
Предусмотрено, что кредиты по указанной программе могут быть предоставлены самозанятым - по ставке не выше 15% годовых, а также лизинговым или факторинговым компаниям на цели предоставления имущества в лизинг или финансирования субъектов МСП.
Стоимость факторинга и/или лизинга для субъекта МСП не должна превышать 15% для малых предприятий и 13,5% для средних предприятий.
С 1 мая 2022 года в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы торгово-промышленными палатами применяется единый тариф в размере 13 500 рублей
Кроме того, Постановлением Совета ТПП РФ от 27.04.2022 N 24-7 внесены изменения в Положение о свидетельствовании уполномоченными торгово-промышленными палатами обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности. Вместо тарифа за оформление заключения об обстоятельствах непреодолимой силы предусмотрено установление тарифа за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, который уплачивается независимо от оформления заключения либо отказа в выдаче такого заключения.
Правительством Москвы утверждены меры по поддержке городских кинотеатров и кинопроизводителей
Так, в частности:
- финансовая поддержка будет предоставлена кинопроизводителям фильмов, арендующим для съемок московские городские общественные пространства, а также осуществляющим съемки на ряде установленных документом территорий;
- увеличены размеры грантов для кинопроизводителей, создающих образ Москвы в киноискусстве (финансовая поддержка им предоставляется в зависимости от размера доли хронометража времени показа образа города Москвы от общего хронометража фильма).
Кроме этого, на получение финансовой поддержки смогут претендовать также кинопроизводители, фильмы которых демонстрировались на аудиовизуальных сервисах, и (или) телевизионных каналах из перечня, который утвердит Департамент культуры города Москвы.
Правительство одобрило законопроект Минэкономразвития о досрочном выкупе у лизингодателя имущества в случае повышения лизинговых платежей
Отмечается, что выкуп полностью или частично возможен, если договор лизинга заключен до 1 марта, а платеж либо уже вырос, либо увеличится до конца года. Комиссия не превысит 1% от выкупной цены. Предпринимателю не грозят штрафы или пени за досрочное расторжение договора.
У лизинговой компании не возникнет риск признания договора лизинга сделкой о продаже с рассрочкой. Соответствующее разъяснение Минэкономразвития выпустит совместно с ФНС и Минфином сразу после принятия закона.
Участникам ВЭД рекомендовано информировать Минфин России о нарушениях их имущественных интересов со стороны недружественных иностранных государств
Минфин России рекомендует российским организациям-участникам внешнеэкономической деятельности направлять в адрес Минфина России информацию о нарушении их имущественных интересов со стороны органов власти недружественных государств.
На сайте Правительства заработал навигатор, который поможет сориентироваться в предлагаемых государством мерах поддержки
Перейти к навигатору можно, нажав на кнопку "Узнайте, какие меры подходят именно вам". Система предложит выбрать категорию - бизнес или граждане. Далее, ответив на несколько несложных вопросов, пользователь получит список конкретных мер, которые доступны ему в сложившейся жизненной ситуации.
Меры поддержки сгруппированы как по категориям получателей, так и по отдельным отраслям и сферам деятельности. В карточках содержится описание, условия получения помощи, ссылки на полезные ресурсы и нормативные документы.
КОРОНАВИРУС
До 1 мая 2023 года планируется продлить временный порядок распределения в РФ тест-систем для диагностики новой коронавирусной инфекции
Согласно временному порядку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.04.2020 года N 507, распределение тест-систем, производимых на территории РФ и ввозимых на территорию РФ осуществляется на основе плана-графика по организациям, осуществляющим диагностические исследования, исходя из следующих критериев:
- уровень заболеваемости новой коронавирусной инфекцией в субъекте РФ;
- уровень текущей потребности организаций, осуществляющих диагностические исследования, в лабораторных исследованиях в субъекте РФ с учетом обращений граждан;
- количество и мощности лабораторий, осуществляющих диагностические исследования на новую коронавирусную инфекцию в субъекте РФ.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закреплены полномочия Правительства РФ по установлению в 2022 году особенностей правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, газо-, тепло- и водоснабжения (водоотведения)
Речь идет об особенностях начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа, электрической и тепловой энергии, горячей, питьевой и технической воды, а также услуг по их транспортировке.
Кроме того, Правительство РФ сможет принимать решения о временном неприменении в 2022 - 2023 годах установленных законодательством РФ ограничений по непревышению объема финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционных программ, над объемом таких потребностей, определенным в соответствии с укрупненными нормативами цены создания различных объектов капитального строительства в соответствующих сферах.
Утверждаемые Правительством РФ акты, устанавливающие особенности правового регулирования отношений в соответствии с федеральными законами, измененными настоящим Федеральным законом, обязательны для исполнения сторонами соответствующих договоров со дня вступления в силу указанных актов Правительства РФ.
Правительство будет определять принципы формирования цен на газ для газоснабжения Вечного огня и Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений
Поправки внесены в Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", в Закон РФ от 14.01.1993 N 4292-I "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Скорректированы требования к согласованию сделок, влекущих установление контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства
Вносимыми изменениями расширен перечень сведений, отражаемых в заявлении о предварительном согласовании сделки, дополнен перечень документов, прилагаемых к ходатайству о предварительном согласовании сделки, а также уточнена процедура их рассмотрения и принятия решения.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие, в том числе, вопросы проведения аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения
В частности, уточнены полномочия Минэнерго России в части установления требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, внесены изменения в порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, и прочее.
Урегулировано взаимодействие между МФЦ и публично-правовыми компаниями
Установлено, в частности, что в соответствии с соглашениями о взаимодействии в многофункциональных центрах может быть организовано предоставление иных государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами ГВБФ или в случаях, установленных законодательством РФ, публично-правовыми компаниями.
Кроме того, наименование раздела "Росреестр" изменено на "Публично-правовая компания "Роскадастр".
Внесены уточнения в порядок деятельности комиссии по вопросам передачи имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности
Установлено, что комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается на ее заседании и подписывается ее председателем. Порядок работы комиссии по отдельным вопросам определяется ее председателем.
Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Минфином России.
Правительством РФ утверждена Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года
Стратегия определяет основные направления, способы и средства достижения национальных целей развития РФ, целей и задач в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития РФ на территориях Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, до 2030 года.
Документ устанавливает, в частности, основные тенденции, проблемы и вызовы, а также цель, задачи и приоритеты социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.
Распоряжение вступает в силу с 10 мая 2022 года.
Установлены новые правила аттестации экспертов, привлекаемых Росприроднадзором и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)
Реализованы положения Постановления Правительства РФ от 29.12.2020 N 2328.
Предусмотрены, в том числе: области экспертиз и соответствующие им виды экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов; критерии аттестации; порядок организации и сроки проведения квалификационного экзамена; порядок формирования и ведения реестра экспертов.
Признан утратившим силу Приказ Росприроднадзора от 24.04.2015 N 356, регулирующий аналогичные правоотношения.
Представлены рекомендации по соблюдению обязательных требований при осуществлении контрольных мероприятий в области защиты прав потребителей
В Руководстве содержатся рекомендации по соблюдению обязательных требований в части: доведения до сведения потребителя необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, продавце, исполнителе и о режиме их работы; соблюдения порядка (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг; обеспечения возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя; запрета навязывания дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату; защиты потребителя от обмана; запрета на включение в договоры с потребителями условий, ущемляющих их права.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду на срок реализации масштабного инвестиционного проекта
Как отмечает законодатель, в действующем законодательстве отсутствует привязка сроков аренды земельных участков к срокам реализации масштабных инвестиционных проектов. Таким образом, в случае если срок аренды земельного участка не совпадает со сроком реализации масштабного инвестиционного проекта, для инвестора могут возникнуть риски, связанные с необходимостью заключения новых договоров.
В этой связи внесенными изменениями установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается, в том числе, на срок реализации масштабного инвестиционного проекта, указанного в подпунктах 2 и 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.
За Торгово-промышленной палатой РФ закреплены полномочия по определению торгово-промышленных палат, которые вправе свидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы, возникшие при исполнении договоров, заключенных между российскими субъектами предпринимательской деятельности (за исключением обстоятельств, возникших в рамках налоговых правоотношений)
ТПП РФ будет публиковать перечень указанных торгово-промышленных палат на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также устанавливать порядок выдачи соответствующих заключений.
Решения ТПП РФ о прекращении и приостановлении полномочий торгово-промышленных палат по выдаче и удостоверению, в том числе, указанных документов, подлежат опубликованию на ее официальном сайте в сети "Интернет" в день принятия такого решения.
Актуализирован порядок отбора Минсельхозом России заявок субъектов РФ на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ
Порядок определяет правила проведения процедуры балльной оценки, ранжирования и отбора заявок субъектов РФ на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, критерии отбора, состав документов, представляемых на отбор одновременно с заявкой на участие в отборе, форму и сроки представления заявок на участие в отборе.
Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 13 октября 2021 г. N 699, которым утвержден аналогичный порядок.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Установлен временный порядок расчета процентов за рассрочку по уплате коммунальных услуг
В период с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. проценты за рассрочку на оплату коммунальных услуг будут рассчитываться исходя из ключевой ставки ЦБ, действовавшей на 27 февраля 2022 года, - 9,5%.
Перерасчет размера процентов за предоставленную в период с 28 февраля 2022 г. до вступления в силу настоящего постановления рассрочку осуществляется до 15 мая 2022 г.
Установлен порядок корректировки в 2022 году инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения
В 2022 году заявления о внесении изменений в инвестиционные программы (в том числе утвержденные на текущий год) могут быть направлены регулируемыми организациями в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган местного самоуправления до 30 ноября текущего года (за исключением проектов корректировки инвестиционных программ (в том числе утвержденных на текущий год), связанной с мероприятиями по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения).
Определены порядок и сроки согласования и утверждения корректируемых инвестиционных программ регулируемых организаций.
Также предусматривается, что органы исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе до 1 февраля 2023 г. принять решение о пересмотре с 1 июля 2023 г. долгосрочных цен (тарифов) и (или) долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, установленных на 2023 год, в части затрат на реализацию инвестиционных программ с учетом решения о внесении изменений в инвестиционную программу.
Подписано Постановление о снижении процентной ставки по программе "Льготная ипотека" с 12 до 9%, а также о продлении действия программы до конца 2022 года
Кроме снижения ставки по ипотеке, увеличена общая сумма кредита, которую можно брать на покупку квартиры с использованием льготной ставки. Для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - до 30 млн. рублей (включительно), для жилых помещений, расположенных на территориях иных субъектов РФ - до 15 млн. рублей (включительно). При этом сумма льготного кредита остается на уровне 12 млн рублей и 6 млн рублей соответственно, но теперь ее можно сочетать с дополнительной суммой, взятой по рыночной ставке.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 мая 2022 г.
Минстрой сообщает о введении расчета размера платежа за коммунальные услуги в рассрочку в целях недопущения роста в связи с повышением ключевой ставки
Указано, что при расчете размера рассрочки оплаты коммунальных услуг применяется ключевая ставка Банка России, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года.
Эта норма распространяется на отношения, возникшие с 28 февраля 2022 года, что дает возможность обратиться за перерасчетом в том случае, если в этот период потребителю уже была предоставлена рассрочка, рассчитанная по действующей ключевой ставке Банка России.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по наладке и испытаниям технологического оборудования термического производства"
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 2 июля 2019 г. N 469н. которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 года вступает в силу профстандарт "Наладчик электрохимических станков"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества изготовления деталей на электрохимических станках.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 17.06.2019 N 411н "Об утверждении профессионального стандарта "Оператор-наладчик электрохимических станков".
С 1 сентября 2022 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Оператор электрохимических станков"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обработка заготовок на электрохимических станках.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит изготовление деталей.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 года вступает в силу профстандарт "Контролер качества технологического процесса по видам производства текстильных изделий и одежды"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение выпуска текстильных изделий и одежды, соответствующих стандартам, техническим регламентам и условиям, утвержденным образцам (моделям) и требованиям проектно-конструкторской и технологической документации.
Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.
Приказ действует до 1 сентября 2028 года.
С 1 сентября 2022 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Специалист в области аэрофотогеодезии"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является дистанционное зондирование для обеспечения геодезической и картографической деятельности
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в том числе, фотограмметрическая обработка материалов аэрокосмических и наземных съемок, выполнение работ по обоснованию планово-высотного обоснования снимков.
Приведены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 г.
С 1 сентября 2022 года применяется профессиональный стандарт "Специалист по проектированию, конструированию и инженерному расчету сложных узлов и механизмов изделий из наноструктурированных полимерных и композиционных материалов, нанометаллов и технологической оснастки для их изготовления"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение полного цикла проектирования новых моделей сложных узлов и механизмов изделий из наноструктурированных полимерных и композиционных материалов и нанометаллов.
В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в частности, разработка конструкций деталей и узлов, разработка сборочных моделей, проектирование и инженерный расчет.
Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 года.
Определен порядок проведения переаттестации (аттестации) граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска Росгвардии
Порядок определяет проведение переаттестации (аттестации) граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска Росгвардии и имеющих специальные звания (классные чины прокурорских работников), для принятия решения о присвоении им воинских званий.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Подписан закон о праве мужчин, одиноко воспитывающих детей, на дополнительные меры господдержки
Законом право на дополнительные меры государственной поддержки распространено на мужчин:
- являющихся отцами (усыновителями) второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года;
- являющихся отцами (усыновителями) первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года.
Данное право возникает в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей.
Кроме того, законом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к детям в равных долях, в частности в случае смерти мужчины, лишения его родительских прав, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления.
Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2022 года.
Уточнены полномочия налоговых органов по передаче сведений о доходах физлиц, для определения прав граждан на получение мер соцподдержки
Согласно новой редакции статьи 7.2 НК РФ налоговые органы представляют имеющиеся у них сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия не только по запросам органов субъектов РФ, уполномоченных в сфере социальной защиты населения, но также и по запросам Пенсионного фонда РФ.
Для выпускников школ установлены дополнительные гарантии пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца
Законом сохранено право на получение пенсии по потере кормильца для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (дети, братья, сестры и внуки), достигших возраста 18 лет, окончивших школу, на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.
При отсутствии документов (сведений), подтверждающих дальнейшее очное обучение такого лица по программам профобразования, выплата пенсии будет приостановлена на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Изменения в НК РФ: уточнен порядок признания международной компании МХК, порядок постановки на учет иностранной организации, а также условия раскрытия налоговой тайны
Законом, в частности:
- дополнен перечень случаев, в которых ряд условий признания международной компании международной холдинговой компанией (МХК), и случай утраты статуса МХК, не применяются (в отношении международных компаний, когда в отношении их контролирующих лиц введены меры ограничительного характера);
- положения, касающиеся постановки на учет организации, признаваемой банком по законодательству иностранного государства, распространены на иностранные организации, которые открывают счета в РФ, для возможности постановки их на учет по заявлению российской кредитной организации;
- предусмотрено правило, согласно которому не является разглашением налоговой тайны представление налоговым органом соответствующих сведений иному лицу при наличии согласия на это налогоплательщика (плательщика страховых взносов).
Правительство РФ будет устанавливать критерии оценки созданных до 1 января 2022 года территорий опережающего социально-экономического развития, в целях продления до 31 декабря 2024 года включительно периода, в течение которого резиденты такой территории получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов
Проведение указанной оценки, утверждение порядка ведения реестра таких ТОСЭР (за исключением расположенных на территории Дальневосточного федерального округа) и ведение указанного реестра осуществляются Минэкономразвития России.
В отношении резидента, получившего такой статус после истечения трех лет со дня создания соответствующей территории опережающего социально-экономического развития до дня ее включения в реестр территорий опережающего социально-экономического развития, пониженные тарифы страховых взносов применяются со дня ее включения в указанный реестр.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Продлены сроки уплаты страховых взносов организациям и ИП, осуществляющим отдельные виды экономической деятельности
Продлены на 12 месяцев:
- сроки уплаты страховых взносов за апрель - июнь 2022 г., а также исчисленных ИП за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300000 рублей, для организаций и ИП, осуществляющих виды деятельности, предусмотренные приложением N 1 к постановлению;
- сроки уплаты страховых взносов за июль - сентябрь 2022 г. для организаций и ИП, осуществляющим виды деятельности, предусмотренные приложением N 2 к постановлению.
Продление сроков уплаты страховых взносов не распространяется на организации, имеющие по состоянию на 1 апреля 2022 г. организационно-правовую форму согласно приложению N 3.
На 2022 год утверждены предельные максимальные размеры инвестиционного портового сбора, взимаемого ФГУП "Росморпорт" в морских портах РФ
Кроме того, установлены индексы на 2023 - 2024 годы к размеру предельных максимальных размеров инвестиционного портового сбора на 2022 год.
Признается утратившим силу приказ ФАС России от 8 декабря 2020 г. N 1196/20, которым регулируются аналогичные правоотношения.
ФНС сообщает о порядке введения в действие формы представления пояснений в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах налогов
Приказ ФНС России от 30.03.2022 N ЕД-7-21/247@, которым утверждены форма (формат) представления указанных пояснений, вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (дата опубликования - 28.04.2022), за исключением положений Приказа в части, относящейся к сообщению об исчисленной налоговым органом сумме налога на имущество организаций, которые вступают в силу с 01.01.2023.
Также отмечено, что положения письма ФНС России от 05.03.2022 N БС-4-21/2688@ о типовой форме пояснений применяются только в качестве рекомендуемых и в части, относящейся к представлению пояснений на бумажном носителе.
ФНС разъяснен порядок уведомления об участии в иностранной организации в случае смены страны ее регистрации
Ввиду отсутствия в порядке заполнения формы Уведомления отдельного кода, соответствующего редомициляции, налогоплательщику необходимо в установленные сроки представить в налоговый орган два Уведомления об участии по следующим основаниям:
- с кодом "3" - прекращение участия в иностранной организации на территории государства первоначальной регистрации;
- с кодом "1" - начало участия в иностранной организации на территории государства новой регистрации.
Уведомления об участии с кодом "6" не является корректным ввиду невозможности рассмотрения смены страны регистрации.
Разъяснены также вопросы, касающиеся возникновения ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 129.6 НК РФ, в случае надлежащего выполнение обязанности по уведомлению налоговых органов о своем участии в иностранных организациях.
Налогоплательщики могут быть освобождены от налоговой ответственности за непредставление документов, относящихся к уведомлениям о КИК за 2021 и 2022 отчетные периоды
В настоящее время в связи с осуществлением недружественных действий некоторые налогоплательщики - контролирующие лица КИК не имеют возможности получить и представить в налоговый орган необходимые документы.
В этом случае налогоплательщик обязан представить соответствующие пояснения (документы), подтверждающие указанные обстоятельства, в установленный НК РФ срок.
При возникновении возможности получения необходимых документов налогоплательщики обязаны представить их в налоговый орган, а также (при наличии прибыли) налоговую декларацию с отражением дохода.
При решении вопроса об освобождении от налоговой ответственности территориальному налоговому органу следует учитывать перечень стран, осуществляющих меры ограничительного характера в отношении российских лиц, и учитывать обоснованность представленных пояснений.
ФНС информирует о продлении на год сроков уплаты страховых взносов за II - III кварталы 2022 года
Возможность использования льготы зависит от основного кода ОКВЭД, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 1 апреля 2022 года. Если такой код организации и ИП отражен в перечне, то они могут воспользоваться отсрочкой в отношении страховых взносов, исчисленных:
- с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за апрель - июнь 2022 года,
- за 2021 год с дохода ИП, превышающего 300 тыс. рублей.
Для компаний и предпринимателей, чей код ОКВЭД отражен в перечне, на 12 месяцев перенесены и сроки уплаты страховых взносов с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за июль - сентябрь 2022 года.
Лицам, отвечающим установленным критериям, сроки уплаты будут продлены в проактивном порядке, без дополнительной подачи заявлений.
Во II квартале текущего года организациям будут направляться сообщения об исчисленных суммах транспортного и земельного налогов за 2021 год для контроля полноты их уплаты
Если уплаченная организацией сумма налога не соответствует той, что указана в сообщении, она вправе в течение 20 дней представить в налоговый орган пояснения по форме, утвержденной приказом ФНС России от 30.03.2022 N ЕД-7-21/247@.
К пояснениям можно приложить документы, подтверждающие правильность исчисления налога, обоснованность применения пониженных налоговых ставок и льгот.
О результатах рассмотрения пояснений налогоплательщик будет проинформирован в месячный срок. При выявлении недоимки налоговый орган направит организации требование об уплате налога.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 апреля 2022 года
В информации приводятся средние за налоговый период:
- цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
- цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
- оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
- цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
<Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за апрель 2022 года"
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за апрель 2022 года составляет 71,01 долл. США за баррель
Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлены особенности предоставления бюджетных кредитов и их погашения в 2022 году
В соответствии с законом Минфин вправе предоставить бюджетные кредиты субъектам РФ в объеме до 390,7 миллиарда рублей для погашения долговых обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и полученным кредитам, подлежащих погашению в марте - декабре 2022 года. Бюджетные кредиты предоставляются субъектам РФ, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых на 2022 год не превышает 1,5, со сроком погашения не позднее 2028 года включительно, по ставке 0,1 процента годовых.
Кроме того, дополнительные полномочия предоставлены Правительству РФ в части освобождения субъектов РФ от погашения задолженности по бюджетным кредитам, а также реструктуризации и списания обязательств по ним.
ВЭБ.РФ предоставят субсидии для компенсации недополученных доходов по льготным кредитам на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного пассажирского транспорта
Субсидированию подлежат кредиты в рамках кредитных линий на реализацию проектов по ставке в размере 5,65 процента годовых (транш А), а также на реализацию проектов за счет средств ФНБ по ставке, не превышающей 5 процентов годовых (транш Б).
Субсидии предоставляются по итогам отчетного квартала, в размере, определяемом в соответствии с утвержденными формулами.
Субъектам РФ предоставят субсидии на реализацию региональных проектов, направленных на поддержку повышения производительности труда на предприятиях
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, в частности на создание и обеспечение деятельности региональных центров компетенций в сфере производительности труда; создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов", представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства.
Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции
Установлено, в частности, что в 2022 году доля субсидий, направляемых на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по льготным краткосрочным кредитам, выданным заемщикам, относящимся к малым формам хозяйствования, устанавливается Минсельхозом России в размере не менее 10,4 процента общего объема субсидий, предусмотренных на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по льготным краткосрочным кредитам, планируемым к выдаче.
В 2022 году в целях возмещения недополученных уполномоченными банками доходов по льготным инвестиционным кредитам, размер предоставляемых субсидий может составлять не более 10 млрд. рублей.
Средства льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов, которые были выплачены заемщиком в виде авансового платежа по договору, заключенному заемщиком на поставку товаров (выполнение работ и (или) оказание услуг), и в 2022 году возвращены заемщику в связи с невозможностью исполнения контрагентом обязательств по такому договору, направляются уполномоченным банком на погашение основного долга по соответствующему кредитному договору (соглашению).
Под невозможностью исполнения контрагентом обязательств по договору понимаются:
- введение торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, если такие санкции повлияли на возможность исполнения контрагентом обязательств по договору;
- введение Правительством РФ мер, ограничивающих транспортировку и (или) закупку иностранного оборудования, сырья и (или) комплектующих, если такие меры повлияли на возможность исполнения контрагентом обязательств по договору;
- введение иностранным государством запретов и (или) ограничений в области предпринимательской деятельности, осуществления валютных операций, а также иных ограничительных и (или) запретительных мер, действующих в отношении РФ или российских хозяйствующих субъектов, если такие обстоятельства повлияли на возможность исполнения контрагентом обязательств по договору.
Случай возврата средств заемщику не является нецелевым использованием заемщиком средств льготного краткосрочного кредита (части кредита) и (или) льготного инвестиционного кредита (части кредита).
Определены условия и порядок предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости
Субсидии предоставляются получателям субсидий по кредитным договорам (соглашениям) в размере, рассчитанном исходя из разницы между ключевой ставкой Банка России, увеличенной на 2 процентных пункта, и льготной процентной ставкой в размере 11 процентов годовых.
Если в рамках периода льготного кредитования действовали 2 или более значения ключевой ставки Банка России, расчет субсидии в этом периоде льготного кредитования осуществляется с учетом периодов времени, в которые действовало каждое значение.
Отбор кредитных организаций осуществляется Минстроем России на основании заявок, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления заявок.
Установлены, в числе прочего, требования к кредитным договорам, условия, которым должен соответствовать заемщик в период действия кредитного договора (соглашения), перечень документов, прилагаемых кредитными организациями для получения субсидии, порядок рассмотрения поступивших заявок и принятия по ним решения.
Результатом предоставления субсидии является выдача получателями субсидий кредитов заемщикам в 2022 году на реализацию инвестиционных проектов по льготной процентной ставке.
Специалисты в сфере информационных технологий в возрасте 22 - 45 лет смогут получить льготный ипотечный кредит
АО "ДОМ.РФ" будут предоставлены бюджетные средства на компенсацию кредитным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.
Сумма льготного кредита может составлять до 9 млн. рублей, а в субъектах РФ с численностью населения не менее 1 миллиона человек - 18 млн. рублей. Установлены требования к заемщикам. Это, например, возраст 22 - 45 лет, размер заработной платы за последние 3 месяца от 100 тысяч рублей, а в крупных субъектах РФ - от 150 тысяч рублей и др.
Уточнены требования к акциям юридических лиц, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния
Установлено, что акции юридических лиц должны соответствовать следующим требованиям:
- акции иностранных эмитентов включены в перечни ценных бумаг, используемые для расчета фондовых индексов "ЭмЭсСиАй Ворлд Индекс" (MSCI World Index) и "ЭфТиЭсИ Олл-Ворлд Индекс" (FTSE All-World Index);
- в решении о выпуске и проспекте акций российского эмитента, связанных с реализацией проектов, должна содержаться информация о проекте, в целях реализации которого осуществляется эмиссия акций;
- требования к акциям российских эмитентов, не связанным с реализацией проектов, устанавливаются Минфином России.
В Госдуму внесен законопроект о расширении возможностей и способов идентификации клиентов в рамках Закона о ПОД/ФТ
Поправками, в частности, предлагается увеличить с 15000 рублей до 40000 рублей минимальную сумму операций, при совершении которых не проводится идентификация по договорам страхования, попадающим под действие Закона N 115-ФЗ, за исключением отдельных видов договоров страхования жизни, по которым минимальная сумма операций в 15000 рублей сохраняется.
Предусматривается, что лицо, в пользу которого заключен договор страхования, подлежит идентификации в качестве клиента при осуществлении ему страхового возмещения и (или) страховой суммы.
Кроме того, предлагается реализовать возможность по проведению упрощенной идентификации в отношении договоров страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, договора страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, договора пенсионного страхования при условии, что сумма страховых премий по указанным видам договоров страхования жизни не превышает 40000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40000 рублей.
Предлагается установить особенности осуществления в 2022 году казначейского сопровождения бюджетных средств
Целью законопроекта, вносящего изменения в бюджетное законодательство, является упрощение расчетов за поставленные товары, в том числе строительные материалы, при казначейском сопровождении бюджетных средств, предоставляемых на основании государственных (муниципальных) контрактов (договоров, соглашений).
Устанавливается возможность перечисления средств за поставленные товары на расчетный счет поставщика без открытия лицевого счета участника казначейского сопровождения.
Для поставщиков строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию строительства, на расчетные счета в кредитных организациях предлагается перечислять не только оплату за поставку, но и авансы по договорам (контрактам), в порядке, установленном Правительством РФ.
Предусматривается также возможность перечисления средств по контрактам (договорам) на выполнение работ (оказание услуг), заключаемым в рамках исполнения контрактов на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), капитальный ремонт, сразу на счет подрядчика (исполнителя), открытый в кредитной организации, при представлении документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем).
Кроме того, предлагается увеличить с 600 тысяч до 5 млн рублей цену контрактов (договоров), предусматривающую обязательность казначейского сопровождения средств.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Определен порядок действий временной администрации негосударственного пенсионного фонда, функции которой возлагаются на ООО "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора"
Документ устанавливает:
- порядок утверждения состава временной администрации НПФ, функции которой возлагаются на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора", порядок и основания изменения ее состава;
- порядок взаимодействия Банка России и временной администрации НПФ, формы контроля за указанной временной администрацией, осуществляемого Банком России.
Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Определен порядок формирования и публикации индекса RUONIA и срочной версии RUONIA
Предусматриваются, в том числе: порядок расчета индекса RUONIA и срочной версии RUONIA, порядок их публикации; процедура внесения изменений в порядок расчета, порядок прекращения их расчета и публикации.
Указание Банка России от 29.04.2022 N 6135-У "Об обязательных резервных требованиях"
С 1 мая 2022 года актуализируются обязательные резервные требования для банков с универсальной и базовой лицензией, а также для небанковских кредитных организаций
Новые нормативы обязательных резервов применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за май 2022 года.
Предусматривается, что коэффициенты усреднения применяются при проведении регулирования размера обязательных резервов с перерасчетом по обязательным резервам, депонированным на счете по учету обязательных резервов, начиная с периода усреднения с 15 июня 2022 года по 12 июля 2022 года.
Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 23 марта 2022 года N 6099-У "Об обязательных резервных требованиях".
При проведении регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за апрель 2022 года применяются нормативы обязательных резервов и коэффициенты усреднения обязательных резервов, установленные Указанием Банка России от 23 марта 2022 года N 6099-У.
Внесены изменения в Календарь операций Банка России
Так, ранее запланированные к проведению 3 и 10 мая 2022 года операции репо по фиксированной ставке осуществляться не будут.
Сообщено также о проведении в периоды с 2 по 3 мая и с 9 по 10 мая 2022 года операций по предоставлению обеспеченных кредитов в рамках стандартных инструментов и депозитных операций овернайт. Указан график приема документов, связанных с формированием пулов обеспечения из нерыночных активов.
Продлены регуляторные послабления для источников формирования и пользователей кредитных историй и БКИ
Банком России не будут применяться меры, предусмотренные статьями 74, 76.5, 76.9-7 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" за нарушения, указанные в абзацах 4 - 7 информационного письма Банка России от 29.12.2021 N ИН-03-46/106: до 31 октября 2022 года (включительно) - в отношении источников формирования кредитных историй (за исключением лизинговых компаний), пользователей кредитных историй и БКИ; до 31 декабря 2023 года (включительно) - в отношении источников формирования кредитных историй - лизинговых компаний.
Регулятор также рекомендует БКИ до 31 октября 2022 года (включительно) обеспечить возможность взаимодействия с субъектами, пользователями кредитных историй, источниками их формирования в соответствии с подходами, действовавшими до вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" в части модернизации системы формирования кредитных историй".
Банком России представлен Альбом распоряжений о переводе денежных средств, применяемых в платежной системе Банка России. Версия 2022.1.1
Документ разработан в соответствии с правилами платежной системы Банка России и правилами осуществления перевода денежных средств в РФ. Он содержит перечень и описание реквизитов распоряжений о переводе денежных средств, применяемых в платежной системе Банка России, а также формы указанных распоряжений на бумажном носителе, и применяется с 1 января 2022 года (за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу).
Актуализирован базовый стандарт корпоративного управления кредитного потребительского кооператива
Базовый стандарт содержит, в числе прочего, положения, определяющие порядок подтверждения соответствия лица, подавшего заявление на вступление в члены кредитного кооператива (пайщики) принципам объединения членов кредитного кооператива (пайщиков), порядок проверки кредитным кооперативом соответствия членов кредитного кооператива (пайщиков) указанным принципам, положения, устанавливающие правила и процедуры принятия решений органами управления кредитного кооператива, положения, устанавливающие требования к корпоративным процедурам, в том числе к порядку проведения общего собрания, к порядку избрания органов управления, порядку подготовки и проведения собраний (заседаний) органов управления.
Базовый стандарт обязателен для исполнения всеми кредитными кооперативами, осуществляющими свою деятельность на основании Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", вне зависимости от членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.
Базовый стандарт применяется через тридцать дней со дня его размещения на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".
Со дня применения настоящего Базового стандарта не применяется Базовый стандарт корпоративного управления кредитного потребительского кооператива (утвержден Банком России, Протокол от 14.12.2017 N КФНП-44).
Установлены требования к деятельности профучастников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность
Введены требования:
- в части предоставления информации о лицах, осуществляющих права по иностранным долговым эмиссионным ценным бумагам (еврооблигациям);
- в части учета прав на иностранные долговые эмиссионные ценные бумаги (еврооблигации) в случае исполнения обязательств по ним российским юрлицом либо иностранной организацией, осуществившей их выпуск, в полном объеме обязательств по таким ценным бумагам, учет которых ведется в российских депозитариях;
- к деятельности депозитариев, в которых открыт счет депо депозитарных программ, при прекращении депозитарных программ в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ.
Банком России представлен Альбом распоряжений о переводе денежных средств, применяемых в платежной системе Банка России. Версия 2022.4.1
Документ разработан в соответствии с правилами платежной системы Банка России и правилами осуществления перевода денежных средств в РФ. Он содержит перечень и описание реквизитов распоряжений о переводе денежных средств, применяемых в платежной системе Банка России, а также формы указанных распоряжений на бумажном носителе, и применяется с 26 сентября 2022 года. (за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу).
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Банком России разъясняются некоторые вопросы профессиональных участников рынка ценных бумаг
В письме сообщается о порядке определения нетто-величины по отложенным налоговым активам и обязательствам, уменьшающей основной капитал, а также в каком порядке необходимо включать в расчет показателей капитала данные, отраженные на балансовом счете бухгалтерского учета 106.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Подписан закон, разрешающий без ограничений проводить валютные операции между резидентами и уполномоченными банками в рамках синдицированного кредитования
Закон о валютном регулировании дополняется положением, устанавливающим возможность без ограничений проводить валютные операции, связанные с предоставлением (передачей, возвратом) денежных средств по соглашению о финансировании участия в кредите (займе).
Данная мера направлена на нивелирование последствий ограничительных мер и необходима для случаев, когда при синдицированном кредитовании один из кредиторов в силу принятых санкций не может участвовать в финансировании проекта и необходимо привлекать внешнего кредитора с передачей ему обязательств и требований по кредиту.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Внесены уточнения в формы отчетности о деятельности негосударственных пенсионных фондов
Скорректированы отдельные строки некоторых форм отчетности, в том числе: Бухгалтерский баланс негосударственного пенсионного фонда в форме акционерного общества (код формы по ОКУД 0420201)"; "Отчет о финансовых результатах негосударственного пенсионного фонда в форме акционерного общества (код формы по ОКУД 0420202)"; "Отчет о потоках денежных средств негосударственного пенсионного фонда в форме акционерного общества (код формы по ОКУД 0420204)".
Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми"
Утверждена новая годовая форма с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки первичных статистических данных и введена в действие с отчета за 2022 год.
Форму предоставляют юридические лица, ИП, осуществляющие образовательную деятельность по программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. При наличии у юрлица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юрлицу без этих обособленных подразделений.
С введением в действие указанной формы признаны утратившими силу приказы Росстата, регулирующие аналогичные правоотношения.
Установлены формы для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий в сфере науки и использования цифровых технологий
Утверждены следующие единовременные формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению: N 2-МП наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок малого предприятия"; N 3-информ (МП) "Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг малым предприятием".
Форму N 2-МП наука предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (кроме микропредприятий), выполняющие научные исследования и разработки, виды экономической деятельности которых приведены в указаниях по заполнению формы, и осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края (за исключением федеральной территории "Сириус"), Новосибирской, Томской областей.
Форму N 3-информ (МП) предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (кроме микропредприятий), основной вид экономической деятельности которых приведен в указаниях по заполнению формы.
В связи с праздничными днями в мае 2022 года сообщается о переносе сроков сдачи ежемесячной бюджетной отчетности
В письме указаны формы отчетности и сроки их представления территориальными органами Федерального казначейства и Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства.
19 апреля 2022 г. подписано Соглашение об осуществлении аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС
Соглашение является международным договором и входит в право ЕАЭС. Предметом соглашения являются отношения, связанные с обеспечением допуска аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов (аудиторов) одного участника соглашения к осуществлению (участии в осуществлении) аудиторской деятельности в других участниках соглашения.
Для ведения аудиторской деятельности на территории других государств-членов ЕАЭС не требуется проходить никакие дополнительные процедуры.
Аудиторская деятельность на территории ЕАЭС должна осуществляться в соответствии с международными стандартами аудиторской деятельности и кодексом этики профессиональных бухгалтеров (в части осуществления аудиторской деятельности), принятыми Международной федерацией бухгалтеров.
Аудиторская организация, индивидуальный аудитор, аудитор несут ответственность за нарушение требований законодательства об аудиторской деятельности, стандартов аудиторской деятельности, требований к независимости и профессиональной этике аудиторов в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, на территории которого совершено нарушение. При этом к аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, осуществляющим аудиторскую деятельность на территории другого государства-члена ЕАЭС, применяются все меры воздействия, предусмотренные законодательством данного государства.
Соглашение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления соглашения в силу. Отдельные положения, в частности, касающиеся допуска к аудиторской деятельности, начнут применяться после вступления в силу специального решения Высшего Евразийского экономического совета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 сентября 2022 года вступает в силу закон о защите потребителей от ущемления их прав при заключении договоров и незаконного сбора персональных данных
Закон конкретизирует норму Закона РФ "О защите прав потребителей" о недопустимых условиях договора, ущемляющих права потребителя. В том числе, закрепляется открытый перечень таких условий.
Предусматривается, что продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством РФ или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем.
Перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
По 31 декабря 2022 г. на территории РФ допускается производство и выпуск в обращение жидкой продукции детского питания на молочной основе для детей раннего возраста, подлежащей государственной регистрации в соответствии с требованиями технических регламентов, в герметичной упаковке, не превышающей объем 0,5 литра
Указанная продукция не маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС и не подлежит выпуску в обращение на территории других государств - членов Союза.
В случае если в отношении указанной продукции ранее выдано свидетельство о государственной регистрации, замена или повторное получение свидетельства о государственной регистрации не требуется.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Определены цели использования средств, начисленных в 2022 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения
В 2022 году средства, начисленные в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения, и оставшиеся в ее распоряжении после уплаты налога на прибыль организации, могут быть использованы на цели, установленные пунктом 123(5) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644, без учета ограничений, установленных пунктом 26(1) Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 406.
Минпромторг предлагает проинформировать хозяйствующих субъектов и самозанятых о существующих электронных торговых площадках
Приводятся наименования площадок, ссылки на их сайты, отрасли (сегменты) маркетплейса, акции, которые проводятся для клиентов, тип торговли, и прочее.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Расширены полномочия Правительства РФ в области регулирования градостроительных, земельных и иных отношений, в отношении объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов капитального строительства
В частности, установлено, что в 2022 году Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие:
- особенности выдачи федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, а также случаи, при которых выдача таких заключений, разрешений не требуется;
- случаи, при которых при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется согласование федерального органа исполнительной власти в области рыболовства (за исключением случаев, при которых строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания), территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
В 2022 году Правительство РФ вправе принимать решения, устанавливающие особенности порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, до установления критериев определения территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.
Кроме того, в перечень приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры включены:
- магистральные газопроводы, нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, а также объекты магистральной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в соответствии с утвержденным Правительством РФ комплексным планом модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;
- объекты социальной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами РФ, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов РФ в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, в целях сокращения дефицита таких объектов на территориях субъекта РФ, муниципального образования;
- объекты промышленной инфраструктуры, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях создания, внедрения и развития импортозамещающих, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, производства продукции, не имеющей российских аналогов, производства инновационных, энергоэффективных строительных материалов.
Также установлены отдельные особенности осуществления градостроительной, кадастровой деятельности, осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданный линейный объект.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены уточнения в перечень видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса РФ
Согласно изменениям в пункте 19 перечня определение "Сети теплоснабжения с давлением 10 мегапаскалей и выше" изложено в новой редакции - "Тепловые сети диаметром более 500 миллиметров."
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Установлен перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных, эксплуатационных, резервных лесов
Предусматривается, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, в отношении которых разрешение на строительство выдано (если выдача разрешения не требуется - начато строительство) до вступления в силу настоящего Распоряжения либо на проектную документацию которых получено положительное заключение государственной экспертизы, допускаются в случае, если такие объекты предусмотрены перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 27 мая 2013 года N 849-р, и проектом освоения лесов, который получил положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.
Минстрой России информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в II квартале 2022 года
Приведены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ.
Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2022 года
В дополнение к письмам от 7 февраля 2022 года N 4153-ИФ/09, от 16 февраля 2022 года N 5747-ИФ/09, от 24 февраля 2022 года N 7009-ИФ/09, от 2 марта 2022 года N 8139-ИФ/09, от 4 марта 2022 года N 8556-ИФ/09, от 14 марта 2022 года N 9932-ИФ/09, от 22 марта 2022 года N 11596-ИФ/09, от 29 марта 2022 г. N 12920-ИФ/09, от 5 апреля 2022 г. N 14208-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства "Автомобильные дороги" и "Искусственные дорожные сооружения" в I квартале 2022 г.
Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Закреплена возможность передачи уполномоченным органом функций оператора государственной информационной системы промышленности учреждению, подведомственному уполномоченному органу
Кроме того, Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка предоставления государственным фондам развития промышленности, создаваемым Российской Федерацией в форме автономного учреждения, средств федерального бюджета на цели осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в форме субсидий на иные цели.
Уточнен порядок сбора и анализа информации в целях прогнозирования развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения
Установлено, в частности, что анализ информации, проводимый в целях прогнозирования развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения территориальными сетевыми организациями осуществляется непрерывно в течение всего года.
Данные, получаемые в рамках осуществления анализа информации и используемые для расчета индекса надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в соответствии с Правилами оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2017 года N 543, направляются в Минэнерго России.
Результаты анализа информации в течение отопительного сезона размещаются на официальном сайте Минэнерго России в сети "Интернет".
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 сентября 2022 года в перечень информации о внебиржевых договорах включаются сведения, касающиеся подсолнечного масла
Установлено, что биржам предоставляется информация о внебиржевых договорах, в том числе, в отношении:
масла подсолнечного, реализуемого на внутренний рынок РФ, при объеме производства группой лиц производителя за предшествующий год свыше 10 тыс. тонн и объеме сделки не менее 22 тонн;
масла подсолнечного, реализуемого на экспорт, при условии, что объем сделки составляет не менее 22 тонн.
Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 года.
Конкурсный отбор проектов развития сельского туризма будет проводиться по утвержденным правилам
Порядок конкурсного отбора проектов разработан целях предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, относящимся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", грантов на развитие сельского туризма в рамках федерального проекта "Развитие сельского туризма".
ТРАНСПОРТ
Подписан закон о концессионных соглашениях и государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в сфере осуществления регулярных перевозок
Уточняется, что объектами концессионного соглашения, объектами соглашения о государственно-частном партнерстве, о муниципально-частном партнерстве являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена.
По указанному соглашению, объектом которого является данное имущество, и концедентом (публичным партнером) по которому выступает муниципальное образование, в качестве самостоятельной стороны такого соглашения в определенных случаях может участвовать субъект РФ.
Предусмотрено ограничение размера регулируемого тарифа на перевозки по маршрутам регулярных перевозок с использованием объектов инфраструктуры автомобильного транспорта или городского наземного электрического транспорта, являющихся объектом концессионного соглашения либо соглашения о государственно-частном партнерстве или о муниципально-частном партнерстве, в период действия соответствующего соглашения.
Установлен порядок определения объема работ по перевозке пассажиров и багажа, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом, за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф
Объем работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, определяется исходя из количества невыполненных рейсов, протяженности маршрута таких перевозок и (или) продолжительности рейса, установленной графиком движения транспортного средства.
Порядок отнесения рейсов к невыполненным рейсам устанавливается заказчиком, имея в виду что к невыполненным рейсам не относятся рейсы, не выполненные вследствие:
- дорожно-транспортных происшествий, произошедших не по вине подрядчика и (или) его работников;
- снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах;
- иных обстоятельств, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта).
За невыполнение объема указанных работ подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере одного процента стоимости объема таких работ.
Установлен порядок разработки, согласования и утверждения инвестиционной декларации, в соответствии с которой осуществляется строительство объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкция
Инвестиционная декларация разрабатывается и утверждается инвестором, имеющим намерение самостоятельно или с привлечением проектных организаций осуществить создание объектов инфраструктуры морского порта.
Приводится, в числе прочего, перечень сведений, включаемых в инвестиционную декларацию, перечень мероприятий по созданию объектов инфраструктуры морского порта, порядок финансово-экономического обоснования, порядок представления инвестиционной декларации в Росморречфлот, порядок и сроки ее рассмотрения, а также формула расчета стоимости проекта создания объектов инфраструктуры морского порта.
Разъяснены особенности перевозки ж/д транспортом организованных групп детей в летний период
Определено, что перевозчик может осуществлять продажу билетов для перевозки групп детей в поездах дальнего следования по заявкам организаций. Минимальное количество детей в такой группе - 10 человек.
Организация, отправляющая группу детей, при оформлении билетов должна представить письменное подтверждение о предоставлении горячего питания для детей при нахождении в пути следования свыше суток. При нахождении в пути следования менее суток необходимо письменное подтверждение об обеспечении сухими пайками.
Также приведены перечни документов, необходимых для резервирования мест на перевозку организованных групп детей и для оформления билетов.
СТРАХОВАНИЕ
Уточнены требования к порядку осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций
Согласно внесенным изменениям Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.11.2011 N 964, теперь регламентируют порядок:
- осуществления обществом страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков экспортеров, российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами территории РФ, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование соответствующих сделок, иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам,
- обеспечения исполнения обязательств резидентов РФ и их иностранных контрагентов при экспорте и осуществлении инвестиций за пределами РФ, в том числе путем выдачи независимых гарантий, предоставления поручительств и применения иных способов обеспечения исполнения обязательств в отношении проектов, имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации,
- порядок осуществления перестрахования.
Внесено дополнение, согласно которому указанную деятельность осуществляет АО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", а также организация, реализующая функции по страховой поддержке экспорта по решению Правительства РФ.
Урегулированы вопросы деятельности организации, осуществляющей по решению Правительства РФ страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта
По решению Правительства РФ, принятому в 2022 году, функции по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта могут быть возложены также на российское юрлицо, 100% участия в уставном капитале которого принадлежит РФ и (или) российским лицам.
Настоящим постановлением определены функции такой организации, порядок контроля за их выполнением, требования к обеспечению финансовой устойчивости и раскрытию информации.
Банк России: уклонение страховщиков от исполнения ими своих обязательств в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве не допускается
Недопустимо уклонение страховщиков от исполнения обязательств перед страхователями, застрахованными лицами, выгодоприобретателями как в части обязательного, так и в части добровольного страхования.
Сообщается, что в случае выявления нарушений страхового законодательства Банком России к страховщикам могут быть применены меры надзорного реагирования.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
До 31 декабря 2024 года продлен срок, в течение которого может быть установлен особый порядок выбора способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя в целях осуществления отдельных закупок в Крыму
В целях осуществления закупок, в том числе оборудования и техники, работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автодороги), работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ может быть установлен порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Ранее такой срок был установлен до 31 декабря 2022 года.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Минздрав России сообщает об изменениях в законодательстве РФ, касающихся закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
В частности, статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2022 г. N 64-ФЗ статья 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" дополнена частью 71, устанавливающей, что в 2022 и 2023 годах при определении заказчиками из числа федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ, подведомственных им государственных учреждений или государственных унитарных предприятий, а также муниципальных медицинских организаций объема закупок, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий.
Также приводится ряд Постановлений Правительства РФ по вопросам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Отдельно отмечены изменения, коснувшиеся закупок товаров, работ, услуг в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
На территории Республики Дагестан определен временный пункт пропуска товаров и транспортных средств, на которых они перемещаются
Установлено, что на период проведения реконструкции многостороннего автомобильного пункта пропуска через государственную границу РФ Яраг-Казмаляр (Республика Дагестан) прибытие и убытие товаров (за исключением животных), ввозимых и вывозимых автомобильным транспортом через пункт пропуска Яраг-Казмаляр, допускается в месте, не являющемся местом перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС, на участке, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, к северу от села Гапцах (на участке, примыкающем к федеральной трассе "М29"), в случае, если одновременно соблюдаются следующие условия:
- отсутствие возможности размещения товаров и транспортных средств, на которых они перемещаются, в зоне таможенного контроля, созданной в пункте пропуска Яраг-Казмаляр, вследствие ее фактической занятости иными товарами и транспортными средствами либо необходимость при проведении таможенного контроля применения таможенного осмотра, таможенного досмотра и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, при фактической занятости имеющихся в пункте пропуска Яраг-Казмаляр мест для их проведения;
- представление перевозчиком в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль в пункте пропуска Яраг-Казмаляр, документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 ТК ЕАЭС;
- проведение пограничного контроля в пункте пропуска Яраг-Казмаляр.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Определены условия, при которых допускается прибытие и убытие товаров (за исключением животных), ввозимых в РФ и вывозимых из РФ морским транспортом типа "ро-ро" в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС
Для этого должны одновременно соблюдаться следующие условия:
- отсутствие возможности размещения товаров и транспортных средств, на которых они перемещаются, в зоне таможенного контроля, созданной в морском пункте пропуска Кавказ, вследствие ее фактической занятости иными товарами и транспортными средствами либо необходимость при проведении таможенного контроля применения таможенного осмотра, таможенного досмотра и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, при фактической занятости имеющихся в морском пункте пропуска Кавказ мест для их проведения;
- представление перевозчиком в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль в морском пункте пропуска Кавказ, документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 ТК ЕАЭС;
- проведение пограничного контроля в морском пункте пропуска Кавказ.
В приложении приведен перечень таких мест.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Увеличена экспортная квота для российских производителей минеральных удобрений
По 31 мая 2022 г. квота на удобрения, содержащие 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 30 000 0, 3105 40 000 0 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), установлена в объеме 501 тыс. тонн.
Предложены категории плательщиков, для которых могут быть установлены особые сроки исполнения уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней
Проектом к таким плательщикам, для которых сроки исполнения уведомлений отличаются от указанных в части 19 статьи 73 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относится декларант, одновременно отвечающий следующим условиям:
- включен в перечень системообразующих организаций российской экономики;
- имеет задолженность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, возникшую в 2016 году;
- имеет не исполненные в добровольном порядке уведомления, направленные в 2018 году;
- в отношении декларанта были приняты обеспечительные меры судом в виде приостановления действия решения таможенного органа и запрета таможенному органу совершать действия по принудительному взысканию таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней.
Предусматривается, что срок исполнения уведомления, отличный от установленного, составляет не более 250 дней со дня отмены обеспечительных мер.
Вступление проекта в силу предполагается с 26 апреля 2022 года со сроком действия в течение одного года.
Предложен порядок подтверждения Минсельхозом России целевого назначения ввозимых на территорию РФ товаров, используемых для производства и реализации продовольственной продукции
Для получения целевого назначения заявители представляют в Министерство заявление на выдачу целевого назначения. Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении, а также перечень прилагаемых к нему документов. Заявление и прилагаемые к нему документы подаются на бумажном носителе непосредственно в Министерство или почтовым отправлением.
Экземпляр целевого назначения (отказа в выдаче целевого назначения) направляется заявителю в течение 3 рабочих дней способом, указанным в заявлении.
В целевом назначении содержится информация о заявителе, объем разрешенного ввоза товара в метрических единицах и стоимость.
Целевое назначение Министерства действует по 30 сентября 2022 года включительно и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 марта 2022 года.
Копия целевого назначения направляется в ФТС России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
В приложении приведена форма заявления о выдаче целевого назначения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Федеральный закон от 01.05.2022 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации"
Подписан закон, направленный на обеспечение реализации государством полномочий в сфере изучения, использования и охраны водных объектов, а также предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий
Поправками, в частности: уточнены используемые в Водном кодексе РФ понятия "водное хозяйство", "негативное воздействие вод"; скорректирован порядок осуществления водохозяйственных мероприятий; установлено, что органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять законами органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов полномочиями Российской Федерации в области водных отношений; уточнены мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий.
С 1 сентября 2022 года создание и ведение реестра углеродных единиц в РФ будет осуществляться в соответствии с установленными Правительством правилами
Определено, что реестр является информационной системой, в которой регистрируются климатические проекты и ведется учет углеродных единиц и операций с ними, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ. Создание и ведение реестра осуществляются оператором за счет собственных средств и ресурсов.
Документом также установлены сведения о лице, имеющем счет в реестре, информация по счету в реестре и сведения о климатическом проекте, которые подлежат включению в реестр.
Правилами, в числе прочего, определен порядок проведения операций с углеродными единицами в указанном реестре. Такие операции проводятся оператором после заключения соответствующего договора.
Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 года.
Установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда, за исключением линейных объектов
Согласно ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях, в том числе: осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществления рекреационной, религиозной деятельности.
В частности, установлено, что для строительства указанных объектов используются негорючие материалы, объекты обеспечиваются пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения.
Внесены изменения в перечень районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в Дальневосточном, Северном и Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах
В таких районах, перечень которых определяется Правительством РФ, право на добычу (вылов) водных биоресурсов предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Опубликован закон о передаче функций Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) Российской государственной библиотеке
Внесены поправки в части, в том числе:
- доставки обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме;
- доставки обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции;
- постоянного хранения обязательного федерального экземпляра;
- информирования об обязательном федеральном экземпляре документов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
С 1 января 2025 г. органам (организациям) запрещается использовать средства защиты информации, происходящие из недружественных государств, либо производителями которых являются организации, находящиеся под их юрисдикцией, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними
Руководителям федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, государственных фондов, государственных корпораций (компаний), стратегических предприятий и акционерных обществ, системообразующих организаций, субъектов критической информационной инфраструктуры РФ надлежит создать структурное подразделение, осуществляющее функции по обеспечению их информационной безопасности, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты, либо возложить данные функции на существующее структурное подразделение.
Правительству РФ поручено определить перечень ключевых органов (организаций), которым необходимо осуществить мероприятия по оценке уровня защищенности своих информационных систем с привлечением организаций, имеющих соответствующие лицензии ФСБ России и ФСТЭК России.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в образцы аттестата об основном общем образовании, аттестата о среднем общем образовании и в приложения к ним
Так, в частности, титулы аттестатов и приложение к Описанию аттестата об основном общем образовании/аттестата об основном общем образовании с отличием и приложения к ним, Описанию аттестата о среднем общем образовании/аттестата о среднем общем образовании с отличием и приложения к ним дополнены кодом для федеральной территории "Сириус".
Скорректирован порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов
В частности, установлено, что в аттестатах подлежит указанию также предметная область "Основы духовно-нравственной культуры народов России" и итоговая отметка выпускника по ней.
Допускается указание отметки "зачтено" выпускникам, относящимся к специальной медицинской группе для занятия физической культурой, по учебному предмету "Физическая культура".
Кроме этого, сокращен срок выдачи аттестатов выпускникам 9 и 11 классов - аттестаты и приложения к ним должны быть выданы не позднее трех рабочих дней после даты издания распорядительного акта об отчислении выпускников.
Настоящий Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 января 2027 года.
Установлен порядок заполнения формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2021 г. (форма N 1-Мониторинг)"
Респондентами по форме являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура, находящиеся в ведении Российской Федерации.
При наличии у образовательной организации обособленных подразделений (филиалов) форма заполняется как по каждому обособленному подразделению (филиалу) отдельно, так и по образовательной организации без этих обособленных подразделений (филиалов).
Рассмотрены вопросы о применении вступающих в силу с 1 сентября 2022 года примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий
Даны ответы на следующие вопросы, в том числе: в чем отличие новых Примерных программ от действующих в настоящее время; о вступлении в силу новых Примерных программ; каким образом будут завершать обучение в автошколе обучающиеся, которые начали обучение до момента вступления в действие Приказа Минпросвещения России от 08.11.2021 N 808.
<Письмо> Минпросвещения России от 25.02.2022 N 08-341 "О направлении методических рекомендаций"
Опубликованы Методические рекомендации по созданию и функционированию педагогических технопарков "Кванториум" на базе педагогических вузов
Рекомендации разработаны с целью обеспечения единых организационных и методических условий создания и общих подходов к функционированию Педагогических Кванториумов, а также определения основных направлений организации образовательной деятельности педагогических вузов, реализуемых с использованием ресурсов Педагогических Кванториумов.
Они предназначены для руководителей и специалистов педагогических вузов для использования при планировании работы, в том числе в части развития материально-технической базы и образовательной среды, совершенствования методики и подходов к преподаванию учебных дисциплин (модулей) в рамках реализации образовательных программ высшего педагогического образования и дополнительных профессиональных программ для работников системы образования.
Определено, что Педагогические Кванториумы создаются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование", а также софинансирования из средств педагогических вузов и (или) внебюджетных источников.
Установлена "Форма N 1-Мониторинг "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2021 г."
Форму предоставляют образовательные организации высшего образования Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в электронном виде. Сроки ее предоставления определяются инструктивным письмом.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Урегулированы некоторые вопросы, связанные с трансплантацией органов и тканей человека, в том числе костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток (КМиГСК)
Принятым законом, в частности:
- уточнены положения, касающиеся получения письменного информированного добровольного согласия на трансплантацию, а также положения, устанавливающие презумпцию согласия на изъятие органов и (или) тканей (в частности, не допускается изъятие органов и тканей, если медицинской организацией не получено согласие одного из родителей в случае смерти несовершеннолетнего или лица, признанного недееспособным);
- конкретизируются права донора, давшего информированное добровольное согласие на изъятие своих органов и (или) тканей для трансплантации;
- регламентирован порядок ведения Федерального регистра доноров костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток (КМиГСК).
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Утверждено Типовое положение о медицинском информационно-аналитическом центре
Медицинский информационно-аналитический центр (далее - МИАЦ) является самостоятельной медицинской организацией особого типа, подведомственной органу государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по медицинской статистике, в соответствии с перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.
МИАЦ создается в целях осуществления цифровой трансформации, обеспечения сбора, обработки и анализа данных в сфере охраны здоровья, включая медицинскую статистику и управление данными, и осуществляет деятельность на территории субъекта РФ.
Определены структура МИАЦ и его основные функции.
Установлен порядок организации оказания первичной и специализированной медицинской помощи работниками федеральной медицинской организации вне таких медицинских организаций
Оказание медицинской помощи медицинскими работниками федеральной медицинской организации вне такой медицинской организации организуется в следующих случаях:
- принятие решения Минздравом России об организации оказания медицинской помощи по результатам рассмотрения обращения органа государственной власти субъекта РФ, федерального органа исполнительной власти;
- осуществление деятельности органом повседневного управления Всероссийской службы медицины катастроф на федеральном уровне при установлении режима чрезвычайной ситуации, режима повышенной готовности или режима повседневной деятельности;
- осуществление деятельности национальными медицинскими исследовательскими центрами при организационно-методической поддержке медицинских организаций, подведомственных органу государственной власти субъекта РФ.
Медицинская организация обеспечивает безопасные условия работы и охрану труда медицинских работников федеральной медицинской организации.
ТУРИЗМ. СПОРТ
С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок ведения Ростуризмом единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков
Реестр содержит, в числе прочего, сведения об экскурсоводе или гиде-переводчике, сведения о его аттестации, сведения об иностранном языке, на котором гид-переводчик оказывает услуги по сопровождению и информированию туристов, наименование субъекта РФ, на территории которого экскурсовод или гид-переводчик вправе оказывать услуги.
Любое заинтересованное лицо вправе получить выписку из реестра, содержащую сведения об экскурсоводе (гиде) или гиде-переводчике, размещенные на официальном сайте Ростуризма в сети "Интернет". Выписка из реестра выдается в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Агентства. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются бесплатно.
Приводится перечень сведений, содержащихся в едином федеральном реестре экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.
Настоящее Постановление действует по 31 августа 2028 г.
С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок ведения Ростуризмом единого федерального реестра инструкторов-проводников
Формирование и ведение реестра осуществляется в автоматизированной информационной системе "Туризм" с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об инструкторах-проводниках, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.
Любое заинтересованное лицо вправе получить выписку из реестра в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Ростуризма. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются бесплатно.
Приводится перечень сведений, содержащихся в едином федеральном реестре инструкторов-проводников, размещаемых на официальном сайте Ростуризма в сети "Интернет".
Настоящее Постановление действует по 31 августа 2028 г.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Расширены полномочия Министерства обороны Российской Федерации
Предусмотрено, что Министерство, в том числе: определяет порядок организации воинских перевозок транспортными средствами Вооруженных Сил; устанавливает порядок определения и возмещения расходов Минобороны России, связанных с оказанием организациям, не входящим в состав Вооруженных Сил, услуг по приему, отправке, обслуживанию и обеспечению полетов воздушных судов на аэродромах государственной авиации, находящихся в ведении Минобороны России (за исключением услуг по аэронавигационному обслуживанию и обеспечению полетов воздушных судов, в случае если в соответствии с законодательством РФ указанные услуги оказываются без взимания платы).
Указ вступает в силу со дня его подписания.
С 1 сентября 2022 года устанавливается новый порядок хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
Утверждены Правила, устанавливающие порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, а также прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I перечня.
Для предупреждения случаев несвоевременного обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами, в том числе наркотическими и психотропными, применяемыми для обезболивания, из-за отсутствия в населенных пунктах или удаленных от населенных пунктов местностях, в которых располагаются помещения, относящиеся ко 2-й категории, подразделений войск национальной гвардии РФ, организации, подведомственной Росгвардии, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения, внесено изменение в пункт 16 перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется.
Признаны утратившими силу акты Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.
Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 сентября 2028 года.
ПРАВОСУДИЕ
Верховный Суд РФ признал недействующими отдельные положения пункта 24 Правил от 5 августа 2021 г. N 545н, устанавливающие порядок удержания из пенсии средств на основании исполнительных документов, поступивших от взыскателя
В решении указано, в частности, что Минтруд, установив оспариваемым положением тот же порядок и размер удержаний из пенсии по исполнительным документам, поступившим в территориальный орган ПФР непосредственно от взыскателя, в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона N 229-ФЗ, как и на основании решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, излишне выплаченных пенсионеру, Минтруд России фактически ввел новое правовое регулирование при отсутствии на то полномочий.
С 18 мая 2022 г. устанавливается порядок выплаты компенсационного вознаграждения присяжным заседателям федеральных судов общей юрисдикции, исполняющим обязанности по осуществлению правосудия
Для выплаты вознаграждения присяжному заседателю необходимо представить в суд, рассматривающий дело, справку с места его основной работы, содержащую сведения о среднем заработке.
В случае согласия присяжного заседателя получать вознаграждение на банковский счет ему необходимо представить информацию о реквизитах счета.
Выплата вознаграждения осуществляется по месту нахождения финансовой службы соответствующего суда или перечисляется на банковский счет присяжного заседателя не позднее 25 рабочих дней, следующих за днем получения финансовой службой от суда, рассматривающего дело, необходимых документов.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года
Протокол, подписанный в городе Москве 8 февраля 2021 года, устанавливает правила исчисления НДС на дату принятия товаров на учет при их импорте с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Союза, функционирующей в РФ по состоянию на 1 июля 2016 года, налогоплательщиками, являющимися резидентами указанной зоны.
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан РФ в Узбекистане и граждан Узбекистана в РФ
Соглашением, подписанным в городе Москве 21 мая 2021 года и городе Ташкенте 17 июня 2021 года, граждане государства одной стороны, временно пребывающие на территории государства другой стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах принимающего государства в течение 15 дней с даты въезда.
Приостановлено действие упрощенного порядка выдачи виз ряду граждан ЕС, Дании, Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии
Федеральный закон ввел визовый режим для граждан указанных государств - обладателей дипломатических паспортов, а также упразднил визовые преференций для соответствующих членов официальных делегаций, национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов и журналистов.
Согласно тексту документа, решение о возобновлении действия соответствующих положений международных договоров примет Президент РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
© КонсультантПлюс, 1992-2022